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(2020年9月修订)
一、基本原则
实施绩效考核工作应遵循以下基本原则:
1、尊重规律,人本办学。尊循教育规律,尊重教师在学校的主体地位,充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。
2、以德为先,注重实绩。不断完善绩效考核的内容,始终把师德放在首位,注重教师履行岗位职责的实际表现,实行师德一票否决制。
3、激励做事,促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作,引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。
4、客观公正,简便易行。践行终身从教、实事求是、民主公开,程序规范,实效高效、力戒繁琐。
二、考核对象
按国家规定执行事业单位岗位绩效工资的xxx小学、幼儿园全体在职公办教师。
三、组织机构
绩效考核领导小组
组 长:xxx(xx中心小学副校长主持工作)
副组长:xx(总务主任)、xxx(教务主任)、xx(xx小学校长)
成 员:xxx(工会主席)、xx(大队辅导员)、xx(教师代表)
xxx(xx小学教务主任)、xxx(xxx幼儿园负责人)
四、考核方法及程序
(一)考核方法
1、平时考核与定期考核相结合,定性考核与定量考核相结合。
2、平时考核指每月的过程考核,定期考核指学期考核。
3、年度考核为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,以两学期考核积分总和或均分评定等次。
4、不是学校中层及以上人员年度考核“优秀”等次必须服务学校年满二年。
5、凡是从xxx学校借调或上挂学习的人员在原单位进行年度考核的一律不能评优、评先。
6、年度考核优秀等次根据工作业绩第一年获得者,原则上采取第二年优先考虑,第三年尽量保全。
7、一学期内在工作中有突出表现的优先考虑考核等级。
8、优秀、合格等次名额不足需递补或多余需删减时由考核小组成员票决。
9、有下列情形之一,年度考核等次直接确定为不称职等次:
(1)教师师德考核不合格者,或违反教师职业道德的;
(2)严重违反工作纪律的,或严重扰乱工作秩序,致使聘用单位或其他单位工作不能正常进行的;
(3)违反工作规定,发生责任事故,或者失职、渎职、造成不良后果的;
(4)因事无请假、在校不在岗累计超过6课时或旷课1课时;(婚、产、丧假除外,公、私假须经教导处同意允许教师间功课互调)。
(二)考核程序
1、平时绩效考核的工作程序
(1)各年段、组结合常规检查教师每月的教育教学工作完成情况、德育工作完成情况、学习培训情况以及出勤情况等,并如实作好记载。
(2)学校绩效考核领导小组按照学校绩效考核细则将月常规检查情况折算成积分或等级,作为绩效考核依据。
(3)学校将平时绩效考核结果和意见及时反馈教师本人。
2、学期绩效考核的工作程序
学期绩效考核坚持发扬民主、全面客观、公开公正的原则,将月考核汇总统筹考核。
(1)教职工填写《绩效考核评价积分表》,按照职位职责和有关要求进行学期个人总结。
(2)学校考核小组按照教职工绩效考核细则采取多种形式对教职工进行考核,结合平时绩效考核情况进行综合评价,提出考核等次建议。
(3)学校绩效考核领导小组集体研究确定教师考核等次。
(4)在校内公示考核结果(公示期一般为5个工作日),受理对考核结果有异议教师的复核申请。
(5)学校将考核工作总结和考核结果报区教育局备案。
(6)绩效考核争议的处理。教师对考核结果有异议,首先需要书面向学校绩效考核小组提出复核申请,学校绩效考核领导小组受理后进行复核和考核结果的再次确认。
五.考核结果的运用
(一)绩效考核结果要作为绩效工资分配的主要依据。
(二)根据基础性绩效考核结果,对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学任务的教师,按月全额发放基础性绩效工资。
(三)奖励性绩效工资分配由学校根据奖励性绩效考核结果和教师奖励性绩效工资总量,由学校具体确定分配等次和额度,分别在每学期末发放。要注意坚持向骨干教师和做出突出贡献的教师倾斜。
六、考核内容及办法
(一)政治思想及师德师风
1、考核内容包括思想政治素养、师德表现等方面。重点考核履行《中小学教师职业道德规范》、铜仁市教育系统“十不准”及相关禁令以及学校规章制度的情况。
(1)为人师表。热爱教育事业,热爱本职工作;教书育人,为人师表;文明执教,语言规范健康,使用普通话,举止端庄,衣着整洁得体。坚持健康文明的生活方式。
(2)关爱学生。关心爱护全体学生,保护学生身心健康,保护学生合法权益。注意培养学生良好的思想品德和行为规范,注重培养学生的创新精神和实践能力,促进学生全面、健康地发展。尊重学生人格,公平对待每个学生。对学生严格要求,耐心教导,发现学生不良言行要及时纠正、处理。不讽刺、挖苦、歧视学生,不侮辱、体罚或变相体罚学生。坚持对学生进行安全教育,有安全措施,无责任事故。
(3)廉洁从教。不为学生有偿补课,不从事有偿家教;不兼教兼商;不利用职权和工作之便接受学生及家长宴请和礼品;不向学生和家长索要或变相索要财物;不利用学生家长的关系为自己谋取私利;不向学生和家长推销教辅资料。
(4)家校联系。尊重学生家长,主动与家长联系,认真听取家长的意见和建议,不训斥、指责学生家长。积极向家长宣传科学的教育思想和方法,开好家长座谈会,每学期至少召开一次家长座谈会或家访。
(5)遵纪守法。模范遵守国家法律法规和学校规章制度,不做有损国家和集体荣誉的事。
(二)出勤
1、考核内容:教师遵守学校作息制度的情况,参加学校集会和活动情况。上下班,例会签到(退)情况,上课期间教师请病事假、产假、婚丧嫁娶假情况。
2、考核办法:参照《铜仁市xxx小学教职工考勤管理制度》执行。
(三)工作量
1、学校领导班子按照教育行政部门相关文件规定设置学科教学工作量,其他教师按照教育行政部门相关文件应承担相应的学科教学工作量外,还承担有其他非教学工作量(含临时分配的工作任务)的进行相应加分和减分。
2、全体教师的工作量由教务处及总务处根据需要实行台账管理。
(四)教育教学过程
1、考核内容:①备课;②课堂教学;③作业批改及辅导;④教研活动;⑤教育培训及资源运用;⑥课堂安全管理职责履行情况。
2、考核办法:教务处每月对任课教师的备课情况、课堂教学情况、作业批改及辅导情况、参加教研活动情况、远程教育培训及资源运用情况进行检查并对检查结果实行台账管理。
(五)教育教学质量
1、考核内容:主要考核教师完成教育教学工作的质量、效率以及所产生的效益和贡献,包括教育效果、教学效果、教研业绩和专业发展等方面的内容。
(1)教育效果。考核教师所教班级的班风学风,学生学习和行为习惯等方面的情况。善于结合学科特点,寓德育教育于教育教学之中,针对学生实际,对学生进行思想道德、行为习惯等方面的培养。班主任能较好地协调与科任教师之间的关系,科任教师主动配合班主任工作。
班主任是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位。对班主任的考核重点考核班主任对学生教育引导和关爱、班级管理、组织班级集体和团队活动、关注每个学生全面发展、学生安全教育、家校联系等方面的情况,所任教班级学风浓、班风好。
(2)教学效果。考核教师完成教学任务,所教学生的学科素质、创新能力发展,学科班级单元、期中、期末考试合格率、优生率,以及(转化后进生)帮助学困生等方面的情况,所教学生品德和学习成绩有明显进步,所任教学科教育教学效果好。
(3)教研业绩。考核教师教育教学研究及改革、教学竞赛、论文撰写等方面的获奖情况.
(4)专业发展。考核教师学历提升、专业水平提升等方面取得的成绩情况。
(5)获奖情况。各级评优表彰,所教班级和学生参加活动获奖。
2、考核办法
参照《铜仁市xxx小学教师教育教学管理制度》和《铜仁市xxx小学教师绩效考核细则》执行。
(六)获奖加分
积极参加各级党委政府、教育主管部门开展的各项活动,或因个人事迹突出被各级党委政府和教育主管部门表彰,为个人和学校争得名誉者实行加分。凡各级优秀奖获得者均不加分。
附件:《铜仁市xxx小学教师绩效考核细则》
为充分发挥绩效考评激励导向作用,激发全县教职工工作积极性和创造性,努力建设一支政治可靠、业务过硬、作风优良、廉洁高效的干部队伍、教师队伍,推动全县教育事业全面发展和教育质量全面提升。结合我县教育实际,特制定以下办法。
一、绩效考核原则
1、尊重规律,以人为本。尊重教育规律,尊重教师的主体地位,充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性和长期性特点。
2、以德为先,注重实绩。完善绩效考核内容,把师德放在首位,注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。
3、激励先进,促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作,引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。
4、客观公正,简便易行。坚持实事求是、民主公开,科学合理、程序规范,讲求实效、力戒繁琐。
二、绩效考核对象、内容
(一)校长
1、办学思想(10分)。主要考核校长全面贯彻执行国家的教育方针、深入实施素质教育的情况,重点考核学校校风、教风和学风。特别关注校长对办学方向把握情况,关注学校的办学理念是否先进,办学思路是否明晰,办学特色是否鲜明等。
2、学校管理(20分)。主要考核校长依法管理、民主管理、科学管理学校情况,校长主动研究、积极应对学校发展中的新情况、新问题,不断完善工作机制,改进工作方法。
3、办学质量(30分)。重点考核学校在原有基础上教学质量提高的情况。学校面貌变化和在当地社会影响等情况,特别是社区、家长的满意度。
4、专业发展(10分)。主要考核校长自身专业成长、教育管理研究、对待工作全身心投入情况。重点考核校长深入教学一线,走进课堂,坚持上课、听课情况,全面深刻了解学校教育教学工作情况,参与教科研情况,开展教育教学和学校管理研究,准确把握教育教学和学校管理规律,不断提高管理水平和办学质量的情况。
5、队伍建设(15分)。主要考核校长加强干部队伍建设和教师队伍建设情况。坚持和贯彻民主集中制,实行民主管理,政务公开,注意调动班子成员和干部的积极性,注意干部的培养,班子成员团结协作,务实高效在群众中树立良好形象。加强师德师风建设和教师的能力建设,关注教职工的思想、情感和生活,为教师专业发展创造条件、创设平台。
6、廉政勤政(15分)。主要考核校长执行党风廉政建设有关规定的情况,重点考核校长廉洁从政、学校财务和财产规范管理、勤俭办学情况,校长的工作作风、个人勤奋敬业等情况。
有下列情形之一者不得评为“合格”以上等次:
1.学校严重背党和国家的教育方针或教师严重违反《教师职业道徳规范》,在社会上造成恶劣影响的;
2.学校发生重大安全责任事故的;
3.学校或校长本人有严重违法违纪违规行为,受到县级以上相关部门处分或处理的;
4.因处置不力引发群体上访事件和罢课、罢考的;
5.领导班子不团结,引起纠纷给学校造成重大损失的。
(二)班主任
1、安全教育20分。坚持做好班级学生安全教育,并及时做好班主任每周工作安排记录,每周至少一次。一学期班中无安全责任事故和意外伤害事故记20分。
2、纪律情况30分。加强早读、课间操、上课、课外辅导课等课间管理,做到文明活动,秩序井然。
3、卫生情况20分。每天及时打扫教室及清洁区卫生,过道保持全天清洁。
4、班级主题活动15分。能认真按照学校的工作布置和要求,组织好每周一次的班级主题活动,或按要求开展班会主题会议。有内容,有记录。满分15分,每少一次扣1分,扣完为止。
5、家校联系15分。提倡经常和学生家长取得联系,每学期对学生进行书面、电话、家访等方式进行联系,并能适时组织学生座谈会、个别学生交谈会或部分学生家长会。
(三)教师
1、师德20分。主要考核教师遵守《中小学职业道德规范》的情况,特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生、遵纪守法等方面的情况。有违反《镇平县中小学教师职业道德规范“十不准”》的,此项记0分。其它情况酌情扣分。
2、考勤10分。学校设置考勤登记表,由值日教师、领导及时登记,并按时汇总封存,作为教师考核的重要依据。
3、工作量10分。满工作量记10分。工作量由单位、学校自定。
4、教学过程20分。主要考核教师在教育教学过程中履行工作岗位职责情况,重在考核备、讲、辅、批、考、评、补等教学常规的落实情况和教学研究、教育科研等活动的参与情况。
5、教学业绩40分。主要考核教师的工作目标任务完成情况和工作的实际效果。
各单位负责对教师组织考核,每学期考核一次。考核程序分为个人自评、民主测评、综合评价、确定等次、结果公示等。在具体工作实施中,各单位可根据实际适当调整考核内容所占的分值。
三、绩效考核等次的确定和考核结果的使用
(一)考核等次的确定
绩效考核等次及比例:绩效考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,按绩效考核得分从高分到低分划定。一般按优秀占25%左右、称职占70%左右、基本称职占5%左右掌握,不称职人员不占比例。
有下列情况之一者,考核结果评定为不称职:触犯国家法律;体罚学生;旷工或请假超过国家规定的天数;进行有偿家教;因失职、渎职造成重大安全责任事故者。
(二)考核结果的使用
1、对能履行岗位职责、完成学校规定的教育教学工作任务的教师,全额发放基础性绩效工资。
2、考核结果做为奖励性绩效工资分配的重要依据。每位教职工考核得分相加,得出全校教职工绩效考核得分总和。全校奖励性绩效工资总量除以全校教职工绩效考核得分总和,得到平均分值,平均分值乘以教职工绩效考核得分即为教职工个人应得的奖励性绩效工资额度。
3、考核结果作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。绩效考核被评为优秀和称职的,可续聘、续任,进修、表彰、奖励优先;被评为基本称职的可续聘、续任,不得晋升、评优评先;被评为不称职的待岗或转岗,不得享受奖励性绩效工资。
四、工作要求
做好教职工绩效考核工作对于更好地体现教职工的实绩和贡献,充分调动广大教职工的积极性,具有非常重要的导向作用。各单位要充分认识做好教职工绩效考核工作的重要意义,采取有效措施,真正做细、做实、做好。
1、切实加强领导。各单位要成立绩效考核工作领导小组,负责本单位绩效考核的组织、管理和实施。工作机构由单位领导和教师代表组成,考核小组成员中教师代表不得少于1/3。
2、科学制定方案。各单位要根据以上要求制定具体考评细则(细则必须经过教代会或全体教师会讨论,并且得到与会人员三分之二以上同意),报教体局备案。
1.1一般资料
采用分层、随机、整群抽样法选取2012年5月和2013年3月我院各科室实施岗位管理前后收住的患者各300例进行调查,其中男336例,女264例;年龄19~86(43.0±22.5)岁。学历:文盲10例,小学80例,中学342例,大专及以上168例。入选标准:年龄在18岁以上,意识清楚,能用中文交流,住院7d以上。
1.2方法
1.2.1护士岗位管理实施方案和细则
1.2.1.1合理设置岗位
我院是一所三级传染病专科医院,为了适应医院发展和社会的需求,在20多年前就开始向综合医院发展。目前医院开放床位1000张,在职注册护士435人,临床护理单元21个,临床一线护理人员355人,门诊护士80人(包括供应室、院感科、预保科、体检中心和社区等非一线临床科室),在2011年底清理了非护理岗位人员。首先根据我院岗位风险、工作强度和工作量,通过征求意见和多次讨论后,设置了A、B、C三类岗位,即A类科室有ICU、传染科、神经内科,床护比为≥1∶0.4;B类科室有手术室、急诊科、内分泌科、骨科、普外科、妇产科、心内科、消化科、呼吸内科,床护比为1∶(0.3~0.4);C类科室有眼科、五官科、肝科、泌尿外科,床护比为。其次,根据现有岗位和护士数量,以各科室开展正常工作需求为参考,给予各岗位适当的人力配制,全院按照统一的床位数计算,A类岗位床护比较高,B类次之,C类最低,A、B类岗位中的内、外科人力配置也不同。再次,根据省厅对护士分层要求,结合护士能力,参考学历、年限、职称等将一线护士(不包括护士长管理岗位)分为4个层级。在不同的岗位和层级之间设置一定的奖金级差。
1.2.1.2开展绩效考核
制定质量考核细则、晋级标准和岗位说明书。在制定质量考核细则时,主要分加分项和扣分项,加分主要依据省、市表彰,开展新技术、新项目,三基成绩,工作表现突出等方面,扣分细则主要把日常工作质量要求,重点、难点问题列入考核内容,按总分20分计算,根据每个人的工作表现,计算奖金考核分,得出每个人的绩效考核奖。
1.2.1.3设置调节基金
护士岗位管理实施细则中设置了调节基金。主要指标为床位使用率和周转率,设置超过或降低一定的比例,给予增减相应的人力,保证工作质量。另外,对在不同岗位上中夜班的护士给予不同的奖励,在C类上一轮中夜班奖励0.5个奖金考核分,B类在C类的基础上增加一定的差额,A类在B类的基础上再增加一个差额,提高了上中夜班护士的积极性。
1.2.2评价方法
发放《住院患者对护理服务满意度调查表》,采用问卷调查法。其中502份问卷有患者亲自填写,98份问卷由资料收集者进行问卷式调查,将患者的回答记录在问卷上,问卷当场收回。满意度测量包括21个条目,涵盖7个方面:①入院介绍;②健康教育;③服务礼仪;④基础护理;⑤工作能力;⑥技术操作熟练;⑦工作安排有序。满意者记为1分,反之不得分。
1.3统计学方法
数据采用SPSS16.0统计软件进行分析。单因素分析采用χ2检验。以P<0.05为差异有统计学意义。
2讨论
我院自实施岗位管理以来,充分发挥岗位管理的激励作用,调动了护士的积极性,护理质量不断提高,同时注重身心护理相结合,极大满足了不同背景患者的各种需求。本研究结果表明,患者对我院护理服务满意度较前提高,其中患者满意度分值提高较多的是健康教育和服务礼仪。这表明随着人们生活水平、文化层次的提高,健康意识逐步加强,患者对护士能够给予的护理有更高的要求。从护理管理的角度,应该制订相关满足患者需求的措施和规范,明确各层级的任务和能力要求,根据医院实际情况,详细制定提前晋级和降级的条件,激发护士工作的积极性,保证护理质量推进优质护理,主动加强与患者的沟通,更好地满足患者需求,从而提高患者满意度。针对护士工作数量、工作质量实行量化,打破了原有的护理管理考核模式,让护士感受到多劳多得的好处,体现了评价的公平、公正,实现了从被动服务到主动服务,再到感动服务的巨大变化。遇到科室工作繁忙,护士主动加班,缓解了人员紧张的难题,护士个人收入也同步增长。
3结语
一、指导思想和目标任务
以科学发展观为指导,以素质教育为主题,以促进学生的自主学习、主动发展为目标,以教法和学法改革为重点,以构建和推广有效的课堂教学模式为突破口,通过深入持久地开展“高效课堂、有效学习”活动,争取用三年左右的时间,全面提高教师专业知识能力和课堂教学能力,全面提高课堂教学质量,推动全市教育优质、快速、健康发展。
二、采取三项措施,努力提高教师专业知识能力
(一)加强教师业务培训。要加强教师学科知识培训、教育教学理论培训和现代化教学手段培训,不断提升教师业务知识水平。各单位要积极安排骨干教师参加国家、省市级培训,促进骨干教师快速成长。外出培训教师要撰写学习体会,通过报告会或观摩课形式向其他教师传递培训成果,扩大培训效益。市、镇、校三级要在组织好省市全员培训的同时,结合实际,强化专业能力培训、教材培训以及新教师岗前培训等各类专项培训,增强培训实效性和针对性,不断提高广大教师的业务知识能力。
(二)鼓励教师学历进修。45周岁以下的教师均应达到相应学段的规定学历水平,支持教师在学历达标的情况下继续进修。鼓励小学教师进修专科以上学历,初中教师进修本科以上学历,高中教师进修研究生以上学历。争取到“十二五”末,全市小学85%以上的教师取得专科以上学历;初中80%以上的教师取得本科以上学历;高中10%以上的教师取得研究生学历。各级各类学校要制定激励政策,调动教师的学历进修积极性。
(三)加强教师专业知识能力测评。各学校要坚持以考促学、以评促学,积极采取考试、评议、考察等多种方式,加强教师专业知识能力测评。要在充分征求教师意见的基础上,制定本校教师专业知识能力测评方案,原则上每学期组织一次,测评成绩记入教师业绩档案。教体局将对各单位的教师专业知识能力进行抽测,抽测成绩计入单位年度绩效考核。
三、抓住五个重点,大力加强课堂教学研究
(一)加强备课研究。要坚持个人备课与集体备课相结合,倡导“三步”备课法,即个人初备后提出问题---集体研讨解决问题---二次备课形成个案。教师要结合学生实际,发挥个人潜能,对教案进行个性化修改和补充。课后做好反思。每学期每位教师至少编写一个精品教(导)学案,教体局将每学年组织优秀教案评选活动,实行逐级推荐评选。各级要利用校园网、教育网建立“精品教案展示栏”,实现资源共享。各单位要建立有效的备课评价制度,加强备课检查,确保备课实效。
(二)加强教学模式研究。各单位要按照新课程标准,在总结经验的基础上,进一步优化完善小学阶段“问题引领式”、初中阶段“10+35”式、高中阶段“七步教学法”和“三个一半到三分之二”等教学模式,并要尊重教师首创精神,探讨更多更有效的模式。教研室要牵头组织各学段、各学科、各课型的教学模式研究,年度要初步建立一套涵盖各学科的基本教学模式。
(三)加强教法研究。各级要组织教师开展多层面、全方位的教法探讨与研究。一要树立正确的教法选择理念。教法的选择要紧密结合教学目标、教学内容、教师个性特点、学生认知规律和教学环境,按照有利于激发学生学习兴趣、促进学生自主学习和可持续发展的原则确定。二要以教学模式为载体,深入研究讲授法、讨论法、实验法等多种教法的特点,在教学过程中进行优化组合,实现优势互补,提高教学实效。三要组织教师结合同课异构等教学活动积极创新教学方法。教研室和学校要抓好优秀教法案例的评选,及时将优秀教法案例编订成册,推广应用。
(四)加强学法研究。教师要围绕培养学生的自主学习能力,从预习、听课、复习、作业、小结等环节入手,加强学生学习方法的指导。在教学过程中,教师要引导学生自主探究、合作学习,提高学习能力。学校要定期举行学生学习方法经验交流会、教师学法指导经验交流会,切实促进学生学会自主学习,主动发展。
(五)加强小课题研究。要降低教研重心,树立“问题即课题”意识,针对教学中遇到的具体问题与困惑开展研究,有效促进课堂教学。学期初,各科教研员要汇集日常听课、座谈、调研中发现的问题,精心设计小课题,随教学计划下达基层。学期中,各学校要结合实际,认真组织教师分析、实验,探索有效解决策略。学期末,教研室要组织交流活动,汇集小课题解决策略并抓好研究成果的推广。
四、开展三项活动,全面提升课堂教学水平
(一)开展听评课活动。要把听评课活动作为教师之间相互交流研讨的基本形式和大面积提高教师课堂教学水平的有效途径,组织教师广泛开展。学校要倡导教师积极开放课堂,通过相互听评,相互学习,取长补短,共同提高。听评课活动要抓好三个结合:一是与“师带徒”结合,徒弟每周听师傅课不少于2节,师傅每周听徒弟课不少于1节;二是与教研活动结合,各教研组(备课组)要利用教研活动时间,每周听课至少1节,进行集体研讨,有效指导课堂教学。三是与学校交流活动相结合。学校之间、镇办之间要结合教师和学科教学实际开展相互听评课活动,促进城乡交流、校际交流,进一步提高课堂教学水平。学校领导要积极参与听评课活动,每周至少1次,确保听评课效果,促进听评课活动常态化。
(二)开展课堂教学监测活动。学校要负责抓好本校教师的课堂教学监测,重点采用“汇报课”和“推门听课”两种方式对教师的课堂教学进行监测。汇报课即每位教师每学期准备1-2节汇报课;推门听课即不打招呼随机听取教师授课,原则上每学期抽取1-2节。汇报课与推门听课的监测成绩纳入教师绩效考核。镇办教委要采取推门听课等多种形式抓好本镇中小学校的课堂教学监测,监测成绩纳入中小学校的绩效考核。市教研室负责对各镇办和市直学校的课堂教学进行监测,监测成绩计入镇办和市直学校的绩效考核。各级领导干部要积极参与课堂教学监测活动,原则上市教研员每周到学校推门听课不少于2天,每学期到各镇办(市直学校)推门听课不少于一轮;教委副主任每周推门听课至少1节,校长及业务领导每周至少2节。
(三)开展优质课评选活动。市、镇、校三级要每年组织优质课评选活动,上学期组织校级和镇级评选,下学期组织市级评选,通过层层组织评选,营造“比学赶超”的浓厚教学氛围。优质课评选要严格坚持“专业知识能力强、课堂教学水平高、教学成绩优秀”三项基本标准。评选采取自下而上的程序,层层选拔,逐级推荐。评选过程中要坚持公开、公平、民主,所有教师全员参与。原则上市、镇、校三级分别按照教师总数的5%、10%、20%左右的比例评选优质课,评选结果与教师晋升职称、评先选优、绩效考核和申报推荐示范课(公开课)挂钩。
五、抓好三级检测,不断提高教学质量
要建立市、镇、校三级教学质量检测体系。市级教学质量检测由教研室负责,主要采取调研等方式组织,每学期至少组织一次调研;镇级教学质量检测由镇(办)教委负责,每学期均要对辖属学校教学质量进行调研检测,并要不断创新调研方式,确保调研效果。校级教学质量检测由学校负责,要同时抓好考试与考查两类学科的质量检测。各级质量检测分别纳入镇办、学校和教师的绩效考核。
各级要不断完善教学质量检测方法,按照《省普通中小学考试管理规定(试行)》,突出抓好各级各类考试,完善考试实施细则,细化考试环节和流程,保证考试效果。要利用好检测结果,每次考试和调研后,均要进行认真分析,反思教学不足,改进教学管理,促进教学质量的不断提高。
六、加强组织领导,强化课堂教学管理工作
(一)加强组织领导。课堂教学是学校教育的主渠道,是提高教育教学质量的主要途径。各单位要切实提高认识,科学统筹,严密组织,抓好工作落实。教体局将成立由局长任组长的工作领导小组,加强对该项工作的领导。各单位也要成立相应的领导小组,认真制定实施方案,采取有效措施,推进课堂教学工作高效、有序、规范开展。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以构建平安和谐校园、办人民满意的教育为宗旨,以将学校建成最安全、家长最放心的场所为目标,结合中小学学校建设总体规划,建立校舍维修长效机制,全面改善校舍安全现状,进一步提高学校综合防灾能力,保障全市教育事业持续健康发展。
二、改造重点
自年到年,投资约20810.5万元,使全市221处中小学的49.1万平方米校舍得到抗震加固改造或重建。具体情况如下:
(一)年,拆除重建332栋校舍,涉及16个镇,67处农村学校,总建筑面积5.1万平方米,约需投资6286.2万元。
(二)年,局部加固617栋校舍,涉及24个镇,119处农村学校和16处局属学校,建筑面积27.5万平方米;拆除重建8处局属学校的48栋校舍,建筑面积0.9万平方米,共需投资约9134.5万元。
(三)年,整体加固401栋校舍,涉及19个镇,81处农村学校和15处局属学校,建筑面积15.6万平方米,共需投资约5389.8万元。
三、改造程序
(一)确定施工单位。按照属地改造的原则,全市农村学校校舍安全改造,由各镇、办事处、经济开发区、岛旅游度假区(以下统称各镇)负责;局属学校校舍安全改造,由市教体局负责。各责任单位要根据分工,采取公开招投标的方式,确定施工单位,签订工程施工合同,严格按照国家规定的基本建设程序办理相关建设手续,组织具体实施。
(二)严格工程质量。中小学校舍安全改造工程必须严格按照《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》、《全国中小学校舍安全工程监督检查办法》、《省普通中小学基本办学条件标准(试行)》等现行国家及省市有关规范、标准的要求,建立和完善学校建筑质量保障机制,依法聘请工程监理单位对工程实施全过程监理,严格施工程序和标准,实行建筑工程质量终身责任追究制。
(三)明确验收程序。中小学校舍安全改造工程完工后,由施工单位提出申请,由建设单位组织设计、施工、监理等有关单位严格按照国家规定新建或改造加固工程验收程序进行工程验收,并按规定及时报市城建局备案,最后由市教体局会同市财政局、监察局、审计局按照政府投资项目管理的有关规定,及时组织工程竣工验收。
(四)及时拨付资金。中小学校舍安全改造工程竣工验收通过后,市财政局要按照政府投资项目管理的有关规定,及时拨付中小学校舍安全改造工程资金。各镇也要在工程竣工验收通过后,按照合同约定将资金及时拨付到位。为提高各镇对校舍改造的积极性,按照关于市镇同工同酬转移支付分档标准,市财政对列入本方案中的校舍建设工程实施以奖代补政策,对一档镇、二档镇、三档镇和四档镇分别补助校舍建设资金总额的50%、60%、70%和80%。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为确保中小学校舍安全改造工程顺利实施,成立由市长任组长、分管市长任副组长、相关单位负责同志为成员的市中小学校舍安全改造工程领导小组,领导小组下设办公室,具体负责统筹安排、组织协调校舍安全工程工作。