环卫绩效考核方案
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环卫绩效考核方案范文第1篇
推进生态文明建设指导思想，加强城乡环境卫生管理，促进城乡环境环卫质量的整体提升，根据延寿县县委、县政府关于《乡镇环卫一体化实施方案意见》的要求，结合各乡镇村实际情况，统筹制定九个乡镇清扫保洁垃圾清运实施方案如下：
一、划分管辖界线
与住建局所进行实地勘察，划清环卫管理界线，制定详细的环卫管理示意图，做到界线清楚，职责明确。
二、项目概况
1、延寿县安山乡、加信镇、六团镇、青川乡、寿山乡、延河镇、延寿镇、玉河乡、中和镇9个乡镇及下辖村、屯道路清扫保洁、生活垃圾收集、转运转运及协助9个乡镇驻地冬季冰雪清除。主要包括： 1、村内街道的清扫保洁，线杆、墙体野广告及破损广告清理（离地面高度2米以下），绿化带、树坑清理，村庄周边3米范围内生活垃圾及时清理；
2、村内生活垃圾的收集清运；
3、二座农村生活垃圾转运站的运营
4、所有垃圾运至延寿县生活垃圾填埋场（位于延寿县延寿镇黑山村）
农村垃圾日产量
序号
乡镇
屯
村
户籍人口（人）
常驻人口（人）
垃圾日产量（吨）
垃圾年产量（吨）
名称
1
安山乡
38
12
21921
19629
17.54
6400.93
2
加信镇
33
9
12696
12456
10.16
3707.23
3
六团镇
68
15
25634
21609
20.51
7485.13
4
青川乡
56
10
19000
16588
15.2
5548
5
寿山乡
43
6
16227
13344
12.98
4738.28
6
延河镇
79
17
21975
13936
17.58
6416.7
7
延寿镇
75
14
17100
15300
13.68
4993.2
8
玉河乡
64
15
25792
22780
20.63
7531.26
9
中和镇
19
6
13870
8745
11.1
4050.04
合计
486
106
174215
144387
139.372
50870.78
5、根据项目实际需要租赁车辆、设备，租赁不足部分由公司采购。
三、创新环卫管理
1、保洁人员、车辆作业内容和时间
序号
工作内容
作业时间及方式
备 注
1
保洁人员
1、夏季清扫保洁作业时间：7:30--11:30，14:00--17:00
2、冬季清扫保洁作业时间：8:00--12:00，13:00--17:00
3、每日二次普扫：
第一次普扫时间为8:00-10:00，
第二次普扫时间为14:00-16:00
其他时段实行无空档巡回保洁。
2
转运车
作业时间：8:00—12:00，14:00—18:00
机动灵活，随时等候派遣前往清理。每天作业时间不少于6小时。
3
垃圾清运
每日9点前完成第一轮清运。
实行8:00至18:00不间断巡回清运。
4
垃圾桶、垃圾箱清掏收运
8:00-18:00，清掏2次。
要求:果皮箱外观整洁，无迹垢，每周清洗箱体，箱内的垃圾日产日清，无积压、溢满（不含果皮箱破损维修）
5
突击队
1、工作时间7：00-17：00；
2、乡镇、道路应急事件处理；
2、分区管理方案
根据延寿县实际情况，进行分区管理。分为2个区：延河镇、延寿镇、玉河乡、青川镇4个乡镇为一区；加信镇、六团镇、、寿山乡、中和镇、安山为二区；
每个区建设一个压缩垃圾中转站，每个站配2个压缩垃圾箱，共用2辆压缩站专用垃圾转运车，10名乡镇管理人员。
另配2辆货车（4.2）进行垃圾收集处理，配1大1小装载机进行辅助工作。
同时给项目管理人员和司机每人配置一台对讲机，以便于管理。项目总经理配1台管理用车，每区配1台共2台管理用车，共计4台管理用车。
3、管理人员的配备
岗位名称
人数
职 能 简 述
备 注
项目总经理
1
管理分公司日常运作，负责整体的公司运营，对总公司总经理负责
本部派出
乡镇经理
9
负责村庄保洁员的相关工作，制定管理目标、负责车辆的调度、安全生产工作，控制运作成本，进行绩效考核，维护各项制度
本地招聘
车队长
1
负责管理车辆调度，安全生产工作
本部招聘
副经理
1
协助分公司总经理，对行政、人事部进行日常管理、监督、考核。
负责对清扫、垃圾收集的工作质量进行监督检查，对接龙口环卫主管部门，对公司各部门不良工作行为进行督查纠正，保证各部门的良性运作
本部派出
作业队长
18
对环卫作业的日常工作进行管理，对部门进行绩效考核，对安全生产进行全方位监督，协调各部门工作，完成上级布置的各种任务
本地招聘
人事文员
1
拟定部门工作计划，人事管理工作，绩效考核，全公司工资发放管理
本地招聘
行政文员
1
负责行政工作的制定，对供应上进行考核，寻找供应商渠道，控制物料的发放，管理库存及各类后勤保障工作
本地招聘
财务
1
负责分公司财务预算工作，向项目总经理负责
本地招聘
现场管理员
2
负责管理现场，如发现特殊情况及时上报
本地招聘
信息员
1
负责数字化、信息平台日常事务处理
本地招聘
品质督察
2
品质管理
本地招聘
合计
38
四、建立长效机制
1、为促进各乡、村、屯等环境卫生走上专业化、标准化、精细化管理的轨道，实行长效管理；全面提升、巩固新农村卫生精神面貌，为创建“美丽延寿”增砖添瓦，营造良好的生态环境。
2、办事处职责:
（1）.全面负责 486个自然村（屯）环境卫生管理：
（2）.组织实施垃圾的日常清扫清运、巡回保洁等工作；
（3）.统筹安排环卫设备的日常使用及调度；
（4）.负责各类环卫设备的操作培训和人员管理；
（5）.负责所有环卫设备的维修及日常保养工作；
（6）.负责每月安全生产的宣传工作，每周各乡镇村保洁工作的汇总报告。
（7）.积极配合并完成县委、县政府以及各镇政府提出的环卫工作建议。
3、中转站职责:
按照区域责任划分，自觉履行环卫职责，环卫经理、队长为第一责任人，负责辖区内环境卫生的监督及保洁员的管理，具体执行辖区内环卫工作的开展。
4|、保洁班长责任:
负责网格（自然村（屯））内居民讲究环境卫生的宣传教育及网格内环卫工作的执行，明确职责和目标，完成公司下达的各项工作任务。
5、管理措施、标准
城乡结合部、各自然村（屯）环境卫生管理工作实行规范化长效管理，道路清扫、墙角、沟渠、河道边坡等保洁实行“五定、四包”(定人、定岗、定责、定质量、定奖罚，包班长、包路段、包质量、包任务)全日巡回保洁制度，全面实行垃圾封闭式收集运输。
6、辖区道路卫生质量标准：
（1）、普扫作业: 每日两普扫，普扫时间为上午7:30—9:30，下午12:00—14:00。作业规范要求: 普扫应达到路面、人行道、路边缘、排水口、花池绿地、垃圾箱四周等洁净，做到路面整洁干净，路旁无杂草。具体要求做到：路面无杂物、果皮、树叶、纸屑、污物、便物、废物。路旁无积土、积沙、积水。排水口无污物，沟眼畅通。路街路旁无杂草、垃圾；垃圾箱保持箱容周围整洁，垃圾、废物及时清倒，无积压垃圾和废物；道路两旁及墙角、河道边坡无乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画等现象。
（2）、保洁作业：实行全日制巡回保洁，时间为每天上午7:30-11:30，下午13：00-17:00。作业规范要求:保洁期间做到路面、人行道干净整洁，无散飞、纸屑、杂物等。
（3）、保洁质量要求：达到路面、人行道、排水口保持卫生整洁，无果皮、纸屑及其它废弃物;保持箱容与周围卫生整洁，垃圾及时清掏，无积压;保持车辆卫生整洁、密闭和无破损车无故障车;保洁人员准时到位，勤岗巡回保洁;
（4）、垃圾定时收集;密闭化运输和不超高、不超载运输，确保垃圾无积压，无撒漏，垃圾清运率达90%以上，并按环卫部门指定的垃圾转运场卸放，收集时间为每天上午7:00—9:00，中午15:00—16:00。
五、督查、考评及奖惩办法
1、督查办法
（1）、办事处及中转站将不定期组织人员深入到各村，指导、督促、检查，帮助各村开展环境卫生整治管理工作，对检查中发现的问题，及时要求整改，并将检查情况进行通报。
（2）、各村保洁班长要认真做好宣传工作，积极引导村民和外来人员讲究卫生的好习惯，并积极参与环境卫生整治管理工作。
（3）、各网格（自然村（屯））内设卫生督导员，每天不间断巡回检查，确保村容村貌整洁，不留卫生死角。
2、考评办法
（1）、公司将办事处开展此项工作的成效列入年终考核范围内，由环卫主管、保洁队长配合各乡镇环卫专员，每月开展各辖区道路普扫、保洁、垃圾收集清运等考评工作，各班长要积极配合。
（2）、考评以积分制进行，环卫主管、保洁队长所应认真掌握评分标准，体现公平、公证、公开，做到每次考评应有序记录、评分，并做好通报、总结工作。
3、奖惩办法
（1）、凡因环境卫生不合格被县政府、镇政府通报的村，每通报1次该村相关保洁人员在年终考评总分中扣10分，警告一次扣5分。考评总分直接挂钩年终绩效。
（2）、各自然村（屯）辖区内环卫整治成果作为年度考核工作的重要内容之一，公司将对环卫工作业绩突出的团队及个人进行奖励。
六、合同外增加服务项目
垃圾分类
分类的目标
结合垃圾分拣中心，通过积极构建“户分、村收、镇集”收运体系，使分类区域达到群众受益全面、设施覆盖到位、处理运行正常、减量效果明显、资源循环利用的目标。同时，进一步加大农村生活垃圾集中处置力度。
具体措施
（一）统一标准，规范分类。辖区内按：可烂垃圾（厨余垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”进行分类。
1.可烂垃圾（厨余垃圾、有机垃圾）。是指可堆肥的垃圾，主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生活垃圾。
2.可回收物。主要包括废纸类、塑料、玻璃、金属和织物等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。
3.有害垃圾。是指对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃质。包括废电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、废油漆桶、家电类、过期药物和过期化妆用品等。
4.其他垃圾。除上述几类垃圾之外的包括卫生纸、纸巾、烟头以及少量砖瓦、陶瓷、渣土等难以回收的废弃物（建筑垃圾不包括在内）。
（二）分类收集，密封清运。按“四分法”的统一标准，建立“户分、村收、镇集”的收运体系。
1.配合各乡镇环卫专员做好垃圾分类宣传工作；
2.农户先按“两分法”即可烂垃圾和不可烂垃圾进行源头分类；
3.各村可按“四分法”按需配备240L分类垃圾桶，用于分类投放；由保洁班长或者保洁队长负责将垃圾分类收运至垃圾集中点（或中转站）；
4.环卫主管密切监督，要做到分类清运、密封清运，防止垃圾清运过程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。
（四）灵活多样，科学处置。各地要从农村实际出发，因地制宜，对垃圾进行分类科学处置。
1．可烂垃圾（厨余垃圾）处置。鼓励农户或有需要的企业作为农业肥料，还山还田，处置后无法利用的部分，须纳入其他垃圾处理体系进行科学填埋处理。
2．可回收物处置。可由农户自主分拣交售，也可以村或乡镇集中处理点为单位，与废旧品回收公司签订定期收购销售合同，及时回收处置。
3．有害垃圾处置。纳入城区生活垃圾分类处置体系进行统一处置。
环卫绩效考核方案范文第2篇
（一）持续巩固“三创一办”市容整治成果，不断提高城市管理水平。
（二）进一步完善市政基础设施建设，努力提高城市品位。一是实施城区公用照明节能改造工程，以云岩、中心城区为重点，推动以LED示范工程、智能控制系统建设工程为主体的节能改造工作。二是实施城区排水系统改造整治工程，消除城区道路范围内水淹点和汛期安全隐患，提高城区防汛、防涝能力。三是继续实施城区夜景亮丽工程，以筑城广场、河为重点，提升亮丽工程的整体水平，营造良好的城市夜景氛围。
（三）积极推进环卫基础设施项目建设。一是着力推进市垃圾焚烧发电项目的建设工作，按上级要求做好高雁垃圾填埋场封场前期相关工作；二是尽快启动市垃圾收运体系建设工作；三是接管市粪便无害化处理场，使我市粪便无害化处理率达到90%以上；四是积极配合有关部门完成市餐厨垃圾处理厂建设；五是高雁垃圾场沼气综合利用项目投入运行；六是积极开展高雁、比例坝垃圾场升级改造工作。
（四）提高生活垃圾处理费征收率。一是启动交通运输工具城镇生活垃圾处理费征收的筹备工作。参考收取交通运输工具城镇生活垃圾处理费成功城市的先进经验，与各相关部门协调及沟通，重新制定征费方案，报请市政府批准，适时启动交通运输工具的征费工作。二是全面开展自建设施供水单位的征费工作。在以铝厂为突破口先行征收城镇居民生活垃圾处理费的基础上，逐步推进其它自建设施供水单位垃圾处理费的征收工作。
（五）切实加强新建道路周边违法建筑管控拆除工作。加强市、区（市、县）、乡（办）、村（社）四级联动，强化违章建筑的巡查、管控和查处，自觉服务全市经济建设和五座新城、二环城市带建设大局；联合监察、督办督查、规划、建设、国土、环保、林业绿化等部门，加强协调、指导，对新建违法建筑发现一起，坚决查处一起、拆除一起。
（六）积极推进数字城管建设。一是以升级后的“12319”公共服务热线为平台，全面整合社会公共服务话务服务资源。通过对“12319”平台坐席数量扩容，新增调度业务系统和联络中心软件，对大规模转拨电话实现监控和评价管理，全面实现“一号拨通、无缝转接”，逐步将道路问询、公交线路查询、火车（飞机）时刻查询、旅游景点咨询等群众较为关心的常用热点咨询项目纳入“12319”直接受理答复范围，方便群众、提升市民满意率。二是启动“12319”公共服务热线向“三县一市”延伸工作。在着力推广、完善“12319”公共服务热线服务项目、服务规范的基础上，将热线服务覆盖面逐渐向“三县一市”延伸，最终实现“12319”的全市覆盖。三是以推进数字化城市管理系统二期项目建设为契机，推进视频监控系统建设，完善各专业部门的数字化应用。加快推进“数字城管”二期项目验收工作，确保市政、环卫、河道、综合执法等专业分中心，以及城市路灯监控系统、渣土运输管理系统等子项目尽快投入运行。充分发挥视频监控系统在城市信息化、数字化管理中的优势，全面实现视频监控系统的专业化应用，提升各专业部门的视频应用效率，有效提升城市综合管控水平。
（七）加快渣土运输市场准入工作，规范渣土运输市场。打破现有渣土管理模式，建立企业渣土运输准入制度，尽快改变当前我市建筑垃圾运输市场无序状态，按照企业化运作模式，指导整合现有个体运输资源，利用重组、注册企业、挂靠合并等手段和方式，逐步清退个体从事渣土运输的行为。通过公司化规范管理，建立健全运输企业信用考核制度，实行运输车辆违规备案和信用记录管理，逐步遏制运输车辆未密闭、抛撒和扬尘污染等违规行为的发生，进一步规范渣土运输市场。
二、未来五年奋斗目标
（一）全面加强市容环境卫生督促检查和绩效考核，牢牢巩固“三创一办”市容整治成果。按照市政府批转的关于划定管理区域等级实施市容环境卫生秩序标准化管理的意见和城区市容环境卫生秩序标准化管理绩效考核办法，通过对城区道路实行分级管理，采取日检查、周汇总、月通报、季度考评、年度总评的方式，对各区和相关部门环境卫生、市容秩序工作情况进行全方位的检查、考核，推进规范化作业，严格兑现和落实考核奖惩，奖优罚劣，增强责任心，确保绩效考核工作真正发挥应有的激励作用。通过进一步深入实施绩效考核，实现城区特级管理道路和区域严管、一级管理道路和区域严控、其它道路和区域规范、有序的管理目标。
（二）持续开展市政、环卫基础设施建设改造工作，不断完善城市功能。城市基础设施是城市生存、发展和进行各种经济活动、其他社会活动的重要基础，是城市经济效益、环境效益、社会效益的必要条件。受经济社会条件制约，我市市政环卫基础设施建设存在一些问题和缺陷，历史欠账较多。按照“系统谋划、适度超前”的原则，未来五年将重点围绕城市总体规划确定的发展原则和方向，加快市政、环卫设置建设步伐。进一步加大环卫公厕、垃圾中转站等基础设施的建设力度，从中心区逐步向城市新建成区域、城郊结合部、郊区、城镇倾斜，满足城市扩容、发展及城镇化建设的需要。探索建立卫生填埋、焚烧发电、沼气利用、水泥制作等垃圾多元化处理模式，推进城市生活垃圾综合利用工作。积极实施城区河道生态景观走廊建设，改造城区所有破旧、残损道路，提升道路形象等。通过以上举措，不断完善城市功能、推进城乡协调发展，提升省会城市形象。
（三）进一步加快城市管理信息化建设，切实提升城市管理服务水平。按照我市数字化城市管理系统建设计划安排，将进一步强力推进二期工程项目建设，加快数字化、信息化建设。根据城市管理工作需要，将视频监控、通讯指挥和移动执法、城市桥梁安全动态检测、城区防汛综合指挥、城市路灯管理、督查考核等纳入系统建设重要内容。未来五年，数字化城市管理范围将覆盖到全市所有县、市及社区，通过利用信息化手段，实现城市动态、实时管理，切实提高城市管理事件、部件问题从发现到立案、派遣、处置等多个环节、流程的工作效率，缩短问题处理时限，进一步提高管理工作的科学性，确保督查考核的客观公正性。同时，以数字化系统为依托，进一步提高城市管理“12319”服务热线知晓率，采取各种有效措施，努力将“12319”服务热线打造成一个“真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情关注群众冷暖”的民生服务平台，切实提升党委、政府为民服务的公信力。
（四）全面加快市场化运作步伐，切实推动市政、环卫公用事业改革。市政设施维护和环境卫生是城市管理的重要基础工作，从我市机场路等五条新建道路环卫清扫保洁和国内其他先进城市的做法看，市场化、民营化是推进公用事业改革、提高管理水平的重要方法和手段，要大力予以推进。在市政设施维护、公厕管理、垃圾收运及处理设施运营、管理方面，大胆进行探索，勇于创新，引进一批有资质、有经验、有能力的专业企业参与我市市政、环卫事业工作。通过市场化运作方式，着重解决市政、环卫公用事业体制不顺、机制不活、管理缺位、运转低效、投入不足等问题，全面提升服务功能和服务水平。
（五）全面加快城市管理制度建设，努力实现规范化管理。按照规范化、制度化、精细化、常态化的管理要求，在巩固“三创一办”市容整治成果的基础上，将会同各区认真落实划定管理区域、等级，实施市容环境卫生秩序标准化管理的要求，通过延长环卫清扫、保洁作业及市容巡查时间等方式，进一步强化管理措施。同时，在已经制定、出台的一系列规范制度的基础上，继续深入研究、思考，学习借鉴国内先进城市好的管理经验和做法，针对我市城市管理工作的薄弱环节，根据城市建设和发展的实际需要，对有关课题认真进行研究，制定出台相关管理规定，细化管理措施和制度，强化督促检查，努力实现城市规范化、常态化、一体化管理，推进城市管理工作水平再上台阶。
（六）以“三化”建设为突破口，全面加强综合执法队伍准军事化管理。不断加强和推进城市综合执法工作，是深化行政管理体制改革和全面推进依法行政的重要内容。按照市委、市政府要求，将继续深入推进准军事化管理，进一步加强城市综合执法队伍建设，不断提高队伍执行力和工作效率。在市容整治、违法构筑物拆除等工作中，始终坚持推进严格执法、文明执法、人性化执法。进一步严格督察和问责，以铁的纪律要求队伍、武装队伍、锤炼队伍，努力实现队伍的转型升级，打造一支“政治坚定、作风过硬、纪律严明、执法严格、群众信赖”的执法队伍，自觉适应新形势下对城市综合执法队伍的要求。
环卫绩效考核方案范文第3篇
二〇〇八年，全市城管工作的指导思想和目标是：以党的*大精神为指导，以贯彻落实科学发展观、建设和谐社会与生态文明为主线，按照省委*二次全会、市委四届八次全会的工作部署，以叫板世界一流，媲*际名城为城市发展定位，借鉴*、*等先进国家和城市的管理经验，落实“科学、严格、精细、长效”的城管工作方针，在巩固发展*-*城市管理年工作成果的基础上，进一步解放思想，改革创新，锐意进取，努力将我市打造成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。
二〇〇八年，全市城管工作的思路是：四大整治，四大行动，四个推进。具体的工作任务是：
一、抓好四大整治，全方位提高城市优美度
（一）高标准完成城中村和社区环境综合整治。*年是城中村和社区环境综合整治三年计划的最后攻坚年，要继续坚持标准加速推进创建工作，通过强化环卫保洁、完善基础设施、整顿广告招牌、规范架空管线等，提高城中村和社区的环境卫生和村容街貌水平。*年年底前，在特区内全面达标的基础上，*、*和*区90%的原自然村和90%的社区要创建达标。对全市已创建达标的，今年要对其中的10%予以复查，复查不合格的要重新创建达标。此外，在达标村中积极引入规范的物业管理，*年年底前，达标村的物业化管理覆盖率要达到50%以上。
（二）继续强化户外广告专项整治。在严格禁止楼顶广告的同时，*年将整治重点转移到未经批准违法设置的落地广告上来。同时严把审批关，控制户外广告增量。此外，积极协助制定户外广告设置的区域性详规，继续推进户外广告公共用地使用权的拍卖工作。
（三）大力推进街景营造与整治。认真总结和推广中英街、深盐路、人民南、华强北、滨河路、创业路、南海大道、沙河西路、107国道新安段、清林路营造与整治的成功经验，将以“穿衣戴帽”为主要内容的街景营造与整治工作扩展到全市。营造与整治的重点内容包括屋面“平改坡”、绿化和美化屋顶平面、改造建筑立面、建设灯光夜景、整治架空管线、清理广告招牌、清洗粉刷外墙、更新完善市政设施和沿街绿化、设置通透式商业橱窗、规范临时设施设置等。*年年底前，特区内各区至少完成1条城市主、次干道或商业街沿线的建筑物“穿衣戴帽”改造，*、*和*区各街道办事处每年至少完成1条城市主、次干道或商业街（道路长度不少于300米）沿线的建筑物“穿衣戴帽”改造。
（四）开展市政设施综合整治，全面提升市政设施管理整体水平。*年是为期4年的市政设施综合整治行动的关键一年。根据整治计划，各区要继续开展断头路整治工作。*、*和*区继续对未达到标准的市政道路进行整治改造，进一步提高特区外市政道路建设管理标准。继续对特区外“有路无灯、有灯不亮”问题进行整治。继续对已承担市政道路功能的小区道路进行整治，重点对*年接管的小区道路分批进行整治改造，并抓好日常管养工作。整治改造人行天桥，对一些重要路段、繁华地段中具备条件的人行天桥逐步进行加盖（顶棚）改造。在开展整治的同时，进一步加强市政设施的规范化、精细化管理。充分利用科技手段，继续完善道路、桥梁和路灯信息化管理系统，并逐步向全市推广使用。严格贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和技术规范，进一步完善道桥、照明的规范化管理。特区外在三年过渡期后，要全力以赴，切实抓好对原由股份公司管理的社区市政设施的接管工作，确保特区外社区市政设施管理得到加强。尽快出台全市道桥、照明设施管理养护监管办法，全面加强监督管理和检查考核。发挥行业主管部门作用，在全市开展市政设施管理技术培训工作。抓好市政工程项目建设。继续以人性化的设计、绿色环保的技术措施大力推进皇岗路、深南路二期、*路、八卦二路、贝丽路、田贝四路、笋岗路、春风高架桥等道路修缮改造工程。继续推进*南大道上步灯光景区、文锦路灯光景区以及滨河滨海大道灯光长廊和春风高架桥景观照明建设，努力营造深南大道灯光长廊、滨海大道灯光长廊“双龙起舞”的城市夜景景观。
二、开展四大行动，促进城市管理全面升级
（一）开展城市美化行动，努力营造堪与世界名城媲美的国际花园城市
1、启动两个规划的制定工作，促进城市园林绿化可持续发展。根据《*市基本生态控制线管理规定》和《*市城市绿地系统规划》，结合全市公共绿地和各类公园管理现状，启动《*市公共绿地和各类公园布局规划方案》及《*市推广节约型园林绿化的规划方案》的制定工作，为城市园林绿化的可持续发展奠定良好基础。
2、继续打造“公园之城”。加快儿童乐园、安托山、罗芳、红岗、银湖山、布心山等市政公园筹建工作。特别是*、*、*区要积极筹建新的市政公园和社区公园，打造公园之城。全市计划筹建各类公园30个。
3、大种市花簕杜鹃，彰显城市特色。全市计划种植簕杜鹃350万株，形成市花特色景观。其中，*、*两区各负责种植100万株，南山区、*区各负责种植50万株，罗湖、福田、盐田三区各负责种植10万株。局直属单位种植20万株。
4、积极改造和丰富城市绿化景观。加强绿化改造。坚持自然生态的原则，推广深南—新洲立交绿化模式，绿化养护和绿化改造向自然生态方向转化。多渠道拓展城市绿化空间，积极推广屋顶和垂直面绿化，大力整治黄土，提倡见缝插绿，增加城市绿量。根据不同区域对造氧、遮阳、除尘、降噪、保持水土、增加湿度等方面的功能需求，选择和配置植物物种，增强城市绿化的生态服务功效。大力推进停车场绿化，建设生态停车场。
5、加快园林绿化重点工程项目建设。加快大*半岛国家地质公园建设，*大*半岛国家地质公园要成为充分体现*生态、旅游、滨海三大特征的国家级景观区。加快梧桐山风景区建设，重点抓好梧桐茶海、山樱花景观、十里杜鹃长廊等景观生态林建设，让梧桐山“绿宝石”发出璀璨的光芒。加快*湾15公里海滨休闲带景观长廊建设。积极开展各项前期筹建工作，将*湾滨海休闲带打造成为大众欣赏*城市滨海景色的“观景台”。加快建设仙湖植物园苏铁保护中心，努力建成集苏铁保育、科研、生产及科普旅游于一体的“国家苏铁种质资源保护中心”。
（二）开展城市清洁行动，努力打造全国最干净城市
1、尽快解决环卫设施设备不环卫问题。环卫设施设备的卫生管理要向*、*看齐。市区环卫各单位要限期通过园林式、花园式单位创建达标。各区要落实环卫设备、器具定人、定时的卫生清洗制度。进一步完善“*城市容环卫杯”竞赛方案，提高环卫设施设备管理评分权重，环卫设施设备的管理情况要纳入环卫招标条款。
2、实施环境卫生精细化管理。严格落实新制定的质量标准和作业规范。增加道路清扫的密度和冲洗频次，消除道路泥沙、扬尘多，人行道污垢厚重等现象，提高道路清洁度。特别对深南大道、华强北、东门步行街、人民南等一些重点公共场所和重要主次干道，要实行更高清扫保洁标准。继续强化落实连续性清扫保洁制度，保洁配员及保洁时限一定要达到要求，继续推行夜间垃圾清运制度。积极整治门店、住宅小区侧后及小胡同等易忽略的卫生区域，大力清理屋顶、雨蓬、铁皮顶等长久积存的垃圾及杂物。督促各有关部门落实清扫保洁经费，按标准配足清扫保洁人员，加强长效管理，不断加大公路、铁路、待建地、建筑工地、市场、河道、山边地带环境卫生整治力度。
3、建成完善先进的垃圾收运系统。已建成的垃圾转运站要尽快投入使用。规范新建垃圾站运营管理，完善市场化垃圾收运系统。逐步改变以手推车和垃圾桶收运垃圾的模式，推广车载桶装密闭式的垃圾收运模式。大力推广坂田模式，尽快解决一些片区运力不足、垃圾清运不及时等问题。
4、着力突破环卫管理难点问题。积极协调建立环卫清扫保洁经费投入保障体系，全面核算道路清扫保洁作业任务量，科学测算市政道路清扫保洁价格标准，为逐步提高环卫作业外包单价提供科学依据。努力提高城市道路机械化清扫率，全市快速路、主次干道要以机扫为主，街巷道路条件具备的要逐步实行机扫。加强公厕建设与管理，认真解决市民入厕难问题。有效控制余泥渣土污染，对沙河西、中心区、北环路、泥岗路等重点路段严格把守，继续加强梅林关口、布吉、龙华等薄弱环节的整治。认真执行《*市餐厨垃圾管理暂行办法》，按照先规范收集运输，再推进综合利用的思路抓好餐厨垃圾管理工作，确保食品卫生安全。*、*、*区要制定切实可行方案，把握好农村城市化过渡期以及大运会等契机，大力提高特区外环卫管理水平。
5、完善环卫基础设施建设。继续大力推进垃圾转运站的建设工作，*年底要完成总数达479座垃圾站的建设任务。推动大运会体育新城封闭式垃圾自动收集系统的建设工作。继续推进*老虎坑垃圾卫生填埋厂二期扩建工程、老虎坑垃圾渗滤液处理厂、白鸽湖垃圾焚烧处理厂建设、坪山垃圾发电厂等工程建设。加快水径渣土受纳场、粪渣处理厂、新卫生厂建设进度。特区外各区要尽快制定本区域范围内渣土受纳场设置规划，解决渣土出路难问题。
6、认真贯彻落实全国爱国卫生工作会议精神，努力开创爱国卫生工作新局面。把爱卫工作重点放在特区外的基层社区及特区内的城中村。加强病媒生物防治工作，开展“四害”防治设施建设达标验收活动，制定完善设施使用及维护管理制度，努力提高除虫灭鼠专业化、市场化覆盖率和服务质量。进一步巩固灭蚊、灭蝇、灭鼠“三项”达标成果，切实做好“四害”高峰期的密度控制，严防登革热、流行出血热等媒介传染病的发生流行。加强务工人员的卫生宣传和健康教育。继续开展国家、省、市卫生村和行业卫生单位创建活动，稳步推进健康社区、健康单位创建的试点工作，巩固和发展国家卫生城市创建成果。
（三）开展街道执法规范化建设行动，提高城管执法执行力
1、以落实执法巡查制度为重点，加强执法过程的规范化、常态化管理。严格执行《*市街道综合执法巡查管理规定》，落实三级巡查制度，将巡查队伍设置、人员配备、巡查线路、巡查时段、打卡登记等方面的要求落实到位、执行到位，实现街道综合执法巡查工作的科学化、制度化、规范化。落实《*市街道综合执法量化指标体系》，每月检查和考核，并将结果向各区、街道通报。落实《*市街道综合执法责任制考核办法》，在组织管理、队伍建设、队容风纪、文明执法、办案质量、执法成效、社会监督等方面按标准进行综合考核和评价。
2、进一步完善执法监察机制。完善综合执法工作协调机制，建立定期的综合执法联席会议制度，充分发挥街道执法队与各相关部门的执法合力。建立完善严格科学、操作性强的执法监督管理机制，强化督察权威，完善督察手段，通过落实黄红牌警示、执法考核等制度促进执法单位文明执法和高效执法。注重督察效率，抓办案质量及反馈率，有重点地对市民关注的问题进行执法监督。加强对街道执法队的指导和协调，研究解决执法过程中存在的共性问题。完善公安协同保障机制，有效预防和控制暴力抗法等。
3、建立培训制度，不断提高执法人员素质。要求每年每个队员至少接受一次脱产培训，各执法队每月组织一次政治思想学习和职业道德教育，定期召开业务分析会，建立制度化、系统化的执法培训制度。组织符合条件的执法人员到国内专业院校进修，分批组织业务骨干到国外先进城市进行有针对性的培训，开拓视野，更新知识。以创建达标执法队和标兵执法队活动为载体，抓典型、抓样板，激励各街道综合执法单位全面加强队伍自身建设，不断提升队伍形象。
（四）开展生态文明建设行动，促进城市循环经济发展
1、积极推广节能措施和技术。积极探索使用太阳能；协助相关单位加强广告照明管理，科学调控广告亮灯时间；大力开展城市照明节能工作，合理配置路灯供电设施，在道路照明改造工程中采取使用节能型箱变、高效光源和灯具；大力推广绿色照明，在景观照明建设中推广使用符合绿色照明标准的产品，体现“绿色大运”理念。
2、积极推广园林绿化节水技术。在园林绿化管养中千方百计节约水资源；采用并推广地面透气透水性铺装，减少广场、停车场的硬质铺装面积；利用中水浇花草树木、冲洗马路，提倡使用再生水灌溉，以及采用微喷、滴灌等节水设施；因地制宜分步建设储水窑、注水井等雨水利用设施，创造雨季蓄水灌溉绿化的自然条件，建立雨水回用系统，促进水资源的循环利用。
3、积极推进再生资源综合利用。积极推广沼气发电、填埋气体提纯制燃料、氨尾气制肥等技术；大力推进建筑垃圾综合利用项目；继续优化推广沥青再生技术；扩大树枝粉碎制肥产能；积极开展用市政污泥生产绿化用肥的相关研究。
三、加快推进完善数字化城管系统，打造城市管理现代化信息平台
（一）进一步提高数字化城管的执行效率。建立完善设计合理、管理规范、约束有力、讲究效率的数字化城管评价指标体系。完善评价结果制度，会同监察部门，建立健全一整套的长效监督机制，将监督指导职能落到实处，进一步提高案件处理质量和效率。
（二）初步建成数字化城管综合执法系统。建立覆盖市、区、街道三级的统一的数字化综合执法系统平台，实现全市综合执法信息共享和资源整合，实现综合执法业务全过程数字化管理。
（三）继续完善数字化城管系统技术平台。积极开展自助技术创新，全面开发系统拓展应用潜力。建立完善电子政务系统，逐步实现办公自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化以及内外部信息交换网络化，大力提高我市城市管理信息化水平。
（四）认真处理市民投诉，倾听群众呼声。充分发挥数字化城市管理平台的作用，提高受诉、处理和反馈水平，做到有诉必复、复必及时，使市民群众反映的问题时时有人理、处处有人管、事事有回音、件件有落实。
（五）继续加强数字城管队伍的规范化管理。完善各项管理规章制度强化规范化、制度化管理。各区要重视操作员、监督员的业务培训，制定方案，分批组织落实。
四、加快推进改革创新，进一步提高管理效能
（一）推进市政设施维修养护合同化管理。大胆研究和探讨市政业务合同化管理问题，积极稳妥推进道桥维修养护业务从目前的计划性管理向合同化管理的转变，进一步理顺管理主体和养护主体的关系，建立监理制度，全面加强对养护单位的监督和管理，确保管养效果。
（二）筹建公园管理中心。打破“建一个公园成立一个管理处”的传统模式，组建公园管理中心，继续将公园管理可社会化的职能逐步全面推向社会，提高服务水平和管理效能。
（三）加快全市环卫作业市场化进程。南山区部分社区及特区外各区，要加快推进环卫作业专业化、市场化改革，切实提高环卫作业质量。继续坚持市政道路清扫保洁标段末位淘汰制，稳定和提高市政道路清扫保洁质量。
（四）探索数字化城管监督员队伍管理的新途径。在条件成熟的片区，探索建立城管监督员队伍管理市场化运作的新模式，减少管理环节，提高管理效率。
（五）为解决行政执法对违法自然人处罚难问题逐步创造条件。深化课题研究，借鉴世界先进城市经验，解放思想，大胆创新，营造舆论氛围，达成社会共识，为解决行政执法对违法自然人处罚难问题逐步创建条件。
五、加快推进城管科研，探索现代化城市管理发展对策
（一）开展国际一流城市城市管理对比课题研究。按照*叫板世界一流，比*际名城的定位，开展全方位对比研究，在管理理念、管理设计、管理体制、管理方法等方面寻找差距，探索现代化城市管理发展对策。
（二）提高城市管理科技含量。围绕生态物种配置、节约型绿化、循环经济等重要课题开展技术研究，为城市管理提供技术支持。认真做好科研课题的立项、申报、经费核拔和科研成果的验收管理工作。
（三）开展形式多样的城市管理宣传教育活动。充分发挥广播、电视和报刊等新闻媒体的作用，广泛开展城管宣传；策划系列蕴意隽永的公益广告，并组织指导各行业在包装及印刷品上的环境公益宣传，提高市民环境意识；根据不同时期的工作需要确定不同主题，通过“百名市民走近城管”、公园文化节、梧桐山登高节等活动，吸引市民参与城市管理；继续推广城管形象标志，将全市城市管理、执法、服务、宣传等纳入统一的识别体系中，方便市民了解和监督城管工作。通过广泛的宣传教育，使遵守城管法规、维护城市环境成为广大市民群众的自觉行动。
六、加快推进城管机关作风和队伍建设，全力铸造和谐城管形象
（一）落实党的*大精神，深入开展进一步解放思想学习讨论活动。多形式开展学习党的*大精神活动，把科学发展观落实到各项工作中去。贯彻省委市委会议精神，深入开展进一步解放思想学习讨论活动，以思想大解放，催生大举措，推动大发展。
（二）全面推进绩效评估和绩效考核工作。拟定科学严格可行的工作目标，制定客观可行的指标体系，健全绩效考核组织机构，建立健全绩效考核工作制度。与此同时，继续开展和谐文明单位创建活动；稳步推进事业单位改革；积极探索发挥工会、共青团组织和妇代会参与民主决策、民主管理、民主监督的有效途径。
环卫绩效考核方案范文第4篇
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以解决广大人民群众普遍关心的水环境问题为重点，以加强企业监管、严格排污审批、加大水环境治理力度为抓手，深入做好全区范围内水环境保护及水功能区达标工作。
二、组织领导
为做好水环境综合整治与保护工作，成立区水环境综合治理与保护工作领导小组，由区人民政府副区、同志任组，区政府副调研员、区城管局局、区政府办副主任、区环保局局、区农林水局书记任副组，区委宣传部、环科园、区政府办、区监察局、区发改局、区财政局、区环保局、区农林水局、区城管局、区安监局、区工务局、区环卫局、区公安分局、区工商分局、区质监分局、区城管执法大队、区城管警察大队和各涉河街道办事处的负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区政府办，由周红同志兼任办公室主任，彭跃辉、汤勇同志兼任办公室副主任。为加强工作联络和调度，建立联席会议制度，联席会议由领导小组组召集，根据工作部署适时召开。
三、工作目标
紧紧围绕水环境治理与保护工作，特别是重点围绕-2012年度“水功能区达标率”绩效考核目标，推动我区水环境保护工作在排污企业监管、农村环境综合整治和水环境修复方面做到思想上有飞跃、能力上有提升、机制上有创新，使我区水环境得到显著改善，确保我区范围内浏阳河圭塘河口-三角洲排污控制区水质稳定达到IV类功能区标准。
四、工作重点
为保障浏阳河、圭塘河（以下简称“两河”）水质稳步提升，确保达到功能区标准，工作重点如下：
（一）加强涉水重点排污单位管理。建立和完善重点行业、重点企业管理台帐，增加巡查及监测频率，对发现的超标排污企业进行限期治理和依法查处。
（二）加强重点污水处理设施监管。加大对花桥和新开铺污水处理厂等重点排污单位治污设施的监督检查，特别是要强化对新开铺污水处理厂排放尾水的监管，确保污水处理和在线监控设施正常运转、废水达标排放。
（三）开展“五小”企业专项整治行动。全区“五小”企业（小食品、小洗涤、小塑料、小建材、小加工）主要集中在黎托街道的城郊结合部，这些企业基本无配套的废水处理设施，废水未经处理直接超标排放到沟渠、再入“两河”，严重污染了水体环境，影响了城市形象。通过关停一批、搬迁一批、治理一批的方式减少污染，对新建的涉水污染型企业通过限制审批的方式，杜绝污染隐患。
（四）加快畜禽养殖退出。按照《市区-2012年畜禽养殖业退出工作方案》开展工作，多管齐下、攻坚克难，务必在2012年底前全面完成我区畜禽养殖业的退出任务，彻底消除畜禽养殖业对水环境的污染。
（五）开展水上餐饮专项整治行动。对“两河”河道内的水上餐饮进行全面摸底调查，对于无证、无照、无污染治理设施的水上餐饮严厉打击，及时取缔。
（六）建立重点河段、重点水域水质通报制度。定期对“两河”流域重点河段、重点水域进行监测，并将监测结果及时通报给区政府主要领导和各相关部门，以便各级掌握水质变化状况，制定应对措施。
（七）集中整治“两河”沿岸私搭乱建、倾倒垃圾及河道种菜行为。
1.对“两河”沿岸的违章建筑及河道种菜行为进行地毯式排查，要求相关责任人自行拆除违章建筑和非法菜田，对于拒不执行的单位及个人，由相关部门和街道依法。
2.集中清理“两河”沿岸的积存垃圾，加强日常管理，消除垃圾渗滤液等对河水的污染。
（八）切实做好圭塘河各河段分期整治工作。
1.加强对圭塘河湘府路—香樟路段重金属污染治理及水体修复项目的推进和监督，确保达到预期效果。
2.尽快启动圭塘河天华段河道整治工程，杜绝河道两岸乱倒垃圾、乱排污水、私搭乱建、河道种菜的现象，彻底消除该河段的污染源头。
（九）采取应急措施，启动新的污水处理工程建设。圭塘河上游企业（含环科园部分企业）及黎托街道内的污水仍通过17个排污口超标直排圭塘河、浏阳河，而我区花桥污水处理厂一期只有16万吨/日的处理能力，现已超负荷运行（日均处理量达到了20万吨），为消除两岸污水对“两河”的污染，沿线各街道和环科园要采取临时应急措施降低入河污水浓度，严控新建涉水项目，同时要积极向市政府申请，与市级相关部门协调，推动花桥污水处理厂二期和同升片区污水处理厂的尽快启动建设。
五、工作部署
（一）摸底调查阶段(年11月)
对“两河”沿线的涉水企业、水上餐饮、排渍、排污口、违章建筑、河道菜田、积存垃圾等进行摸底排查建立台账。对重点河段、重点水域水质进行采样检测，并将检测结果向各相关部门进行通报，如出现超标现象，由区环保局联合区农水局一同调查超标原因，并提出解决方案。
（二）集中整治阶段(年12月-2012年1月)
根据摸底调查的结果，对违法排污企业和水上餐饮依法进行限期治理、关停和取缔，对违章建筑、河道菜田、积存垃圾等进行集中清理，遇到拒不执行的单位或个人，由相关部门进行联合执法，确保清理到位。对超标排放的生活污水排放口采取应急措施，降低污染物排放浓度，全力确保绩效考核目标河段水质达标。
（三）分期整治阶段(2012年2月-2012年12月)
一是分期对重要河段进行底泥清淤、护坡休整、补种绿化；
二是在主要的排渍、排污口建设临时污水处理设施；
三是在“两河”沿岸建设标准化垃圾站，并由环卫部门全线作业清运；
四是推动圭塘河重金属污染治理及水体修复工程、畜禽养殖业退出、花桥污水处理厂二期、同升片区污水处理厂等重大项目的建设。
六、责任分工
区政府办：负责水环境综合治理与保护的组织、协调和日常督查工作。
区委宣传部：负责组织宣传报导工作。
环科园：负责对入园项目进行协调管理，按照国家产业政策，严把项目准入关，不得降低环境保护准入“门槛”；协助环保部门加强对园区内企业的监管，整治废水超标排放等违法行为。
区监察局：负责对水环境综合治理与保护工作进行全程监察，查处整治过程中发现的违纪行为，依法依规追究相关责任人的行政和纪律责任；会同区环保局对严重违法的单位或项目实行挂牌督办；负责公布举报电话，接受群众举报。
区发改局：负责贯彻执行国家产业政策，督促检查全区范围内执行产业政策情况，对项目立项是否进行了环境影响评价严格把关，建设项目未进行环评或环评未批准的，不得实施行政许可。
区财政局：负责水环境综合治理与保护工作的经费保障。
区环保局：负责重点企业、水上餐饮、排污口的排查与监管，查处各类环境违法行为；牵头开展“五小”企业专项整治行动；牵头开展全区畜禽养殖业退出工作；定期对重点河段、水域进行采样监测并向相关各方通报监测结果。
区农林水局：负责配合环保局对“两河”沿岸的排污口、河道水环境进行监管；负责拆除河道两岸及河道内的违章建筑、清除非法菜田；定期通报区畜禽养殖存栏和新增情况，协助开展执法行动。
区城管局：负责“两河”两岸的拆违控违工作的统一调度、协调；负责“两河”两岸相关单位的爱卫工作。
区安监局：负责危险化学品企业的检查，严防生产安全事故的发生，对存在重大安全隐患的单位报请政府关停。
区工务局：负责推进涉及“两河”流域环境治理的重点工程建设，确保工程的顺利实施。
区环卫局：负责对“两河”沿岸及农村的垃圾池、站进行建设和维护，并将其纳入垃圾收运管理体系。
区公安分局：负责维护各类整治行动的正常秩序，协助相关部门开展整治行动。
区工商分局：负责审查涉水排污企业是否依程序办理了工商执照，对不符合国家环保法律、法规和政策的企业，不得核发营业执照，对已发放执照的要予以吊销和取缔；对无证经营的要予以坚决打击和取缔。
区质监分局：负责对涉水排污企业进行质量监督检查，依法查处生产假冒伪劣商品活动中的质量违法行为，配合开展执法行动。
区城管执法大队：负责拆除“两河”两岸及河道内的违章建筑、清除非法菜田；协助相关部门开展各类整治执法行动。
区城管警察大队：负责维护整治行动的正常秩序。
各街道办事处：负责辖区内水环境综合整治与保护工作的组织领导，制定工作方案，落实工作措施，组织开展各类整治行动，使辖区内水质达到功能区标准。
其他有关部门负责协同处理环境违法案件，凡涉及相关部门处理权限的案件，各有关部门应积极配合、及时处置。
七、工作要求
(一)水环境治理与保护工作不仅关系到省对市、市对区绩效考核目标任务的完成，更关系到与广大人民群众环境权益的保障，全区各级各有关部门单位要集中时间、集中精力，上下联动、齐抓共管、狠抓落实。
环卫绩效考核方案范文第5篇
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，以治理农村生活垃圾污染为任务，以改善农村生态环境为目的，以建立农村垃圾收集处理长效运转机制为核心，扎实开展我区农村垃圾收集处理体系建设工作，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理,彻底改变农村脏、乱、差现象，打造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境，建设环保先进乡镇和环境优美乡镇。
二、工作目标
以垃圾收集池、收集站、中转站建设和垃圾清运设施配备为重点，建立健全我区农村垃圾收集处理基础设施体系；以村镇垃圾清运和卫生保洁队伍建设为重点，建立健全我区农村垃圾收集处理组织体系；以规范垃圾清运工作和队伍管理为重点，建立健全我区农村垃圾处理制度体系；以广泛开展农村垃圾分类收集处理的宣传和培训工作为重点，全面提高村民自我保洁和公共环境保洁意识。
三、建设范围
我区所属各乡镇和辖村街道办事处的所有村组和农户。
四、建设模式
（一）总体模式。按“户分类、村收集、镇中转、区处理”的集中处理或“户分类减量、村分类利用、少量镇中转填埋”的分散处置模式处理，紧密结合农村实际，以村为单位，农民为主体，区负责统筹安排，镇负责具体实施，村组负责一线操作。
（二）垃圾分类。垃圾实行源头分类，主要分为灰土、可堆肥垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾五大类。灰土垃圾主要包括炉灰、扫地（院）土、拆房（墙）土等，可用来生产砌块砖、填坑、修路平地等，由农户或村处理。可堆肥垃圾主要包括各类坚果皮屑、废旧木屑、不能成为材料的树枝、树杈等，由农民自己在沤肥窖或沼气池处置。可回收垃圾主要包括废旧金属、废旧塑料、废旧纸类、废旧织物、废旧橡胶、废旧玻璃等，由保洁员按市价收购再由镇废品收购站统一处置。有害垃圾主要包括各种废旧灯管、灯泡、电池、农药瓶、油漆桶以及卫生网点的医疗垃圾等，由保洁员收集，集中贮存，再由街道、乡镇集中送到有分解、处理资质和能力的单位处理。其它垃圾由保洁员收集到村级垃圾收集站再运至镇垃圾中转站统一由环卫部门处理。
（三）设施建设。原则上每户配置1个垃圾桶（池）和1个沤肥窖，集镇中心和村镇主干马路按每100米配置1个垃圾桶（池），连住户垃圾桶（池）可合建。垃圾桶（池）的制作按式样统一、物美价廉的要求，分镇统一设计定制，实行分类收集。原则上每村建1个村垃圾收集站，配建1个垃圾分类资源回收站（含灰土垃圾存放站、可回收垃圾存放站、可堆肥垃圾处理站、有害垃圾贮存站）。每镇建1-2个垃圾中转站，配建1个垃圾分类资源回收站（含镇级有害垃圾贮存站）。
（四）队伍建设。各村应结合当地实际，配足保洁员，组织建立保洁员队伍，可通过“公开、公平、公正”的方式从五保户、低保户等困难户中优先招聘。保洁员的主要任务：一是负责清扫村内公共场所和收集农户分类的非有机垃圾；二是负责督促农户及时清扫房前屋后的垃圾；三是负责村庄内环卫设施的管理、维护和使用。原则上每村成立3-4人的保洁员队伍，配置垃圾分类收集车、垃圾分拣钳、垃圾铲、扫帚；每镇配置3-5辆分类垃圾运输车辆。
五、主要任务
（一）集中清理遗留垃圾。街道、乡镇要统一部署，统一安排，在广泛动员、充分发动群众的基础上，组织机关、学校、村组干部和当地群众对农户房前屋后、村庄周围、乡村道路沿线及河流沿岸的陈年垃圾在三月底前进行一次集中清理，并将清理的垃圾归集，统一由环卫部门进行处理，解决遗留垃圾问题，提高全民环保意识，以后每季度组织一次卫生大扫除行动。
（二）建立健全农村垃圾收集处理基础设施。相关街道、乡镇根据各村实际情况，按照需求合理配置垃圾桶（池），实行分类收集。建立健全户垃圾桶（池）、村垃圾收集站、镇垃圾中转站的垃圾收集处理基础设施，形成全面覆盖镇村组的垃圾收集处理网络。
（三）建立健全农村垃圾收集处理组织体系。相关街道、乡镇建立健全环境卫生管理机构，设立镇、村级环境卫生管理办公室，负责本辖区环境卫生日常运行管理具体落实工作，承担安全生产责任；负责建立镇、村级保洁员队伍，制定相关制度，实行规范化管理。
（四）建立健全农村垃圾处理制度体系。要建立和落实好环卫清扫保洁机制，引导自然村实事求是地制订完善村规民约，建立《卫生保洁管理制度》、《保洁人员工作职责》、《环境卫生门前三包责任制》、《卫生评比制度》等相关制度。通过村组细分农户卫生责任区，与农户签定“门前三包”责任状，制定村规民约，规范和约束村民卫生行为，并定期开展卫生评比活动，对农户进行奖惩，调动农民长期参与积极性，促进保洁工作常态化。各相关街道、乡镇应制定保洁员规范管理制度，统一配备服装、清扫工具和清运车辆，岗前技能培训，持证上岗,统一上岗时间；建立农村环境卫生保洁员动态人事管理制度（一人一档）；建立对农村环境卫生保洁员的逐级绩效考评制度，制定考核细则，切实发挥农村环境卫生保洁员工作积极性。
（五）全面组织培训。要组织逐级开展专题培训，统一思想，提高认识，充分发挥党员、干部、村民骨干的模范带头作用，率先垂范、积极参与和做好垃圾分类工作。广泛开展经验交流和互帮互学的活动，总结研究和分析解决问题。各村组织至少1次全员垃圾分类收集知识培训。
六、实施步骤
（一）制定方案。4月中旬相关街道、乡镇要制订农村垃圾收集处理体系建设工作的具体实施方案，明确指导思想、目标任务、运作模式和保障措施。
（二）宣传发动。4月中旬相关街道、乡镇要召开一次农村生活垃圾无害化处理动员会，传达省、市农村垃圾处理工作会议精神，安排部署农村垃圾收集处理体系建设工作。
（三）实施建设。4月底全面完成农村垃圾设施建设、保洁员队伍建设和制度体系建设。
（四）全面验收。5月初完成各相关街道、乡镇农村垃圾收集处理体系验收工作。
七、保障措施
（一）组织保障。成立农村垃圾收集处理体系建设工作小组，于新凡同志任政委，吴江同志任组长，张铁炎、苏春光同志任副组长，区政府办、区文明办、区财政局、区教育局、区农林水利局、区卫生局、区环保局、区城管局、区环卫局、区爱卫办以及整治范围内的街道、乡、镇行政正职为工作小组成员。工作小组负责项目日常管理和监督。
区财政局负责筹集安排专项资金，核定垃圾拖运量，安排拖运经费；区教育局要加强对农村中小学生卫生环保教育，组织广大师生积极开展农村校园及周边环境清洁活动；区农林水利局负责抓好沼气技术指导，推进沼气服务体系建设；区卫生局负责对医疗垃圾处理进行指导；区环保局负责垃圾分类收集的指导，制定培训方案和计划，配合做好全区农村垃圾治理工作的宣传报道工作；区城管局、区环卫局负责指导农村垃圾收集处理设施规划和垃圾中转站垃圾拖运。区爱卫办负责农村公共卫生的监督、检查、指导工作。
（二）资金保障。农村垃圾收集处理经费通过市级投入、争取先导区支持、区级配套解决，各级共安排每镇垃圾收集设施建设经费200万元，区财政先期垫付启动资金；每年安排各村（含街道、乡所辖村和四镇所辖社区居委会）垃圾收集运行经费3.6万元。
（三）责任考核机制。农村环境治理纳入年度绩效考核范畴，按照“谁主管、谁负责”原则，将项目实施分解到各责任主体。各级之间签订目标责任状，确保层层落实、责任到人，并建立相应的考核机制，确保落实到位、考核到位。工作小组对项目实施情况按月督查通报，年终统盘考核。未完成目标任务的，在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，降低考核等次，给予通报批评。
八、工作要求
（一）加强组织领导。相关街道、乡镇要明确由行政正职具体负责，并抽调人员成立专门办公室。村组由村支部书记任第一责任人,并成立组织机构具体抓落实。
（二）加大宣传力度。相关街道、乡镇要指导村民掌握正确的垃圾分类投放方法，为村民统一印制图文并茂的垃圾分类投放手册，主要包括避免和减少垃圾产生的措施、垃圾分类方法、垃圾分类投放的时间地点、垃圾循环再利用的方式、村规民约等信息，发放到每个农户手中，宣传参与垃圾分类改善农村环境的重要意义，培养村民绿色消费理念和绿色生活方式，做到“勤俭节约、物尽其用”，最大限度避免或减少生活垃圾产生。
