中秋节假期计划
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中秋节假期计划范文第1篇
20xx端午节假期3天20xx年6月9日至6月11日放假公休，共3天
6月9日(星期四，农历端午节当日)为国家法定节假日
6月11日(星期日)公休
6月12日(星期日)公休调至6月10日(星期五)
6月12日(星期日)照常上班。
20xx端午节拼假攻略请6月6日-8日3天凑6天假
20xx年放假安排表各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经国务院批准，现将20xx年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。
一、元旦：1月1日~1月3日放假，与周末连休。
二、春节：2月7日至13日放假调休，共7天。2月6日(星期六)、2月14日(星期日)上班。
三、清明节：4月2日~4月4日，4月2日周六，4月3日周日，4月4日清明节共放假三天。
四、劳动节：4月30日~5月2日放假，5月2日(星期一)补休。
五、端午节：6月9日至11日放假调休，共3天。6月12日(星期日)上班。
六、中秋节：9月15日至17日放假调休，共3天。9月18日(星期日)上班。
中秋节假期计划范文第2篇
摘要:国家休假制度调整对旅游业的发展影响深刻,对旅行社经营的影响巨大。休假制度的调整减少了旅游高峰的压力,长线路产品受到重创,短线路产品火爆,民俗线路升温,旅游者的旅行方式改变影响了旅行社的经营。旅游社应针对休假制度调整带来的变化,调整自己的经营方案,创新产品,深挖市场,确保旅游业健康发展。
关键词:休假制度调整;旅行社;影响;措施
自1999年国庆节开始实行黄金周制度以来,全国初步形成了以旅游为主导的假日经济,为拉动内需、刺激经济增长做出了巨大的贡献。但黄金周旅游热的负面作用同样不可低估:景点的超负荷接待加速了资源的损耗、环境的破坏,损害旅游资源,影响了旅游资源的可持续利用;景区内游客过多导致旅游质量下降,挫伤了国民对旅游持续消费的积极性等等一系列问题接踵而至。为了解决这一系列问题,缓解原来黄金周的旅游压力,弘扬传统文化,国家对职工的休假制度作出了全面改革。同时,新的《职工带薪休假制度》开始公布,允许周末上移下错,与法定节假日形成连休,允许职工带薪休假[1]。则一年假期中少了一个“五一”黄金周,但将增加元旦、清明、端午、中秋四个“小黄金周”。作为黄金周经济的主要受益者之一的旅游业将因为休假制度的调整受到影响,而旅行社作为旅游业的一个重要环节将直接反映出这一影响。休假制度的调整方案是否合理,可以从旅行社的数据上得到一些反馈信息,因此,在休假制度调整以后,研究其对旅行社的影响是十分必要也是有重要意义的。
一、制度调整对旅行社影响的研究综述
国外学者讨论旅行社经营技术[2]及其发展的环境[3]等较多,而关于制度或政策对旅行社的影响研究较少,更多的是关于制度对旅游的影响研究。研究比较集中于旅游发展的公共政策或公共干预[4-5]以及外在制度变迁对发展中国家特别是中国旅游业发展的影响等领域[6-8]。国内学者的研究对这些领域也有涉及,其中更关注的是休假制度对旅游的影响,包括1999年10月实行第一个“黄金周”休假制度后暴露出一定的问题[9-10]、黄金周制度实施前后旅游需求变化分析[11]、对旅游者的出游行为决策影响[12]等。研究方法上,张朝枝、保继刚运用月际变动指数和季节性强度指数分析比较武陵源遗产地客流变化规律[13],郭晓东从地理空间性分析了休假调整对国内旅游流时空结构的演变趋势及对旅游开发、管理的影响。
涉及到旅行社方面,由于中国旅行社行业经历了从政府附属机构到事业机构、企业化管理,再从政府支持下的寡头垄断到目前市场条件下的垄断竞争市场,以及水平分工体系的形成,这一系列的变迁过程带着历史和旧体制的深深烙印[14]。在此背景下,很多学者关注到制度因素在旅行社业发展中的重要作用:宋振春认为旅行社民营化更有利于发挥市场的作用,建立合理的进入退出机制,完善企业治理机制,从而提高企业效率[15];杜江通过系统比较中外旅行社发展的制度环境,对中国旅行社制度环境建设提出可行对策[16];张凌云分析了我国旅行社行业分类制度形成和变迁的原因,并探讨了旅行社产权改革、规模化经营和市场制度[17-19]。部分学者分析了发展环境的变化对旅行社等的影响,特别是加入WTO对旅行社的影响,并在此基础上提出开放市场体系和格局转型等应对策略[20-21]。
二、休假制度调整对旅行社经营的影响
本文是针对休假制度对于旅行社的影响,所以,首先确定选择访谈对象的基本要求就是能够具体了解旅行社的经营状况,能够最及时感受到休假制度对旅行社的影响,从而确定访谈调查的总体范围是旅行社的经营者和决策者。他们最能够体会国家休假制度调整以后,自己所负责的旅行社受到了何种影响。然后从旅行社经营者和决策者这个总体范围中采用随机抽样的方法,选取样本。由于本研究属于探索性研究,为此应用了弹性较大、能够灵活地转换话题的非结构式访谈。
整个访谈过程没有制定详细的访谈提纲,也没有规定标准的访谈程序,而是按照休假制度对于旅行社的影响这一主题进行提问。在问卷调查中,为提高问卷回收率、有效率和回答质量,问卷设计问题时从实证性和客观性的要求出发,尽量减少设计的问题对被调查者的引导;设计的问题紧紧围绕调查的目的进行,并尽量减少开放性问题的数量。共发放问卷150份,发放地点选择旅游者较多庐山的牯岭街、井冈山天街和南昌市八一广场。为了提高问卷的回收率,采用现场回收的方式,共回收问卷137份,有效率91.33%,符合要求。问卷回收之后,对已回收的问卷进行了筛选,保证数据能够较客观的反映旅游者在休假制度改变以后旅游行为的改变。
通过访谈、问卷调查以及对现有资料的分析,得出休假制度调整以后对于旅行社产生了如下影响:
(一)减少旅行社高峰期的压力
由于国家法定节假日调整后,假期化整为零,几乎每一个月都有一个“小黄金周”,这样就把集中出游变成了分散出游,有利于减少旅行社在旅游高峰期的压力,避免出现黄金周旅游高峰期订房难、订车难、没有导游等一系列问题。通过对南昌市部分旅行社负责人的访谈,发现2008年清明节假期和“五一小黄金周”基本上也没有出现往年所出现的导游严重不足、车辆和住宿的计划调度难的现象。
(二)长线产品受创
一般来说,国内长线游需要5-7天的时间,西部的一些线路如新疆、内蒙古则更长;出境线路中如日韩需要5-6天,欧洲等出境长线则超过10天。在休假制度调整以前,人们都是利用几个黄金周走这些长线路的;休假制度调整以后,“五一”黄金周被取消,清明、端午、中秋等都假期较短,时间不够,所以五天以上的较长旅游线路难以成行,长线路的旅游产品受到严重创伤。(三)短线民俗旅游线路升温
与长线路旅游产品不同的是短线游在休假制度调整以后变得非常火爆。2008年“五一”假期,南昌市出游情况与往年不一样:出省或出国的游客相对减少,而江西省内游比往年更热闹,尤其是到庐山、井冈山、三清山、龙虎山和婺源等景区的旅游团队增多。而南昌市赣江市民公园、南昌海洋公园、山人—梅湖景区、安义古村和梅岭等市内或城市周边景区游客大增。不少市民全家出动,一起到户外休闲赏景,感受节日气氛。同样,南昌各大旅行社在清明节假期和“五一”小黄金周期间的经营状况呈现短线游火爆的态势:江西亚细亚旅行社在这两个假期期间推出的2-3天的线路—三清山、婺源、龙虎山、武夷山、黄山、庐山、井冈山、泰宁等收客数量都比较多;另外一些踏春、植树、赏花为主的南昌周边游线路同样受到了客户的认可。江西九洲旅行社的总经理也反映清明3天假期发的10多个团当中,80%是省内短线游团。由此可见,休假制度的调整给短线旅游带来了新的发展机遇,同样也给以短线游为主要经营业务的旅行社带来了新的发展契机。
(四)收客量上升,利润下降
休假制度的调整对旅行社的利润影响较大,因为大部分旅行社中短线游的利润在每人50-80元左右,而长线游的利润则在120元以上,市民青睐中短线游使旅行社的利润降低了不少。南昌市“五一”三天出游总人数与2007年五一前三天相比略有上升,其中江西省内游人数占据最大比例,营业总额却不成正比,出现下滑,总营业额仅为2007年的六成左右。江西康辉旅行社清明节假期三天发送游客860多人,超过了往年“五一”黄金周发送的短线游人数。江西海外旅行社在休假制度调整以后收客的数字也非常喜人,但却是名副其实的旺丁不旺财。休假制度调整以前,作为旅行社利润的最大组成部分,国内游和出境游一向都是五一黄金周的揽客主力,然而,五一假期缩短了,计划长线游的游客被迫转报短线游,肥了以省内游为代表的中短线,直接导致旅行社营业总额直线下滑,造成整体损失。另外休假制度调整以前的“五一黄金周”,前三天均是出游高峰,调整后高峰仅剩5月1日一天,而且70%的客源均来源自薄利的省内游和港澳游。因此,虽然五一和清明出游的游客数量与休假制度调整以前的出游游客数量相比,并没有减少很多,但旅行社的利润下降两成以上。
(五)改变人们的旅游方式,导致旅行社经营困难
随着居民生活水平的提高、道路等基础设施的明显改善,以及旅游预订网络系统的日益完善,自驾车出游可以避开旅游旺季对公共交通工具的依赖,在行程上具有更多的便捷性和自主性;另外休假制度调整以后,假期变短,更加增加了自驾车出游的可能性。目前,自驾车出游已成为众多私车拥有者出游的主要方式。近两年南昌自驾车游客正在快速增长,他们大多选择近郊游或休闲游。长假时间的缩短,使部分原来会选择参加长线旅行团的人,更倾向于周边自驾线路。五一期间,庐山来山旅游的游客中散客和自驾车游客较往年明显增多,占全部游客的27%也从侧面反映出了这一趋势。这样就在无形当中减少了旅行社的一部分客源,增加了旅行社经营的难度。
三、旅行社对策
(一)大力开发民俗旅游线路
休假制度调整以后,清明节、端午节、中秋节等中国传统的节日均被列为法定假期,这些传统节日加上双休日即可形成的三天假期。根据中华民族的传统,这些节日有些人会选择在家里与家人团聚而不是外出旅游,旅行社可以推出一些适应传统习惯的民俗线路,改变人们的过节方式,吸引人们外出旅游。也有很多人按照传统习俗过节的打算,清明节假期,人们一般会按照中国的传统习惯选择踏青、郊游和扫墓,中秋节人们会选择与家人团圆。这样一来那些体现了中国传统过节方式的旅游线路立刻倍受欢迎。南昌的旅行社在清明节小黄金周期间可以推出到梅岭、安义古村、婺源乡村等地的家庭短线踏青游来迎合中国农历三月三外出踏青、吃野菜等传统习惯;推出到井冈山等红色旅游地缅怀烈士、为英雄扫墓等线路;可以在端午节期间推出郊外包粽子野炊,组织旅游者到前湖进行划龙舟比赛等参与性旅游线路。休假制度调整以后增加了清明、端午、中秋等中国传统节日,那些符合中国人的传统过节方式的民俗旅游线路会受到广大游客的欢迎。
(二)旅行社产品创新
旅行社产品包括旅游线路、旅游活动、食宿和单项服务等。在休假制度调整以后,旅行社可以从多个方面进行产品创新,以适应由休假制度调整所带来的市场变化。首先,可以推出食宿代订服务。休假制度调整以后,假期缩短,不少家庭选择自驾车外出旅游,旅行社应该洞察到这是一个商机。因为虽然现今的网络预订系统非常发达,但是对选择自驾车出游的旅游者来说,不仅网络订房的价格会比旅行社高很多,而且由于对旅游目的地了解程度不够,往往在酒店的区位选择等方面存在一定的困难。旅行社推出代订房业务不仅可以使游客得到方便和实惠,旅行社本身也可以获得不少利润。比如南昌的旅行社就可以利用自己的合作关系,推出代订庐山、井冈山、婺源等地的宾馆,从中弥补由于选择自驾游流失的客户带来的盈利。其次,旅行社可以推出半自助游线路,即让游客自己制订出游计划,由旅行社配合,为游客提供更多的个性化服务。这样按照客户的需求制定的旅游计划更具有吸引力,可以提高旅行社的收客数量,应对休假制度调整后的市场。另外,可以对旅游线路进行创新设计,在这些传统节日的假期里还可以推出一些公益性的旅游线路,像旅游植树等以吸引年轻父母带小孩参加。总之,休假制度调整以后,旅行社可以从各个角度进行产品的创新,以应对休假制度调整带来的变化。
(三)充分挖掘市场
休假制度调整以后,五一黄金周被取消,长线游由于时间紧张受到严重创伤,但是带薪休假是一个很好的调节器。旅行社可以充分利用带薪休假,充分挖掘市场,为自己赢得利润。带薪休假和法定假期的自由组合可以形成多种组合假期,从而形成从短线到长线,从春季到冬季的多时段、多季节、多线路的多元化旅游,尤其可以促进度假游和出国游的兴起。除此之外,充分利用带薪假期还可以给旅行社带来更多的客源。因为带薪假同时让更多的普通人有机会度假,将改变度假是有钱人的享受、度假是少数人的生活方式的观念,开启工薪阶层度假时代。所以旅行社应该充分发挥带薪假期的作用,推出有吸引力的旅游线路和周到的个性化服务,吸引潜在的旅游者选择在带薪休假期间外出旅游,这样可以为旅行社带来很大的利润空间。
(四)深化旅游产品,发掘利润空间
休假制度调整后假期以三天假期居多,三天的时间,游一处近郊景点绰绰有余,去一个长线景点时间不够,因此,旅行社可以推出一地深游的线路,从而延长旅游者在旅游目的地的时间,以此来提高自己的利润。比如:现在普通的旅游线路中,庐山一般游常规的一线和二线,多为两日游,也就是说旅游者在旅游目的地停留的时间是一晚两日。从旅行社的角度只要订一晚的住宿,如果增加三叠泉、石门涧、植物园、五老峰等景点,即推出庐山的深游线路之后,旅游者就可以在庐山停留两晚三日,旅行社也就要多订一晚住宿加上两个正餐一个早餐。旅行社的订房利润按照每人15元,正餐利润按照每餐5元算,推出庐山一地深游之后,旅行社仅仅从订房和订餐方面就可以增加每游客20元的利润,再加上车、门票优惠等方面的利润,旅行社就会有更多的盈利。由此可见,假期调整以后,旅行社推出一地深游线路既可以使旅游者充分利用假期,又可以提高自己的利润。
中秋节假期计划范文第3篇
婚丧假国家规定最多三天，符合晚婚的增加假期，具体见当地省份的《人口与计划生育条例》
产假国家规定三个月，符合计划生育政策的增加假期，具体见当地省份的《人口与计划生育条例》
带薪年休假，见《职工带薪年休假条例》和《企业带薪年休假实施办法》
事假，单位有权不批，批了也可以不发请假期间的工资。
第十一条劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;
(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;
(三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;
(四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;
(五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;
(六)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;
(七)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;
(八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况;
(九)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
第十七条劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成;对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。
第二十五条用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。
《职工带薪年休假条例》第四条 职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：
(一)职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的;
(二)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;
(三)累计工作满1年不满2019年的职工，请病假累计2个月以上的;
(四)累计工作满2019年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的;
(五)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。
2.
一、法定节假日 根据国务院《全国年节及纪念日放假办法(2019年修订)》规定，我国全体公民放假的节日共11天：(一)新年，放假1天(1月1日);(二)春节，放假3天(农历除夕、正月初一、初二);(三)清明节，放假1天(农历清明当日);(四)劳动节，放假1天(5月1日);(五)端午节，放假1天(农历端午当日);(六)中秋节，放假1天(农历中秋当日);(七)国庆节，放假3天(10月1日、2日、3日)。
二、带薪年休假 《职工带薪年休假条例》第三条规定：职工累计工作已满1年不满2019年的，年休假5天;已满2019年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。 三、病假 根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》(劳部发[1994]479号)等有关规定，患病或非因工负伤职工的病假假期根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：
(一)实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月;五年以上的为六个月。 (二)实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月;五年以上十年以下的为九个月;十年以上十五年以下的为十二个月;十五年以上二十年以下的为十八个月;二十年以上的为二十四个月。 四、探亲假 根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》(国发[1981]36号)规定，在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作的职工享受探亲假待遇。职工探亲假期： (一)职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为三十天。
(二)未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为二十天。如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为四十五天。
(三)已婚职工探望父母的，每四年给假一次，假期为二十天。 探亲假期是指职工与配偶、父、母团聚的时间，另外，根据实际需要给予路程假。上述假期均包括公休假日和法定节日在内。目前国家还没有对外商投资企业及其他非公有制企业职工的探亲假作出具体规定。
中秋节假期计划范文第4篇
权威旅游网站调查显示：2009年市民出游意愿强烈
由携程网、亿龙网、中国旅游信息港等联合公布的“2009年旅游出行趋势”调查显示，96％的被访者明确表示2009年有外出旅行的打算，只有1％的人选择“肯定不会出行”。
这项调查有近2000名网友参加。不少网友表示，尽管受到金融风暴冲击，但是2009年出游意愿仍然强烈。中国旅游信息港表示，国家不久前出台“国民休闲计划”，鼓励倡导大家休闲旅游。此次调查表明了广大消费者对于旅游消费的支持，对2009年经济形势的信心。
国务院办公厅最新公布了2009年部分节假日的安排，2009年国庆与中秋节将连续放假8天，也就是说。2009年将会有2个黄金周和4个小长假。调查显示，大多数市民将充分利用各种假期，64％的被访者选择“利用带薪假期”，40％的人会利用春节和国庆黄金周外出，24％的人准备利用小长假外出旅行，还有35％的人选择“利用双休日”出行。
据各大旅游网站综合分析，国家从2007年起就用各项法律来保障国民带薪休假的权利，带薪假期的落实已取得长足进展。从此次调查结果可以看出，带薪假期对于促进旅游消费的作用一点不逊于黄金周和小长假。
在出行目的地选择上，80％的被访者有国内出行的打算，国内旅游有加速升温的趋势。其中，60％的被访者有2009年进行国内长途旅行的打算，另有近一半的网友青睐于周边城市的短途旅游。
业内人士认为。刚刚结束的2008年中央经济工作会议明确提出，2009年的首要任务是“保增长扩内需”，并且着重强调了要增强最终消费能力，着力发展服务消费和旅游消费，旅游将成为拉动内需的一个重头戏。同时，国家旅游局还出台了一系列提高国内旅游水准的措施，这些措施已有明显的效果，国内旅游将成为2009年的热点。
本次调查采用多项选择，有75％的被访者选择自由行，说明自由行的方式逐渐成为广大网友出行的主流形式。有近40％的被访者选择跟团旅游，仅次于自由行的比例。随着高品质团队游的逐渐兴起，工作压力大的白领们也开始青睐省心省力的团队游。
《英国旅行社协会2009年旅游趋势报告》：一半英国人减少出行
“2008年12月26日：一次新的调查发现，有41％的受访度假人士计划在2009年减少出行，而超过1／3的人担心他们参团的旅行社会倒闭。”
以上是来自《英国外交部和英国旅行社协会2009年旅游趋势报告》(TheForeignOfficeandABTA－2009TravelTrendsReport)的结果，报告研究了2009年人们的预订模式，其预测土耳其、埃及和墨西哥将成为2009年的度假热点。
调查机构YouGov在2008年11月对1311名英国成年人进行了调查，他们计划在2009年进行度假旅行，其中41％的人表示，他们将减少2009年度假的次数。也有证据显示，与2008年冬季比较，2009年冬季购买旅游保险的支出将大幅减少。
YouGov的同一次调查结果发现，35％2009年计划旅行的度假人士担心他们的旅行社会倒闭。这个消息促使外交部鼓励消费者在出行之前，必须确保他们参团的旅行社是持有民航局航空旅行组织者许可证的企业。在2008年9月XL集团倒闭之后，大型旅游企业，如途易旅游和ThomasCook，已经在新一年的营销活动中强调了对客户进行资金保护。
计划2009年度假的人士中，有41％担心没有足够的钱用于度假消费。这已经带动了全包式度假产品销售量的增长，这种产品使消费者可以在出行前了解度假的全部费用，从而做足预算。外交部建议消费者准备好应急资金，不要减少旅游保险的支出。
YouGov在2008年11月对2108位成年人进行了第二次调查。结果显示，1／5的英国人将在2009年错过最后一刻的廉价产品，原因是主要旅游运营商减少业务而造成特惠产品的数量非常有限。
同一份调查还预测，到美国旅游将成为趋势。奥巴马当选后，13％的英国人到美国旅游的可能性提高了。加上油价下跌和在美国生活成本更低的原因，报告称，美元的强大走势并不足以阻止英国人到美国旅行。
《2009年最佳旅行地》手册：全球十大最佳旅游城市
被称为“背包客圣经”的著名旅游指南《孤独星球》编辑部(《lonelyplanet》)在最新推出的《2009年最佳旅行地》手册中，列出了全球十大最佳城市，它们是：安特卫普(比利时)、贝鲁特(黎巴嫩)、芝加哥(美国)、格拉斯哥(英国)、里斯本(葡萄牙)、墨西哥城(墨西哥)、圣保罗(巴西)、华沙(波兰)、苏黎世(瑞士)、上海(中国)。其中，中国上海榜上有名。
《孤独星球》英国办事处媒体组负责人海蒂在接受媒体采访时讲到，这一评选是由出版团队的旅行专家评选出来的：“我们所列的城市，都是旅行专家认为值得游玩、错过可惜的城市。这些城市不仅正变得越来越热门，它们还能提供不一样的体验。”
谈到为何著名旅游城市伦敦、巴黎没有入选时，海蒂称，与这些经典旅行地不同，此次入选的是一些正在发生变化的城市，它们拥有新风貌，别具魅力。
中秋节假期计划范文第5篇
【关键词】中国 旅游需求 休假制度 矛盾 分析
引言
休假制度是指为保障职工享有休息权而实行的定期休假的制度。中国宪法提出要规定职工休假制度。按现行制度，各种休假日均带有工资。中国人现在每年共享有115天的法定假日，人民群众在物质生活基本满足基础上对文化精神需求日趋高涨。近十年，服务于休闲消费需要的各种产业快速发展，带动了中国的消费市场的发展，改变了社会的经济结构，提升了公共文化服务水平。
“艾斯特”（AIEST）定义认为，“旅游是非定居者的旅行和暂时居留而引起的现象和关系的总和。这些人不会导致长期定居，并且不牵涉任何赚钱的活动。”旅游，是一种兼具物质与精神双重属性的高层次消费活动，在中国具有巨大的需求潜力。要释放旅游消费潜力，人们在主观上要有旅游的动机与愿望，客观上要有足够可随意支配的收入和足够的闲暇时间。我国社会稳定、经济发展为大众旅游消费奠定了坚实的基础，改革开放的成果使人们可用于旅游的经济支付能力大大增强。但是，我国目前的休假制度与大众旅游需求之间还存在一些矛盾。
据国家旅游局、国家统计局统计，在今年中秋节国庆节8天假日期间，全国共接待游客4.25亿人次，比2011年“十一”黄金周增长40.9%；（按可比口径，同比增长23.3%）；实现旅游收入2105亿元，比2011年“十一”黄金周增长44.4%（按可比口径，同比增长26.3%）。
但另一方面，2012年中秋国庆“黄金周”期间，高速公路拥堵、交通事故频发，景区游客滞留甚或爆棚，旅游资源的承载能力达到极限和生态环境惨遭破坏……画上句号的中秋国庆长假给人们太深感受和太多思考。在感慨之余，留给我们诸多待解之题，认识和解决大众旅游需求与我国休假制度间的矛盾便是其中之一。
旅游需求与休假制度之间的矛盾所在
可喜的数据，令人担忧的现象。问题究竟出在哪里？我们可从大众的旅游需求与我国休假制度之间的矛盾展开探讨。
我国旅游需求潜力巨大。旅游是一种消费行为，一个人或一个家庭的收入水平和富裕程度往往决定着其能否实现旅游愿望并决定其旅游消费水平的高低。目前我国人民大众的生活质量大大提高，可随意支配收入不断增多，旅游支付能力得到加强，外出旅游的愿望随之强烈。可随意支配收入是人们实现旅游愿望的客观经济基础。
世界已进入“旅游时代”，而13亿中国人加入这个行列，是世界旅游发展史上最重要的事件。据中国社科院和国家旅游局《2010～2011年中国休闲绿皮书》介绍，2010年我国居民休闲消费最核心部分约为2.19万亿元，相当于GDP的5.51%。以上一切均表明，我国旅游市场需求旺盛、潜力巨大。2012年中秋国庆黄金周的旅游井喷现象正是需求释放的必然结果。
实际上，我国已经成为世界上最大的旅游市场。据国家旅游局预测，2015年我国国内旅游人数将达到33亿人次，2020年将达到50亿人次。全球著名传媒机构尼尔森公司的调查结果显示，近年来我国消费者的个人收入年均增长10%，超过半数的消费者计划把节余的资金花在休闲旅游上。居民收入的持续增加为人们在休假期间出门旅游提供了重要基础。我国民众的旅游需求应当得到满足。
我国节假日的时间分配。大众主观上有了外出旅游的愿望，客观上拥有足够的可支配收入，但要真正实现旅游需求还必须拥有足够的闲暇时间。我国现为5天工作制，每年52周拥有周末假期104天，加上元旦、清明、春节、端午、五一、中秋、国庆7个节日的11天假期，现在共享有115天的法定假日。周末2天时间太短，不可能外出长途旅游。元旦、清明、端午、五一、中秋这几个假日只放一天假，加上靠节日最近的一个周末形成共三天的闲暇时间，这只能参与一些短程旅游。当今中国，人们的可随意支配收入增长、旅游支付能力提高，具有旅游愿望的潜在旅游者不在少数，有闲成为最大制约因素，而中远程旅游的最大瓶颈就是长假欠缺。
带薪休假制度执行的尴尬。带薪休假是劳动者的福利，也是国民应享有的权利。我国1999年就把带薪休假写进了《劳动法》，2007年12月7日国务院第198次常务会议通过《职工带薪年休假条例》，自2008年1月1日起施行。2008年更有《职工带薪年休假条例》出台。尽管民众对带薪年休假充满期盼热望，但多年过去，带薪休假仍未能得到很好落实。能享受带薪休假的职工，大多集中在机关和国有企事业单位；而大量劳动密集型企业、私企的员工，大多无法享受带薪休假。中青报社会调查中心的一项针对国内带薪休假的不完全调查显示，在受访的2441人中，54.5%的人表示从没有享受过带薪休假，23.5%的人偶尔享受过，仅有22%的人表示“每年都可以”。在参与者中，46.3%的人已工作10年以上。可见，带薪休假的惠民政策不能很好贯彻落实，甚至在一定意义上形同虚设。
我国目前的休假制度存在严重缺陷。我国目前的休假制度对减缓工作压力、调节心理平衡、维护身心健康起到了重要的作用，但对发展旅游尤其是中远程旅游来讲显然还不适应其需要。实施带薪休假，从劳工方面看，绝大部分都是举双手赞成的。但能不能休成假，一看国家态度，二看老板脸色。有很大比例企业员工表示，工作满负荷运转，很难脱岗休假。还有很多职工认为，为了升职、加薪甚至保住工作，往往只能“自愿”放弃休假。国家强制性的黄金周长假制度对于大多数人来说，要比带薪年休假实惠得多。可见，我国目前的休假制度存在严重缺陷，不能满足大众的旅游需要。
休假制度与市场需求不匹配导致矛盾加深。从黄金周拥挤的交通到挤爆景区的人潮，种种现象表明国人对出游的“渴求”，这也是生活水平提高与带薪休假制度难以落实等矛盾造成的，根本原因在于我国假期制度设计不合理。1999年我国实行黄金周休假制度，每到黄金周长假便人潮涌动，平日积累的中远程旅游需求在此间释放。但在2008年取消“五一”黄金周后，短程旅游的机会增加，但释放中远程旅游的渠道被堵塞，中国公众出行、出游需求的巨大存量和伴随经济社会持续发展而产生的巨大增量形成的强大压力就集中在了国庆黄金周。休假制度与市场需求不匹配导致矛盾进一步加深。
旅游需求与休假制度的矛盾如何调和
加强政府职能，为人民谋利益。休假制度是由国家规定并组织实施的，发展旅游业是政府的重要职责。政府要加强职能，完善国家规定的休假制度。要深入实际认真调研，从人民群众的切身利益考虑，既要满足人民群众不断增长的旅游需求，又要维护国家秩序的正常运转。要加强休假制度执行的监督力度，保障中国职工的休假权利。
加强法制建设，为休假制度保驾护航。我国为了保障劳动者的“休息权”，出台了一系列相关法律法规。但是，从当前劳资双方的供求关系与权利地位博弈能力来看，除了国有企业以外，其他企业未必能认真落实带薪休假。要真正落实企业职工的带薪年休假权利，除了法律保证、营造舆论氛围以外，执法部门强势维权与工会组织建设，显得十分重要。由国家旅游局牵头的《国民旅游休闲纲要》（以下简称《纲要》）日前已经上报国务院，等待最终批复，正式指日可待。《纲要》是引导国民休闲或休闲业发展的重要纲领性文件。《纲要》主要将从保障公民休闲时间，完善劳动福利入手，目的是增加可支配休闲时间，其中，落实带薪休假制度也为主要内容之一。所以说，要加强法制建设，为休假制度保驾护航。
满足旅游需求“黄金周”与带薪假期并重。要解决目前“黄金周”的一些弊端，简单的取消黄金周不是办法，因为堵不如疏。政府担当着维护国民身心健康的责任，应当统筹考虑如何满足人们长距离出游的需要和如何提高我国公众的休闲活动质量。无论选择出游还是其他的休闲方式放松，对国民平时紧张的工作都是一种调节。如果逐渐废弃黄金周，难以满足人们的休闲诉求，中国劳动者的亚健康问题势必更加严重。
实际上，黄金周的旅游需求和带薪休假是和谐一致的，带薪休假落实与否都需要黄金周，我们试看：如果带薪休假落实了，黄金周依然拥挤不堪，就说明带薪休假这个方法不灵；如果这个方法灵验，旅游消费需求分散释放了，黄金周就不会这样拥堵；如果不拥堵了，已运行多年、没有增加假日总量、没有再增加社会总成本的黄金周，有什么必要取消吗？集中与分散结合，完全有可能成为中国对人类休闲模式的一种创造。
对我国而言，要让国民充分享受休假制度，认真解决好其与旅游需求之间的矛盾，尚任重道远。有所变通适合中国国情的“黄金周”休假制度，是我国目前彻底走向带薪休假制度的一种符合各方利益诉求的合宜选择。
