城市安全治理

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城市安全治理范文第1篇

为认真贯彻落实《 》文件要求，深刻汲取近期事故教训，引以为戒，举一反三，堵塞漏洞，确保人民群众生命财产安全，确保商贸领域安全生产持续稳定好转，为纪念建党100周年和“十四运”圆满举办营造和谐稳定的安全环境，我局决定在全县商贸和成品油领域开展“城市公共安全风险防范和隐患排查治理”专项整治行动，特制定如下工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实省、市、县关于开展城市公共安全风险防范和隐患排查治理工作的一系列决策部署，强化安全生产红线意识，坚守安全底线思维，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，把安全风险防范化解大排查大整治作为当前全县商贸领域安全生产的首要任务。要立足于查问题、除隐患、控风险、治灾害、防事故，切实采取果断严厉、有效管用的措施，深挖盲区和死角，着力解决一些“想不到”、“不知道”的薄弱区域，及时彻底消除事故隐患，从源头上防范事故风险。

二、排查治理时间

从即日起到6月底，开展城市公共安全风险防范和隐患排查治理工作。

三、排查治理范围

全县各大商超、酒店、大型商业综合体、成品油零售企业、二手车交易市场、再生资源回收利用个体(企业）。

四、专项整治检查内容

（一）安全生产及消防安全各项制度建设及执行情况

1.建立健全安全生产责任体系，消防安全、突发事件等预案制定及备案情况

2.落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训等情况

3.各项应急救援预案的制定、完善和演练开展情况

4.各项应急救援预案的制定、完善和演练情况

（二）局属各企业安全运营情况

1.日常巡检台账管理制度

2.节假日期间应急值守制度台账

3.机构设置、人员配置及人员培训、消防器材和设备的配备情况

4.营业场所内电气线路敷设连接安全情况，安全通道清理维护情况

5.以居民区湿陷性黄土区域、老旧管网集中区域等区域为重点，摸排地下在建工程、地下管道渗漏、地下人防设施、地质灾害等塌陷隐患

（三）各大商超、酒店消防安全情况

1.消防控制室及控制室人员培训和持证上岗情况

2.消防设施运行和维护管理情况

3.安全疏散通道出口畅通情况

4.经营场所符合消防安全要求情况

5.经营现场消防设施、器材是否配备齐全并完好有效情况

6.明确消防安全责任分工并确定消防管理人员情况

7.制定灭火和应急疏散预案并组织演练情况

8.消防安全“四个能力”建设和落实情况

9.微型消防站建设情况

10.操作间使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件情况

11.使用企业是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为；用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求

（四）成品油零售企业安全运营情况

1.消防器材和设备的配备情况

2.机构设置、人员配置及人员培训并持证上岗情况

3.储油罐、加油机、油气管线等设备设施完好情况，输送油品的管线专管专用情况

4.自助加油机制定防静电和防人为破坏以及监控的相关措施情况

5.作业人员严格执行加卸油相关操作规程情况

6.定期开展应急救援培训和演练情况

7.机构设置、人员配置及人员培训并持证上岗情况

8.警示标识的设置情况

9.设备、设施检验维修制度的建立、执行及落实情况

10.三次油气回收装置是否正常运行

11.隐患排查治理及整改复查情况

（五）二手车交易市场

1.各营业场所安全疏散通道的安全出口是否畅通

2.消防器材设备、电气线路设备、视频监控设置是否完好齐备，是否在有效期内

（六）再生资源回收利用个体(企业）安全运营情况

1.配备消防器材，如灭火器、消防沙、消防桶等，确保消防通道畅通

2.禁止在存放易燃品周围吸烟或明火作业，不准擅自乱拉乱接电线

3.拆解区有明显的界限，并设置提示性标志

4.严禁违规使用、存储易燃易爆危险品或将其容器切割、分装

5.院内废旧物品堆放有序，保证水流管道畅通，易积水物品开口向下或倒放，做到入室存放或篷布覆盖，获得相关危险废物经营许可资质情况（收集处理废矿物油、废铅酸蓄电池、含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质以及医疗废物）

五、工作要求

（一）提高认识，压实责任。此次整治行动正值纪念建党100周年和“十四运”圆满举办的关键时期，城市公共安全风险防范面临许多前所未有的新情况、新挑战。我局将认真贯彻落实《关于在全县商贸领域开展城市公共安全风险防范和隐患排查治理实施方案》，落实单位监管责任和企业主体责任，建立高风险单位安全监管责任清单，细化风险、隐患排查治理责任清单，坚决做到底数清、责任明、防控到位，确保不发生安全生产事故。

（二）汲取教训，举一反三。认真贯彻落实省、市、县关于开展城市公共安全风险防范和隐患排查治理工作的一系列决策部署，深刻汲取事故教训，举一反三，把隐患当事故去处置，把风险当隐患去管控。切实对本辖区商贸领域的城市公共安全风险防范和隐患排查治理工作进行动态排查，分级分类管理，做到底数清楚、心中有数。

城市安全治理范文第2篇

关键词：地铁施工 安全监理 工作探索

中图分类号：U231文献标识码： A

一、前言

“以安全促生产，以质量保安全”，建造“安全、文明、环保、健康”的城市地铁工程是建设单位的施工目标。地铁建设工程项目监理是依照建设单位的委托合同，按照《建设工程安全生产管理条例》、国家2013版《工程建设监理规范》，代表建设单位对承建单位的工程建设行为进行安全监控管理，是协助建设单位实施安全目标的主体之一。

二、建设安全监理必须遵循安全系统科学规律

城市地铁工程建设是一项极其特殊的、极其复杂的系统工程。为确保施工安全、质量、工期、成本四大系统目标，实行三控、二管、一协调的科学管理体系是必要措施，安全监理的监控工作任重而道远：

1. 土建隧道工程完工后，铺轨、供电、机电、弱电系统等设备安装后续施工参建单位多，交叉作业间的工序施工流程错综复杂，集中的人力、机械作业，容易导致产生打击伤亡事故；

2. 地铁工程大部分属于地下施工，施工面窄小、施工周期短，抢进度抢工期、或有违背客观规律作业，很容易导致疲倦而违章伤亡事故；

3. 施工专业队伍的流动性大，人员素质、技术能力参差不齐，安全观念薄弱，容易造成违反操作规程安全事故；

4. 生产工艺复杂多变，安全技术面广，安全措施不十分健全，组织安全技术培训教育难落实；

5. 施工过程中的安全风险节点多，涉及高处作业、电气、吊装、机械加工、防火防爆、防尘防毒等。

根据管理缺陷的不安全因素、物的不安全状态、和人多不安全行为， 直接决定着施工安全及施工进度和质量,对于安全监理工作是一个严峻挑战。

建设安全监理是一项繁杂的系统工程，必须遵循安全系统科学规律，树立明确合适的安全目标；配备合适有效的安全监理工作资源；建立和维护有效的建设安全监理机制；坚持合理的有效的系统的安全监理工作程序。深入到现场的安全监理工作就要借助现代化的管理手段，以及掌握的先进管理理论、方法、和手段，积累足够的技术、数据和资料，用科学的工作态度和严谨的工作作风，实事求是、客观公正、独立自主、创造性地开展工作。

三、科学有效地履职是监理工程安全的重要保证

施工安全是一个建设、设计、施工、监理等所有的参建单位本质利益一致的共同体，安全监理工作贯穿于地铁工程建设各个环节，只有在科学有效地系统地监理策划、监理服务体系中运行。

1.明确监理职责，实现全方位安全监控

在建设工程施工过程中“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。”“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。”“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任 ”。

总监理工程师是工程监理的责任和权利主体，对项目安全监理工作负领导责任。负责重点巡视、监督检查并敦促承包施工单位，及时进行施工过程中重大危险源的辨识、应急预案及应急处置工作；专职安全监理工程师肩负的是施工安全监控实施方案的审查责任和施工安全总体监控业务工作的监控责任，对工程施工安全监理工作承担审查、监控、检查责任。巡视、监督检查并敦促承包施工单位，及时进行施工过程中一般危险源的辨识、应急预案及应急处置工作；各专业监理工程师须具有安全施工丰富经验并根据现场施工的安全动态变化，卡控施工过程的关键节点安全，及时发现和督促承包单位整改存在的安全风险源。

2、严格制度管理，实现全方位的跟踪监控

城市地铁土建和铺轨、供电、机电、弱电系统设备安装等项目的监理工作：一是定期检查与不定期巡视相结合，对承包单位的施工组织行为进行专项安全检查；对施工现场安全管理制度、安全技术措施落实、安全培训教育执行情况、安全管理人员到岗到位、特种工上岗、机械设备年审保养与标识等情况巡视、监督。二是监理碰头会与工地周例会相结合，对承包单位的施工状态、施工质量进行安全辨识，对安全风险源进行综合评估，研究预警措施。三是安全监理每周小结与安全监理月报相结合，影像文字总结施工现场好的管理经验和教训，通过信息平台，交流沟通，了解建设工程的动态变化和预控导向信息。

四、科学有效地协调外部环境是保障工程安全的重要基础

位于城市主城区的地铁建设工程,外部环境复杂，协调好驻地外部环境和参建单位工作上的接口关系,是改善施工条件，搞好安全生产、文明施工的重要基础。建设单位是贯穿于地铁工程建设各个环节之中的最高的责任主体，是地铁建设的组织者和实施者。监理的配合协调服务至关重要：

1.配备责任心强且经验丰富的专业安全监理工程师,配合业主敦促承包单位严格执行《城市地铁工程建设安全生产文明施工管理办法》、《地铁施工属地管理办法》，落实地盘主的安全管理责任；协助建立地盘主的现场安全管理有效运行机制，全面监控本标段安全生产文明施工。

2.配合业主建立、维护和检查在有限的场地和空间交叉施工的正常作业秩序，并协助和建议业主敦促检查各参建单位安全生产岗位职责，检查和维护参建单位自身的安全作业管理，重视安全作业资源配置。

3.配合并协助业主做好“先勘测设计、后施工生产”与工期及施工作业时间紧张的大程序矛盾，不断着重解决好“交叉施工场地移交、管理”等可能产生安全生产隐患最集中的问题。

4.配合并协助业主正确处理好安全、质量、工期、成本及外部协调的关系，建议业主敦促、监督各参建单位不断正确处理好安全、质量、工期、成本及理顺外部的关系。

五、科学有效地卡控设计质量是影响工程安全的关键环节

工程设计质量不仅对工程质量起决定性作用，同时也是影响建设工程安全的关键性环节。专业监理工程师敦促并组织承包单位各专业认真审查图纸和会审图纸是监理工作的重要组成部分。

1．施工设计图完成并通过强审的时间满足施工需要的程度越低，越易诱发产生不正常建设程序与不正常施工程序，诱发抢工及系列安全问题。如机电安装工程安全与设计质量的关系存在着一般性的安全事故频次规律。

2．现场施工流程中难免不会出现局部部位情况的变化，因此，施工设计图也难免不会出现与现场不符的现象。施工设计出图后，总是需要现场监理专业工程师、承包单位、设计单位共同核对会审，对出现的局部问题，尤其需要业主协调及时决定处理原则并敦促设计及时处理，否则，局部问题可能不仅影响施工进度、质量，还会演变出导致安全事故危害的诱发因素。

六、科学有效地监控施工现场是决定工程安全的最终目标

建设安全监理、生产管理的最终目标有着高度的一致性和统一性。在机电安装全过程实施的安全监控中，监理强制性推行国家建设程序和规范的建设行为标准。坚持事前预控、事中监控、事后补控方法，通过识别和控制，达到预防和消除事故，防止安全事故的发生。保障在计划目标内将地铁工程建成投入使用。

第一，要监督施工单位严格执行《承包施工合同》，贯彻劳动保护和安全生产法令、法规及当地的条例、规定，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，实行“体系健全、职责明确、权责一致、协调有序、奖罚分明”的施工安全工作有效运行机制。依法从严治理施工现场，确保施工人员的安全与健康，促使施工生产的顺利进行；

第二，监督并敦促承包单位制定本标段的科学的安全生产创优目标。编制《施工组织设计方案》，实现施工中的人、物、环境因素状态的安全管理；明确安全生产管理责任制，落实安全施工管理措施，实现严格的安全管理考核与奖惩，激励管理人员、作业人员，参与全员、全方位、全过程的安全施工管理，形成“安全生产，人人有责”氛围；

第三，监督并督促承包单位实行施工安全节点预控。人员到岗到位与责任制度；规章规程与管理方式；培训教育与持证上岗；专项技术方案与施工监理旁站；安全检查制度与隐患整改销项；

第四，监督并督促承包单位实行过程作业流程预控。施工安全防护措施到位；施工安全技术交底到位；执行《施工规程》操作到位；安全隐患辨识预控与危险源辨析消除到位；施工动态变化与安全隐患动态变化跟踪监控到位；安全巡视检查与安全验收到位；现场施工状态记载与资料档案管理到位。

城市安全治理范文第3篇

关键词：建筑工程；质量安全；管理；问题；措施

在现代化社会中，市场经济的快速发展离不开建筑行业的大力支持，在广泛兴建建筑工程项目的同时，还需要加强建筑工程质量安全监督管理工作，不断提升建筑工程的整体施工质量，从某种意义上讲这也是我国市场经济快速发展的基本保障。

一、 建筑工程在质量安全方面的规范化要求

在现代化社会中，人们的生产生活、日常工作离不开建筑工程，也对建筑工程项目的质量提出了一定的要求。具体有以下几点：

（1）要有适用性，指建筑工程的实用价值，例如住宅公寓类别的建筑工程项目需要满足人们日常居住方面的标准要求；公共类别的建筑工程项目需要满足人们往来方面的标准要求。

（2） 要有可靠性，它主要通过建筑工程的施工质量以及工程设计质量能够得到保证来体现的。

（3）要有耐久性，建筑成品最终使用的寿命会受到外界化学侵蚀、外界自然灾害这些不利因素的影响，一个建筑物的耐久性越高，那么这个建筑物的价值就越高。

（4）要有经济性，建筑工程经济性需要基于耐久性、适用性、可靠性这些基础上，要在建筑工程施工的过程中避免施工材料以及人工的浪费情况，积极地引用新型的设备机械、新式的施工材料，提高施工人员施工的工艺水平。

（5）建筑工程项目要保证人们的人身与财产安全，并且在此基础上更好地服务于社会，带来更多的效益。

二、我国建筑工程质量安全管理存在的问题

当前，我国建筑工程质量安全管理工作面临的形势主要存在“难度大、任务重、要求高”三个方面挑战：

（1）难度进一步加大。客观地说，当前的工程质量和施工安全状况总体处于可控状态。但两大因素制约了工程质量、安全提升，加大了监督管理难度，主要是：第一建筑市场秩序不够规范，挂靠、转包、违法分包现象还依然存在；施工企业的整体素质不高，建筑施工企业的基础建设力量是农民工，但目前在众多劳务施工队伍中，普遍存在民工文化水平不高、接受能力差、劳动技能低下、安全意识非常淡薄等等问题。第二监理制度在施工现场执行层次差别较大，甚至在有些现场形同虚设，建设单位、施工企业的质量、安全管理责任落实不到位，而质（安）监站是委托执法单位，对施工现场违法违规行为没有简易的处罚权，这样，整个管理就缺乏落实整改的力度，工程质量安全整改停留在书面、表面，难以真正落实。

（2）任务进一步加重。当前我国总体上正处在城市转型升级、加速推进城镇化的关键时期，全国进入新一轮的“大开发、大建设、大发展”时期，房屋建筑与市政基础设施工程建设规模大幅增加，质量技术难度、安全管理的压力进一步加大。特别是近年来，建设工程项目中大跨度、超高层、结构复杂的工程日益增多，对工程质量、安全管理等工作任务进一步加重。众多建筑工程增多，势必加重管理任务，也为工程质量与安全生产管理带来严峻挑战。

（3）要求进一步提高。建设工程涉及公共利益和公众安全，工程质量直接影响人民群众生活质量和生命财产安全，关系到人民群众最根本、最现实、最直接的利益。因此，在当前以提高经济发展质量和改善民生为主线的经济建设中，工程质量、安全的重要性越来越突出，全社会对工程质量和施工安全的关注和要求也越来越高。此外，进入“十二五”以后，“高、大、难”工程日渐增多，新技术、新工艺的运用也越来越多，这对工程质量安全管理工作提出了更高的要求。

三、加强建筑工程质量安全管理的有效措施

（1）注重并加强政府部门对质量监督的力度

根据相关的法律法规，在建筑工程质量安全管理工作上要以相关的安全体系为重点，不断加强政府部门的监督职能，依法执行。另一方面，建筑工程在质量安全管理监督方面要真正参与到现场勘察工作中，并且尽可能将现场实体质量纳入到建筑工程的整个质量监督行为之中。建立并不断完善建筑工程施工现场监督保证体系，并且结合自身的实际情况制定相应的措施，以此保证体系的有序运行，同时在此基础上要进行相应的改进。注重并落实好建筑工程的质量安全管理工作，如果发现存在违法违规行为就需要找到相关人员，然后给予相应的处罚，争取今后避免类似行为的发生。

（2）不断健全建筑施工对企业的内部质量安全管理机制

在现代化社会中，建筑施工企业要想在内部质量安全管理中获得更好的发展就需要企业结合自身的实际情况以及时代的发展趋势，实行切合实际的规章制度，也可以在建筑企业的相关资质标准中设置相应的要求，这样就可以对当前存在的不合理行为与安全隐患进行及时、有效的处理。

（3） 强化建筑施工现场的质量管理

在建筑工程施工的过程中要加强现场的质量管理应注重两点：首先是材料方面。要保证进场材料的质量，所有的进场的材料必须按照有关规定进行检查、复验，以免材料厂家送检时偷梁换柱、从中作弊，杜绝不合格材料的混入。材料进场后要按照材料的存放要求合理的安排场地，分类堆放，以保证材料不毁坏。对于库存的材料，材料员必须定期按时整理，并对有特殊要求的材料如易燃品、防潮品、采取相应措施进行保护。其次是基层施工人员方面：针对建筑施工企业的基础建设力量是农民工。但目前在多劳务施工队伍中，普遍存在民工文化水平不高、接受能力差、劳动技能低下的问题。加强对一线劳务人员的管理成了重中之重，加强综合培训，对劳务人员进行全面的岗前培训，以提高他们的基本素质和工作技能，促使他们树立质量第一、安全生产、文明施工的意识。并自觉付诸于行动中。为保证培训和提供合格的劳动作业人员，施工企业应采用不同的培训方式。①组织多层次、多规格的技能培训。②针对建筑行业流动大，季节性强的特点，坚持内培与外培，集中培训与分散自学相结合的培训方式。③经过了3～5周理论学习，工人掌握基本专业知识后，进行严格理论考核，而后结合现场实际操作，从而使工人们边学、边练、边提高。

（4）强化现场的安全管理

现场的安全管理必须要以预防为主、综合治理为原则，力争不发生安全事故。所以做好安全隐患的排查工作很重要。专职安全员必须每日巡查施工现场安全状况，及时发现安全隐患并报工程项目部和监理部进行整该处理。对进入现场的施工人员必须进行严格的安全生产教育，让他们时刻都有安全第一的生产意识和自我保护的意识。

城市安全治理范文第4篇

一、工作目标

通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实建筑施工企业的安全生产主体责任和建设工程安全监督管理部门的安全监管责任，全面排查治理建设工程施工企业和施工现场事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进我市建设工程安全生产状况进一步稳定好转。

二、排查的重点内容

（一）建筑施工企业

1、安全生产责任制落实情况。建筑施工企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；分包企业安全监管情况等。

3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况。

4、安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；企业全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。

6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

（二）建设工程施工现场

1、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。

2、工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的安全生产责任落实情况。

3、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。

4、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的情况。

5、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况。塔吊、物料提升机等安全、拆除方案的制订及执行情况。

6、脚手架的设计、制造、搭设、使用和维修符合国家或行业标准情况。

7、高大模板支撑体系、高大桥梁等危险性较大工程安全专项施工方案制订及专家组论证和审查情况。

三、实施步骤

本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：

（一）安排部署阶段：各县（特区、区、开发区）建设局、各建筑业企业要结合本地区和各单位的实际情况，于6月15日前，研究制定开展建筑施工安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案，并督促建筑施工企业认真落实。

（二）企业自查自改阶段：7月15日前，各建筑施工企业要按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。企业要将隐患排查治理情况报各县（特区、区、开发区）建设局。在此期间，各县（特区、区、开发区）建设局要对建筑业的自查自改工作加强指导和监督检查。

（三）督促检查阶段：7月份，各地、各单位要在人民政府的统一部署下组成督查组，对本行政区域、本行业开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。各县（特区、区、开发区）建设局要在7月25日前，完成对本行政区域建筑施工企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查，并将督查方案、督查结果等有关情况报市建设局质量安全科。

7月下旬，市建设局将组织督查组，对各地、各单位开展隐患排查治理专项行动情况进行督查。督查内容包括：各地、各单位开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况；重大事故隐患排查治理监控情况；安全生产长效机制制订和落实情况以及是否结合本地区、本单位实际情况制定了相关政策措施；建筑施工安全生产专项治理工作进展情况；重大事故及事故瞒报的查处情况等。

（四）“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查各地、各单位对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地、各单位要结合本地区的实际，制订切实可行的治理工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实行政首长负责制和企业人负责制。各地、各单位要采取措施将本通知和国家、省、市有关文件精神，落实到每一家建筑施工企业和每一个施工现场，不留死角。

（二）突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点。各地、各单位要加强督促、检查和指导，要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。同时，要将此次隐患排查治理行动与建筑施工安全生产专项整治工作和质量安全标准化活动结合起来，全面强化安全生产基础。

（三）广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各建筑施工企业要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，充分调动群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

城市安全治理范文第5篇

【关键词】建筑工程 安全监理 安全控制 手段

一、前言

为了提高建筑工程施工过程中的安全管理工作， 减少安全事故的发生， 国家最新颁布实施的《建筑工程安全生产管理条例》中，把工程安全责任明确归入到监理的工作内容中，使得安全问题得到了越来越多的重视。因为在建筑工程项目施工过程中，现场的安全直接影响着工程施工进度， 并最终决定着建筑工程的经济效益，它是工程能否顺利完成的基本保障。然而，如今的建筑工程监理单位在工程质量、生产成本、施工进度方面做的比较到位，往往在安全施工方面没有引起足够的重视，存在着一些的问题， 导致工程经常发生安全事故。

二、工程安全监理工作中存在的问题

（一）监理人员配备不符合要求

由于工程施工单位和工程监理单位对监理工作的安全控制的重要性认识不深刻，在工程施工过程中存在侥幸心理，最大程度的追求高利益，没有配备专业的安全监理人员进行现场监督。此外，由于监理单位的工作人员来源有限，一般数量较少，从而导致监理人员的整体水平层次不齐，使得建筑工程安全监理工作的安全控制的不能按照规范要求正常进行。

（二） 对安全监理的认识不深刻，安全作用不明显

研究发现，一些监理单位对于监理工作的安全控制仅仅只是应付，对工程的安全保障措施、安全施工方案的审核不够重视，审查不够严格，安全监理工作的开展产生不了真正的作用。此外，一部分监理人员的专业知识比较匮乏，对于安全施工工作缺乏必要的了解，比如工程中的高空作业、脚手架安置、起重吊装等等，在工程施工过程中无法提前发现其中隐藏的技术错误和安全隐患，这样使得对于安全监理的安全控制工作成了泡影，不能发挥其真正的作用。

（三）监理工作没有主次，监理工作混乱

由于一些监理单位的工作人员专业知识不足，从而使得他们在施工现场开展安全控制监理工作时，没有主次工作之分，没有一定的顺序，使得监理工作十分混乱，这样就导致在工程施工时，不能及时的发现工程中存在的安全隐患，对工程的整体稳定性造成威胁。

三、工程施工过程中安全监理的工作要点

（一）监督施工单位完善工程安全生产的组织保证体系。并完善工程安全生产责任制度，监督施工单位对施工人员进行安全生产知识的宣传教育，以及检查并督促施工单位对工程的分项分部的安全技术进行交底和安全防护措施工作；

（二）对各类工程相关施工安全资料。施工方案以及安全技术措施等进行严格审查，以及对进场施工作业的各单位的资质和对工程各工序的安全保证体系和安全施工技术措施、人员配备等进行严格谨慎的审查。

（三）对施工现场的消防工作、文明施工以及工程拟应用的新技术、新工艺的安全控制等进行审查，同时，还要定期的进行工程质量、安全的综合检查。

（四）对工程进行跟踪检查。审查工程承包商在不同工序交接检查的安全报告，对每道工序的安全进行确认。

四、建筑工程施工中安全监理的安全控制手段

（一）提前熟悉施工现场，及时发现存在的安全隐患。监理人员应该事先进入施工现场，对现场的情况和周边的环境进行自习的考察分析，对现场机械设备进行严格的检查，对于现场可能出现的安全问题逐以进行排查，及时发现施工现场的安全隐患，确保施工过程中的万无一失。此外， 在工程开工以前，监理人员还应该和施工人员针对安全作业交底工作进行面对面的交流，及时发现存在的危险源并做出相应的消除危险源的措施， 保障现场的安全施工。

（二）做好开工前的安全准备工作，防患于未然。在开工前，监理人员应对施工现场的环境和施工图纸进行仔细的审查，结合工程的特点制定专门的监理工作方案。同时，要特别注意在接下来的日常监理工作中工程容易出现安全隐患的项目。对不同方面的安全监理工作，分派不同的监理人员，实现监理责任到专人。此外，监理人员还要督促施工单位对施工人员的安全教育，提高工人的安全知识，做到防患于未然。

（三）坚持施工现场的安全检查，及时发现安全隐患。监理单位应对于施工过程中安全情况的检查工作，安排专业的监理人员进行严格的检查。由监理单位和施工单位共同组成安全检查小组，对施工现场进行定期检查，同时还要安排不定期的进行现场的抽查，做到专项检查和整体检查协调开展，从而及时发现安全隐患。在检查过程中，要认真负责，不能敷衍了事，检查结束后要有书面检查记录报告。

（四） 在施工中，注重各单位间的沟通工作。在工程施工过程中，要特别注意各单位间的沟通工作。沟通工作的对象除了施工单位外，还要包括业主方，监理单位只有很好的和施工单位以及业主进行沟通，才能顺利的开展安全监理工作。在实际工程中，有的业主为了缩减工期，或是认为工程的安全管理与乙方没有关系，不接受安全监理提出的意见，这就阻碍了安全监理的工作的开展。因此，监理单位应该加强与工程业主间的沟通，从而让业主意识到工程安全非常重要。当工程施工过程中，出现安全问题时，要及时与业主进行沟通，努力得到他们的积极配合，确保工程的顺利开展。此外，也要注意和施工单位进行沟通，让施工单位引起工程安全的意识。这样才可以确保安全监理工作的顺利开展，保证工程的安全性能。

五、结束语

工程安全监理的安全控制工作贯穿于整个施工过程，它确保了工程的施工安全、施工质量，我们必须客观认识到工程施工安全监理的重要性。此外，工程施工过程中，监理人员一定要结合工程实际特点，充分做好工程施工中的安全监理的安全控制工作。同时，还要准确的判断出工程的安全隐患，并提出相应的解决措施，更好地解决工程施工过程中出现的安全问题。

参考文献：

[1] 周保新.论建筑工程项目的安全监理控制[J].技术与市场，2012（3）：120-121.