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关键词:数字化城市管理档案; 管理; 以人为本; 数字化档案建设
Abstract: digital urban management files inheritance city is a carrier of human civilization, is the whole process of construction projects original, truly record, completes the digital urban management files management work is key, and give full play to the potential of the people, so that it can better for the digital city archives management service.
Keywords: digital urban management files; Management; People-oriented; Digital archive building
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:
一、数字化城市管理档案管理的意义
数字化城市管理档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体,是建设项目全过程的原始、真实记录,是宝贵的信息资源,是一座丰富的知识宝库,是城市建设的一种潜在的生产力,在城市建设各项活动中起着非常重要的作用。 1.1数字化城市管理档案是积累城市建设经验,进行城市建设技术储备的手段,是城市建设活动的产物。城市建设活动的成果不外乎两个方面:一是建筑物实体,一是数字化城市管理档案。数字化城市管理档案真实地记录了建设生产活动的全过程,记载了人们的工程思想、技术、经济。因此它是储备工程技术、工程经验的工具和手段。对一个城市、一个地区来说,如果它拥有质量较高、数量较多的数字化城市管理档案资料,就在一定程度上标志着它有比较雄厚的工程技术基础。反之,它的城市建设就会遇到很多困难。
1.2数字化城市管理档案是进行城市规划工作的基础。城市规划就是对城市或城市中各种要素,根据城市的现状、条件和基础、特色、各方面的动态变化因素进行全面的、综合的、科学的、长远的预测和设想。通过论证、编制规划方案付诸实施。《中华人民共和国城市规划法》明确规定,城市规划的编制,应当依据国民经济和社会发展计划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点统筹兼顾,综合布置。在城市规划中不仅形成了大量的数字化城市管理档案,而且数字化城市管理档案又是城市规划的重要基础。
1.3数字化城市管理档案是城市建设和管理的重要依据。现代化城市是一个综合的、整体的概念,它包括的内容很广泛、很复杂。由于经济和社会的发展,现在的小城镇,几年、十几年后将建设成为初具规划的城市,甚至成为举世瞩目的大都市。随着城市现代化进程的加快,各种矛盾也将呈现出来,为了解决诸多的矛盾,城市立体化程度越来越高,地下、地上空间利用率越来越高,除现有的各种管线外,地下建筑物、构筑物等各种隐蔽工程越来越多,而对这些工程的维护、管理、改建、扩建,单靠所谓的活档案——人的记忆是不行的。人会变化,要调动、要衰老,记忆力要衰退、要死亡,而数字化城市管理档案则是城市建设科学资源储备的宝库,是各种隐蔽工程的眼睛。只有以数字化城市管理档案为依据,才能进行科学的规划、建设和管理,才能克服盲目性,避免浪费和损失。
二、 如何做好数字化城市管理档案的管理
数字化城市管理档案的重要性要求我们必须做好数字化城市管理档案管理工作。做好管理工作首先要从管理本身的四个基本特征出发:即管理的载体是组织,管理的主体是管理者,管理的任务是设计和维持一种环境,管理的核心是处理好人际关系,而人是管理的第一要素。
“以人为本”,充分发挥人的主观能动性,做好数字化城市管理档案的管理工作。一是加强对数字化城市管理档案法律、法规、标准的宣传工作,提高全社会的档案意识和法律意识。信息社会对信息传播也是迅捷的,我们要充分利用报刊、广播、电视等各种宣传渠道及时将数字化城市管理档案的有关信息传播出去,特别是建立网络信息共享平台——数字化城市管理档案专业网站,明确相关的法律、法规以及各自的职责,让大家都来了解它、关注它、重视它,熟悉并能很好地掌握它,并通过人机互通,实现网络交流,及时沟通信息,完善数字化城市管理档案的管理工作。二是以人为本,培养一支高素质的档案管理专业队伍。现代化的城市建设离不开现代化的人才,高水平的数字化城市管理档案管理也离不开具有综合素质的管理人员。这就要求对内,数字化城市管理档案管理人员要定期参加专业理论学习,懂技术、会管理、业务精,并取得相应的管理资质、持证上岗;对外,定期举办数字化城市管理档案管理的集中业务培训,及时做好各种文件、标准的讲解、培训工作。实践证明,集中业务培训是做好数字化城市管理档案管理工作的重要途径和有效措施,它时间短、见效快、针对性强、覆盖面广,能大大提高建设单位和施工技术人员的业务素质和对数字化城市管理档案的管理能力,对数字化城市管理档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。三是深入现场,做好对重点工程项目档案的服务工作。重点工程建设项目是城市经济发展和社会进步的重要基础设施,也是发挥城市多功能作用的关键,它关系到国计民生,又体现着城市的现代化水平。在主动做好对重点工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时,还要对登记在册的重点工程项目进行清查、摸底,分析研究,积极探索,创出新路子。四是注重对数字化城市管理档案信息的反馈。城市建设日新月异,对数字化城市管理档案的管理也必须与城市建设相配套,要想做好这方面的衔接,就要深入工作实际,了解工程状况,及时掌握最新动态,即新的项目采用了哪些新技术、新方式,减少了哪些工作环节,同时又改进了哪些工艺,增加了哪些程序,形成了哪些与之配套的新的表格资料,及时将相关的信息从基层反馈到管理层,并通过汇总、提炼再补充到相应的规范中,进一步做好对数字化城市管理档案的管理。
三、做好数字化档案建设。
档案界对电子政务建设的积极回应也已进入了项目规划阶段。列入档案事业发展“十一五”规划的三大重大项目之一的“国家数字档案建设与服务工程”建设的总体目标是:“以3127个国家综合档案馆为建设对象,以分布式档案数据库建设为核心,重点建设涵盖全部馆藏档案的全国性、超大型、分布式、规范化、可共享的档案目录数据库、纸质档案全文数据库和多媒体档案数据库;建立适应国家经济建设和社会发展需要的档案信息资源共享体系;建立适应各级党委政府电子政务建设需要的电子文件归档管理和电子档案接收管理系统。”“数字化档案信息开放利用原则”的及时提出和确立能够为档案部门融入电子政务信息建设和服务提供指导性意见。
未来利用需求的趋势分析和积极应对。 “档案工作一直把用户的需求放在第一位,但主要是到阅览室进行利用的用户。”“在线用户可能永远也不会造访档案馆”,“亲自到档案馆的用户只是用户的一种,而且在我们的用户中所占比例将越来越小。”英国曼彻斯特大学的档案同仁对于档案用户类型和需求趋势变化的论述也正好揭示了我国档案信息利用者的未来需求走向:越来越多的档案利用者可能是档案网站的在线用户,越来越多的档案信息服务将通过数字化、网络化、智能化的形式从实体档案馆搬到了数字档案馆。
综上所述,做好数字化城市管理档案的管理工作关键在于人,充分发挥人的潜力,使之能更好地为数字化城市管理档案事业服务。通过对数字化城市管理档案的管理、编研、开发和利用,必将转化为直接的生产力,推动城市建设发展,为社会创造更多的财富。
参考文献:1.赵培慎;要想有地位必须有作为[J];档案管理;1994年02期
关键词:数字化工厂;集成;全面质量管理;叶片
当前,数字化工厂的应用范围越来越广,其对技术的要求越来越高,数字化工的生产模式和传统的生产模式相比有着十分明显的不同,其在实际的生产中也可以有效的提高生产质量和生产效率,而数字化工厂模式下也需要对质量管理系统进行设计,保证其运行的质量和水平,只有不断的完善质量管理系统,才能更好的保证生产的安全性和可靠性。
1 质量管理中存在的问题
以叶片加工生产为例,因为叶片在使用的过程中对寿命的要求非常的严格,叶片自身的形状复杂性也比较明显,而且其还有非常多的曲面,加工的过程中,整个环节也十分的繁琐,叶片生产的规模并不是十分大,所以在生产的过程中质量管理工作一直都停留在最初期的阶段。
首先是原材料仓库和理化检测中心等多个部门在叶片生产的过程中对数据不能很好的集成,同时在这一过程中对数据也不能进行及时的共享,这样一来也就使得叶片质量信息查询的过程中会出现很大的障碍,从而使得整个过程也出现了一定的难题。
其次是很多质量检验流程的传递还是使用表单的方式进行处理,这样的方式使得信息传递的速度非常慢。同时在工作的效率上也无法得到全面的保证,生产中的质量信息特别是和产品相关的故障信息在收集和处理的过程中无法得到全面的监控和实时的了解。
再次是质量信息自身存在着非常明显的不规范现象,正是因为这种不规范才使得系统分析工作无法正常的进行,质量信息的可靠性也无法保证,这样也就使得这一过程中会出现非常明显的质量隐患。针对这样的状况,很多企业在运行的过程中也研究出了比较适合企业自身发展需要的质量信息系统,这样也就在企业的发展中逐步的完成了传统质量管理向数字化质量管理的转变,这也成为了现代企业质量管理发展过程中一个非常重要的趋势。
2 数字化工厂技术
2.1 数字化工厂的定义
数字化工厂通常就是将产品的制造生产和为相关的部门合格企业提供服务为最主要的内容,由核心企业和相关的部门组成的组织,这个组织在运行的过程中可以使得所有的信息都能实现动态化展示。在其运行和发展的过程中经常会使用计算机网络信息技术,通过这样的方式对数字化信息和数字化信息流进行有效的管理与监督,使得这些信息流在实际的工作中可以很好的协调发展,共同工作。
2.2 数字化工厂的集成方法
数字化工厂成员信息系统之间的信息交互和集成工作中,一般有两种方式,一种是点对点的交互与集成方式,一种是基础应用平台前提下的交互与集成方法。在应用的过程中,前者应用的广度更高,而后者当前已经成为了研究人员研究的一个非常重要的关注点。因为事先将信息交互和系统集成的方法必须要在系统的内部形成,同时在交互点的内部发挥作用,使用一些专业的技术完成对接口的开发工作,这就是我们通常所说的点对点信息交互系统集成形式。
但是在数字化工厂环境当中,点对点的方法在应用的过程中是不能发挥其作用的,这主要是因为数字化工厂的条件下,存在着非常多的应用程序,这些应用程序当中每一个应用程序都必须要和其他的程序形成良好的配合,在这样的情况下也就可以更好的对接口进行设计,因为每一个接口都不具备双向信号,所以应用程序之间的接口必须要一一对应,因为数据接口在数量上是十分庞大的,在这一过程中需要大量的人力、物力和财力的投入,所以其实现起来有非常大的难度,就算成功的建立了这种环境,想要在这之中发现信息也是非常困难的,此外在接口运行的过程中并不能有效的提供一些可以被充分理解的目录,所以用户就无法得到自己所需要的信息资源,更有甚者根本就不知道所需信息的存在,所以在这样的情况下,就无法保证信息控制的质量和水平,这种接口环境在实际的工作中并没有提供一个非常切实可行的方法,如果信息需要改变或者是调整的时候,就会出现不知所措的情况,这也是我们在工作中需要注意的一个非常关键的问题。
3 叶片的质量管理系统开发
3.1 第一阶段:原材料的检验
对原材料进行验收,包括原材料的化学成分,机械性能,高倍、低倍金相检验和相关探伤检验。涉及钢材库、化学组、物理组和探伤组。此时,把钢厂子炉号作为关键字。通过钢厂子炉号,可以检索到此批原材料的物理、化学性能及内部组织是否合格。
3.2 第二阶段:锻件的检查
这一阶段最为复杂,也是叶片加工的关键阶段。需进行锻造和热处理。在叶片锻造后进行热处理,此时工厂热处理子炉号已经产生。热处理结束后叶片号码也随之而定。根据叶片号码进行叶片的机械性能、金相检验、化学成分的检测。若合格则可以进行下面的工序,进行相关探伤检测。否则应返修。
3.3 第三阶段:叶片成品
自此,叶片号码成为关键字。叶片经抛光和机加工后进行探伤,若合格则进行重量频率测试和重量力矩测试。至此叶片的加工流程结束。
4 质量管理系统的主要功能模块
4.1 用户管理
系统管理员为每个用户分配权限和类别,不同用户类别的人员其功能菜单也有所不同。
4.2 基础数据管理
基础数据管理是质量信息管理系统中的基础部分,是进行技术标准管理,理化数据管理等其它模块操作的基础。本模块中除了基础的新增、修改、删除等操作之外,还支持高级查询、打印以及导出EXCEl。
4.3 技术要求及标准管理
包括原材料的技术要求,产品的技术要求。
4.4 热处理/硬度信息管理
主要热处理技术要求管理和热处理数据管理。
4.5 成品探伤管理
用于锻件、叶片成晶的探伤数据管理,及重力频率数据管理等。
4.6 原材料信息管理
原材料信息管理包括化学成分检验、金相检验、机械性能检验、超声波探伤、磁粉探伤等,用于对原材料检查相天数据的管理。
4.7 锻件信息管理
经过热处理、锻造后,材料的热处理硬度检测、化学成分检验、金相检验、机械性能检验、超声波探伤、磁粉探伤等相关质量信息的管理。
4.8 叶片成品信息管理
最后对叶片成品超声波探伤、磁粉探伤、渗透探伤、射线探伤、莺量频率测试、重量力矩测试的检测数据。
结束语
数字化工厂技术在叶片加工生产中的应用使得数据共享的水平有了非常显著的提升,同时在这一过程中还要重视质量管理功能,从而也就可以更好的实现信息的共享,用正确的工艺,在正确的时间完成生产流程,为生产的顺利进行奠定良好的基础。
参考文献
关键词:数字城管;国内外现状;发展趋势
中图分类号:C916 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)17-0073-02
一、“数字城管”国内研究现状
我国目前推行的数字化城市管理模式具有独创性,微软总裁比尔·盖茨在观摩北京数字化城市管理模式实施情况后就赞叹这是“世界级的案例”。
1.“数字城管”的概念探析
目前,随着科技的发展,社会各界人士对“数字城管”极为重视,尤其国家在进行城市发展规划时,更是重视“数字城管”给城市发展带来的利弊。对“数字城管”而言,较为普遍性的观点认为,“数字城管”全称为数字化城市管理信息系统,是现代信息技术在城市管理中的应用。它是一个关于城市建设的系统,该系统是基于万米单元格划分和城市部件、事件管理理法,建立起城市的管理数据库,以对城市管理对象实现数字化和标准化的管理。这不仅有助于城市管理体制创新和管理流程重塑,通过“数字城管”系统的运行,也有助于政府更好地动观城市动态,把握城市发展动向,从而进一步解决城市管理中信息滞后、管理被动、职能不清等问题,进一步提升了城市管理水平,提升了城市管理的品质[1]。
2.我国“数字城管”模式的初步探究
我国学者有关“数字城管”模式的专门研究始于2004年底,相关的刊物和书目不断增加。其中学术著作中,2006年7月,数字化城管模式的提出者和设计者陈平编著的《网络化城市管理新模式》一书正式出版,是我国第一本系统介绍数字化城市管理模式的专著。2006年6月,由建筑部主编的《城市数字化工程》正式出版,该书分为上中下三册,系统介绍了城市数字化工程的若干问题,其中,专门研究论述了单元网格化城市管理问题,目前这项理论研究正在被国家付诸于实际,国家在各大省市建立试点,根据当地实际情况,进行“数字城管”模式的初步探究,目前以北京单元网格化城市管理最为引人注目。
3.有关“数字城管”的研究成果
近年来国内一些学者从理论研究了数字化环境下的城市管理问题,主要由如下几种观点。
一种观点认为,在现代社会这个数字化的时代,在电子政务这个日趋普遍的环境下,政府管理应具有新的特点,那就是管理要具有集成化、敏捷化、规范化、科学化和人本化的特点。就以上几个特点,政府管理进行重塑的路径大体有如下几种:第一是有群体参与的政府管理模式,即促使政府结构更加扁平化,积极鼓励公务员和公众的参与。第二是弹性式政府管理模式,即随现代环境的变化而采取应事件的对策进行弹性不固定的方式进行回应。第三是精干效益式政府管理模式,即政府注重引进先进技术,通过技术手段来实现政府办公效率的提高,办事质量的提升。第四是利益均衡式政府管理模式,即政府在进行决策时,需要站在全局的角度上考虑各方面的利益,争取实现利益的均衡。
另一种观点与前者相似,但从不同角度进行了阐述。认为在城市管理数字化过程中,政府的管理模式和管理观点都要有所创新,具体有几种表现:第一是组织的决策需要创新,也就是由以前的满意决策向最优决策转变;第二是组织在管理方式上进行创新,也就是对组织信息进行开放式管理;第三是组织的结构进行创新,也就是由原来的层级制向扁平化方向发展;第四是激励机制上的创新,也就是由经济人向社会人和信息人的转化。
另外,还有些学者从城市管理组织模式出发,认为在城市数字化时代下,城市管理模式的核心应该是构建“网络状态水平管理模式”,意思是建立一个以信息做基础的纵横网状结构,促使信息畅通传递,以便提高城市管理的效率。在这个网络状态水平管理模式中,可以设置技术管理、服务管理、参与管理、效率管理等板块。
二、“数字城管”国外研究现状
自20世纪90年代以来,信息技术作为代表的高新技术飞速发展,促进着世界经济、政治和文化等各个领域发生着深刻的变革。为了迎接新的挑战,占据主导地位,美国率先提出实施国家信息基础设施和全球信息化基础设施计划;与此同时,欧洲也开始实施信息社会的战略;亚洲国家新加坡也制定了建设东南亚“智慧岛”的知识经济发展战略。为此,数字城市的概念不断涌现,并越来越受到各界关注。在数字城市中最明显的特征就是将城市的规划、建设、管理与服务进行一体化、数字化发展,而数字城管正是其中一个重要部分。
国外学者关于数字城管这个领域的研究主要集中于两个方面,一方面是数字化环境下的城市行政管理行为,也就是“数字治理”问题。另一方面是研究数字技术工具对城市管理的辅助作用。
“数字治理”问题在20世纪末期初见,在本世纪越发明显,到现在为止仍是一个比较新的课题。有学者对数字治理进行了定义,认为数字治理在广义上是指在电子技术的支持下,整个社会的运行和组织形式,这里包括对经济和社会资源的综合治理;在狭义上是指政府与非政府组织的经济、社会互动,以及政府内部在运行中运用电子技术易化政府行政及简化办事程序,并提高民主化程度。有研究报告曾指出,数字治理是新技术革命推动的结果和全球发展的需要,其必将成为一个简易的、道德的、负责任的、回应性的、透明的治理模式。也有学者认为,在信息化城市发展的模式中,政府的自不断减少,而公众的参与权正在不断提升。还有些国外学者通过对欧洲一些城市的调查,研究了数字治理方式给政府与公众带来的好处,认为信息技术是对传统行政的有益补充;美国和韩国的大学学者们通过安全性、实用性、内容丰富性、服务种类、公众回应与参与程度等几个因素进行考察,对全世界几十个主要城市的数字治理和数字民主发展水平进行了评价,同时也揭示了发展中国家与发达国家在数字治理方面存在的差距[2]。
关于数字技术工具对城市管理的辅助的研究是伴随着信息科学的发展,一般情况下是以具体的城市公共事务作为分析对象的。例如:国外学者Repetti Alexandre以塞内加尔某城市为例,研究了基于GIS的公共参与式管理系统在城市管理中的应用及效果,他认为如果将来现代信息技术手段能与公众参与的行政理念很好地进行结合,将会更好地实现“善治”(Good Governance)。另外,著名学者Button Kenneth研究认为,应当充分利用城市管理信息系统和自动反馈系统中有关城市经济和环境的检测指标,为城市管理进行更好地服务。由此可见,国外有关数字城管的研究比较深入,且经验颇深,值得我国学习与借鉴[3]。
三、我国“数字城管”建设的未来发展趋势
自20世纪90年代,我国城市发展呈现出明显快速城市化的特点,而我国长期“重建设、轻管理”造成条块分割,相关法制不健全;计划性强,难以应对激增的社会需求。城市高速建设、密集建设进程中没有配套的城市管理跟进,使发达国家100多年城市化进程中分阶段逐步出现的各种污染和混乱的城市管理问题,在我国经济快速增长的近三十年里集中显现出来,导致城市化进程中城市环境与发展的矛盾日益突出。
现代化的城市需要现代化的城市管理,现代化的城市管理则需要现代化的理念和方法。北京市东城区率先探索实践的数字化城市管理模式(下称“数字城管”)正是总结经验和运用现念的集中体现。其立足于中国城市发展现状,深入分析城市管理体制,利用信息技术,整合资源,监管分离,建立起闭环的工作流程和科学的绩效评价体系,实现了城市管理体制和手段上的创新。一经推广,在全国各试点城市取得了明显成效。
目前我国“数字城管”建设中存在着管理成本和难度高、管理资源分散度大、重平台建设,轻管理制度、重硬件形象,轻实际效用、重新建扩建,轻资源整合等问题,只有解决掉这些棘手的问题,才能更好地发挥“数字城管”的效用[4]。俗话说:三分靠技术,七分靠管理。所以在“数字城管”建设的未来发展中,首要目标就是要抓住如下几点。
1.更快地发现问题
对一般管理问题应实时化处理,复杂问题咨询专家,应急问题启动预案。“数字城管”最基础的功能就是要对城市的细小问题能进行网格式发现,并在短时间内解决掉这个问题,例如:井盖丢失,作为“城管数字”的实际执行者需要一经发现,立即给予合理的处理。数字化管理与预案编制相协调是高效处理的前提条件,这样就能做到心中有数。
2.更有效地解决问题
对于收到的信息或者采集到的信息,要果断判定其归属部门,由于国情,各部门将接到不计其数的信息,如果相关部门处理不处理一个样,处理快慢一个样,处理好坏一个样,那么数字城管系统很快就会崩溃。为此,就必须进行分门别类的安排,对来信进行分类,对问题进行分部门处理,并且与新闻媒介联系,就处理结果请群众来监督并给予评价,从而有助于改进服务,促使“数字城管”系统不断优化。
3.更好地监督考核
“数字城管”系统必须有一个自身的奖惩机制,这样在信息处理后,系统自动会给予一个评价。对于处理及时与否以及处理好坏进行记录,最后进行奖惩处理。并将奖惩机制与人事劳资制度相结合,这样就会激励在职人员更好地服务于群众,不敢怠慢。通过这个机制,对试点城市传导一种压力,同时也是一种动力,只有这样,才能促进我国“数字城管”系统不断向新技术,新管理方法探究,才能持续提升管理水平,才能更好地为人民服务。
参考文献:
[1]邹阳.常州市数字化城市管理[D].上海交通大学,2010.
[2]任志儒.数字化城市管理模式研究[D].北京工业大学,2007.
三是以长效管理为主线,强化城市容貌和环境卫生综合治理。长效管理机制进一步完善,开展“市容三创”活动;启动了“城市管理优秀城区”创建工作;继续推行城管目标责任制,对市容管理的暗查形式、时间、重点和内容进行了创新。市容环卫管理更加精细化,开展了以“关注城市细节?重庆城市人性化细节亮点”为主题的宣传活动;对主城区12条主干道房屋立面和152条背街小巷进行了整治;查处“十乱”现象17.7万件,清除乱张贴、乱涂写29万处;整治暴露垃圾867处728吨。垃圾处理场运行规范,主城区生活垃圾无害化处理率达91%,三峡库区生活垃圾无害化处理率达90%。化粪池的清掏圆满完成,全年对3500座无主化粪池进行了清掏整治。占绿遮绿广告得到规范清理,正式出台《重庆市主城区户外广告设置总体规划》,拆除主城违规广告946块共计4.1万平方米。城市照明上档升级,新安装路灯1.8万盏;改造路灯近6000盏;新建改造灯饰150项,建设了“朝天”大型音乐动感灯饰。
四是着眼于城市管理手段创新,加快数字化城市管理建设步伐。制定了《重庆市数字化城市管理建设总体方案》,并经市政府办公厅印发各区县;编写了《重庆市数字化城市管理系统综合普查技术规程》、《重庆市数字化城市管理工作规定》等一系列标准、规程和制度;建立起我市数字化城市管理市、区一体化联动管理的总体架构。主城试点六区的建设总体方案已报市数字办审定,综合普查工作全面完成;万州区作为建设部第三批数字化城市管理建设试点城市,建设方案已通过建设部审定,正在积极开展普查和区级平台建设工作;黔江区、垫江县、酉阳县已上报建设方案,各项工作正在筹备之中。高新区数字化城市管理系统通过了建设部验收。同时,主城11个区按照总体方案的要求,将下水道和化粪池危险源监测系统作为专业管理子系统纳入数字化城市管理系统建设内容。目前南岸、高新、江北3个区监测系统已经完成,北碚区、经开区、巴南区、沙坪坝4个区正在建设之中,其它各区已进入合同签订阶段。
五是持续推进“蓝天行动”,控制道路扬尘。加大道路清扫保洁力度。改进清扫保洁方式,加大洒水降尘力度,提高机扫车辆效益,提倡湿式作业法,全年城市道路机扫率达到63%(一级道路达100%),道路冲洗率达55%。全面清理整治“渣场”和“渣车”,将主城34座建筑渣场进行分类管理,并做好新消纳场的规范设置工作。对主城区从事建筑垃圾运输的840余台“渣车”强化了《准运许可证》的办理,全年处罚违章车辆2902台次。积极落实市政府第188号令相关规定,对以平基土石方、拆迁工地、道路施工等为重点的673个施工工地进行了专项整治,共查处工地313个,查处冒装撒漏等各类违章3467件,督促工地制定《尘污染防治方案》并报城市管理部门备案826个。进一步强化扬尘污染的执法工作,全年督查督办违章案件361件。
六是积极配合“碧水行动”,进一步加强水务工作。努力提高城市供水质量,继续推动主城区企业自备水厂的分离关闭工作;加强二次供水管理;加强水质监测工作,城市供水综合合格率达到98.58%。积极整治市政排污口,排查主城区饮用水源保护区范围内的排污口19处,并进行了整治。加强污水处理厂的运行监管,全市城市污水集中处理率达到68%。积极推动主城污水处理厂污泥处理处置工作,编制完成了《重庆市城市污水泥处理处置专项规划》和《重庆市都市区污泥处理处置布点控制性规划》;努力探索污泥多种处理处置技术。加大三峡库区水域清漂工作力度,我市长江干流、次级河流全年共计打捞、转运水域漂浮物11万吨。
《城市安全规划与应急信息系统关键技术研究》主要由中国安全生产科学研究院完成。该项目的总体思路和技术路线是,在大量城市安全规划、应急预案制作、应急救援、危险源管理需求调研的基础上,进行城市安全规划、应急预案和应急救援辅助决策支持数据库设计并建立数据库;应用计算机等领域的先进技术,研发城市安全规划、重大危险源管理和应急救援的可视化技术方法,构建基于标准应急预案组成要素的应急预案数字化模板以及基于GIS的城市安全规划与应急救援辅助决策支持系统。
主要成果
《城市安全规划与应急信息系统关键技术研究》取得了6个方面的主要成果:城市安全规划数据库;城市重大危险源两级地图网络可视化管理技术;城市安全规划可视化技术;城市公共安全规划及应急地理信息系统;城市安全规划地理信息分类编码以及标准应急预案数字化模板技术。
城市公共安全规划数据库
城市安全规划及应急地理信息系统是建立在海量的城市数据之上的,数据的合理组织和数据库结构的合理设计是确保城市安全规划及应急地理信息系统开发成功的关键。城市安全规划数据库是由一组数据库组成的,用于组织和存储城市安全规划、城市安全管理和决策所涉及的相关信息,是由基础信息、安全信息和地理信息三者构成的综合数据库,城市安全规划数据库能够为城市安全规划、城市安全管理和事故应急救援辅助决策提供数据信息支持。
城市重大危险源两级地图网络可视化管理技术
重大危险源管理网络化通过“网络操作系统And网络数据库系统And网络技术”的模式实现。
重大危险源数据库的安全性主要依赖于Microsoft SQL Server系统的安全性控制。采用SQL Server提供的定义、检查和控制重大危险源数据库系统的数据完整性的机制,并把用户定义的数据库完整性约束条件作为模式的一部分存入数据库中。支持多用户并发使用数据库,并提供了可靠和便利的并发控制机制。利用SQL Server的数据库恢复功能来保护重大危险源数据库的数据。
城市安全规划可视化技术
以人可以接受的视觉信号形式表达出来的信息都为可视化信息,包括图形、符号、文字以及颜色组合方式表达出来的信息。城市安全规划可视化是城市安全规划信息的图形化、符号化、颜色化,以及如何提高城市安全规划信息可视化程度技术,城市安全规划信息可视化是借助地理信息系统技术实现的。
城市安全规划及应急地理信息系统
城市安全规划及应急地理信息系统属于决策支持系统范畴,它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础,以计算机技术、仿真技术和信息技术为手段,针对半结构化的决策问题,支持决策活动的具有智能作用的人机系统。将GIS系统与基于模型的数据分析方法结合,构成了空间决策支持系统,它能更有效解决半结构化或非结构化决策问题。空间决策支持系统由人机交互系统、空间数据库及其管理系统、模型方法库及其管理系统、知识库及其管理系统构成。
城市安全规划地理信息分类编号码
城市地理信息是城市中一切与地理空间分布有关的各种要素的图形信息、属性信息以及相互空间关系信息的总称。所谓要素是指存在于城市地理空间范围内的真实世界的具有共同特性和关系的一组现象或一个确定的实体及其目标的表示。城市安全规划地理信息是城市地理信息的一个子集。
标准应急预案数字化模板技术
标准应急预案数字化模板技术解决了目前各类应急预案结构多样、内容冗杂的问题,该技术是以标准应急预案结构为母板,为各级应急预案编制部门或单位提供可定制和数字化输出的统一接口,使不同部门或单位的应急预案以统一、标准的基础结构进行数字化输出。
创新点
安全规划与重大事故应急救援对象控件
该成果将城市安全规划和应急救援辅助决策支持对象分类,开发成通用程序开发控件,绑定在开发工具上,使其与微软控件一样成为开发工具一部分,填补了无城市安全规划、应急救援专用控件的空白。
重大事故评价模型库及其应用系统
针对城市中导致事故发生的不同对象的分类,建立事故后果模型库,开发计算机管理系统,其中“安全评价资质申报体系的接口系统及方法”已获国家发明专利。该创新不仅在于重大事故评价模型库解决了风险评价不规范问题,且作为标准通用计算机评价组件,支持二次开发和应用。
重大事故应急调度仿真的加色Petri网方法
建立有色非自主Petri网决策模型,结合GIS分析功能,实现事故过程动态离散事件决策,可综合各类信息,支持应急响应与救援调度决策。
城市安全规划信息编码体系
该体系与其他信息编码体系相适应,成为城市安全规划信息标准化的关键技术。
模块化城市安全规划及应急地理信息系统平台
按需求进行模块程序开发,再模块集成,用试点城市数据测试,开发出城市安全规划及应急地理信息系统通用平台。该平台具有使用方便、可视化安全规划和危险源网络化管理的特点。
数字化应急预案模板
根据不同部门或单位在编制应用预案的不同需求,以标准应急预案内容为母板并提供进一步扩展接口,为实现基于统一、标准预案内容的应急预案数字化输出提供方便、快捷的手段。
应用情况