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中图分类号:X324文献标识码:A
面对目前不容乐观的水资源形势状况,我们需要做的则是将污水资源作为核心,运用合理科学且全面的治理方法,使水资源的利用效率得到综合利用,特别是对于工业发达且密集的地区,应将城市内的排水管网建设及污水处理企业的污水排放工程的建设实施积极规范调整。而对于南方城市而言,存在发达的降水量,水资源的水容量相对充沛,结合该优势,应对自身条件实施积极运用,运用合理科学地的规划布局,使纵横交错、四通八达的河流湖泊的地理优势得到充分发挥,在实践过程中达到最大化地运用。
1水污染成因
1.1水污染类型
热污染、耗氧污染、植物营养盐、酚类污染、重金属类污染、农业污染、油类污染、氰化物污染、酸污染、病原体污染、放射性污染、有毒有机物污染。
1.2水环境污染物作用机制
1.2.1物理机制
物理机制是指外界的污染使生态系统中某些因子的物理性质发生改变,从而影响生态系统的物理环境,进而影响生态系统的生物环境和生态系统的稳定性,产生各种生态效应。
1.2.2化学机制
废水中含有大量的污染物,包括有机污染物、无机污染物、重金属等。化学污染物与水体生态系统的环境各要素之间发生化学作用,同时污染物之间也能相互作用,导致污染物的存在形式不断发生变化,污染物对生物的毒性及生态效应也随之改变。
1.2.3生物学机制
污染物进入生物体后,对生物体的生长、新陈代谢、生化过程产生各种影响,如对植物的细胞发育、组织分化以及植物体的吸收机能、光合作用、呼吸作用、蒸腾作用、次生物代谢等。
1.3综合机制
污染物进入生态系统产生污染生态效应,其往往综合物理、化学和生物学过程,并且经常是多种污染物共同作用,形成复合污染效应。
1.3.1地表水污染
通过比较每日供水量和污水,城镇居民生活排放方面的范围内,在城市地区持久性有机污染物的河流地表水中,检查出了大量含有重金属和有机物的工业废水。此外,许多工业废水还有多种合成有机化合物的毒性明显含量,与配料中的农药,有机染料基。因此,大量在全国大中城市,其流过的河地表水有大量的有机污染,尤其是持久性有机污染比较严重,从而使城市水体污染,水质显著下降,增加污染治理成本。生活用水,对于城镇居民,是否会影响到自己的健康确实是一个值得深思的问题,在很大程度上对实现可持续发展战略产生不利。
1.3.2地下水污染
国内地下水污染可以归纳为4类:沿海城市过度开发海盆地海洋资源;地表水化学反应和农业操作所造成的盐污染;工业污染的石化能源产业造成的,造成地下水水体的严重污染;积累垃圾,填埋场,水体污染的渗透。其中,地下水污染农药制剂引起的农业污染涵盖更广泛的领域,主要通过地质构造和氮肥相关因素,生物,化学盐转化成亚硝酸盐,水质污染十分严重。如果按城镇居民成为长期的饮食可能导致食道癌,氰化物质顽固疾病发作精神病。此外,许多国家水监测点和环境监测的数据显示,持续恶化的趋势的基础上,地下水污染管制逐步呈现,并有水在许多城市地区的一定比例,一些地区的覆盖点状或面状污染。最明显的污染最严重的地区,人口密集,有较高的都市型产业和污染。
2造成水污染的主要因素
造成水体污染的原因有多个,有多种因素,其中工业废水排放指标超标,固体废物大量堆积是城市水体污染最严重的因素。造成水体污染严重的原因主要分为2类:自然形成的污染自然因素:由于地址结构的溶解特性体现在水气,降雨量达到一定程度的侵蚀时,将携带多种污染物进入水体结构,自然形成水体污染;人为因素造成水体污染,因为这个原因综合因素造成的水污染情况,其原因比较复杂,涉及的因素很多,比如工业废弃物和城市生活污水的污染。如石化厂,制造工厂产生的废水,养殖作业回流水污染,固体污染物积聚,以及其他人为因素造成城市水体污染。
2.1工业废水污染
工业用水供给主要用于洗涤产品的产品,冷却设备,蒸汽水,工艺用水,以及用于运送废弃物等。因此,可以看到,大多数在生产过程中使用的工业用水成本也非常大。据环境监管统计数据显示,工业用水量将化妆水八成人们的生活。例如,加水适量,以生产1t钢材30万t,将有200~500万t,从1t石油,或1000°电力,能够消耗草纤维用量1000t以上的水,这花的程度令人发指。昂贵的生产用水的程度,因此,其相对的工业废水排放量很多。此外,工业废弃物每年产生量消耗也占了总垃圾量的60%以上。因此,及时治疗城市水资源与相关政策,措施,控制处理国内工业经济的发展,生产的工业产品,这些措施的实施是不够的,更难以维持。
2.2城市污水的污染
不断改革和工业经济产业的发展,加快城市建设的步伐。城市水问题是非常严重的。据统计,在城市废水中含有碳水化合物,蛋白质和氨基酸,动物和植物脂肪,尿素和氨,肥皂和合成洗涤剂等物质外,还含有细菌,病毒和其它微生物是致病性的。
2.3农业回流水污染
用于灌溉水的最大耕作作业,并且有60%的水80%将具有的蒸发损失的效果,而剩余的水含量将流过表面并进入地面的方式损失。此外,在农忙季节,施肥喷药等多个方面,但也使他们大量的水混入矿物盐,最丰富的营养丰富的肥料大部分,而导致产生的水体污染。
2.4固体废物污染引起的其他形式的污染
农业,工业和城市垃圾,城市污水的内容引起更多。如果这些废水或污水进入水给人们的正常消费将演变成水质污染,而污染的程度也相当复杂。例如,工业污废水的SO2,一旦与水蒸汽或雨水进入水中,就会产生化学盐类,因此具有较强的危险。和城市还没有大量垃圾,以解决正规渠道,导致过度积累,有可能伴随着雪进了水,或者通过化学作用的有机化合物毒性更强或其他危险性质产生的废物转移,化学的盐等,以及由地形,孔等逐渐渗入地下,由于地下水的污染。这是由固体废物污染或变成角色等形式产生。
3水污染治理的措施探讨
3.1完善法律法规,强化管理,使国民素质得到增强
将《水污染治理法》、《水法》、以及《环境保护法》等相关法律法规进行贯彻执行,同时对相应的法律法规进行完善,建立完善的水资源保护法律体系。对污水排放单位的监督与管理实施加强,从重处罚违法排放的工业企业,对总量控制实施严格实行;还可以对一定的排污费用进行收取,建立排污权交易费基金,用于企业污水处理设施建设相扶持,使企业污水预处理的经费压力减轻,充分调动企业的社会责任感和积极性。使全民树立以生活污水为基础的可持续发展战略思想,使水环境保护的宣传力度加大,构建累进加价的水价制度,运用经济杠杆,实现用水节约及排污减少。政府部门对污水处理的资金投入和补贴实施加大,运用政策的改革及扶持,促使污水处理企业向市场化迈进,提升企业盈利能力,从而达到良性循环的目的。
3.2水域和饮用水源管理的加强
对流域用水和排水进行整体规划,而不是仅限于每个城市自己城区河流的管理,对科学合理的水量调度和河湖疏浚方案进行制定,使水体自净能力得到提升。严格按照各地划定的水功能进行执行,禁止排放至饮用水源地内。
3.3传统观念的改变
在人们心里,由于先污染、后治理的观念已经根深蒂固,与水污染代价的控制相比,水污染治理的代价相对较高,所以,要求各地区各部门应运用有效的措施和手段实施深入,加大宣传教育工作,促使环境保护深入人心,同时将人们偷排乱排的问题实施改变。
3.4对再生水资源和循环用水进行充分利用
由于我国水资源利用率在50%以下,且重复利用率仅为20%左右,使水资源利用降低,将水资源的供需矛盾和严重浪费问题得到加剧。现阶段,通过处理的污水已经在冷却水生产、生活杂用水以及园林绿化等领域得到使用,但使用范围较小,若通过处理再生水,使其满足地下水质量标准后即可向地下回灌,采用补充水源便于后期运用。对建筑中通过对水系统和工业冷却水循环系统推广的加强,在集中的工业园内,运用生产生活分质供水,使不同水质的利用程度得到提升,从而有效降低水处理的成本。
3.5加强对水资源污染严重的企业的监管力度
管理部门在对水资源进行检测和管理的同时,可以着重对水资源污染严重的企业、以及水污染严重的地区进行高强度的整改。在当前社会飞速发展的同时,很多知名企业都违背了社会健康和谐发展的可持续战略要求,生态环境破换严重,尤其是水资源的破坏。因此,必须加强电力、化工类等重工业进行实时监控,严格控制废水排放量,强化内部水源管理,从源头上遏制水污染;对重度水污染地区进行限期整治,加强对水源状况的检测,完善日常的监督工作,保证水资源的质量。
3.6审批和验收项目的严格化操作
随着经济发展、社会进步以及人们需求量的逐渐增加,越来越多的新型项目得以形成,导致环境面临着一项新的挑战。所以,对于新项目,无论规模的大小,都应对可行性和生态进行评估,特别是评估水资源污染状况,会对水资源产生严重影响,导致污染问题形成。当企业无法有效解决时,应将该项目的建设实施坚决杜绝。在项目建成并投产之后,应对企业是否存在偷排乱排的现象进行定期检查。
3.7对国外先进技术设备进行引入,重点落实在人才的培养
通过对国外先进水环境恢复技术的运用,与国情相结合,对满足我国国情水环境恢复技术的理论及方式方法实施研究。使环保产品与产业的发展进行加速,进一步将水污染防治设施的产品标准、自动控制性能以及成套化得以提升,对城市污水和工业废水的成套处理技术进行大力开发。运用生物、物力及化学手段,使水环境恢复过程得到加速。构建完善的人才培养计划及制度,实现环境处理人才的有效培养。
3.8运用生态补偿制度,通过试点,来对该方面的经验进行探索由于我国的地域相对辽阔。且东西方发展存在着较大差距,相比而言,西部地区的发展相对落后,但西部地区的生态环境较为良好。东部地区虽然经济发展相对较快,但环境问题相对严峻,现如今东部地区所需的能源及水源大多来自西部地区,若要对西部地区进行保护时,就避免不了对该地区的经济发展造成影响,使其发展得到制约。东部地区应适当的对西部地区的生态进行补偿,从而实现东西部的发展目标得到共同实现,促使我国的发展均衡。
3.9构建区域性机构
在对区域性环境进行管理时,可以通过建立污染受害者法律援助体制的建立来对环境过去所造成的损害进行赔偿制度的落实,使经济方面的赔偿制度及法律法规得到完善。若一个企业及单位的行为而对他人及公众的健康及经济造成损害时,应对其进行经济的赔偿,只有采用此方式才能使单位及企业的环境保护意识得到不断的提升。
Abstract: Nansi Lake is the major north-south convergence regulation and storage hub in China's south-east line project to be implemented, and it has important strategic significance. The most important issue of south-east line project is the pollution along the building. The study and exploration on the pollution status of Nansi lake has an extremely important practical significance on the Nansi Lake water pollution control and implementation of south-north diversion eastern route project, and provide a solution to Nansi Lake pollutant emission control and future lake environmental improvement.
关键词:南四湖;污染物排放;南水北调;治理
Key words: Nansi Lake;pollutant emission;south-north diversion project;governance
中图分类号:X524文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)08-0105-02
1区域环境状况
南四湖位于山东省西南部,是我国东部平原著名的浅水湖泊。作为华北地区最大的淡水湖泊,该湖泊总面积1097.6km2,流域面积达30453km2,平均水深1.46m,最大水深2.76m,湖泊容积为16.06亿立方米,湖岸线周长316.2km。湖泊的东西北三面承纳鲁、苏、豫、皖四省三十二县市的来水,入湖大小河流53条,皆属淮河水系。1960年在中部昭阳湖建立将南四湖一分为二的二级坝,形成了具有不同特征的两个湖域。至此,南四湖已成为具有很强水资源调蓄功能的水库型湖泊,并成为山东省重要的水源地。
自70年代以来,湖区工农业迅速发展,南四湖周边地区已成为华东地区重要的能源基地和农产品基地,排入南四湖的污染物逐年增多,生活污水、工业废水和农田灌溉回流水(含农药、化肥污染物)使湖中的有毒有害物质快速积累,水质污染严重。有关统计资料表明,目前南四湖大部分水域的水质低于国家地表水三级标准,有机物超标率达60%以上,湖泊富营养化程度严重,且有不断恶化趋势。靠近纳污河口的湖水水质大大超过五级标准,鱼虾绝迹,水生生物无法生长。水质恶化已对沿湖居民身体健康带来严重威胁,并影响到湖泊水资源的开发利用。
南四湖是我国即将实施的南水北调东线工程中衔接南北的主要调蓄枢纽,具有重要的战略意义。南水北调东线工程面临的最重要的问题就是沿线的污染问题,建设成功与否直接取决于污水治理的成效。南四湖是南水北调东线最重要的中间湖泊,为此对南四湖的污染现状进行全面、系统、深入的研究,其研究结果对南四湖水环境污染综合治理和南水北调东线工程的实施有着极其重要的现实意义和应用于社会经济建设的重大价值,并为南四湖入湖污染物排放控制和未来湖泊环境整治提供对策和决策依据。
2南四湖污染源
长期监测资料表明,南四湖主要13条入湖河流均呈程度不等的有机类型污染,化学耗养量超标率达92.3%,生化耗养量超标率为83.3%(济宁市环境质量年报1990-1995)。据1994年调查结果,济宁、枣庄、荷泽三地排放的污水总量为28.752×104万吨。这些废水大多未经处理直接排入河流最终汇入南四湖上级湖,这是导致上级湖水体整体恶化的重要原因。
河道污染物的输出实际上是流域点源和面源的表观产生量。根据分析比较有以下几个特点:①排污口排列密集,且多集中在城市区段,工业废水和生活污水混合排放,废水中污染物的种类多且浓度大;②排污口大多利用沟渠和河道,而城区重要污染源则利用地下管道;③排污口位置不当,设置混乱,其排放的废水已经严重影响水功能区的水质;④南四湖绝大部分乡镇企业污废水无正规排水出路,大多通过沟塘蒸发、渗入地下。
水体底泥污染,是世界范围内的一个重要环境问题:其污染物主要通过大气沉降、废水排放、水土流失、雨水淋冲与冲刷进入水体,最后沉积到底泥中并逐渐富集。此外,底泥又是底栖生物的主要生活场所和食物来源,污染物质可直接或间接对底栖生物或上覆水生物产生致毒致害作用。并通过生物富集、食物链放大等过程,进一步影响陆地生物和人类健康。
近二十年来,随着我国国民经济迅猛发展、城市化规模扩大,工农业污染物和生活污水排放量不断增加,水体污染日益严重。湖泊作为流域物质输移的归宿地,汇集了流域内大量污染物质,特别是众多的城郊湖泊,受人类活动影响剧烈,污染程度尤为严重。我国正在实施南水北调工程以缓解华北地区水资源紧张局势。山东南四湖作为南水北调东线工程的输水干线和调蓄站,其水质状况成为东线调水工程成败的关键。由于南四湖目前污染严重,底泥中氮、磷等污染物蓄积深度达10~15cm,而这一层沉积物与水体间存在频繁的物质交换,因此,将来东线调水工程实施后,即使外源污染被控制,底泥势必成为水体的污染源。为此山东省政府提出进行南四湖疏浚工程。
3南四湖水域污染控制与治理对策
根据多年来对南四湖水质的监测结果和前人研究,南四湖水域污染主要是有机物污染和富营养化问题。在过去的研究和实践中发现,由于污染源的复杂性,导致水质富营养化的氮磷营养物质既有天然源,又有人为源;既有外源性,又有内源性,又有面源等。此外,防治措施的经济效益和防治效果等都是解决湖泊富营养化需要考虑的问题。因此,对于南四湖水域环境的污染防治,从长远观点看,应在制定统一的水污染防治规划基础上,采用多种途径。
3.1 南四湖水域主要污染物的总量控制随着南四湖区域经济的发展,人们生活水平日益提高,流域产生的污染物也呈现面广量大的特征,环境问题日益突出。为了使南四湖流域的经济和环境协调发展,控制入湖污染物,保护好南四湖的水质,根据我国其它大湖水域污染控制和治理经验,以及基于南四湖的实际情况,首先要做好南四湖水域主要污染物总量控制。因此,为保护南四湖水体质量,必须控制污染物入湖总量,使排入的污染物不超过水体的自然环境净化能力。要达到这一目标,首先要制订污染物控制的全面规划;其次根据确定的水质目标计算入湖污染物允许负荷量。在此基础上,对超标污染负荷进行削减分配并实行排污申报和排污许可证制度等一系列管理措施。
3.2 水质富营养化控制对策
3.2.1 控制外源性营养物质输入大量的研究和调查表明,绝大多数水体富营养化主要是外界输入的营养物质在水体中富集造成的。如果减少或者截断外部输入的营养物质,就使水体失去了营养物质富集的可能性。从长远的观点看,要想从根本上控制湖泊水体富营养化,首先应该减少或者截断外部营养物质的输入。天然性的外部营养物质难于控制,因此要控制外源性营养物质,只有从控制人为污染源着手。
3.2.2 减少内源性营养物质负荷①生物性措施。生物性措施是指利用水生物吸收利用氮磷元素进行代谢活动这一自然过程。这一方法可以达到去除水体中氮磷营养物质的目的。它的最大特点是投资小、有利于建立合理的水生生态循环。在浅水型的富营养湖泊中,通常采用种植高等水生植物,如莲藉、薄草等,随着这些水生生物的收获,氮磷营养物质也就随水生生物体一道离开了湖泊水体。这种方法适用于底泥中营养物质积累丰富的浅水湖泊。是一项既有经济效益,又有明显环境效益的可行措施,利用养鱼去除氮磷也是一项化害为利的有效措施。各种不同的鱼类有着不同的食性,利用鱼类的食性不同,放养以浮游藻类为食饵的鱼种而不放养草食性鱼类,就有可能达到去除湖泊水体中氮磷的目的。②工程性措施。工程性措施又称机械措施,主要包括挖掘底泥沉积物、进行水体深层曝气、注水冲稀以及在底泥表面敷设塑料等。1)挖掘底泥。挖掘底泥对改善那些底泥营养物质含量过高的水体是一种有效手段。实施挖掘底泥时,应该特别注意挖掘底泥的地点和挖掘的深度。有时深层底泥中的可溶性磷以及氨氮可能高于表层底泥。因此,当挖掘表层底泥后,正好暴露出深层底泥高含量的可溶性磷和氨氮。使更多的磷和氮从底泥释放出来。这样不但不能降低水中氮磷负荷和浓度,反而增加了水体氮磷负荷和浓度,使水质进一步恶化。所以事先查清底泥营养物质在纵向剖面上的含量、形态和分布特征,有助于合理地发挥挖掘底泥去除内源性营养物质的效果。2)稀释和冲洗。在有条件的地方,用低浓度氮磷水体注入湖泊,可起到稀释营养物质浓度的效果。稀释作用使湖水营养物质浓度降低,减少了藻类生长的营养物质供给源,使蓝藻、绿藻生长受到抑制,对控制水华暴发,提高水体透明度等都有一定作用。别外一种选择是冲洗――换水。根据湖泊与附近江河的天然海拔差异和江河水位涨落的特点,或用电力控制,将附近江河内氮磷浓度很低的流动水体经一定的通道灌入富营养化湖泊,湖水从另一出口流出,从而直到江水取代湖水,以流动的贫营养水代替滞留的富营养水的目的。
3.3 济宁市南水北调工程建设情况南水北调是优化我国水资源配置的特大型基础设施建设项目,也是世界迄今为止最大的水利工程。对缓解我国北方水资源严重短缺,推动经济结构战略性调整,改善生态环境,提高人民群众生活水平,增强综合国力,具有十分重大的意义。
3.4 南四湖截污导流情况为落实国务院领导关于南水北调东线治污规划的重要指标精神,按照“先节水、后调水,先治污、后通水,先环保、后用水”的“三先三后”要求,结合我省“两湖一河”碧水行动计划和山东省南水北调东线工程治污工作情况,拟在我市规划建设七处截污导流工程。我市积极配合上级有关部门开展截污导流工程各项前期工作。
关键词:水污染;治理;可持续发展;方略
1水污染的成因
现在人们在现实生活中越来越意识到水污染治理工作的重要性,虽然我国对水资源保护工作进行得较早,但是在实际工作进行时还有很多问题没有解决,这些问题会直接影响到水资源治理工作的进行。目前水污染成因主要受以下三方面的影响。
1.1工业废水排放
有些工厂在生产过程中没有按照国家规定排放工业废水。工业废水中含有很多污染元素,这些污染元素如果流入水资源中就会影响人们的身体健康。
1.2城市废水排放
当下我国经济发展的速度越来越快,在这样的背景下,人们的生活水平不断提高,产生的城市废水也在不断增加。城市废水主要包括洗衣、做饭、洗澡水等。调查发现,城市废水中含有大量的细菌和微生物,还有一些有害物质存在。如果在处理过程中没有及时地进行净化,就会影响到人们的身体健康。
1.3农业回流水排放
我国农业生产工作中用水量最大的地方是灌溉,因为我国农业耕作技术还不成熟,在种植作物过程中会消耗大量的水资源,这些水资源如果没有进行充分的利用,就会出现浪费的情况。现在农业生产中会使用农药和化肥,这些农药和化肥如果直接流入水资源中也会污染附近的水资源,影响人们的生命安全。
2水污染治理
在日常生活中,可以通过以下几种方法治理水污染。
2.1生物治理措施
在治理水污染工作时,应用生物治理措施对整个污水治理工作有非常大的帮助。在生物治理过程中通过微生物的帮助能够分解污水中的有机物,将污水中的有机物转变成无机物,以此达到降低污染的目的。生物治理措施和传统治理措施相比,有非常高的环保性。需要注意的是,在应用生物治理措施过程中一定要根据实际情况选择合适的方法,这样才能达到良好的治理效果,给人们营造出健康的生活环境。
2.2物理治理措施
在治理水污染时应用物理治理措施也能提高污水治理的效果。采用物理治理措施时,通过对污染源的分析来分解水体污染源,最终达到治理污水的目的。在运用物理治理措施时,要先做好饮用水管理工作,同时要注意优化整个治理的流程,这样既能保护好水资源,又能达到良好的治理效果。
2.3化学治理措施
在治理水污染时,应用化学治理措施能够有效地治理水污染中的有毒物质。在应用化学治理措施的过程中,要根据实际情况合理地选择污水处理剂,同时控制好污水处理剂的用量,使其最终在降低水污染的基础上更好地保护水资源。
2.4完善相关的法律内容,加大水污染治理监督管理的力度
虽然我国在治理水污染工作中已经有相关的法律体系,但是在内容上还有很多不完善的地方,所以在治理工作进行时一定要完善相关法律法规,同时加大监督管理的力度,在遇到污水排放不合格的地方要及时地进行整治,最大限度地降低水资源的污染。
2.5提高对饮用水资源的管理
不同城市在排水上有各自的规划,很多地区在进行污水排放工作时忽视了其对周边城市的影响,因为水是流动的,所以在治理的过程中不能局限于城市本身,还需要考虑到整体的区域。为此,一定要在治理之前科学、合理地制订符合实际情况的方案,尽可能地从源头上解决水污染问题,同时可以通过宣传的方式提高水资源的自净能力。
2.6借助先进技术设备的帮助
我国水环境修复技术和发达国家相比较落后,在设备上也有很多不完善的地方,导致水污染治理工作在进行时还有很多不完善的地方。为了解决这一问题,需要引进先进的设备和技术,然后培养一些专业的技术工作者,最终提高水污染治理的效果。
2.7创新水污染治理理念
传统水污染治理工作在进行时忽略了保护环境的重要性,在工业和农业生产时经常以经济效益为主,这样会直接影响到水污染治理工作的进行。为了避免这种情况的出现,在治理工作进行时,一定要改变传统的思想观念,创新理念,这样才能更好地完成水污染治理工作。
3可持续发展方略
3.1建立环境管理治理的可持续发展
水污染治理工作在进行时,要注意日常保护管理工作。所有的日常保护管理工作都需要由专业的工作人员完成,同时需要建立相关的环境管理监督制度,明确环保工作责任制,这样既能保证整个环保工作的进行,又能保证水污染治理工作的质量。水污染治理工作在进行时还需要做好规划工作。
3.2分级处理废水
要想更好地实现水污染治理的可持续发展,还可以借助废水分级处理制度来完成。废水处理主要分为三级处理、二级处理和一级处理三个级别。在废水处理工作进行时,要先对上一级进行处理。一级处理工作以沉淀为主,在沉淀的过程中需去除一些油类污染物;然后再进行二级处理,二级处理是一种生物处理过程,能够快速分解水中的一些有机物;处理工作完成之后进行三级处理,三级处理主要负责处理细菌、磷等污染物质,在处理的过程中可以采用多种处理相结合的方式来让废水达到国家标准。
3.3综合利用废水资源
从可持续发展的角度分析发现,废水也是一种有用的资源,在日常生活中也需要做好该资源的优化配置工作。合理利用这些废水资源,在利用的过程中可以进行废水回收处理,以此来提高整个水资源的经济效益。
3.4管理环境监测站
在水污染治理工作进行时,还需要建立管理环境监测站。管理环境监测站主要负责监测污染源和环境的污染情况。相关工作者可以根据监测的数据信息了解水污染的情况。管理环境监测站主要的工作职责包括以下内容:首先,要根据国家规定的标准和要求配备相应的环境监测设备与仪器,给工作者提供更多的监测资料和数据信息。其次,要认真落实环境监测方针,充分地发挥出监督和管理工作的重要性,之后根据污染处理情况检测出附近影响水资源的因素,然后根据监测结果有针对性地进行整治工作,并建立相关的应急环境监测预案。应急环境监测预案既能做好监测工作,又能提高监测的工作效率。最后,要建立环境监测质量保障体系,通过环境监测质量保障体系的帮助良好地完成水污染治理工作[1]。
4结语
水污染治理工作对整个城市和国家来说都非常重要。要想保证水污染治理的效果,就需要先了解水污染产生的原因,然后根据实际情况有针对性地进行治理,这样才能提高水污染治理工作的质量。
参考文献
关键词 水污染治理;问题;对策
中图分类号 X52 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)04-0239-01
近年来,随着经济突飞猛进,经济发展所带来的环境污染问题日益突出,尤其是水污染已经成为环境污染的重要来源。工业企业在生产中产生废水是导致水污染最重要的因素之一,也严重影响城市可持续发展。因此,要建设生态和谐城市,实现可持续发展目标,就要减少水污染,对水污染进行治理。水污染治理应该成为工业企业环保工作的重要组成部分。由于各级部门的重视及环保工作者的努力,水污染治理工作取得了较大成绩,全国大多数企业都配备了水污染治理设施,但由于多方面原因,水污染治理中仍存在诸多问题亟待解决 。
1 存在的问题及原因
1.1 企业平时疏于治理设施的保养
企业在环保部门督促下配备了治理设施,出于利益最大化的考虑,不继续进行后期投资,一些需要更换的材料无法及时进行更换,导致设备不能正常运行,起不到其应有的作用。 再加上有些企业环保意识不强,存在偷排现象,治理设施运转不正常,生化塔中细菌缺少营养死亡,生化完全失去作用。
1.2 企业治理人员责任心不强
企业治理效果好坏不与治理人员经济收入挂钩,有些企业治理人员不是尽力钻研治理方面的知识,而是只想着如何偷排和应付环保部门的检查,平时不熟练掌握治理的要领,上级检查时就随意应付了事。
1.3 企业治理人员操作技术有待进一步提高
有些企业治理人员本身文化素质较低,虽多次参加环保部门组织的治理人员培训,但由于培训时间较短,又只是纸上谈兵,无法理论和实际操作相结合,培训效果不佳。这些治理人员操作治理设施技术达不到取得好效果所要求的水平,无法发挥治理设施的最佳治理效果。
1.4 企业职工节水意识有待加强
为了降低企业生产成本,我国大中型企业在建厂时通常都配有水厂,生产时使用自己水厂的水。企业在生产过程中从水厂取水,成本低、取用方便,导致企业用水形式粗放、用水量不加节制。企业职工基本没有形成节约用水的意识。 2 对策措施
2.1 督促企业做好治理设施的维护保养工作
环境管理部门对全市企业的治理设施建立台账,并经常检查治理设施的保养工作。对一些治理设施严重破损并超标排放的企业,应限期整改,必要时实行重新验收。
2.2 对企业治理人员实行奖惩措施
在建议企业本身对治理人员实行工资与效益挂钩的激励制度的同时,环保部门也应对治理人员实行奖惩制度,对连续超标排放企业治理人员吊销治理人员上岗证,对每次检查排水都达标的治理人员,环保部门应该给予一定的奖励。
2.3 治理人员培训注重实效
加强行业间治理人员的交流,请个别治理效果好的企业的治理人员进行现场讲解,使治理人员的操作技术取长补短,实现共同提高。在原先注重理论的基础上,逐步转变为理论与实践并重,并注重实践,使全市企业治理人员的水平有较大幅度的提高。
2.4 加强对企业员工节水意识的宣传教育
节水和减少水污染要从每个员工做起,要将节水和减少水污染工作落到实处,需要每个员工的配合。要通过职工喜闻乐见的形式,加大宣传力度,在职工中全面普及节水、减少废水排放量的意识。只有提高每个职工的节水意识,才能将减少废水排放量落到实处。
2.5 水污染治理技术路线的选择,要遵照“适情对路”原则
在选择水污染治理的路线的过程中,要因地制宜,遵照“适情对路”的原则,“适情”是指要从当地社会和生态实际情况、企业经济效益、员工个人素质等方面出发,选择合理的技术路线;“对路”是指在选择水污染治理技术路线的过程时,要以污水的具体特征为基础,选择由针对性的技术。在选择技术路线的过程中,要避免盲目追求新、奇、特的误区。
2.6 大力推动污水处理设备的自动化技术
选择合适的水污染处理技术路线,要真正发挥其处理污水的作用,还要有配套的水处理设备。目前,我国水处理设备生产市场较混乱,产品质量参差不齐,产品自动化程度低。在设备使用和运行过程中,后期投入大,管理人员众多,操作环节多,指标监测控制不方便,不科学,影响了污水处理效果。为了改变这种现状,要加大资金投入力度,研发和推动污水处理设备的自动化技术。
2.7 大力推行清洁生产
从长远来看,工业走向环境健康化是总体趋势,清洁生产工艺的开发将是以后企业发展的必经之路。在生产中要大力推进清洁生产,遵循可持续发展的原则,避免走发达国家先污染后治理的老路,走出一条以保护资源与环境为目标的全新的发展道路来。
2.8 污染后的治理放眼于污染前的防治
一是加强对经济发展规划和建设项目的环境影响评价,还应包括对重要建设政策的评价,防患于未然,坚决不采取危害环境与资源的建设政策,不进行危害环境与资源的项目。二是尽快着手进行面污染源防治的研究和实践,并加大对水污染防治的投资。三是加快建设城市废水处理厂,提高城市废水无害化处理率,大力鼓励和采用适用于我国国情的、高效、低耗的废水处理技术,不要照搬外国的方案和技术。四是工业污染的治理应从末端处理改变为源头控制,以达到节约资源、削减污染的目的。
现在的我们已经清醒认识到问题的严重性,已经造成的水污染是我们疏于管理的结果,虽然治理工作在遏制水污染问题恶化方面取得了可喜的积极作用,但今后的工作更加艰巨和繁重,需要更完善的立法支持,更广泛的社会参与以及更持久的全方位投入,要坚持不懈地将治理工作开展下去。
3 参考文献
[1] 中国环境保护产业协会水污染治理委员会.我国水污染治理行业2011年发展综述[J].中国环保产业,2012(10):7-13.
[2] 聂隽,陈红枫.区划调整后巢湖水污染治理的机遇与挑战――基于排污权交易的巢湖水质管理研究[J].中国环境管理,2012(4):35-38.
关键词:水资源 合理配置
1、水资源合理配置基本理论
1.1 水资源合理配置的涵义
《全国水资源综合规划技术大纲》对水资源合理配置的定义:水资源配嚣是指在流域或特定的区域范围内,遵循高效、公平和可持续的原则,通过各种工程与非工程措施,考虑市场经济的规律和资源配置准则,通过合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境等手段和措施,对多种可利用的水源在区域间和各用水部门间进行的调配。
1.2 水资源合理配置研究内容
水资源合理配置的主要研究内容[1]包括:
(1)水环境污染问题。评价现状的水环境质量,研究工农业生产和人民生活所造成的水环境污染程度,分析各经济部门在生产过程中各类污染物的排放率及排放总量,预测河流水体中各主要污染物的浓度,制定合理的水环境保护和治理标准。
(2)水资源需求问题。研究现状条件下各部门的用水结构、水的利用率,提高用水率的技术和措施,分析未来各种经济发展模式下的水资源需求。
(3)水资源开发利用方式、水利工程布局等问题。现状水资源开发利用评价,供水结构分析,水资源可利用量分析,规划工程可行性研究,各种水源的联合调配,各类规划水利工程的合理规模及建设次序。
(4)供需平衡分析。在不同的水工程开发模式和区域经济发展模式下的水资源供需平衡分析,确定水工程的供水范围和可供水量,以及各用水单位的供水量、供水保证率、供水水源构成、缺水量、缺水过程及缺水破坏深度分布等。
(5)供水效益问题。分析各种水源开发利用所需的投资及运行费用,根据水源的特点分析各种水源的供水效益,分析水工程的防洪、发电、供水三方面的综合效益。
(6)生态问题。生态环境质量评价,生态保护准则研究,生态耗水机理与生态耗水量研究,分析生态环境保护与水资源开发利用的关系。
(7)技术与方法研究水资源合理配置。分析模型开发研究,如评价模型、模拟模型、优化模型的建模机制及建模方法,决策支持系统、管理信息系统的开发,GIS等高新技术应用。
1.3 水资源合理配置的目标与原则
(1)水资源合理配置的目标;
(2)水资源合理配置原则。
2、提高水资源配置效率的研究
2.1 强化水资源统一配置管理
2.1.1 明确水资源权利划分与实施细则
在中国水资源配置的法律法规中,涉及水资源的“所有”“开发”、“利用”、“保护”“收益”等条款,但没有明确规定除水资源所有权之外其他权利,这给统一管理带来了诸多不便。尤其是作为计划配水必要补充的水权交易开始推行后,水资源权利划分不明确,直接会带来水市场中水权交易成本上升,交易过程易发生纠纷等相关问题。
2.1.2 完善初始水权分配方案制定方法
2006年4月15日起施行的关于取水许可及水费征收相关条例和2008年2月1日实施的对于水量分配规定,在初始水权分配、收费的关键环节上完善了相应管理规范,这两部法规规章的颁布实施,标志着中国初始水权分配制度己经基本建立,为总体上规划处水量分配的基本方向,以及对中国各流域及区域配置水资源提供了指导,但同时也应看到中国水量分配方案要点还没有形成规范细则,对不同方面还需进一步明确。
2.1.3 推广节水技术,提高可用水量
节约用水是提高水供给重要方面,其优势在于不提高对水资源的开发能力,同时能提供更多的可用水量,是从根本上实现资源合理利用方法。用水效率提高要求加强公众节水意识,在农业、工业、生活用水的不同环节减少用水量,更重要的是节水技术的应用,使相同的水量有更大的产出。
2.2 水污染治理
2.2.1 提高对水环境的流域监测和治理能力
由于流域水污染治理具有跨行政区治理、污染源种类多、水环境维护困难、治理后容易出现再污染现象等问题,始终是中国水污染治理的难点,在“十五”计划中“三河三湖”成为水污染治理的重点区域,但从治理效果看没有从根本上改变水污染状况,“十一五”进一步提出了治理目标,但从目前进度看仍然存在进展较缓慢问题。为实现流域治理目标,应从提高流域治理资金使用效率、强化地方政府水污染治理责任、建立流域水污染“生态补偿”机制等方面提高流域水污染治理效果。
2.2.2 提高应对突发水污染事件能力
突发水污染属于偶发事件,具有时间、空间的不确定性,但由于其造成的危害在短时间内难以消除,并且由于水体流动性对流域中其他地区会产生附带影响,有的很可能引起国际争端,因此提高应对突发水污染事件能力是污水污染治理的重要方面。事先建立水污染事件的应急预案,是保证在最短时间内对水污染事件采取有效措施的基础。制定应对水污染事件时不同部门职责和程序,形成互相配合的组织网络,明确决策机构的构成,使流域范围内的水利、环保、公安、交通、消防等众多相关部门切实履行其职能,以协调一致的方式做出恰当反应的能力。应急预案的内容应包括:根据突发性水污染事件影响的面积、人口、有毒物质的种类将水污染事件划分为不同等级,以便根据等级不同采取不同的措施,规定应急资金的来源,调用方式,负责使用的机构;规定应急过程中的激励和惩罚措施。
3、结语
本文主要阐述了水资源合理配置的基本理论,包括水资源合理配置的涵义、主要研究内容、目标与原则及模式和方法,为水资源合理配置提供理论上的支持与指导。
(1)在水资源自然配置格局的基础上, 采取各种水利工程与非水利工程措施进行水资源合理配置, 处理好水资源与社会经济发展和生态环境的关系, 使水资源在整体上发挥最大的效益, 是实现水资源合理配置与利用的重要途径。
(2)水资源配置管理是涉及人口分布、经济发展、技术进步、环境保护、区域间协调等多方面的系统工程,中国水资源配置还处在不断改进过程中,无论从水资源配置理论探讨,还是管理措施的创新,都不断地面临新问题,这需要对相应研究内容进一步扩展,理论研究逐渐深化。本文从水资源统一管理、水污染治理等方面提出了具体的策略,为优化水资源配置管理过程提供了依据。
参考文献
[1]水利部水利水电规划设计总院全国水资源综合规划技术大纲细则.2002.