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严格按照“加强领导、健全机制、明确职责、规范管理、稳步推进”的要求,全面推进政府信息公开工作。
(一)完善政务信息公开工作机制
因机构改革,及时调整了领导小组成员,由局长担任领导小组组长,领导班子成员担任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,由办公室主任具体负责落实信息公开的各项工作,同时指定1名信息公开工作人员,全面开展本局政务信息公开工作,确保政务信息公开工作组织完善,责任明确。
(二)拓展公开方式及内容
充分利用设置在户外的政务公开栏,不定期的向社会公开机构信息、公文法规等内容,开通政务微博,按时上传政务公开信息。
(三)完善公开保障措施
出台一系列制度,明确实施政务信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等;明确各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求;明确政务信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限,及政务信息公开办理工作的监督投诉等;建立单位内部信息报送机制,量化考核。
二、政府信息公开基本情况
(一)主动公开政务信息的情况
1.公开内容:按照《条例》要求和工作实际,及时向社会公布信息,包括机构职能、内设机构、领导分工、法规公文、发展规划、计划总结等各类信息29条。2.公开形式:(1)政府门户网站。及时上报各类信息,共采用60余篇。(2)公共查阅点。在办公楼前设立专门的信息公开栏,并注意收集、更新、调整公开栏的信息内容。(3)新闻会。充分利用政务会客厅及电台政行风热线向社会宣传市场监督管理方面的工作方针和政策。(4)政府公报。及时向县政府上报相关信息,以便向社会公布相关信息。
(二)依申请公开信息情况。
按照《条例》的要求,公民或法人组织需要我局主动公开的信息,可以向我局申请获取,我局没有收到政府信息公开申请。
(三)收费情况。无。
(四)咨询处理和社会调查情况。
共受理政府12345公共平台投诉热线290余条,回复率100%。
(五)复议、诉讼和申诉情况。
未发生针对本部门的行政复议、行政诉讼和申诉案件。
三、存在问题和2015年工作打算
(一)存在的主要问题。
1.对政务信息公开的认识还有待深入,对政务信息公开的重要意义认识不足,工作被动应付。2.公开的内容不够规范。表现在公开的内容不具体,重点不突出。3.公开面不够广泛。4.公开时间不及时。
高校保安队伍是维护校园安全的重要力量,随着高校后勤社会化,高校保安队伍趋于多元化,如何做好高校保安队伍的监督管理,使其有效地整体联动,形成真正合力。本文试加以浅析,以期有助于完善高校保安队伍的监督和管理。
【关键词】高校保安 监督 管理
高校保安队伍雏形于上世纪八十年代,当时随着改革开放和社会分工的细化,为满足高校治安的需要,各高校纷纷在学校保卫部门内成立了校卫队,主要负责校区内治安巡控,门卫管理等工作。而随着社会的不断发展和高校后勤社会化,一些校园内的教学楼、实验室、宾馆、居民住宅区也纷纷根据自身的安保需求,委托物业公司进行安保工作;一些学校还改变安保工作模式委托专业保安公司来校园进行保安服务。高校保安队伍从原有的学校保卫部门校卫队独支,变成了多支共存的情况。高校如何在既不打破各支保安队伍独立性的同时,又从学校安保工作的全局出发,使各支保安队伍整体联动和统一监督管理呢?本文试对此加以分析和提出一些个人想法,希望抛砖引玉。
1.建立保安服务规范
古语:“没有规矩,不成方圆”。一个学校没有一整套保安队伍的管理规范,监督管理也就无从谈起。
高校校内的各类保安队伍基本上可归纳为两类,一类是来校从事保安服务的保安服务公司(含物业公司),另一类是校内自行招用保安员单位,这些保安队伍所从事的都是保安服务,除工作区域不同外,工作内容都有着一定的相同性。学校可立足于这些保安服务的共性,制定相关保安服务管理规范。
从规范制定上来说,应结合学校自身特点,全面考虑和充分听取各方意见,依程序制定;从学校监督管理主体上说,学校保卫部门作为主管学校安保工作的职能部门,理应成为学校保安队伍监督管理的主体;从规范的内容上说,应包括保安员基本要求、工作纪律、举止规范、奖励、违规处理等。
2.定期统一培训
高校保安队伍承担着学校安全防范的重要职责,个体保安员作为其组成部分,往往给师生留下对保安队伍最直观、最具体的“第一印象”;对保安员个体印象常常延伸为,对整个学校保安队伍的印象。目前,由于多种原因保安队伍给广大师生留下了素质较差的印象,有效地提高保安员个人素质及综合能力,就显得尤为重要,而学校保卫部门组织定期的统一培训,又不失为一个有效的方法。
培训中应针对参加培训保安员情况,结合学校安保工作实际,既要有理论,又要有实作训练;理论重点可宣讲保安员岗位纪律、保安员举止规范、介绍学校治安情况、发案特点、消防基本知识、校园交通和保安服务礼仪等,同时做好消防、队列和着装礼仪等实作训练。
培训应循序渐进进行,逐步提高高校保安队伍保安员的素质。
3.校园治安整体联动
明确学校保卫部门对全校保安队伍的管理。由学校保卫部门制发全校统一的保安员“校园执勤证”,并定期核验。
建立学校保卫部门和校内各保安队伍为主的,校园治安“二级”防范体系,以为校园“110”为中心实现全校治安力量的24小时整体联动。在现有技防设备基础上,组建全校技防监控网络平台,充分利用技防设备加强整体联动。校内一旦发生问题,学校保卫部门就能有效调动全校保安力量应对。如发生案件,需要围堵犯罪嫌疑人,学校保卫部门就可运用视频监控、通讯对讲等技术设备指挥最近的保安员围堵。
4.实施监督
学校应明确规定保安员的岗位纪律和举止规范,要求保安员工作时精神饱满,姿态端正,动作规范,举止文明等,不准歪戴帽、袖手、将手插入衣兜、跷二郎腿、躺在椅子上、站姿歪斜、搭肩、挽臂、吸烟、吃东西、打牌、看报纸、嘻笑打闹、玩手机、随地吐痰、乱扔废弃物等有损保安员形象的行为。
学校保卫部门应建立检查制度,定期、不定期的派员和通过视频监控,对校内保安员执行岗位纪律和举止规范情况进行检查,对检查中发现问题的,应当督促违规保安员所在单位进行整改,并敦促限期书面报告整改情况和对当事保安员处理情况。
对于保安员的违规行为,由学校保卫部门取证处理。取证可采取现场拍照、录像和监控录像两种。鉴于保安员直接隶属的多样性,学校直接处罚违规保安员所在单位比较妥当;对违规保安员,可规定由所在单位处罚。同时应注意将学校规范转化为保安服务合同条文和保安员劳动合同条文,在规范规定有关校内单位与保安服务公司签订合同时,合同中应增加遵守学校保安管理规定的条文;校内自行招用保安员的单位应在与保安员签订的劳动合同中增加遵守学校保安管理规定的条文。
对保安员的违规处理,应证据确凿,被处罚单位认为处罚不当的,可以在规定的期限内向学校监察部门申诉,监察部门应认真调查后,作出维持原处罚或撤销不当处罚的决定。
5.建立数据库,实行标准化管理
高校保卫部门应当充分利用地处高校的科技优势,建立校内保安服务监督管理信息系统数据库,实行数据化、信息化管理。
实现对校内拥有保安队伍的单位和保安员进行相关信息备案。采集保安员的姓名,性别,出生日期,家庭住址,身份证号码等基本信息,同时采集保安员的数码人像照片。同时建立保安员培训、奖励、违规信息子库,完善所有保安员信息。根据保安员流动情况随时更新数据。
然而,中国干细胞研究发展至今,除造血干细胞治疗血液疾病外,尚未有任何一家医疗机构的干细胞治疗得到受理或审评。开展干细胞临床应用的医院,均属于试验性,临床研究。按相关规定和临床伦理的要求,试验性临床医疗的受试者,是不应该被收取费用的。
虽然在2012年,国家卫生和计划生育委员会(下称“国家卫生计生委”,原卫生部)下发《关于开展干细胞临床研究和应用自查自纠工作的通知》,对干细胞治疗乱象起到了一定震慑作用,很多医院按照规定进行自查整顿。但是,利益驱使和监管不严,使得整顿的整体效果并不是很明显。
一直以来,在干细胞治疗监管方面,中国缺乏专门的干细胞制剂质量控制和临床前研究的相关技术指南,难以正确引导和规范干细胞制剂的相关研发。为此,国家卫生计生委、国家食品药品监督管理总局(下称“食药监总局”)在2013年3月了《干细胞临床试验研究管理办法(试行)》、《干细胞临床试验研究基地管理办法(试行)》和《干细胞制剂质量控制和临床前研究指导原则(试行)》3个文件的征求意见稿。正式文件一旦出台,有望填补此前在干细胞研究制备监管领域长期存在的空白。
意见稿中对干细胞研究申报与备案、临床研究、供者和参与临床实验受试人员的权益保障、报告、监管与处罚等方面做了详细规定。要求干细胞临床试验研究必须在干细胞临床研究基地进行,研究基地由国家卫生计生委和药监总局组织进行遴选和确定,必须是三级甲等医院和药监局认定的药物临床试验机构。
干细胞临床试验研究基地还需具备独立开展干细胞制品质量评价能力,在医疗、科研、教学方面具有较强的综合能力。临床试验研究主要负责人需具有正高级专业技术职称,并有干细胞或细胞研究的工作经历。
这样的规定大大提高了干细胞研究的准入门槛,可以说,通过适当设置准入门槛,把干细胞临床试验研究控制在一定数量范围。
意见稿特别强调,开展干细胞临床研究必须符合伦理准则,干细胞临床试验须经相应的伦理委员会审查,对项目做出伦理审查意见;临床研究基地必须成立相应的伦理委员会,由医学、伦理学、社会学和法学等专家组成,其组成和工作不应受任何参与研究者的影响。
同时明确,干细胞临床试验研究均属于在人体的试验研究阶段,要求不得故意混淆临床研究与临床应用,不得向临床实验参与受试人员收取费用,不得市场化运作,不得干细胞治疗广告,对严重不良反应24小时内及时报告。
意见稿还要求对每一份干细胞制剂从其如何从供者获得、如何体外操作,到最后的丢弃、回输或植入到受试者体内等环节进行追踪。
这些相关规定有利于保证临床实验参与者的安全,也有利于临床实验的规范运作和和对临床试验进行监管。
此外,意见稿还明确了相关责任处罚。取得干细胞临床试验研究基地资格的医疗机构,如发生严重违反相关规定、违规开展干细胞临床试验研究、向受试者收取费用等情况,将取消其干细胞,临床试验研究基地资格,同时依据相关法律法规,追究医疗机构主要负责人和直接责任人员责任。
(一)加大干部教育培训力度,增强领导干部的自律意识。
近年来,以深入学习贯彻党的十、十八届三中全会精神为重点,通过创先争优、纪律作风整顿等活动,结合干部素质提升工程和建设学习型、服务型、创新型领导班子,不断提高领导干部的廉政意识。采取以会代训、党校轮训、警示教育展览、座谈讨论等多种形式,加大对科级干部的培训,促使他们深入查摆在思想政治和工作生活中存在的问题,进一步加强领导干部党性党风教育,切实增强自律意识。同时,始终把《干部选拔任用条例》、自治区党委和盟委对干部监督工作提出的新要求列入干部教育培训内容,采取集中学习、专题讲座、邀请相关专家学者作形式报告等多种形式进行教育培训,真正做到入情入理,入心入脑,特别是对新提拔干部全部进行廉政谈话,有计划地开展理想信念和职业道德教育,帮助他们不断加强党性修养和自律意识。2013年6月,在清华大学举办新任科级干部综合能力提升培训班,就官德修养与廉政建设、领导科学与语言艺术、选人用人公信度等内容,对40名新任科级干部进行了集中培训。
(二)构建干部监督管理体系,加强干部监督工作规范化。
坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。一是加强领导班子日常管理。进一步充实完善科级领导干部后备人选库建设,并加强后备干部在急、难、险、重等重要岗位上挂职锻炼。在综合考虑年龄、结构、专业等综合因素的基础上,研究提出管理区科级干部交流方案,优化科级领导班子队伍建设。二是强化领导干部监督管理。健全完善干部请销假、个人有关事项报告等制度。不断完善规范场镇和机关领导班子议事决策、民主生活会等制度。2013年,对管理区52个单位民主生活会情况进行现场督导,进一步规范内部运行机制。加大对重点领域关键岗位干部的监督管理,向交通、住建、国土、教育、农牧林业科技局等5个部门选派纪检组长,完成4名领导干部离任经济责任审计,对11个部门财务交接进行监督。三是完善规范各项制度。加强干部选拔任用监督,严格干部选拔任用程序,建立健全包括民主推荐、考察酝酿、讨论决定、公示任职等一系列制度,严把领导干部入口关。实行干部调任回访制度,通过座谈、调查问卷等形式,对调任干部进行定期或不定期的回访调查,广泛了解领导干部的德、能、勤、绩、廉等方面的表现。此外,向社会公布12380举报热线,完善了纪检监察、审计、例会制度,定期了解领导干部的勤政、廉政情况,建立健全了领导干部监督案件的调查、受理等系列程序,确保干部监督渠道畅通,运行有效。
(三)改进督查考核方式,推动干部监督工作向纵深发展。
建立领导干部述职述廉、领导干部工作实绩登记制、民意测评制、学分制、请销假等制度,对干部监督推行不定期抽查,公众测评等做法,克服了以往对干部评价的年终“算账”,一锤定音的弊端,有效规范了干部的执政行为。制定完善《____管理区场镇水库工委直属部门领导班子和领导干部考核实施办法》,加大考核结果运用力度。通过建立领导班子目标责任制和绩效考核办法,以量化指标定期监督领导干部履职效果和工作作风,并用经济和组织手段加以约束,以保证领导干部正确行使权力,履行职责,充分发挥领导干部的核心表率作用,增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。将干部行为规范列入年初的考评体系,做到年初有目标,年内有检查,年终有评价,增强干部监督的透明度和公正度。同时,强化关爱激励措施。重视对干部队伍的人文关怀,加强对领导干部的管理与服务,关注领导干部的身心健康。建立完善部长谈心谈话和约谈干部制度,加强与干部的谈心沟通,帮助干部疏通思想情绪,缓解心理压力。经常深入基层有针对性的与干部职工谈心,对群众反映的苗头性问题及时调查分析并加以纠正。2013年,对实绩考核民主测评中“基本称职”、“不称职”两票率在15%以上的领导干部进行了诫勉谈话。
在看到干部队伍建设主流的同
时,我们也应该清楚认识到,在领导干部队伍监督管理中也存在一些亟待解决的问题:(一)干部监督形式少,手段单一。
近年来,尽管通过任中审计、诫勉谈话、设立举报电话、民意测评等方式取得了一定成效,但仍有不尽人意之处,如怎样把监督延伸到8小时以外,如何有效监督领导干部生活圈、社交圈等诸多问题值得进一步探讨。
(二)干部监督信息零散,沟通不畅。
从近年来工作情况来看,通过组织部获取的干部监督信息,一般比较分散,不易核实,可信度不强。通过相关部门获取的干部监督信息,存在信息搜集渠道不畅、内容单一,难以综合等问题。
针对干部监督工作中存在的一些问题,如何做好对干部管理监督工作,应从以下几个方面谋求创新突破:
(一)监督的运行方式从封闭式监督向开放式监督转变。
一是监督的途径由组织监督向审计监督、司法监督、舆论监督、群众监督不断拓展。要做到干部工作开展到哪里,干部权力行使到哪里,干部活动延伸到哪里,监督工作就跟踪到哪里,力争做到不留死角。二是监督的范围从领导干部的“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸,加强对领导干部的“生活圈”全天候监督,对“社交圈”全方位掌控,不断扩大有效角度的范围。要结合行风评议,举报,纪检立案等结果,并通过单位自查、相关部门评议,分管领导点评等形式,更全面、深入、准确地了解掌握干部的学习、工作和生活等情况。三是扩大社会对干部监督工作的参与面。充分利用举报箱、监督热线及大力推行党务、政务公开透明运行,让更多的群众参与到干部监督工作中来,只要不涉及保密事项,都要做到条件、标准、程序、政策、结果公开/!/,让群众了解干部执政、执法、执纪的范围,调动广大群众参与监督的积极性和主动性。通过主动深入到“知情”群众中,对干部进行立体开放式监督,在更广泛的社会空间内“透视”被监督对象。
(二)监督的运行程序从事后监督向事前、事中监督转变。
一是以思想教育为基础,强化干部自我监督。要通过加强对领导干部的思想教育工作,提高领导干部的精神境界,筑牢领导干部的思想防线,强化领导干部自我监督的自觉性,保障各项工作的正常运转。二是认真开展党内各项活动,务求取得实效,严格按照要求,以开展好“”和学习贯彻两个《条例》,整顿干部为重点,加强领导干部的党内监督。一方面要坚持和完善民主集中制,建立健全领导班子重大事项议事规则,并严格落实。另一方面,要健全党内民主生活会制度,开好领导班子生活会,切实保障党员的民力。三是建立经常化的财务审计制度,强化财经纪律监督。制定出台地区部门财务管理办法,从规范领导干部职务消费行为入手,对办公、用车、招待等作出明确规定。对一些重大经济活动的监督,可以超前安排专项经济责任审计,对领导干部执行财经纪律情况进行跟踪审计,对审计结果进行公示,接受群众监督。同时,加大经济责任审计结果的运用力度,将审计结果报告归入领导干部个人档案,在考核、评价、任用、奖惩、教育干部时,作为领导干部监督管理的重要参考依据。
2020年食品监督管理x食用农产品抽检情况报告
xxxx年x月xx日,x市市监局对市区内食用农产品进行了抽样,x月份共抽检xx个批次,现将检验结果有关情况公示如下:
一、
抽检样品
本次抽检的产品是(如:有鸡蛋、芹菜、黄瓜、苹果、猪肉等)共计xx个样品。
二、抽检项目
主要包括(如恩诺沙星(以恩诺沙星与环丙沙星之和计)、诺氟沙星、毒死蜱等)xxx项农药、兽药残留指标。
三、抽检结果
x、产品合格信息表
被抽样单位名称
被抽样地址
产品名称
产地
抽样日期
抽检结果
x市x超市
x市x
红皮花生米
x市
xxxx年x月xx
合格
x市x超市
x市x
黄豆
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
富士苹果
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
乔纳金苹果
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
红心火龙果
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
火龙果
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
大丑橙
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
毛桃
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
香梨
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
芒果
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
猕猴桃
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
红提
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
菜花
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
西红柿
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
香菇
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
小黑茄子
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
大白菜
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
油豆角
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
韭菜
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
尖椒
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
黄瓜
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
豆芽
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
菠菜
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
小白菜
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
芹菜
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
甘兰菜
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
五花肉(猪肉)
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
鸡蛋
x市
xxxx年x月xx日
合格
x市x超市
x市x
猪肝
x市
xxxx年x月xx日
合格
x、产品不合格信息表
被抽样单位名称
被抽样地址
产品名称
产地
抽样日期
不合格项目
检验结果
检验
项目