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财务管理学课程建设的目标是吸收国内外名校的财务管理前沿观点,运用新的教学理念,充分利用网上资源,在教学内容与体系、教学手段与方法等方面,进行创新与改革。主要包括:第一,在教学内容上,吸收国内外名校的财务管理前沿观点,反映财务管理理论和实际应用的最新动态,不断进行更新,不断拓展财务管理学科的内涵和外延,实现与其他交叉学科的合作,从理论知识、技术能力等方面不断丰富教学内容。第二,在教学方式上,以目前的多媒体授课、在财务实验室开设的财务管理课程设计为基础,充分利用网上资源,在教学手段与方法等方面不断进行创新与改革,与不断丰富的教学内容相适应,提高学生学习的主动性和积极性,提高教与学的互动性,不断提高教学效果。
二、财务管理学教学中面临的主要问题
1.财务管理的教学内容财务管理是一门实用性很强的学科,所以,财务管理的内容应该与财务管理的实践紧密联系。只有这样,才能做到理论指导实践,实践丰富理论,但是财务管理已经脱离中国实际。如何让财务管理的理论更加贴近实际,这是目前对我国财务学界提出的一个新的挑战和要求。
2.财务管理的教学方法和手段传统上,在财务管理教学中教师往往采用讲授法或注入式教学方法,主要以教师为中心,以黑板和粉笔为工具,侧重教学内容的讲解与传授。虽然教室能够比较容易完成教学任务,但是对于学生来说,学习效果并不好,学生只是被动地听讲,而不能很好地融入到课堂中去。对于这种单方面的信息传输方式来说,其最大额问题是缺乏师生之间的双向交流,不能充分发挥学生的主观能动性,也不能很好地调动学生学习的积极性和学习的创新精神。学生的学习潜能没有充分发挥出来,其结果必然无法满足社会对应用型财务管理人才的需求。为克服讲授法的缺点,不断推进财务管理教学方法的创新,教师应该尝试多元化的财务管理教学方法。
3.财务管理的师资建设目前,教师大多缺乏实践经验。由于财务管理是一门实用性很强的学科,所以,它对财务管理的授课教师提出了一个较高的要求,那就是除了应该具备一定的相关专业的理论功底以外,还应该具有一定的实践经验,这样才能更好地理论联系实际,把财务管理课程的内容讲深讲透。
三、财务管理学课程建设的内容
财务管理学课程建设要运用新的教学理念,在整个教学过程中应该将学生作为主体,才能与现代企业对财务管理提出越来越高的要求相适应。应着重完成以下几项工作:教学资料建设;教材建设;实践环节建设;教学师资队伍的建设;进一步完善财务管理学课程的网上教学系统和教学管理制度等。财务管理学课程建设应把握专业发展趋势,不断丰富与完善教材建设。根据专业人才培养目标的要求,坚持科学务实原则,编写或选择适合本校学生使用的教材。根据教材配备相应习题与案例等。财务管理学课程建设应理论联系实际,不断改革教学内容。跟踪和搜集国际学术最新成果,结合我国的实际环境,积极开展财务管理前沿问题的研究,及时把教改成果、科研成果和学科最新发展成果引入到教学中去,同时根据实务界的反馈意见及时进行教学内容的更新。
财务管理学课程建设应结合课程特点与变化,创新教学方法。积极采用多种形式深入开展教学方法和教学手段的交流,使双语教学、案例教学、多媒体教学和网络教学等得到更为广泛的应用。财务管理学课程建设应积极创造条件,完善实践教学,完善实验室的建设。有针对性地购买国内外上市公司数据库、公司财务管理应用软件,进一步完善实践教学环境,不断丰富与完善财务管理课程网上资源;形成一个体系完善的财务管理教学案例库;进一步优化课堂教学条件。
另外,还应坚持以人为本,注重对中青年教师的培养。不断提高中青年教师的专业业务能力和外语水平;鼓励教师在职攻读博士学位;继续加强教学方法和教学手段的培训;继续鼓励青年教师参加国内外的学术交流;提高教师队伍的整体素质。财务管理课程建设的具体内容应包括:
1.教学内容方面(1)教材建设。在选择了适用的财务管理教材之外,还应该有配套的辅导资料,便于学生自主学习,掌握重点,解决疑难,拓展思维。在教材的相关章节还应附加有财务热点问题、著名案例分析和最新财务制度等等,便于激发学生兴趣,了解最新动态。对于教材的系统性结构、现实性范例、思考题等等方面都应严格把关,应适合本校本科层次教学,有利于传授基本的财务理论与知识,培养基本的财务技能与技巧,同时还应将已取得的财务管理方面的科研成果融入到教学过程中去。(2)财务管理实践教学教材。配合“财务管理学”课程教学,针对财务管理的特点,加强财务管理的实践教学,应积极编写财务管理方面的实践教材。(3)课外参考书籍阅读指引。为了促进学生变被动为主动地学习,提高学生的自学能力,应该不断丰富给学生指定的参考书籍目录,在校园网上建立财务管理课程网站,并将书籍信息、评价和相关资源链接公布在课程的网站上,方便学生学习和查阅。
2.师资队伍方面(1)学术成果。可以由学科带头人带领课题组成员,跟踪和搜集国际学术最新成果,结合我国的实际情况,积极开展财务管理前沿问题的研究。(2)教学能力、教师授课质量。组织讲授同一课程的老师相互听课、观摩教学,交流心得体会;建立集体备课制度。结合学校每学期期中学生评教、专家听课以及同行听课等环节的成绩的反应,在教研活动中对突出的问题查找原因,及时提出解决措施,保证教学效果的稳步提高。(3)培养计划。注重对中青年教师的培养。不断提高中青年教师专业业务能力;继续加强教学方法和教学手段的培训;继续鼓励青年教师参加国内学术交流;提高教师队伍的整体素质。
3.教学管理制度方面(1)建立完善集体备课制度。(2)不断提高教师专业业务能力和外语水平。继续加强教学方法和教学手段的培训;继续鼓励青年教师参加国内学术交流;保证教学效果的稳步提高。(3)建立教学效果监测和反馈。结合学生评教、专家听课以及同行听课等环节的成绩,在教研活动中对存在的问题查找原因并及时提出解决措施,保证教学效果的稳步提高。
【关键词】财务管理;专业设置;课程安排;就业
以企业理财为主要研究对象的财务管理学的产生至今已有一百余年时间了。改革开放以后,为了顺应市场经济对复合型高级理财人才的需要,1998年教育部正式把“财务管理”(原称“理财学”)列入高校本科专业目录,至今不少高校都开办了财务管理专业。但由于历史原因,我国不少高校财务管理专业设立在会计系,不少学校财务管理专业和会计专业在课程设置上大同小异,财务专业所学课程基本上都是以会计课程为主。诚然,财务管理工作与会计工作是有着密不可分的联系,财务管理要利用会计所提供的信息资料来进行相关的财务决策,不掌握会计知识、不理解会计所提供信息的含义,要做好财务管理工作是很困难的,也就是说,财务管理离不开会计。然而,财务管理与会计毕竟是两种不同的工作、两门不同的学科。
一、北美地区(以美国、加拿大为代表)
我们对美国哈佛大学、纽约大学、加拿大西安大略大学三所北美地区著名的大学中财务管理本科专业进行了调查。资料来源主要根据三所大学网站上提供的有关专业设置、课程安排、学生就业等信息。
1. 专业设置
美国哈佛大学和纽约大学在商学院中设有金融与财务学系(Finance Department),与会计系、管理学系等并列。由于哈佛商学院以研究与MBA教育为主,不设大学本科,是研究生院,金融与财务学系的目标是进行学术研究并进行MBA以及在职培训的教学。纽约大学金融与财务学系(Finance Department)提供财务或金融专业(Major in Finance)本科,学制四年。
加拿大西安大略大学下属的毅伟(IVEY)商学院采用“宽泛”商学教育的理念,不再细分专业,学生的本科专业都为商学学士(HBA:HONORS BACHELOR ADMINISTRATION)。毅伟(IVEY)商学院并不提供大一和大二课程,每年从西安大略大学各学院中选拔最出色的大一、大二年级学生,提供大三和大四课程,授予其毕业生荣誉学士学位。
西安大略大学下属三个大学学院(Brescia University College,Huron University College,King’s University College),每个本科大学学院下都设有商科与经济学院(Business and Economics),提供财务管理本科专业(Major in Finance ),学生可以在两年后选入毅伟(IVEY)商学院的三年级攻读HBA学位或继续完成四年的学业。
2.课程安排
北美财务管理专业(本科)的培养目标要求所培养的学生在毕业时应该掌握:①企业如何进行财务决策以及了解这些决策如何影响单个企业组织乃至整个社会经济;②企业如何筹集和分配使用资金;③金融市场的运作及其工具的使用;④金融组织或机构如何运营,并加以具体应用。
从资料调查情况上看,学生在进入专业课学习之前,一般均有十分严密的前导课程安排,以保证学生在修学高级课程之前已经掌握充分的理论基础和前导知识。以纽约大学为例,学校为财务管理专业本科一到四年级学生开设的课程总计为32门左右(如果计算学分,一般在128学分左右),由一般基础课、专业基础课、财务管理专业主干课程和相关课程组成。一般基础课是为培养大学生基本素质而开设的课程,如《写作》、《数学》、《计算机》等,通常在大学一年级学习;专业基础课是为学生学习专业打下基础,包括《会计学》、《经济学原理》、《市场学》等,一般在二年级以后学习;财务管理专业主干课程是专门为财务管理专业学生开设的,以培养本专业大学生在毕业时具有完成专业工作的基本技能以及继续深造所应具备的基本理论和方法,如财务管理基础(Foundations of Financial Markets),公司理财(Corporate Finance),高级公司理财(Advanced Corporate Finance),金融机构风险管理(Risk Management In Financial Institutions),债务工具与市场(Debt Instruments and Markets),行为金融(Behavioral Finance),国际财务管理(International Financial Management),不动产市场(Real Estate Capital Markets),资本估价(Equity Valuation),期权与期货(Futures and Options),投资银行(Investment Banking),兼并、收购和重组(Mergers, Acquisitions, and Restructuring)等。部分课程与金融专业重叠。无论是一般基础课,还是专业基础课,或财务管理专业主干课程,均包括必修课和选修课两类,并且选修课占有一定的比重,即使是必修专业课,也有较大的灵活性,学生可以从学校认可的课目表中选修有关课程,按要求学满规定的学分即可。
3.学生就业
财务学本科学生(major in finance)的就业方向包括:商业银行(commercial banks)、投资银行(investment banking houses),政府机构(government agencies),咨询机构(consulting firms),保险公司(insurance firms),大中型企业(large and small corporations)。工作主要包括财务分析(product profitability analysis)、信用分析(credit analysis)等。
二、亚太地区(主要包括香港、新加坡、澳大利亚等)
由于不同体制环境和公司运作,在课程设置与教学中,我们不应忽视学科建设的环境适应性,完全造搬西方的教学体系,而应该结合我国经济环境与制度的实际,促进国内财务管理学生培养和理论研究与企业理财实践相结合。相比北美地区,亚太地区国家与我国的经济环境相似度更高。另外,亚太地区如香港、新加坡等地的商学教育,已经经过完全模仿北美,到发展地区与国家特色的过程。因此在对三所北美地区著名的大学进行调查的基础之上,我们还对香港科技大学、新加坡南洋理工大学、和澳大利亚墨尔本大学进行了调查研究。
1.专业设置
香港科技大学在商业与管理学院下设立财务学系(Department of Finance),财务学系的本科专业包括工商管理学士(财务学)(BBA in Finance)和理学学士(计量财务学)(BSc in Quantitative Finance),其中工商管理学士(财务学)相当于我国的财务管理本科,理学学士(计量财务学)相当于我国的金融工程学(CFA)本科。
南洋理工大学在商学院下设会计系(Accounting)、银行与金融系(Banking & Finance)、商业法系(Business Law)、信息技术与运营管理(Information Technology & Operation Management)等。银行与金融系(Banking & Finance)的本科学生可以选择三个方向:资产管理方向(Asset Management)、财富管理方向(Wealth Management)、公司和投资银行方向(Corporate and Investment Banking)。其中公司和投资银行方向(Corporate and Investment Banking)相当于我国内地的财务管理本科专业,资产管理方向(Asset Management)相当于CFA方向。
墨尔本大学设有商业与经济学院(Faculty of Business and Economics)和商学院(Melbourne Business School),商学院针对MBA和管理培训,商业与经济学院(Faculty of Business and Economics)下设金融学系(Finance)。金融学系(Finance)的本科学生(Bachelor of Commerce major in finance)除了学习主要的财务学课程,还可以选择以下学习方向:①资本市场与金融机构(Capital markets and financial institutions);②投资与财务规则(Investments and financial planning);③公司理财(Corporate finance);④不动产金融(Real estate finance),其中公司理财(Corporate finance)方向相当我国内地的财务管理专业。
相比北美高校,亚太地区高校财务或金融系的学生在高年级可以选择不同的学习方向。通过专业方向的设计,可以区分学生的学习重点,因此亚太地区高校专业设置更为详细,与我国目前的情况比较接近。
2.课程安排
在课程安排上,如果学生选择的学习是财务管理方向,主要的课程包括国际财务管理(International Financial Management)、高级公司理财(Advanced Corporate Finance)、公司信贷、道德与关系(Corporate Lending, Ethics & Relations)、公司金融法(Corporate Finance Law)、财务学专题(Special Topics in Finance)等。
值得注意的是,除了北美高校中开设的财务学课程之外,香港科技大学对二年级的学生开设了中国商业交流(Chinese Business Communication)课程,墨尔本大学对学生开设的核心选修课程中包括新兴金融市场(Topics in Emerging Financial Markets)。由于不同的制度与商业环境,通过对于本地区企业与商业的学习,可以帮助学生更好的了解当地企业运作的实际情况,以弥补传统北美教学的缺陷。
另外,以香港科技大学为例,为提高学生解决实际问题的能力,一年级上下学期学生可以选择必修课商业案例分析(Business Case Analyses),共有4学分。香港大学的学生与内地学生一样,常常是从学校到学校,相对缺乏实际工作经验。通过一年级的案例学习,可以帮助学生较早的了解商业社会,为以后专业课的学习打下基础。
3.学生就业
学生就业与北美地区基本相似。学生主要就业在商业银行、投资银行、保险公司、会计师事务所、管理咨询公司、政府部门、大中型企业。从事的工作包括:商业分析(Business Analyst)、财务管理(Financial Manager)、信贷管理(Credit Controller)、公司财务(Treasury Officer)等。
参考文献:
[1]赵自强,韩绘萍.对金融学与财务管理专业交叉互补问题的探讨.经济师,2003(5).
[2]王志亮,牛如海.本科财务管理专业学科建设亟待创新.财会月刊(理论),2006(9).
[3]王秀萍,汪炜.财务管理专业本科教学改革的有关思考.财会月刊,2009(8).
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[6]美国纽约大学.链接:nyu.edu.2010.
[7]加拿大西安大略大学.链接:uwo.ca.2010.
[8]香港科技大学.链接:ust.hk.2010.
[9]南洋理工大学.链接:ntu.edu.sg.2010.
1正确定位培养目标,合理设置课程体系
财务管理专业培养目标直接决定着财务管理专业人才的培养方向和专业课程的设置。在培养目标上要把培养学生的创新能力作为培养目标之根本,力求从高校中培养基础扎实,知识面宽,综合素质高,具备财务管理知识, 熟悉国内的经济政策、资本市场、法律政策以及有关国际法规、国际惯例,懂外语和计算机知识,具有不断开拓创新能力的财务管理人才。
要实现上述培养目标和满足学生知识结构的要求,要有与之相匹配的课程体系作保证。课程体系设置上要按照培养目标将会计、财务、计算机技术、管理、金融、贸易、税收、法律及外语知识有机地结合起来,处理好“通才教育”与“专才教育”的关系,注重知识、能力、素质三者并举,构建有利于创新人才培养的财务管理课程体系。
财务管理专业课程体系包括金融学、管理学、会计学和理财学四个分支。其具体为:
金融学下设货币银行学、证券投资学、金融市场学、国际金融等课程;管理学下设管理学、公司战略、人力资源管理、营运管理等课程;会计学下设初级财务会计学、中级财务会计学、成本管理会计、企业财务分析等课程;理财学下设初级财务管理、中级财务管理、资本市场运作、高级财务管理、政府理财、投资基金管理、项目评估、风险管理与保险等课程。
财务管理专业的课程体系除包含上述专业课程之外,还应包括教育部统一要求的军训、体育、外语、计算机等公共课,对财务管理专业还应包括所要求的学科基础课以及社会实践、学年论文、专业实习、毕业实习、毕业论文等综合运用课。此外,各校根据本校的师资情况和生源情况,可设置一定数量的公共选修课和专业拓展课。如井冈山大学商学院财务管理专业设置通识Ⅰ课程、通识Ⅱ课程、专业大类平台课程和专业方向课程四大系列,每一系列中又分必修课、限选课和任选课,而专业方向课除专业课外还设有考研模块、行业会计模块和理财模块程供学生选择。
2加强师资队伍建设,提高教师素质
为满足新形势下创新型财务管理专业人才的大量需求,建立一支高素质的教师队伍是财务管理人才培养的关键。高校财会教师担负着培养财务管理人才的使命责任,其素质和能力的高低将直接关系到财务管理专业教学质量和财务管理人才素质。在新形势下要加强师资队伍建设,完善知识结构,提升专业素质能力,构建一支高层次高素质富有生机活力和科学创新能力的财会教师队伍。
2.1始终坚持终身学习。高校财会教师应不断地更新知识,密切关注财务管理新学科的兴起和与财务管理相关交叉学科、边缘学科的发展趋势和动态。学校应鼓励教师攻读硕士、博士学位,组织教师在岗业务学习,对青年教师实行帮带和岗前培训,通过备课指导、听课督导、讲课比赛等方式帮助青年教师迅速提高授课质量,对每位青年教师指定一位教学水平高、作风优良的老教师或骨干教师进行全面指导。经常性为中青年教师开办财务管理前沿性知识讲座,及时更新他们的知识,同时将青年教师送到国内、国外进修。积极鼓励高校教师提高外语交流和应用能力,促进其参加国际学术交流活动。高等学校应为教师创造宽松良好的教学科研环境和较为优越的生活条件,吸引并留住教师,同时积极培养和引进优秀人才加入高校财务管理教师队伍。
2.2提倡教学和实践相结合。培养应用型人才对教师的知识、能力和素质提出了全新的要求,教师除应具有较高理论水平外,还要有较强的动手操作能力。因此,放宽对财务管理学教师业余时间兼职的限制,允许教师通过到一些正规的公司或经济实体担任兼职这种方式丰富实际工作经验。除此之外,还可以考虑以学校的名义同一些具备合作条件的企事业单位签订协议,作为一种特殊的进修培训方式,定期派送教师到这些单位担任一段时间的专职财务管理,这种临时性转岗由于是全身心地投入,有可能取得更好的效果。鼓励教师参加国家或国际统一的财会执业资格考试,通过考试获取相关职业的任职资格,为获到更高层次的实践机会创造条件。通过这些方式,可检验和提高教师的自身知识水平,还可以进一步了解国内外对财务管理人员应具备的知识层次、结构的具体要求,以便适时地调整培养计划,适应社会需要。在增强师资素质上,要求专业教师逐步具备“双师”素质。
3改革教学方法,提高教学质量
3.1树立国际化和开放性的教育理念。借鉴国际先进的财务管理专业教育模式,采用国际上先进的财务管理课程、财务管理教材和教学方法,鼓励高校教师采用双语教学。课堂教学应积极引用国际流行的财务管理原版教材,及时向学生介绍国际领先的课程内容和前沿理论。随着现代信息技术的飞速发展,运用现代化的财务管理教学手段、采用多媒体软件和财务管理教学软件进行财务管理理论、实务教学,有条件的高校可采用网上教学,发展远程教育,实现财务管理教学手段现代化。
3.2强调自学能力和创新能力的培养。由于财务管理具有社会属性,随着财务管理环境的变化而作相应调整,在校学生所学知识在毕业以后也许会被淘汰,必须通过自学等途径来获取新知识;同时各个单位的实际情况不同,财务管理专业学生要适应不同企业的特殊情况,必须具备较强的适应能力,而这一能力是建立在自学能力和创新能力的基础之上的。一个人只有具备自学能力和创新能力,才能不断地吸取新的知识,解决实际工作中遇到的新情况、新问题。在教学过程中应多让学生自学,自我分析问题和解决问题,培养其自主学习和创新的能力。有些教学内容或问题,完全可以由学生自学或思考,如果由教师讲授了,不仅占用了教学时间,而且还使学生失去独立钻研的锻炼机会。因此,教师的“教”应由简单地传授、灌输知识转化为对学生学习的指导和启发,由教“书”向教“学”转变,适当降低课堂讲授时数,增加课堂讨论、质疑、练习、实验等课时。
关键词:高校 财务管理教学 现状 对策
中图分类号:G647 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)01-136-02
一、我国高校财务管理学科教学的现状及存在的问题
随着我国社会主义市场经济改革的不断深入以及全球经济竞争的加剧,行政、企业、事业单位及科研部门、高等院校对具有现财理念创新意识强,且有较高的应变能力和分析解决问题能力的财务管理人才的社会需求越来越大。财务管理学作为财经类专业的主干专业课之一,是一门具有较强的综合性、交叉性、边缘性特点的学科,其发展变化速度很快,学科体系复杂,内容繁多,具有较强的实践操作性和实用性。教学方法的选择和运用,是提高教学质量的关键因素。通过对目前高等院校中财务管理这门课的教学现状以及学生的学习现状进行调查发现一些问题,笔者在本文中予以分析探讨。
(一)传统财务管理教学理念引发的问题
长期以来,由于受传统财务管理教学理念的制约和影响,严重制约了学生创新思维和探究的欲望。其教学实践活动存在以下不容忽视的问题:
1.教学方法呆板,难以激发学生的学习热情。在传统教学理念的制约下,“一言堂课堂”、“满堂灌教法”充斥其中。{1}课堂上学生没有思考后信息反馈的时间和空间,一味地去“记忆”老师的讲解,完全处于被动接受的境地。在此情形下,非但不能激发学生的学习热情,连与生俱来的求知欲、潜在的探究意识也被逐渐地磨灭了。
2.教学手段单调,信息传输慢,信息量少。虽然有的高校也在使用所谓的多媒体教学手段,但如果不能深刻理解现代教育技术的内涵,不能充分发挥现代教育技术的教学辅助作用,则教学手段依旧是一根粉笔、一块黑板、一张幻灯片、一段录音、一幅图像,仅此而已。在学生看来,这种教学与过去一位教师的“一言堂”没有什么本质上的区别,信息交流少,信息量少,而且记忆效果差,理解力差。
3.教学评价体系不健全,难以从多角度反映教学的实际状况和效果,背离了教学评价的初衷。在现行的教学评价指标体系中,评价方式单一、评价办法统一,弹性较差,很难真实地反映出被评价对象的特点和状况,与教学评价的初衷相背离。
(二)传统的教材建设引发的问题
目前高等院校使用的财务管理教材已经基本成型,内容繁杂,主要缺陷是没有单独的财务管理实践教学模块与财务管理前沿专题讲座模块,而现行的财务管理教学研究成果主要集中在对财务管理教学改革的笼统研究上,没有层次性。在教学中对教学内容的取舍十分为难,不好操作,教学偏重于文本,且仅限于财务管理基础,没有单独列出财务管理实践层次,更谈不上对应的课件。{2}财务管理专题是现代财务研究的热点,目前也没有相应的教学资料。此外,最近几年,财务理论变动频繁,新型财务业务及处理准则不断涌现,而高等院校的财务管理教学难以跟上形势,难以及时反映前沿的财务理论。从近几年一些高校财务管理教学实施情况来看,财务管理的课时十分有限。
(三)传统的教师素质引发的问题
1.教师的知识结构单一,对多学科问题处理的能力较差。高等学校的教师在专业知识上非常熟练这是没有问题的,但是在一些综合性学科和基础学科上表现就不很好,甚至最基本的操作和运用都成问题。比如在处理财务管理软件时遇到计算机相关的问题就会感觉到力不从心,结果给教学带来不好的效果。
2.教师业务能力亟待提高。讲课是一门综合性的艺术,它要求教师不但要有精深的专业知识,还要有深厚的知识底蕴,同时在授课过程中,还要做到语言生动、精练,表情、动作贴切、自然,这就对教师提出了更高的要求。作为一名教师,他不能仅仅是教学任务的实施者,还要做一名出色的导演,要时刻把握着课堂的主动权,充分挖掘每一位学生的学习潜能。但是在当今的大学校园,到处盛行着一股重科研轻教学的风气,教师科研成果的多少直接与教师职称、待遇挂钩,极大地挫伤了教师从事教学研究的积极性,教书成了教师的副业,上课只是为了达到学校要求的最低课时量要求。
二、改善传统财务管理教学的对策分析
(一)改善传统财务管理教学理念
1.改进教学方法,提高学生学习兴趣。财务管理课的特点决定了学生学习的困难,这就要求教师在传授知识时改变一些方法,在课堂教学时多调动学生,鼓励学生。教师可以针对所要学习的内容设计出具有思考价值的、有意义的问题。首先,让学生去思考、去尝试解决。在此过程中,教师可以提供一定的支持和引导,组织学生讨论、合作,但这都不应妨碍学生的独立思考,而应配合、促进他们的问题解决。其次,进行案例教学来调动学生学习的积极性。这里的案例必须是国内外(以我国的为主)成功或失败的有针对性的案例,而且尽量以老师口述的方式生动地表达出来,不要用多媒体播放,这样效果更好。如在讲到流动比率或不同筹资组合风险与成本时,就可以结合我国目前许多企业实行“长投短融”的失败案例进行分析。{3}
2.采用多媒体教学与传统教学相结合,提高教学效果。首先,引进多媒体教学。在教学手段上,我们应该充分利用计算机和已经出现的一批功能强大的财务管理软件系统,以解决和弥补以往在教学过程中所出现的不易解决的难点与缺憾。利用多媒体教学的特点是:(1)可以将文字、声音、图形、视频、动画与课堂讲授充分结合起来。(2)信息量大,教学内容得到拓宽。(3)教学更直观,对于一些较复杂的表格、图形可以清晰地表达出来,教学更具有观念感。优秀的教案和课件,先进的教学方法等教育资源可以实现共享。作为主讲教师,可以将自己写的教案和制作的课件挂在网上,供学生自由下裁。这样做的好处是,学生可以提前通过下载教案和课件了解教师的授课思路,教师甚至可以在教案和课件中提示学生下节课的预习重点,需要扩充的知识准备,以使学生带有较强的目的性进入课堂。其次,多媒体教学应与传统教学手段相结合。我们在使用多媒体教学中发现,如果教师机械地将多媒体应用于整个教学过程的始终,采用单一的教学手段,学生自始至终看到的都是大屏幕上的图像,容易导致思维散漫,实际效果并不理想。经过尝试,我们发现如果在使用多媒体的过程中同时结合传统的教学手段,如板书、形体语言等,教学效果明显优于单纯使用多媒体。因此,教学手段必须多样化,应将多媒体教学与传统教学手段有机地结合起来,重视形体教学、情感教育的作用。只有这样,才能达到教学手段的优化组合,提高教学效果。{4}
3.建立多角度评价体系,综合反映教学的实际情况和效果。传统的对学生的评价指标主要是以闭卷考试为主。这种考试方式容易导致学生平时放松学习,考试时临阵磨枪,不利于培养高素质的财务管理人才。为了实现教学培养目标,必须建立完整的评价体系。具体办法有:一是采用多种考试形式。除闭卷考试以外,还可以采用开卷、口试、半开半闭等多种形式。二是加强全过程的考核。应将期末考试与平时考核相结合,这样可以促使学生加强平时的学习,提高学习效率。三是对学生的综合业务素质进行考核。如要求学生每学期写一至三篇论文或实习报告,培养学生的个性化思维,并给出分数,以考核学生的综合业务素质。四是建立学生的社会实践操作能力考核指标。如要求学生到企业兼职与财务管理相关的工作,考核学生把理论运用到实践中的能力。实践结束后要求企业相关负责人对该学生实践的情况进行评价,老师再以此作为评价指标。
(二)构建多层次教材体系
教材是教学的关键,教材选用合适与否直接影响教学质量。多年的教学实践表明,高等院校财务管理的教材建设应当遵循“基本知识―― 实践技能――理论研究”的思路,构建“财务管理基础――财务管理实务――财务管理专题”三级教学体系,形成财务管理三级教材:
1.财务管理基础教程,主要讲述财务管理的基本理论和基本方法,只对其进行描述性介绍,不强调其来源及运用。这一级教材的主要内容包括:基本理论、投资管理、筹资管理、资金营运管理、资金分配管理、财务分析六项内容。{5}这级教材适应于非经管类专业。
2.财务管理实务教程,主要强调实际应用,其内容应包括投资理论与实务、筹资理论与实务、分配理论与实务等。
3.财务管理专题,着力于集团企业,包括财务管理学科的前沿理论在集团企业的运用等内容。它可以以专题讲座的形式,作为高等院校经管类学生的选修课。该级教材的创新之处,在于实现教师课程实践与学生课程实践的完美结合,同步提高教师与学生的科研创新能力。近几年来,少数高等院校在财务管理专题教学改革中,运用菲德尔法的基本原理,对当地财务情况进行实证调查,获取财务管理专题的原始资料;通过对调查资料的整理与分析,将实证调查的资料与现代财务前沿理论相结合,形成讲座材料与多媒体课件,并与现代教学方法相结合,在教学中予以实施。
(三)加强教师业务培训,提高教师综合素质,提高教师的教学水平
随着我国市场经济的发展,加入WT0后经济的风云变幻,财务管理理论和实践的内容也在不断变化,新的准则、制度、法律相继出台,使教师面临不断更新知识的压力与挑战。因此,加强教师业务培训,提高教师综合素质,提高教师的教学水平就成了迫在眉睫的大事。首先,要建立教师培训制度。教师不但要有岗前培训,还要有后继教育的培训。师资管理部门可根据不同层次、不同专业教师的需要,制定不同的培训方案,以办学习班、学术讲座,实践操作等多种形式完成培训任务。{6}要重视中青年教师的培养工作,尽快提高他们的业务水平。在培养方式上可以推行导师制,以老带新,到基层、企业去挂职锻炼,手把手地对年轻教师进行业务指导,加快教师梯队建设;在工作中要敢于让中青年教师挑重担,制定有利于他们脱颖而出的政策、制度,建立有利于他们成长的环境,采取一定的措施鼓励教师进修、深造,更新知识体系,拓宽知识结构,提高综合素质,加强业务素养。其次,要采取一定的激励措施,鼓励教师从事教学方面的研究。高校的首要任务是培养高素质的人才,其次才是进行科学研究。因此学校有必要改变现行的教师考核政策,适当提高教学在教师考核中所占的比重,实行教学、科研并重的考核机制。在教学评价上,要鼓励教师发展个性,评价不采用统一的模式,而是采用学生评教与督导组评价相结合的方式,从教师的教书育人、教学态度、教学内容、教学方法和教学效果几个方面来考核,鼓励教师大胆尝试新的教学方法,充分发掘每位教师的教学特长和潜力,实施创新教育。要经常开展教学竞赛活动,表彰那些教学水平高的教师,并给予一定的物质奖励。在职称评定上,要对那些教学水平高、科研能力强的教师给予一定的政策倾斜,条件具备时,允许他们提前晋职晋级。
三、结语
提高财务管理教学效果是一项系统工程,也是无止境地探索实践过程。它既要广开视野,博采众长,又要走出适合自己发展的路,大胆创新。
参考文献:
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政府公共部门的财务管理是指运用价值形式对以政府公共部门为主体的财务活动和所体现的财务关系进行的管理。具体来说,政府公共部门财务管理工作的主要内容是如何合理编制预算?熏依法组织收入?熏提高财政资金的使用效益,建立健全财务监督制度,以及如何处理好本部门与财政部门之间的关系、政府垂直的行政层次之间的关系、同级政府内部各部门之间的关系、政府行为与纳税人和纳费人之间的关系、与债权人之间的关系等。公共部门财务管理水平的提高将会为财政管理决策和各项措施的有效执行提供强有力的保障。
一、我国政府公共部门财务管理现状分析
现阶段,我国有相当一部分的政府公共部门在财务管理过程中存在着财务制度不健全、财务收支随意、国有资产流失和浪费严重、投资低效、财务监督和评价机制不健全等现象。总体来看,我国政府公共部门的财务管理水平相对于企业管理水平而言,应属于起步阶段。分析其原因,笔者认为,主要有以下几个方面:
(一)政府公共部门单位领导财务管理效率和责任意识不强
由于政府部门的资金大部分来自财政拨款,在传统的财政管理体制下,经费按功能划分,资金切块安排,随用随批,资金使用无统一安排,在一些不太重视财务工作的单位,财务部门成了单位领导实际意义上的“大出纳”,领导同意就支出,有钱就花,没钱就“跑部钱进”或采取各种手段、编制各种理由要求追加预算。即使是在某些财务工作较为规范的单位,单位领导对财务管理工作的理解也只是局限在规范会计行为,保证资金和国有资产的安全完整,以及日常公用经费支出的考核上,而没有太多的削减开支和有效运作财政资金的效率意识。至于财务管理决策失误的领导责任问题,虽说地方财政和审计部门会对政府各部门的财务管理状况进行监督检查,但经常是当某些无效或违规的财务决策发生之后,只要相关领导没有济私时,财政和审计也就很难追究相关人员的责任,而只是简单的以“无管理经验”等托词而使相关领导免于处罚,从而导致行政部门领导的责任意识不够强。
(二)政府公共部门财务人员素质偏低
目前我国政府公共部门的部分会计人员专业知识和业务素质偏低,主要是由以下两个原因造成的:一是和人们对政府公共部门财务工作的认识相关。长期以来,很多人(包括部门领导和财务人员)都认为,政府公共部门的财务人员素质不需要太高。因为,政府公共部门的资金从财政来,又由财政安排支出,财务管理是可有可无的,只要会简单的记账、算账、报账就行。正是在这一认识指导下,政府公共部门的很多老财务人员是没有接受过正规专业教育和培训的,而是由于工作需要从别的岗位直接调过来做财务的,其专业素质是可想而知的;二是受现行会计教育培训内容的限制。即在现行的会计专业全日制教育和会计人员后续教育培训中,政府公共部门会计人员的财务管理的业务需求似乎被遗忘了。纵观各大院校会计专业课程设置和各地区财政部门举办的各种后续教育内容,都注重培养和培训的是针对企业会计人员的业务需求。很少有院校在会计专业的课程体系中设置了财政学、公共部门管理学等课程,导致的是接受过正规教育和培训的会计人员在知识结构上也存在偏差。因此,政府公共部门的财务人员,由于缺少相关专业知识和资金运作的实际经验,面对新形式下的公共部门财务事项,在财务管理过程中也往往只能表现为对规则的遵守。
(三)政府公共部门财务管理制度不完善
政府公共部门财务管理制度的不完善主要体现在以下二个方面:一是大部分单位未建立有效的资产管理制度。由于政府公共部门的资产主要属于非经营性资产,不计成本,不计盈亏,致使某些部门只想花钱,不想节流;只顾花钱,不问效益;只重购置,不重管理;只反映支出,不反映存量及其质量状况;只注重财政预算的安排和经费的追加以及占有、使用和处置资产,而不重视现有资产的合理使用和管理等。另外,部分单位视国有资产为“私有”财产,资产随意处置等方面。导致国有资产大量流失和浪费;二是未建立有效的预算编制和监督机制,导致上级政府职能部门无法有效监控下属单位的预算编制和执行,对下属单位采用预算资金挤占、挪用、虚列支出转挂的办法隐藏资金等行为无法及时发现,使部门预算的编制成了虚设。
(四)财务管理模式和手段落后
当前政府公共部门财务管理还处在相对传统的分散管理模式下,未将现代信息技术广泛运用于财务管理的过程中,导致不同政府部门之间、同一部门的各级政府间,形成各个信息孤岛,财务资料相对割裂,下级单位的财务资料需层层上报、汇总,信息反馈比较迟缓,信息的真实性、准确性无从保证,工作难以进行有效协同,上级政府职能部门的财务控制措施很难进行有效落实,财务管理水平很难提高,财务风险无形加大。
二、完善我国行政公共部门财务管理的建议
(一)强化政府公共部门领导的效率意识,加强其领导责任
政府公共部门代表国家意志、受社会公众委托,依法履行公共事务管理,提供公共服务职能,因此,从财务的角度看,政府公共部门应依法履行筹集和使用公共资金,不断提高公共资金使用效率,保全公共财产,保护公共财务安全,向社会公众提供相关财务信息,并接受社会公众的监督等财务受托责任。而加强政府公共部门的财务管理工作是依法履行财务受托责任的一个必要手段。我国的《会计法》明确指出,单位负责人应对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责;财政部颁布的《内部会计控制规范——基本规范》中也指出,单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责。由此,我们可以看出,政府公共部门的领导对本单位的财务管理工作承担着不可推卸的领导责任。因此,建议政府各部门在考核领导干部时,一方面应考核其履行行政职能情况,另一方面也要将其所在部门的国有资产是否完整,有无损失浪费现象,有无任意截留、挪用预算资金等违反财经纪律的行为作为领导干部考核的一项重要指标。除此之外,各级财政、审计部门应采取有力措施,切实加大对国家行政部门财务监督检查力度,强化政府公共部门领导的效率意识和领导责任,除对严重违反财经纪律的行为进行依法处理、处罚外,因单位内部财务管理混乱给国家财产造成损失浪费的,不但要追究直接责任人的责任,还应严格追究单位负责人的责任。
(二)重视政府公共部门财务人员素质的提高
由于政府公共部门接受的是社会公众的委托,政府公共部门的财务管理应以实现公共利益最大化为目标。与企业财务管理相比,在公共财政框架下的政府公共部门的财务管理,不仅要考虑经济因素的影响,还要考虑政府的政治需求、财政部门的要求、上级机关的认同、辖区发展战略等多方面的因素。其管理范围更广、难度更大,对财务人员的素质要求更高。因此,公共部门的财务人员素质的提高已显得迫在眉睫。这一方面应从着重改变传统的会计是简单的记账、算账的观念,把有效管理的观念渗透到财务人员实践中入手。另一方面,应提倡在全日制教育和会计人员的后续教育培训中重视政府公共部门会计人员的专业需求,有针对性地加入一些满足政府公共部门需求的专业知识。在会计专业全日制教育课程中应有选择性加入财政学、政府经济学、公共管理学原理等课程,在后续教育中不仅要加强对行政事业单位的会计制度进行的学习,还应安排组织学习一些预算法、政府集中采购制度等财政体制改革方面的知识。与此同时,还应采取各种手段,引导会计人员在学习财务管理知识的同时,拓宽知识面,掌握多学科知识和信息技术,不断提高工作效率和质量。
(三)建立健全政府公共部门的财务管理制度
政府公共部门财务管理制度建立健全,不仅要加强资产管理制度、监督机制的建设,还应健全内部会计控制制度的建设,在会计机构配备合格的会计人员,做好账务处理,建立相关的岗位分工监督制、票据管理制度、财产管理制度,使会计工作本身做到有法可依,有章可循。现阶段,财务管理制度建设的一个新议题是如何采取有效措施严格遵守财政管理体制下的监督需求。自2000年开始财政部从改革预算编制方法着手逐步推开了财政管理体制改革,至今,已初步建立起部门预算的基本框架,并正在全国范围内推行国库集中支付制度和政府采购制度。财政预算体制改革后,通过政府预算的编制、审查、执行和决算,使得单位需要的每一分钱,都必须通过按规定编制科学的预算向国家申请,对申请到的经费,要严格按预算执行,不得随意开支,使政府的收支行为从头到尾置于立法机关和社会成员的监督之下。而国库集中支付制度的推行,使预算单位的每一笔资金由过去的“暗箱”操作变为“阳光”操作,从而有利于加强财政对各单位预算支出活动的控制,实现对财政资金流向、流量的全程监控。防止了国家财政资金在使用上被层层截留挪用,损失浪费,效率低下的问题,加强了国家对财政资金的监督管理力度。财政体制的改革,也使得政府公共部门的财务管理工作内容更加丰富,财务管理工作从简单的规范会计行为、保证资金安全完整,转移到如何对预算资金进行合理配置,提高预算资金的使用效益,考核评价预算资金的使用效果等方面。
(四)引进现代化管理手段
随着部门预算制度和国库集中支付管理规定的执行,政府公共部门的财务管理模式也由原来的分散型向集中管理模式转化,这就要借助现代信息技术,强化财务管理工作中的计划、控制职能,以资金的计划预算和使用为主线,工作执行的组织和控制为重点,财务支付和监督为依托,优化和规范财务管理手段,使政府公共部门基础信息及财务信息实现充分共享,消除信息孤岛,帮助政府各公共部门逐步形成体现自身特色的管理监控模式,实现对下级直属单位财务管理中预算、决算、监督、评价等全过程的监督。
参考文献
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