振兴农村发展

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振兴农村发展范文第1篇

关键词：村镇银行；农村经济；安徽省

2006年12月，银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》，并首批选择吉林、四川等六省区进行村镇银行试点，随后将范围扩大到全国31个省（区）[1]。安徽省积极响应国家政策号召，开始组建自己的村镇银行，加强农村金融基础设施建设，鼓励银行业向小微企业、乡镇乡村等薄弱领域倾斜。截至2016年2月，安徽省共成立村镇银行66家，基础金融服务行政村覆盖率达到90%左右，有力地支持了农村经济发展。

1村镇银行支持农村经济发展的理论依据和现实需要

农村经济在整个国民经济体系中发挥着很大的作用，而作为新型农村金融机构的村镇银行，其在农村经济发展中可以起到以下作用：解决竞争不充分、缓解金融供给不足等问题，从而促进农村地区经济的繁荣[2]。村镇银行支持农村经济发展具有以下理论依据和现实需要。

1.1理论依据

1.1.1金融抑制理论金融抑制理论是由麦金龙于1973年提出的观点，他认为发展中国家的贫困，原因不仅是由于资本的缺乏导致的，更需要引起注意的是，资本市场固存的扭曲现象使得资本利用效率不能充分发挥，从而不利于经济增长[3]。整体经济状况的好坏决定了金融的好坏，而金融又会对经济发展起到相应的反作用。金融作为现代经济的核心，对于农村经济的发展会起到重要的支撑作用。然而，由于受到历史等多重因素的影响，金融抑制现象在农村经济发展中还普遍存在，机制、方式和体制都成为了阻碍金融支农的壁垒，使得服务三农的效能无法充分发挥[4]（图1）1.1.2小银行理论发展经济学家认为，有怎样的经济结构，就应当有怎样的金融结构，这样才能降低服务成本，实现金融资源的有效配置。国内外研究也表明，银行所提供的服务与其规模有一定的关系，在对中小企业的贷款等业务上，小银行的指标都要高于大银行。同时由于服务成本较低，小银行也更加倾向于为小微企业提供贷款。所以村镇银行作为“小银行”可以为小微企业和农村发展提供更大的金融支持[5]。

1.2现实需要

农村地区经济发展水平低下，农村区域内部差距明显，经济发展基础薄弱，主要以单一的农业和畜牧业生产作为农户重要经济来源，农民增收渠道单一，综合生产能力较弱。当前，农村经济的发展无法得到足够的金融支持，不能满足三农生产对于资金的需求。农村现有的金融机构明显存在着“非农化”倾向，农发行、农信社和邮政储蓄向少数企业集中贷款的趋势越来越明显，农户贷款覆盖面偏低[6]。由于这种金融瓶颈的存在，抑制了农村生产力水平的提高，使得农村居民收入增加缓慢。

2村镇银行在安徽省的产生及对农村经济的支持现状

2.1安徽省村镇银行的产生及发展

随着国家逐步放宽农村地区金融准入门槛，不断扩大农村金融供给，安徽省也抓住机遇成立自己的村镇银行，以期能够形成覆盖面广、类型多样、效率较高的农村金融服务体系，不断缓解农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题[7]。在这里以安徽省最先成立的两家村镇银行作为范例，即长丰科源村镇银行和凤阳利民村镇银行，他们的成立对安徽省农村经济的发展会起到很大的带动作用。2.1.1长丰科源村镇银行2008年2月2日，安徽省第一家村镇银行长丰科源村镇银行挂牌成立，其注册资本为1亿元，标志着中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作在安徽省结出第一粒果实。长丰科源村镇银行将秉承为“三农”服务的宗旨，按照现代金融机构管理要求，完善公司治理，强化内部控制，提高服务水平和人员素质。同时加强风险控制，提高支农力度，确保支农质量，在促进农民增收和农村经济发展上做出贡献。2.1.2凤阳利民村镇银行2008年4月28日，安徽省第二家村镇银行凤阳利民村镇银行在凤阳县府城镇挂牌开业，注册资本为4100万元，拥有各类员工19人。该行的市场定位是为小微企业、农民和个体工商户提供全面的金融服务，每年支农贷款的比例占总贷款的比例都会不断增加，同时也会将服务范围延伸到周边集镇。该行将与地方政府在农业开发、卫生、扶贫、教育等方面形成互动，逐步提高农户和小微企业贷款覆盖面，强化对农业的信贷支持，提升金融服务水平。

2.2村镇银行支持农村经济发展现状

建立村镇银行的初衷就是要增加农村金融供给，使得农村金融机构网点的影响范围得到扩大，减少农村金融抑制对经济发展的影响，实现普惠金融[8]。村镇银行支持农村经济发展的现状如下。2.2.1提高了农村地区金融机构网点覆盖率由于农业具有天然弱质性，农户在贷款时很难提供抵押品，使得农村金融业务成本高、风险大且收益低，导致农发行、农信社以及邮政储蓄纷纷减少在农村地区的金融网点。而村镇银行的设立恰巧可以弥补农村地区金融机构网点空白。截至2015年末，安徽省银行业基础金融服务覆盖行政村15049个，其中网点覆盖行政村6123个，各类电子机具（含ATM、POS、转账电话和自助服务终端）覆盖行政村14176个，其他方式覆盖行政村3196个，大大提高了农村地区金融机构网点覆盖率。2.2.2增加农村地区金融供给，满足小微企业和农户融资需求增加农村地区金融供给本来就是村镇银行设立的目标之一，村镇银行可以吸收农村地区闲置资金，调节资金余缺，利用自有资本和中央银行再贷款支持“三农”发展[9]。同时在贷款利率和抵押条件上给予小微企业和农户以政策优惠，使得更多需要资金的企业和农户可以得到资金支持，满足他们生产和生活需要。2.2.3初步形成了有效竞争的农村金融市场20世纪90年代末，四大国有商业银行纷纷撤销县及县以下金融机构，同时收缩其在农村的机构和业务比重。最直接的后果则是农村金融服务长期缺位，农村金融市场竞争不充分，使得农民和中小企业的融资成本加大。而设立村镇银行则有助于优化农村金融环境，扩大农村资金供给，形成有效竞争的农村金融市场[10]。

3村镇银行支持农村经济发展中存在的问题

村镇银行作为一种农村新型金融机构，在扩大农村金融供给，促进农村经济发展中发挥了很多的作用。可是村镇银行成立时间短、服务渠道单一、偏离目标定位、内部控制不完善等问题依旧很突出[11]。具体来说，村镇银行在发展中存在以下问题。

3.1偏离服务

“三农”目标，非农化倾向严重服务三农、推进农村经济发展是村镇银行成立的最初目标，而村镇银行在本质上仍然属于金融机构，盈利是其最内在的追求[12]。农业作为弱势产业，存在着投入大、产出小、风险大的特点，导致村镇银行在农户的贷款中出现“惜贷”现象，不愿意过多的贷款给农户，而偏向于将资金发放给经营状况比较好的企业。这就导致需要资金的农户无法筹集到所需的资金。此时的村镇银行充当的却是“抽钱机”的角色，无法真正服务于“三农”。

3.2服务方式手段单一，资金来源缺乏保障

目前村镇银行主要通过直接发放贷款的方式为农户提供资金支持，贷款过程中对抵押品的要求也十分严格，并且主要以中短期小额贷款为主，无法满足具有中长期贷款需求的农户。并且村镇银行由于受地域和国家政策规定的限制，使得其存款规模和存贷利差偏小，不利于增加盈利水平和扩大贷款业务，导致村镇银行服务三农的功能得到限制[13]。

3.3信用控制机制不完善，抗风险能力弱

由于村镇银行尚未加入人民银行的征信系统和结算系统，使得村镇银行在贷款过程中对农户的信用考察比较困难，很多时候都是“人情贷款”，加大了贷款成本和贷款风险[14]。而农村信用环境不容乐观，部分农户认为在村镇银行贷款可以先不用考虑归还而产生道德风险。同时村镇银行在结算上必须通过发起行作为结算中介，这严重影响了村镇银行的效率[15]。

4提升村镇银行服务水平的对策建议

4.1加强政策支持，坚持服务

“三农”基于村镇银行功能的特殊性，国家应允许村镇银行结合当地资金供求情况、农户信用情况以及经济发展水平等，选择合适的存贷款利率，保证村镇银行在满足自身生存的同时也能服务于“三农”，在追求商业利益的同时也可以履行相应的社会责任。

4.2创新服务方式，加大融资力度

村镇银行可以根据当地的实际情况，开发不同的金融产品，提高整体金融服务水平。创新服务方式，开办诸如代客理财、代销保险、黄金等中间业务，增加盈利能力。人民银行也要给予村镇银行相应的支农再贷款支持，并降低法定存款准备金率，在税收方面提供政策优惠等。

4.3加强信用控制，提升抗风险能力

人民银行应尽快将村镇银行纳入征信系统和结算系统，提供必要的征信服务，降低其在贷款过程中的信用风险和贷款成本[16]。村镇银行也要加强工作人员队伍建设，加大引导和监管力度，确保村镇银行合法、合规、稳健运营。5结束语村镇银行是安徽省农村经济以及三农事业能否快速发展的关键，当前安徽省村镇银行在快速发展的同时，依然存在市场定位不明确、资金来源缺乏保障、风险控制机制不完善等问题，只有解决了当前村镇银行存在的不足，才能使其更好地为整个金融市场服务，促进三农事业和农村经济发展。

参考文献：

[1]高传华.村镇银行制约因素与发展路径选择[J].中国国情国力,2012(5):20-22.

[2]陶劲.新农村建设期待村镇银行的可持续发展[J].北京农业职业学院学报,2010,24(5):47-50.

振兴农村发展范文第2篇

1农村旅游经济对农业生产的影响

1）农村旅游经济有助于实现对农业生产的优化。在传统的农业生产中，种植者的耕作观念比较保守、农村环境封闭等因素，导致种植作物和畜牧的类型无法根据市场做出有效的调整，导致农村的经济结构和模式单一，农民的收入不稳定。在农村旅游经济发展起来后，农村人口可以迅速改变自身的种植经营观念，迎合市场的需求，提升自身农场品得附加值，并改变单一的种植作物。使农业种植和生产得到调整和优化。此外旅游经济带来的基础设施建设，提升了农村和外界交流的便利度，使农作物的种植对交通的依赖度降低，可以促进农作物的种类优化。2）农村旅游经济有助于农村人口的经济增收。农村旅游经济带来了大量的观光游客，农村人口由此能获得较为稳定的收入，促进农村人口的就业以及收入的增长。此外长期的旅游活动，有助于在农村形成市场化的经营管理模式和理念，使农村的旅游产业发展更加成熟，使农村的经济发展保持长期稳定。农村旅游经济给农村的经济发展带来的是综合性的收益，能有效激发农村地区的潜在价值，促进地区的发展。

2发展农村旅游经济，促进农业经济发展的建议

1）延长农村旅游经济的产业链，提升农村的旅游经济服务质量。随着农村旅游经济的不断发展，农村旅游业应该向更长的产业链延伸和发展，使游客可以体验到更多的农村风管和生活，促进农村旅游经济的成熟。例如一些农村定期举行的文化娱乐活动、农家乐和鱼塘的结合经营、采摘和踏青活动、特色美食文化等。除此之外，农村的旅游产业还必须不断提升自身的市场规范和服务质量。在市场活动中，保持合理的价格规范，防止恶意的竞价和抬价行为。最后是基础设施的广泛建设，使保持游客在观光中的满意度[1]。2）促进城乡之间的交流与合作，加强对农村旅游活动的宣传。在农村旅游经济发展的过程中，农村旅游更多的是吸引当地城镇的游客进行观光和游览。对此，在发展农村旅游的过程中，应该注意对当地城镇的交流和宣传，促进当地的经济发展和融合。政府可以举办一些特色活动和农产品展示活动。具体的农村旅游宣传办法包括新闻媒体的报道、张贴广告海报等。总之，农村旅游经济的发展，来源于城乡之间的广泛交流，政府应充当积极的组织者角色[2]。3）在农业资源开发的过程中，注意对农村自然神态的保护，达到可持续发展的科学目的。在农村旅游经济的发展过程中，农村的行政组织和政府部门应该对当地的生态保护提前做好规划。使旅游经济带来的污染问题、垃圾处理问题、环境遭破坏等问题得到合理的规划解决，避免农村的自然环境遭到严重破坏。此外还需要做好旅游景区的环境保护宣传工作，对旅游的游客和当地的人们进行充分的宣传和提醒，防止旅游景区被严重破坏，导致农村的自然资源遭到损害和浪费。4）农村旅游经济区内的人，可以成立一些互助组织和机构，使当地的旅游资源开发得到更有效的组织和建设。例如互助会的成员可以组织起来对自身的旅游特色地区进行宣传，提升本土旅游的影响力和吸引力。同时互助会成员也可以协调当地的基础设施建设，使当地的旅游资源开发更加有效合理。互助会的人员，还可以联合商议分析当地农作物的种植计划，使农作物的种植技术和种植推广度都得到一定的保障。总之，农村旅游地区成立自身的经济服务组织，有助于旅游经济的高效发展，防止个体能力有限，对经济的发展无法做出有效的贡献[3]。5）政府在农村旅游经济发展的过程中，应该给当地人民制定一些扶助措施。政府在人才的储备和经济支配上有着举足轻重的地位，对此政府应该对发展旅游的农村区域予以一定的扶助。例如帮助对当地的旅游资源进行宣传。促进当地的基础设施建设，给基础设施建设给予一定的资金补偿。组织旅游方面的人才，对农村地区的旅游资源和风景地区进行调查和评估，帮助当地人口建立特色化的旅游村落。在农业种植中，鼓励农村种植高价值的作物，并安排相关部门的人员对种植技术进行指导等[4]。

振兴农村发展范文第3篇

关键词：村镇银行；农村经济；发展

中图分类号：F302.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）08-0026-02

一直以来，金融服务制约农村经济的发展，想要更好的发展农村经济，改善农村金融状况迫在眉睫。我国是发展中国家，同时也是农业大国，但是决策者往往以工业作为经济迅速增长的工具。在这种形势下，我国农业就成为了弱质产业，如果没有金融的支持，我国农业和农村就不能稳健发展。

发展村镇银行正是解决此问题的重大举措。村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。为有效解决我国农村地区金融供给不足、竞争不充分等问题，中国银监会于2006年底调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，按照“低门槛、严监管”原则，积极培育发展村镇银行等新型农村金融机构。村镇银行相对于传统的农村金融机构具有融资成本低、融资效率高等特点。自从2006年底银监会降低准入政策后，村镇银行的发展已有8年的光景。在这几年中，村镇银行对农村经济的发展有着重大的影响。它的诞生不仅为农村单一的金融市场注入了活力，同时还有效地规范了农村非正规的金融市场，解决了农村农业资金短缺等问题。村镇银行成立以后，以其决策链条短、工作效率高、经营机构活的优势服务客户，充盈了农村金融市场，增加了信贷资金供给，同时推动了当地农村信用社的发展，也加快了产品和服务的创新。可见村镇银行在农村发展中的必要性以及重要性。目前，村镇银行在农村金融市场上的地位稳步上升。首先，村镇银行业务品种创新较多，除吸收公众存款、发放短中长期贷款、结算、贴现等银行金融机构的传统业务外，各地村镇银行可以根据实际情况开展相关业务。其次，村镇银行运营效率较高，由于村镇银行层级简单，决策链条短，使得村镇银行提供贷款程序便捷、时间短，这使得村镇银行在金融市场竞争中逐渐建立起坚实的客户基础。最后，村镇银行的设立在增加农村地区金融供给的同时，推动竞争有序的农村金融市场的形成，提高了农村金融市场的整体运行效率。与农村社相比，大部分村镇银行贷款年利率都较低，且借款和还款时间更为自由。较低的贷款利率降低了农户的融资成本，扩大了农户的融资需求，同时有利于农村地区以市场机制为主导的服务多层次的金融市场体系的构建。总之，村镇银行的设立标志着农村金融改革由存量进入到增量的阶段，为克服农村经济体系发展的艰难注入了新的血液，为发展我国农村经济提供了有效的金融支持，是农村金融改革重要的里程碑。

村镇银行虽然是农民自己的银行，具有一定的本土优势，但由于经营环境受地域自然条件、开放程度和居民收入水平等限制，农民和乡镇企业闲置资金有限，客观上制约了村镇银行储蓄存款的增长。由于村镇银行成立的时间较短，农村居民对其缺乏了解，与国有商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社相比，农村居民对村镇银行的认可程度不高。虽然村镇银行具有一定的本土优势，但受地域自然条件和开放程度等限制，居民收入水平不高，农民和乡镇企业闲置资金比较有限，客观上制约了村镇银行储蓄存款的增长，而且村镇银行网点少、现代化手段不足，缺乏对绝大多数农村居民的吸引力。现阶段村镇银行经营的还是传统存贷款业务，随着社会信息化的发展，互联网被广泛应用，而村镇银行电子银行功能欠缺、业务系统功能不全，无法满足信贷经营管理和风险控制的需要。有些银行不能进行通存通兑，也不具备办理本票、支票等基本功能，不具备信贷业务流程控制功能。无论从贷款产品、中间业务产品还是银行卡业务产品来看，均过于单一独立，不能满足农民的贷款需求以及日常生产生活需要，从而导致客源流失。村镇银行的服务对象主要是当地农户、农业和农村经济，它们抵御自然灾害的能力较弱，在目前农业保险体系不健全的情况下，村镇银行的信贷资金存在较大风险隐患，特别是无抵押的保证贷款，其潜在风险更大，一旦出现流动性危机，将对其造成声誉毁灭性打击，使其吸收存款将更加困难。各地县级银监办普遍存在人员少、监管任务重的问题，对村镇银行的监管难以到位，难以取得好的效果。相对农业银行、农村信用社等农村金融机构，村镇银行内控和安防能力相对薄弱，应对农村市场错综复杂的社会治安形势能力不够。同时，由于受农村的经济发达程度、工资水平等客观因素影响，不利于吸引专业金融人才。从业人员素质不齐、创新意识不强，将会在一定程度上降低村镇银行创新的可能性，直接制约了村镇银行的创新。自从村镇银行设立以来一直面临人才短缺的状况，由于当前农村金融环境欠佳，生活环境、物质条件不如城市优越，交通不发达，金融资源也不如城市丰富，很多高素质人才会选择远离农村而在城市发展，这也直接导致了村镇银行人力资源的欠缺。与其他金融机构相比，村镇银行的市场竞争实力较弱，在原有的农村金融市场上，较富裕客户是大中型商业银行的稳定客户，大型商业银行在农村金融市场上本来就具有很多优势。中层客户被农村商业银行、农村合作银行和农村信用社占有，农村信用合作社虽然在制度和经营上存在一些缺陷，但是因为其进入农村金融市场时间较长，经营与农村相关的业务经验较为丰富。一些外资金融机构也参加到竞争的队伍当中，相对于国有控股商业银行，外资银行对设立村镇银行的热情更高。村镇银行在这种环境下拓展业务、抢占市场，势必加剧竞争。

面对这一系列发展中的问题与挑战，我们也应该重点去解决。在市场定位上，应该明确客户群体，重点服务“三农”和中小企业。以加强和改进农村金融服务为己任，增强金融服务功能，扩大服务范围。加大宣传力度，利用媒体和平台向公众介绍建立村镇银行的意义以及相关业务，同时提升服务质量，塑造良好形象，要让公众充分认识并认可，赢取公众的信任以及支持。在贷款方向上，村镇银行应该努力坚持小额、分散的原则，提高贷款覆盖面，防止贷款过度集中，来减少村镇银行的风险，合理分配贷款的去向。并且加强金融监管部门，建立健全内部控制制度和风险管理机制，帮助村镇银行提高风险防范能力。增加村镇银行营业网点，尽快完善银行各项系统，增添多种结算业务，为公众提供更方便更丰富多样的金融业务。对于引进金融专业人才和人员素质问题，可以创建学习型组织，对现有专业技术人员进行培训，学习新的金融理论来提高专业知识，并通过开展服务竞赛等活动来增强服务能力。同时，积极引进优秀人才，吸收有经验的优秀员工来提升村镇银行管理水平，也可以到高等院校进行专业招聘补充人员。引导员工勤勉尽职，杜绝道德风险。打造一支业务素质过硬的优秀人才队伍，提高村镇银行的业务水平和经营能力。同样，政府也应该出台有关政策，来支持村镇银行与农村信用社进行适度的有序竞争，增强村镇银行的活力。

党的十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”党的十七大报告指出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”可见，新世纪以来，国家加大了对农业农村发展的支持力度，相继出台取消农业税、对农民实行一系列补贴等措施，并加大了对农村社会体系和医保体系等的投资力度，坚固了农村经济增长强有力的后盾。“十二五”期间，国家将继续建设社会主义新农村作为战略任务，农村将继续沿着农村城镇化、农村产业化的趋势发展，农村经济社会环境将进一步得到改善。同时农村资金的巨大需求也为村镇银行提供了丰厚的土壤以及相关的政策放宽和有力的政策出台都将是村镇银行即将面对的机遇。

振兴农村发展范文第4篇

关键词：新型城镇化；农村电子商务；横县县域；经济发展

1 农村电子商务的意义

电子商务的出现，不仅刺激社会经济的发展，同时也满足了人们不断追求物质和精神的生活质量。第一，它改变了部分传统的生活方式，便捷了人们购物、销售等经济方面的活动，使得我们的生活节奏速度大大加快，以及我们的生活情趣的丰富性也大大增强。第二，电子商务的运行操作要有计算机互联网技术作为支撑，在运行的过程中，计算机工程相关技术和设备的好坏会影响电子商务的运营环境顺畅与否，这就加大了对科技技术的要求，换个角度来讲，电子商务的出现在一定程度上带动了社会的科技发展和进步。第三，电子商务可以让人与人之间产生共同的话题，进而拉近彼此之间的距离，在电子商务这个大平台上，人们可以表达自己对产品的想法，可以相互帮助。第四，激起人们对电子商务了解和学习的欲望，使得更多的人学习电子商务的知识和操作，随着时间的推移，会使得整个社会人群尤其是年轻人的计算机基础技术水平得到提升，有利于社会的长远发展和文明进步。

电子商务于2003年开始进入中国市场，因为电子商务本身的便捷和容易被接受的优势，加之新型城镇化的大力发展和推广的背景下，电子商务迅速在中国兴起和被广泛应用，在短短的十几年时间里，从城市到农村，从青年人到老年人，不分地区，不分城乡，电子商务这个平台已经随处可见。电子商务平台的出现，不仅给人民的生活带来了诸多便捷，同时促进了当地的经济增长。

2 横县县域农村电子商务发展现状

当前横县正大力发展电子商务，把该平台作为推动横县茉莉花及传统农业、工业、服务业的转型升级的重要抓手。2015年横县成立了有关电子商务发展的领导小组以及电子商务发展办公室，负责全面统筹推进全县电子商务发展工作。2015年7月成功引进了阿里巴巴“农村淘宝”项目，成为阿里巴巴农村淘宝在广西的首个项目县，迈出了电子商务发展的关键一步。截止目前，农村电子商务服务网点达500多个，覆盖了全县80%的行政村。横县还将电商万人培训列入2016年为民办实事项目，引导公司企业成立横县电子商务协会以共同携手发展，积极组织和尽快促成特色农产品、传统工艺品的经营实体与电商销售平台对接，实现“网货下乡、农产品进城”，打造一批电子商务专业村，带动了全县电子商务的繁荣发展。

自2015年7月份以来，横县先后建成了电商产业园、电商孵化中心、横县农村淘宝服务中心、横县村邮乐购运营中心、横县乐村淘运营中心、横县青年学生创业基地等一批电商集聚区，电子商务各类配套设施不断完善，电商创业环境得到空前优化。电子商务的快速迅猛发展，不仅极大改善了农村的生活质量，同时也激活了沉闷的传统产业。通过大力发展电子商务，依托优势特色产业，横县正积极推进电子商务与现代农业、现代工业和现代服务业的深度融合发展，全县触网企业超过300家。

3 农村电子商务对横县县域经济发展的作用

近年，横县通过电商平台作为宣传渠道，大力发展现代农业，建成广西最有代表性、最活跃、最有特色、产业化程度最高、产业种类最齐全、资源总量最大的县域农业，据了解和统计，茉莉花和茉莉花茶产量占全国一半以上，双孢蘑菇产量全国第一，甜玉米居中国西南地区第一、全国前列，食用菌产量居全区第一，粮食、桑蚕等产量名列全区前茅。横县茉莉花茶品牌价值达79.71亿元，成为广西最负盛名、最有价值的农业品牌。2015年全县农林牧渔业总产值111.13亿元，农民人均纯收入9727元。

2016年3月份以来，我县已有子龙种业、骏威农资等多家本土农资企业以及茉莉花茶、百香果、木瓜酱菜、粽子以及农资化肥、水泥等地方产品通过农村淘宝等平台上线销售，销售额已达1000多万元。根据阿里巴巴数据显示，横县农村淘宝电商综合发展指数位居全国县域第一。

3.1 有利于减小城乡之间的差距

（1）把农产品从电商平台走出去。通过以电子商务平台为依托，可以推动农村地区独有的农产品或产业优势资源形成特色产业集群，向外销售，不仅能够带来特色农产品的金钱价值，同时进一步带动本地区商业、公共服务等服务业的发展，带来产业的集聚以及产业布局的变换，促进城乡产城融合发展。[1]最重要的是，有利于增加农民的收入，提升县域的经济增长，缩小城乡之间的差距，更有利于横县新型城镇化的建设发展。

（2）产业带动大学生回乡创新创业。发展农村电子商务，可以给农村青年造就了创业机会。当前横县建立横县青年学生电子商务创业园，设有横县电商研究院、电商培训区、船业孵化区等区域，一方面为横县青年学生提供了优越的创业服务环境，为横县的经济发展提供了人才储备的保障；另一方面，电子商务产业园的建立，鼓励和吸引大学生回乡创业的同时，普遍提高了县民的整体综合素质水平，减小了城乡之间的文化和知识差距，为新型城镇化的建设发展奠定了良好的基础。

3.2 有利于城镇化和现代化的建设

农村电子商务的发展，带动了横县县域部分基础设施的建设，成为城镇化和现代化建设的基石。比如，道路方面的高速公路建设，网络方面的宽带覆盖率等。在电子商务发展之前，南宁到横县的只有两条公路，一条一级公路，一条二级公路；电子商务发展之后，在校椅方向又增加了一l通往高速公路的宽敞大路。道路的建设，一方面不仅方便人流和物流的来往，又可以提高物流运行的速度，而宽带网络是信息化能够快速发展以及信息的快速传播和扩散的基础；另一方面同时开拓了横县景点的开放，便于游客的进出游玩，带动了横县县域及周边村庄的经济效益，增加了村民们的经济收益，利于横县进一步城镇化和现代化的建设和发展。

3.3 有利于农产品的宣传和外销

农村电子商务平台，就像是农村里的一个虚拟市场，农民和消费者可以通过电子商务平台互相传递和满足双方的需求，消费者通过平台可以知道农产品的介绍以及价格、质量等等，而农民通过平台可以迅速快捷地掌握了解到消费者的喜好和需求。农民按需所生产、且有选择性的生产，这样可以保证生产出来的农产品有所价值，减少了生产出不合格产品所需承担的风险。在销售的程序上，可以大大减少交易的环节，不仅大大降低了成本，还缩短了交易时间，提高了效率。电子商务还能将分散的小农户集合起来，使得他们的生产形成一定的规模优势。另外，也使得其农产品销售不仅仅局限于小农户的自产自销或者是某一收购商的低价收购。让销售过程也形成规模化，以有效地降低农户的销售成本并有效的保证其价格。[2]

3.4 有利于r民脱贫致富

2015年7月份以来，横县积极探索“党建+电商+扶贫”新模式，引领贫困群众借力电子商务脱贫致富。精选了56家电商企业和56个贫困村结成帮扶对子，125个电商从业者与650多个贫困户结成帮扶对子，95个村淘合伙人与56个贫困村第一书记结成帮扶对子；累计帮助贫困村增收1500多万元，人均增收200多元，促进900多贫困户脱贫。

4 横县县域农村电子商务发展的困境

4.1 基础设施建设不完善

横县县域经济属于不断增长阶段，但相对城镇化标准水平还比较落后。一方面是宽带网络的覆盖率有待提高，尤其是县城到周边村庄，村与村之间的网络站点连接，还没有形成一个统一的网络循环系统，电子设备的数量和质量还没能够得到很好的保障。另一方面，道路的硬化也有待进一步加强，有部分地方通入村中的只有一条主干道是水泥硬化道路，其他分支道路还在建设甚至没有建设，物流的下乡和农产品的出城，需要有良好的道路作为基础，道路的好坏在一定程度上影响物流的快慢，也就是工作效率。

4.2 缺少专业电子商务管理人才

横县的农村电子商务兴起和发展于2015年，由于电子商务的管理和操作对人才的需求较高，而在这之前，虽然相关的部门有简单的进行电子商务人才培养，但缺乏相对系统的针对电子商务技术管理进行学习和实践，比如电子商务应用人才、电子商务管理人才以及电子商务复合型人才等的人才培养和引进。[3]横县电子商务服务中心成立之后，对于部门工作人员的招聘和工作职能的划分处于一个起步和探索阶段，仍需进一步填补空缺和完善。

4.3 农村电子商务资金不足

由于横县县域农村经济基础薄弱，区域市场不发达，农村电子商务的建设需要的物力财力较多，2015年以来，横县政府加大了横县电子商务的资金投入和建设，建成了专门用于农村淘宝的电子商务办公区，但电子商务工作人员的工资相对较低，缺少吸引人才的优惠政策资金，难以带动大家工作的积极性和责任心。

5 新型城镇化背景下发展农村电子商务的路径

城镇化与电子商务的发展之间存在相互促进、相辅相成的紧密联系，因为电子商务可以通过促进农业现代化在农村的发展，增加农村的劳动力剩余，增加就业需求、吸引资金、促进经济增长，[2]促进技术进步和改变消费观念等方式来推动城镇化的进程，同时，城镇化又可以通过基础设施的建设、储备更多的人才和资金等来为电子商务的发展创造有利的条件。具体路径如下：

5.1 加大基础设施建设

因为农村电子商务的运营需要通过完备的基础设备以及高效率的网络作为支撑才得以实现，没有网络的支撑，没有电脑设备的操作，没有信号的发射，电子商务的发展难以实现。在县经济条件允许的情况下，财政的资金投入应稍微向农村基础设施这边倾斜，加大农村里面的网络基础设施建设，实现村村网络连接，达到村村之间方便交流，从而实现至上而下各级网络的紧密相通，提升网络在农村的覆盖率。

5.2 培养专业管理电子商务人才

电子商务的发展不仅需要硬件设施设备，更需要各种各样的人才来进行操作管理和工作，比如计算机管理员和操作员、仓库工作人员、客服工作人员以及物流快递工作人员等等，这些岗位虽然要求不高，但也应具备一定的基本知识技能。可以不定期在县城会议中心召开学习培训交流会，通过聆听专业专家的分享和点播，交流会上大家毫不保留的发言，增加电子商务方面的理论基础知识；再通过定期举行电子商务知识问答比赛、电子商务电脑操作大赛等巩固知识，同时在比的过程中得以实际的锻炼。在培养这些人才的同时，不仅给农村的人们增加了就业的机会，在一定程度上提高了农民们的基本素质以及生活技能。

5.3 打造城乡本土特色产品

新型城镇化是以人为核心的城镇化，发展农村电子商务，不仅可以提高农村的消费水平和生活质量，还可以促进农民的生活习惯跟上时代的发展，改变部分落后的农村生产和生活方式，解决“农村空心化”、“城市病”等经济社会生态问题，还可以通过大力发展和宣传自己独特的特色产品和文化底蕴，找回农村发展的道路自信和文化自信，能够保存农村已有的自然历史文化遗产与民俗风情，打造各具特色的城乡。[4]

5.4 加大电子商务人才优惠政策的推广

结合新型城镇化建设的政策和宗旨，在新型城镇化的背景和进程中，政府应对电子商务人才给予优惠条件和补贴，引导他们进入农村地区开展电子商务应用，逐步形成一支结构合理、素质良好的队伍，为发展农村电子商务提供信息支撑和人才支持。同时应积极鼓励接受过高等教育洗礼，熟悉互联网、计算机等应用操作且接受能力较强的高校毕业生、电商企业专业人才进入农村开展电子商务“技术扶贫”工作，以一传十，十传百的方法方式帮助农民朋友了解熟悉电子商务平台的应用，加大农产品在电子商务平台的销售模式和加强订单销售接收操作，为横县电子商务的运行提供技术保障，为横县新型城镇化的建设发展提供经济发展基础。[5]

参考文献

[1]刘其强.农村电子商务与新型城镇化建设[J].2016，1.

[2]路妍妍.城镇化与电子商务协调发展测度研究[D].湘潭大学，2015.

[3]何梓源.我国电子商务高速发展背景下的人才供需状况研究[D].上海社会科学院，2013.

振兴农村发展范文第5篇

一、以新型城镇化加快农村服务业创新发展的主要做法：基于山东德州市的调研

（一）加快合作组织功能完善，实现合作组织从“单一功能”到“复合功能”的跃升

随着农村经济改革深入发展，过去单一技术型、服务型合作组织已经不适应农村产业化调整、集约化经营的需要，而建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系才是当前发展现代农业的迫切要求。2012年底，德州市成立了农村专业技术协会联合会，将全市3000多个农技协组织联合起来，鼓励会员采用“协会+专业合作社+产业园区+农户（基地）”模式，建立以科技为支撑，包括“农业生产技术攻关与技术指导、农业科技示范、农产品物流、营销、农民培训、农村组织制度创新”为一体的综合服务体系。德州农技协适应了市场需要，逐渐从推广技术为主向生产、加工、流通三位一体的技术经济实体型方向转型，从普及实用技术为主向产品联合营销转型，从一般科技型群众团体向实体化、企业化、法人化、行业化方向转型。据统计，目前这种较高级的农技协已占到全市总数的15%。

（二）推动龙头企业角色转化，变产品收购商为解决方案提供商

企业与农民互惠互利是产业联结的基础，妥善调整企业与农民的利益关系则是农业产业化赖以生存和发展的关键。庆云县中澳集团通过建立种养基地和产业供应链，加快居住区、养殖区为一体的中澳新村社区建设，带动周边10万农户实现了就地创业致富，并在国内首创了“公司+专业合作社+金融+标准化农场+农户”的订单养殖模式，探索出一条“利益为纽带、契约化合作、标准化生产、集约化经营”的农业产业化经营模式，彻底解决农民闯市场最常遇到的无门路、缺资金、缺技术、缺销路等难题。“中澳模式”成功之处在于，企业摒弃了当前急功近利的做法，不再是简单地从农户手中收购农产品，而是立足长远，通过制定“两高定价、三赊销、五统一”的契约化合作机制，实现农企双赢。所谓“两高定价、三赊销”，即公司高价赊销鸭苗、饲料、药品，高价收购农户的商品鸭，与农户签订订单合同，实行保护价收购，无论产品走俏还是滞销，保证收购价格不变，现款结算，化解了农民的市场风险，双方形成了互惠互利、共同发展的联合体，最大限度地调动了农民的积极性。“五统一”，即公司对养鸭户实行统一供雏、统一供料、统一供药、统一防疫、统一回收宰杀的服务，克服了制约畜牧业发展标准化程度低的问题，所有养殖农场都配有专职技术员，公司技术部实行统一垂直管理。通过纵延横伸、左右配套，“中澳模式”带动了物流、包装、饲料、鸭笼制作等相关产业的发展，还建起了一所塑造新型农民、传播文明和谐的田间大学。在学习过程中，鸭农的整体素质都在潜移默化中提升，一批“有文化、懂技术、会管理”的新型职业农民正在逐渐成长。

（三）搭建公共服务平台，创新土地流转模式

搞好土地流转工作是“两区同建”的前提和基础。德州市平原县积极探索促进土地合法、有序流转工作，创新发展土地流转、土地信用和土地托管等多种服务模式。王凤楼镇在山东省率先成立第一家以土地为资本，以存贷、托管、代耕种土地和发展二、三产业为核心的“土地银行”――凤凰土地信用合作社，实现了存地农民、合作社和贷地方的三方共赢，将众多农民从土地上解放出来，向城镇“突围”，加快了城镇化进程。为方便群众及时了解土地流转信息，平原县农业局开办了专门网站――平原县农经信息统筹平台，下设土地流转信息专门网页，土地位置、合作类型、数量、出租价格、出租年限、合同文本等丰富的信息资源，方便寻租户和发包户跨村、跨乡甚至跨县、跨省进行土地流转交易。益民土地托管合作社针对农户购置的大型农机具利用率低，土地规模种植，良种、科技推广难度大等问题，对农村现有资源进行了整合，在各村设服务站，搜集劳力、机器信息，采用租赁式、菜单式、入股式三种服务模式，提供播种、收割、病虫害等服务。据调查，目前合作社有社员15人，拥有10个服务站，托管农民已达1200多户，托管面积15000余亩，实现流转土地1000多亩。土地托管合作社的建立是通过合作组织向农户提供农业生产服务的有益尝试。

（四）构建三级养老服务网络，创新社区居家养老服务模式

德州正在积极探索建立县（市、区）、乡镇（街道）和社区（村）三级居家养老服务网络，重点为社区内的失能、高龄、“空巢”老人提供生活照料、医疗健康、专业护理、精神慰藉、心理疏导、法律服务、紧急救护等服务。在社区居家养老服务模式运作上，德城区98个社区已全部推行了“4+X”（医疗、理发、洗衣、陪护4个主要项目，X为任意自选项目）服务模式，与1000名老年人签订协议，并配发“爱心通”，建立电子档案，促成与社区“爱心志愿者”的帮扶对子。与此同时，该区在有条件的农村社区全部建立互助式敬老院（幸福院或老年公寓），探索“互助养老”，采取低龄老人与高龄老人互助的模式进行帮扶。

二、启示与推广

（一）农村服务业持续发展需要规模效益和集聚效益

我国农村经济改革的经验教训表明，在农村分散发展服务业成本高、效益低、风险大、升级难，村村点火、户户冒烟的分散工业化道路已经走不通，必须与城镇化结合，着力发展特色优势产业集群和产业基地。新型城镇化建设通过加快土地流转和土地综合整治，利用节余的土地为建设产业园区、发展接替产业留足空间，有效破解了当前我国农村服务业发展中有效载体不足的难题，发挥出集聚效益，为促进三次产业深度融合创造了条件；通过“合村并居”，化散居为集中居住，加快了农村人口集中，实现了规模效益，为发展农业生产、普及基本公共服务、发展市场化的便民服务起到了积极促进作用，使农村社区服务和管理从分散走向集约。

（二）实现农村服务体系从外源型资源推动转向内生式能力构建

我国农村服务业发展一直习惯于政府主导下的资源推动，更多地强调外源式发展，而农民和各类专业组织的自我发展的能力没有得到有效提升。因此，新型城镇化建设中应加快农村服务业从外源型资源推动转向内生式的能力构建。一是通过培育农民主体意识、培植社会资本，夯实农村自我服务能力构建的基础；二是加大对种养（植）大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度，培养他们在资源获取、问题解决、服务提供和方案规划等方面的能力。

（三）完善的土地流转服务是推动城镇化顺利进行的关键和保障

从交易成本的角度来说，包括土地拆迁、征地、土地交易在内的土地流转交易成本较高，是影响区域城镇化进程的重要因素。新型城镇化的顺利实施，离不开配套、完善的土地流转服务支撑。实践证明，凡是土地流转服务完善的地方，社会摩擦事件较少发生，土地流转交易费用相对低廉，政府、集体、农户等利益相关方各得其所。德州的“土地银行”、土地流转信息平台，在实现土地流转的多方共赢、降低市场交易成本等方面做出了有益的探索。未来，伴随着《不动产登记条例》的落实与农地登记、确权工作的开展，农地流转有望进一步提速。因此，各地在创新土地流转服务时，应发挥充分政府的公共服务职能，引入合作组织和龙头企业，积极创新土地流转服务模式，不断完善土地流转服务平台，提高土地流转的效率，保障城镇化进程的顺利推进。

（四）鼓励政府力量和社会力量共同推动农村社区养老服务发展