网络安全战略报告

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网络安全战略报告范文第1篇

随着信息安全形势的日益严峻，国家对信息安全产业的重视程度日益提高。2000年召开的十五届五中全会将“强化信息网络的安全保障体系”作为信息基础设施建设的一部分。2003年的《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27号）（下文简称27号文）对信息安全保障工作进行了全面部署，并提出“推进信息安全产业发展”。

2004年召开的十六届四中全会已经把信息安全与政治安全、经济安全和文化安全提到同高度。2006年的《2006-2020年国家信息化发展战略》其中将建设国家信息安全保障体系作为战略重点，并明确“促进我国信息安全技术和产业自主发展”。

2011年的《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2011]4号）明确提出“完善网络环境下消费者隐私及企业秘密保护制度逐步在各级政府机关和事业单位推广符合安全要求的产品”。

美国组建了网络安全司令部，美国将网络空间安全由“政策”、“计划”提升为国家战略，1998年5月，当时的克林顿政府了第63号总统令（PDD63）：《克林顿政府对关键基础设施保护的政策》，成为直至现在美国政府网络空间安全的指导性文档，2011年5月16日，美国白宫网络安全协调员施密特美国首份《网络国际战略》，2012年10月16日，签署了《美国网络行动政策》（PDD21），包括三类行动，网络搜集、网络防御、网络进攻，奥巴马提出到2016年整编成133支网络部队，最近北约网络空间安全框架指出，目前世界上有一百多个国家具备一定的网络作战能力，公开发表网络安全战略的国家多达50多家，党的十七大报告提出：“按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，加快机械化和信息化复合发展，积极开展信息化条件下军事训练。”十报告要求：“坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。”网络安全已成为国家安全的重要议题。由于政治、经济、文化、军事等各个领域对信息网络的高度依赖，国家、组织甚至个人都可能通过信息手段威胁国家安全。强调，网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。

2014年7月22日国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部正在开展联合行动，在全国范同内集中部署打击利用互联网造谣、传谣行为，三部门相关负责人呼吁广大网民共同净化网络环境，不信谣、不传谣，并积极向中国互联网违法和不良信息举报中心等举报机构提供谣言信息线索。

网络安全战略报告范文第2篇

4月12日，由中国通信学会主办2012（第二届）中国电信业信息与网络安全高层研讨会在北京召开。会议以“面向‘十二五'的重要信息系统安全和云安全策略”为主题。工业和信息化部通信保障局副局长熊四皓、中国工程院院士沈昌祥、国家信息中心专家委员会主任宁家骏等专家学者参加会议并作专题报告，各基础电信运营企业领导、电信增值服务运营企业代表、重要信息系统网络和信息安全主管、技术研发单位、新闻媒体等约400人出席了本次会议。中国通信学会副理事长刘彩主持了大会开幕式。

工业和信息化部通信保障局副局长熊四皓在致辞中表示，近年来，我国信息通信业发展取得了巨大成就，但也要清醒地看到，我们面临的网络安全形势不容乐观。一是网络的IP化程度不断加深，以云计算、物联网、社交网络、微博客、智能终端等为代表新技术、新业务、新终端不断涌现，但IP网络的可信机制和安全可控问题一直没有得到很好的解决，保障网络信息安全的压力与日俱增。二是黄赌毒等网络不良和违法信息时有抬头，移动互联网安全和手机恶意程序传播引起广泛关注，用户信息泄露、网络钓鱼、网络攻击、病毒传播等安全事件时有发生，网络环境治理和用户权益保护工作任重道远。三是我国社会转型期多种矛盾凸显，互联网等新媒体的聚焦、发酵、放大、扩散效应，使社会管理的难度大大增加，中央和有关部门对加强信息网络管理提出了更高的要求。四是国际上围绕网络空间的竞争和博弈日益激烈，西方国家连续网络安全战略，发展网络攻击威慑能力，宣传“中国黑客攻击威胁”，亟需我们从战略层面统筹谋划、提高能力、有效应对，维护我网络空间安全。

中国工程院院士沈昌祥在报告中指出，针对我国信息安全顶层设计缺失和滞后问题，要认真研究分析信息安全新形势对我国的深刻影响，加快研究制定和实施适应新形势的信息安全战略、新时期国家网络与信息安全保障体系建设总体规划和实施方案，明确新时期国家网络与信息安全的战略目标、主要任务和保障措施以及实施步骤等。

与会代表一致认为，现阶段，我们应针对云计算和物联网信息安全保障关键技术攻关等，统一领导、统筹规划、明确目标、总体布局、分工协作、分段实施，鼓励创新和竞争，通过攻关工程的建设，将信息安全保障能力提升到世界先进水平。（董义）

（中国通信学会）

网络安全战略报告范文第3篇

目前，我国网络安全势态严峻。据工信部日前透露，1月4日至10日，我国境内被篡改的政府网站数量为178个，与前一周相比大幅增长409%。此消息的依据来自于国家互联网应急中心的监测结果。

紧接着，全球最大的中文搜索引擎百度也遭遇攻击，从而导致用户不能正常访问。众多网站最近频遭网络攻击的消息，不禁引起业界及广大网民的深刻反思：“我们的互联网真的安全吗？”

据中国互联网络信息中心的调查报告，2009年我国网民规模达到3.84亿人，普及率达28.9%，网民规模较2008年底增长8600万人，年增长率为28.9%。中国互联网呈现出前所未有的发展与繁荣。

然而，在高速发展的背后，我们不能忽视的是互联网安全存在的极大漏洞，期盼互联网增长的不仅有渴望信息的网民，也有心存不善的黑客，不仅有滚滚而来的财富，也有让人猝不及防的损失。此次发生的政府网站篡改事件、百度被攻击事件已经给我们敲响了警钟：“重视互联网安全刻不容缓!”

显然，互联网以其网络的开放性、技术的渗透性、信息传播的交互性而广泛渗透到各个领域，有力地促进了经济社会的发展。但同时，网络信息安全问题日益突出，如不及时采取积极有效的应对措施，必将影响我国信息化的深入持续发展，对我国经济社会的健康发展带来不利影响。进一步加强网络安全工作，创建一个健康、和谐的网络环境，需要我们深入研究，落实措施。

二、关于互联网安全的几点建议

第一，要深刻认识网络安全工作的重要性和紧迫性。

党的十七大指出，要大力推进信息化与工业化的融合。推进信息化与工业化融合发展，对网络安全必须有新的要求。信息化发展越深入，经济社会对网络的应用性越强，保证网络安全就显得越重要，要求也更高。因此，政府各级主管部门要从战略高度认识网络安全的重要性、紧迫性，始终坚持一手抓发展，一手抓管理。在加强互联网发展，深入推动信息化进程的同时，采取有效措施做好网络安全各项工作，着力构建一个技术先进、管理高效、安全可靠的网络信息安全保障体系。

第二，要进一步完善网络应急处理协调机制。

网络安全是一项跨部门、跨行业的系统工程，涉及政府部门、企业应用部门、行业组织、科研院校等方方面面，各方面要秉承共建共享的理念，建立起运转灵活、反应快速的协调机制，形成合力有效应对各类网络安全问题。特别是，移动互联网安全防护体系建设包含网络防护、重要业务系统防护、基础设施安全防护等多个层面，包含外部威胁和内部管控、第三方管理等多个方位的安全需求，因此应全面考虑不同层面、多个方位的立体防护策略。

第三，要着力加强网络安全队伍建设和技术研究。

要牢固树立人才第一观念，为加强网络管理提供坚实的人才保障和智力支持。要发挥科研院所和高校的优势，积极支持网络安全学科专业和培训机构的建设，努力培养一支管理能力强、业务水平高、技术素质过硬的复合型队伍。不断加强创新建设，是有效提升网络安全水平的基础，要加强相关技术，特别是关键核心技术的攻关力度，积极研究制订和推动出台有关扶持政策，有效应对网络安全面临的各种挑战。

第四，要进一步加强网络安全国际交流与合作。

在立足我国国情，按照政府主导、多方参与、民主决策、透明高效的互联网管理原则的基础上，不断增强应急协调能力，进一步加强网络安全领域的国际交流与合作，推动形成公平合理的国际互联网治理新格局，共同营造和维护良好的网络环境。

第五，要加强网络和信息安全战略与规划的研究，针对网络信息安全的薄弱环节，不断完善有关规章制度。

如在当前的市场准入中，要求运营商必须承诺信息安全保障措施和信息安全责任，并监督其自觉履行相关义务。还要充分发挥行业自律及社会监督作用，利用行业自律组织完善行业规范、制定行业章程、推广安全技术、倡导网络文明。

第六，协调各方职能，建立网络安全管理的长效机制。

网络安全战略报告范文第4篇

 

1美国电力行业信息安全的战略框架

 

为响应奥巴马政府关于加强丨Kj家能源坫础设施安全(13636行政令，即ExecutiveOrder13636-ImprovingCriticalInfrastructureCybersecurity)的要求，美国能源部出资，能源行业控制系统工作组(EnergySec*torControlSystemsWorkingGroup,ESCSWG)在《保护能源行业控制系统路线图》(RoadmaptoSecureControlSystemsintheEnergySector)的基础上，于2011年了《实现能源传输系统信息安全路线阁》。2011路线图为电力行业未来丨0年的信息安全制定了战略框架和行动计划，体现了美国加强国家电网持续安全和可靠性的承诺和努力路线图基于风险管理原则，明确了至2020年美国能源传输系统网络安全目标、实施策略及里程碑计划，指导行业、政府、学术界为共丨司愿景投入并协同合作。2011路线图指出：至2020年，要设计、安装、运行、维护坚韧的能源传输系统(resilientenergydeliverysystems)。美国能源彳了业的网络安全目标已从安全防护转向系统坚韧。路线图提出了实现目标的5个策略，为行业、政府、学术界指明了发展方向和工作思路。(1)建立安全文化。定期回顾和完善风险管理实践，确保建立的安全控制有效。网络安全实践成为能源行业所有相关者的习惯,，(2)评估和监测风险。实现对能源输送系统的所有架构层次、信息物理融合领域的连续安全状态监测，持续评估新的网络威胁、漏洞、风险及其应对措施。(3)制定和实施新的保施。新一代能源传输系统结构实现“深度防御”，在网络安全事件中能连续运行。(4)开展事件管理。开展网络事件的监测、补救、恢复，减少对能源传输系统的影响。开展事件后续的分析、取证以及总结，促进能源输送系统环境的改进。(5)持续安全改进。保持强大的资源保障、明确的激励机制及利益相关者密切合作，确保持续积极主动的能源传输系统安全提升。为及时跟踪2011路线图实施情况，能源行业控制系统工作组(ESCSWG)提供了ieRoadmap交互式平台。通过该平台共享各方的努力成果，掌握里程碑进展情况，使能源利益相关者为路线图的实现作一致努力。

 

2美国电力行业信息安全的管理结构

 

承担美国电力行业信息安全相关职责的主要政府机构和组织包括：国土安全部(DHS)、能源部(1)0£)、联邦能源管理委员会(FEUC)、北美电力可靠性公司(NERC)以及各州公共事业委员会(PUC)。2.1国土安全部美国国土安全部是美国联邦政府指定的基础设施信息安全领导部I'j'负责监督保护政府网络安全，为私营企业提供专业援助。2009年DHS建立了国家信息安全和通信集成中心(NationalCyhersecurityandCommunicationsIntegrationCenter,NCCIC),负责与联邦相关部门、各州、各行业以及国际社会共享网络威胁发展趋势，组织协调事件响应w。

 

2.2能源部

 

美国能源部不直接承担电网信息安全的管理职责，而是通过指导技术研发和协助项目开发促进私营企业发展和技术进步能源部的电力传输和能源可靠性办公室(Office(>fElectricityDelivery<&EnergyReliability)承担加强国家能源基础设施的可靠性和坚韧性的职责，提供技术研究和发展的资金，推进风险管理策略和信息安全标准研发，促进威胁信息的及时共享，为电网信息安全战略性综合方案提供支撑。

 

能源部2012年与美国国家标准技术研究院、北美电力可靠性公司合作编制了《电力安全风险管理过程指南》(ElectricitySubsectorCybersecurityRiskManagementProcess)151;2014年与国土安全部等共同协作编制完成了《电力行业信息安全能力成熟度模型》(ElectricitySubsectorcybersecurityCapabilityMaturityModel(ES-C2M2)丨6丨，以支撑电力行业的信息安全能力评估和提升;2014年资助能源行业控制系统工作组(ESCSWG)形成了《能源传输系统网络安全采购用语指南》(CybersecurityProcurementlanguageforEnergyDeliverySystems)171,以加强供应链的信息安全风险管理。

 

在201丨路线图的指导下，能源部启动了能源传输系统的信息安全项目，资助爱达荷国家实验室建立SCADA安全测试平台，发现并解决行业面临的关键安全漏洞和威胁;资助伊利诺伊大学等开展值得信赖的电网网络基础结构研究。

 

2.3联邦能源管理委员会

 

联邦能源管理委员会负责依法制定联邦政府职责范围内的能源监管政策并实施监管，是独立监管机构。2005年能源政策法案(EnergyPolicyActof2005)授权FERC监督包括信息安全标准在内的主干电网强制可靠性标准的实施。2007年能源独立与安全法案(EnergyIndependenceandSecurityActof2007(EISA))赋予FERC和国家标准与技术研究所(National丨nstituteofStandardsan<丨Technology，NIST)相关责任以协调智能电网指导方针和标准的编制和落实。2011年的电网网络安全法案(GridCyberSecurityAct)要求FKRC建立关键电力基础设施的信息安全标准。

 

2007年FERC批准由北美电力可靠性公司制定的《关键基础设施保护》(criticalinfrastructureprotection，CIPW标准为北美电力可靠性标准之中的强制标准，要求各相关企业执行，旨在保护电网，预防信息系统攻击事件的发生。

 

2.4北美电力可靠性公司

 

北美电力可靠性公司是非盈利的国际电力可靠性组织。NERC在FERC的监管下，制定并强制执行包括信息安全标准在内的大电力系统可靠性标准，开展可靠性监测、分析、评估、信息共享，确保大电力系统的可靠性。

 

NERC了一系列的关键基础设施保护(CIP)标准181作为北美电力系统的强制性标准;与美国能源部和NIST编制了《电力行业信息安全风险管理过程指南》，提供了网络安全风险管理的指导方针。

 

归属NERC的电力行业协凋委员会(ESCC)是联邦政府与电力行业的主要联络者，其主要使命是促进和支持行业政策和战略的协调，以提高电力行业的可靠性和坚韧性'NERC通过其电力行业信息共享和分析中心(ES-ISAC)的态势感知、事件管理以及协调和沟通的能力，与电力企业进行及时、可靠和安全的信息共享和沟通。通过电网安全年会(GridSecCon)、简报，提供威胁应对策略、最佳实践的讨论共享和培训机会;组织电网安全演练(GridEx)检查整个行业应对物理和网络事件的响应能力，促2.5州公共事业委员会美国联邦政府对地方电力公司供电系统的可靠性没有直接的监管职责。各州公共事业委员会负责监管地方电力公司的信息安全，大多数州的PUC没有网络安全标准的制定职责。PUC通过监管权力，成为地方电力系统和配电系统网络安全措施的重要决策者。全国公用事业监管委员协会(NationalAssociationofRegulatoryUtilitycommissioners,NARUC)作为PUC的一■个联盟协会，也采取措施促进PUC的电力网络安全工作，呼吁PUC密切监控网络安全威胁，定期审查各自的政策和程序，以确保与适用标准、最佳实践的一致性%

 

3美国电力行业信息安全的硏究资源

 

参与美国电力行业信息安全研究的机构和组织主要有商务部所属的国家标准技术研究院及其领导下的智能电网网络安全委员会、国土安全部所属的能源行业控制系统工作组，重点幵展电力行业信息安全发展路线图、框架以及标准、指南的研究。同时，能源部所属的多个国家实验室提供网络安全测试、网络威胁分析、具体防御措施指导以及新技术研究等。

 

3.1国家标准技术研究院(NIST)

 

根据2007能源独立与安全法令，美_国家标准技术研究院负责包括信息安全协议在内的智能电网协议和标准的自愿框架的研发。NISTf20102014发#了《®能电网互操作标准的框架和路线图》(NISTFrameworkaridRoadmapforSmartGridInteroperabilityStandard)1.0、2.0和3.0版本，明确了智能电网的网络安全原则以及标准等。2011年3月，NIST了信息安全标准和指导方针系列中的旗舰文档《NISTSP800-39，信息安全风险管理》丨叫(NISTSpedalPublication800—39,ManagingInformationSecurityRisk)，提供了一系列有意义的信息安全改进建议。2014年2月，根据13636行政令，了《提高关键基础设施网络安全框架》第一版，以帮助组织识别、评估和管理关键基础设施信息安全风险。

 

NIST正在开发工业控制系统(ICS)网络安全实验平台用于检测符合网络安全保护指导方针和标准的_「.业控制系统的性能，以指导工业控制系统安全策略最佳实践的实施。

 

3.2智能电网网络安全委员会

 

智能电网网络安全委员会其前身是智能电网互操作组网络安全工作组(SGIP-CSWG)ra。SGCC一直专注于智能电网安全架构、风险管理流程、安全测试和认证等研究，致力于推进智能电网网络安全的发展和标准化。在NIST的领导下，SGCC编制并进一步修订了《智能电网信息安全指南》(NISTIR7628,GuidelinesforSmartGridCybersecurity),提出了智能电网信息安全分析框架，为组织级研究、设计、研发和实施智能电网技术提供了指导性T.具。

 

3.3国家电力行业信息安全组织(NESC0)

 

能源部组建的国家电力行业信息安全组织(NationalElectricSectorCybersecurityOrganization,NESCO)，集结了美国国内外致力于电力行业网络安全的专家、开发商以及用户，致力于网络威胁的数据分析和取证工作⑴。美国电力科学研究院(EPRI)作为NESC0成员之一提供研究和分析资源，开展信息安全要求、标准和结果的评估和分析。NESCO与能源部、联邦政府其他机构等共同合作补充和完善了2011路线图的关键里程碑和目标。

 

3.4能源行业控制系统工作组(ESCSWG)

 

隶属国土安全部的能源行业控制系统工作组由能源领域安全专家组成，在关键基础设施合作咨询委员会框架下运作。在能源部的资助下，ESCSWG编制了《实现能源传输系统信息安全路线图》、《能源传输系统网络安全釆购用语指南》。3.5能源部所属的国家实验室

 

3.5.1爱达荷国家实验室(INL)

 

爱达荷W家实验室成立于1949年，是为美国能源部在能源研究、国家防御等方面提供支撑的应用工程实验室。近十年来，INL与电力行业合作，加强了电网可靠性、控制系统安全研究。

 

在美国能源部的资助下，INL建立了包含美国国内和国际上多种控制系统的SCADA安全测试平台以及无线测试平台等资源，目的对SCADA进行全面、彻底的评估，识別控制系统脆弱点，并提供脆弱点的消减方法113】。通过能源部的能源传输系统信息安全项目，INL提出了采用数据压缩技术检测恶意流量对SCADA实时网络保护的方法hi。为支持美国国土安全部控制系统安全项目，INL开发并实施了培训课程以增强控制系统专家的安全意识和防御能力。1NL的相关研究报告有《SCADA网络安全评估方法》、《控制系统十大漏洞及其补救措施》、《控制系统网络安全：深度防御战略》、《控制系统评估中常见网络安全漏洞》%、《能源传输控制系统漏洞分析>严|等。

 

3.5.2太平洋西北国家实验室(PNNL)

 

太平洋西北国家实验室是美国能源部所属的阔家综合性实验室，研究解决美国在能源、环境和国家安全等方面最紧迫的问题。

 

PNNL提出的安全SCADA通信协议(secureserialcommunicationsprotocol,SSCP)的概念，有助于实现远程访问设备与控制中心之间的安全通信。的相关研究报告有《工业控制和SCADA的安全数据传输指南》等。PNNL目前正在开展仿生技术提高能源领域网络安全的研究项。

 

3.5.3桑迪亚国家实验室(SNL)

 

桑迪亚国家实验室是能源部所属的多学科国家实验室，也是联邦政府资助的研究和发展中心。SNL的研究报告有《关键基础设施保护网络漏洞评估指南》、《控制系统数据分析和保护安全框架》、《过程控制系统的安全指标》I1'《高级计量基础设施安全考虑》、《微电网网络安全参考结构》等。在能源部的资助下，SNL开展了关于供应链威胁的研究项目，形成的威胁模型有助于指导安全解决方案的选择以及新投资的决策hi。

 

4美国电力行业信息安全的运作策略

 

4.1标准只作为网络安全的基线

 

NERC的关键基础设施保护标准(CIP)作为强制性标准，是电力行业整体网络安全策略的重要内容。CIP标准与电网规划准则、系统有功平衡与调频、无功平衡与调压、安全稳定运行等系列标准相并列，成为北美大电网可靠性标准的重要组成部分。目前强制执行的是CIP-002至C⑴-009共8个标准的第3版。文献1丨6]提供了CIP-002至CIP-009主要内容的描述列表。C〖P第5版近期已通过FERC批准即将于2016年实施。第5版新增了CIP-010配置变更管理和漏洞评估、C1P-011信息保护2个强制标准。

 

目前配电系统没有强制标准，但NIST将C1P标准融入了智能电网互操作框架中。智能电网互操作框架虽然是自愿标准，但为配电系统提供了信息安全措施指导为系统性的指导智能电网信息安全工作，NIST组织编制了《美国智能电网信息安全指南》，提出了一个普适性的智能电网信息安全分析框架，为智能电网的各相关方提供了风险评估、风险识别以及安全要求的实施方法。DOE编制的《电力行业信息安全风险管理过程指南》提供了电力行业信息安全风险管理的方法[5】。DOE与DHS合作编制的《信息安全能力成熟度模型》(ES-C2M2)i6i，通过行业实践帮助组织评估、优化和改善网络安全功能，促进网络安全行动和投资的有序开展以及信息安全能力的持续提升。2014年NIST了《提高关键基础设施网络安全框架》也作为电力行业网络安全自愿标准。文献f17]提到只有21%的公用事业采取了NERC推荐的预防震网措施，可见自愿标准的执行率偏低强制执行的CIP标准在大电力系统网络安全方面确实发挥了基础作用，然而网络威胁的快速变化以及每个组织面对的风险的独特性，强制性标准在某种程度上影响企业采取超过但不同于最低标准的合适的防护措施。文献丨3]提出目前将强制性的解决方案扩展到配电网不是有效的方法，联邦政府也在考虑缩小强制性范围。持续提升网络安全水平不能仅仅依赖于标准的符合度，监督管理不能保证安全。电力行业的网络安全需要整体的网络安全战略，包括安全文化建设、共享与协作、风险管理等。无论是强制性的标准还是非强制性的标准都只是信息安全的最低要求'4.2安全文化建设成为信息安全路线图首要策略

 

对能源传输系统安全风险的认知缺失或识别能力的不足，缺少有效的安全策略和技术环境训练的人员，将阻碍能源行业的持续安全。安全文化建设已成为201丨路线图的首要策略，以提升电力行业网络安全运作的主动性。2011路线图提出重点从最佳实践、教育、认证等方面加强信息安全文化建设，以实现能源传输系统的最佳实践被广泛使用、具备能源传输和网络安全技能的行业人员明显增长等中长期目标'最佳实践传递的目标效果是网络安全实践成为能源行业所有相关者的习惯。相关国家实验室围绕各自研究方向总结了评估方法、漏洞补救措施、操作指南等一系列最佳实践。如INL根据其多年SCADA漏洞评估经验，编制了《能源传输系统漏洞分析》、《SCADA网络安全评估方法》等。PNNL编制的《丁业控制和SCADA系统的安全数据传输指南》，为工业控制系统提供了能及时发现并阻止人侵的数据传输结构。NIST将最佳实践融入了安全框架、指南和导则中，如《提高关键基础设施网络安全框架》、《工业控制系统网络安全指南》等。NESCO、NERC等通过电网安全年会等多种方式提供了最佳实践的交流机会。

网络安全战略报告范文第5篇

《美军2013财年信息技术与网络安全项目的预算需求》中阐述了国防部信息环境、联合信息环境、加固网络、数据中心的建设、购买设备、企业级服务与信息技术管理、网络安全、信息技术投资计划、人力建设、电磁频谱等十个方面的建设需求，其中的五个方面则是重中之重。

美国国防部2013财年的信息技术预算需求大约为370亿美元，比2012财年的预算略微减少。这些资金被投资到6000多个遍布全球的军事基地，支持3个部、40多个局以及战场上的独特需求与任务。下面详细介绍美军2013财年信息技术和网络安全建设的五大发展重点。

五大发展重点

从《美军2013财年信息技术与网络安全项目的预算需求》可以发现，美军2013财年信息技术和网络安全建设的重点放在联合信息环境、数据中心、企业化服务、网络安全和加固网络等五个方面。

联合信息环境

联合信息环境是一个单一、安全、可靠、高效和灵活的指挥、控制、通信和计算机计划，可被联合部队的任务合作伙伴在几乎所有军事行动、梯队和环境中广泛使用。美军2013财年联合信息环境建设的目标主要有两个：一是使国防部更有效、更安全、更好地弥补弱点，更好地应对网络威胁；二是简化、集成信息系统，实现信息系统的标准化、自动化，减少国防部信息技术基础设施的相关费用。

国防部的信息主管正在指挥着联合信息环境相关计划的实施，也同联合参谋部、各军种及国防部其他部门互相合作，以更快速地全面实现国防部信息技术现代化。国防部正在使用情报委员会的信息技术现代化手段来辅助联合信息环境计划。一个由来自国防部专家组成的小组正在构思实现途径，制定实现计划与项目时间表，并进行经费预算。在2013财年，美军强调项目必须集成网络安全，从操作系统的配置到系统进入控制，到全方位防御系统，到网络入侵探测与诊断。

美军将继续通过国防信息系统局的Forge.mil与RACE软件开发环境，以及通过与研发平台匹配的集成测试与安全评估能力，加速平台的研发、质量控制、网络安全评估。

数据中心

美军非常重视信息技术标准建设，目前国防部的信息主管在军种与国防信息局的配合下为数据中心建立设计的标准，坚持非保密网络、保密网络、物理隔绝网络、加密隔绝网络都执行同样标准。这种标准网络建设，再加之更多的信息服务，使国防部数据中心的数量相应减少。

美军2013财年重点将现有数据中心合并为三类数据中心：第一类为核心数据中心，用于国防部各部门都可以使用的信息服务与应用，以及用于国防部与工业部门、公众交互的对外服务与应用；第二类为地区性数据中心，主要用于满足终端用户的信息服务与应用需求；第三类为部署在战场前方的前方数据中心，此类数据中心很灵活，可以存放地区性与全局性的服务与信息，适合各种任务情况，速度更快，网络可靠性更好。

这些数据中心的服务器将普遍高度虚拟化，这样可以更灵活地加入新的信息服务，提供最大的使用效率。

企业化服务

目前，国防部的信息主管正在同五角大楼的高层领导一起合作，以确保对信息技术投资进行企业化管理，使一些信息中心灵活地交付信息能力与解决方案。

此外，在实施企业化方案的过程中，美军也在不断解决有时出现的框架结构等方面的问题。例如，国防信息主管办公室为国防部起草了“云计算”战略，并将与军事部门、国防信息系统局以及其他部门与生产厂家一起合作来实施该战略，以更好地优化未来的信息基础设施与应用。

网络安全

2013财年信息技术与网络安全项目预算中，大约34亿美元用于国防网络安全，与2012财年基本相当，主要用以消除信息、信息系统与网络已知的脆弱性，使国防部与国家更好地应对网络威胁。

美军2013财年制定了网络安全工作的五个重要目标：第一个目标是当面对强敌发起网络战的时候，国防部信息基础设施用户，包括国防部的合作伙伴，拥有可靠的关键信息与信息基础设施；第二个目标是确保与任务需要的任何伙伴之间实现快速、安全的信息共享，而且信息足够丰富，对于执行任务是有效的；第三个目标是保护美军重要、保密的信息；第四个目标是确保任务指挥官可以随时进入网络空间；第五个目标是确保国防部采用的技术具有灵活性。

重构国防部的网络是联合信息环境的核心支柱之一，以使国防部拥有一个统一的、满足不同安全需求的联合网络体系。目前，美军正在制定这种联合信息环境要素的工程技术细节与体系结构细节。这将提供更加统一的网络防御，并将使网络司令部可以通过计算机掌握全局，防止黑客入侵在网络中蔓延，提高联合作战的互操作性与相互依赖性。

加固网络

加固网络主要有以下内容。

可靠的兼容性评估解决方案美军在2012年购买了一种名为“可靠的兼容性评估解决方案”的商业工具，使用这种工具可以扫描计算机的漏洞，然后做出报告并进行修复。这种工具正在进行最终测试，将于2013年夏天部署，预计各部门将在未来18个月部署与应用。

基于主机的安全系统

目前，美军国防部在每一台与非保密网络、保密网络连接的电脑上安装“基于主机的安全系统”工具。这种工具可以发现并报告漏洞，防止某些类型的网络入侵，探测到其他入侵并作出反应，提高了国防部网络加固、态势感知、网络入侵探测、诊断与反应能力。2013财年申请的网络安全资金继续用于部署与保障新的“基于主机的安全系统”，以更好地加固计算机，提供持续自动监督计算机配置的能力，更好地改善国防部人员与设备身份管理能力。

公钥基础设施身份识别

美军网络加固工作的另一个关键部分是去除网络匿名。美军计划在国防部非保密网络中使用公钥基础设施身份识别，2012年美军完成向50万人公钥基础设施身份识别，2013年3月份美军将使用这些身份证。这不仅可以帮助美军改善信息使用责任制，也可以与政府各部门合作，使跨部门共享更加安全信息。

值得信任国防系统／供应链风险管理　美军认识到尽管先进的商业技术可以为国防部带来众多好处，但是也为国外恶意分子通过插入恶意程序来获取、改变数据，截取、阻止通信并危及供应链安全提供了机会。为了应对这些风险，国防部正在使值得信任国防系统／供应链风险管理制度化，同时国防部也正在与其他部门合作研究管理关键基础设施中防范供应链风险的方法。

国防工业基地网络安全与信息确保项目　由国防部信息主管监督的国防工业基地网络安全与信息确保项目是国防部另一个重要成果。该项目为政府一工业部门的合作伙伴关系提供网络安全方面的标准，也为网络安全提供一种系统方法，包括政府间保密威胁信息的共享、工业部门数据的共享、抢救与修复策略的共享、网络入侵损害评估。尽管不能彻底消除威胁，但是这一项目增强了每个国防工业基地参与者消除风险的能力，进一步保护了在国防工业基地保密网络上存储或传输信息的安全。

美军在项目进程中积累的经验

信息技术采办的标准化为美军节约大量经费

为了解决由于国防部“烟囱式”信息体系（“烟囱式”信息体系是指数据直接从各个数据源被直接抓取到目的地，中间不留任何缝隙）而产生的问题，美军重点改革国防部3个核心过程：提需求、预算与采办。

国防部信息主管办公室与主管军官的办公室紧密合作制定一种灵活、快捷的采办程序，美军通过企业化软件计划，10年期间总共节省了30亿美元。美军的信息体系战略与路线图强调了将购买硬件、软件与服务作为提高效率的主要手段。通过共享国防部中各个组织的购买协议，美军大大减少了中介的数量，进一步优化、理顺了信息技术采购过程。可以说，正是由于美军注重信息技术与设备从需求、预算到采办的全程合作与规范，才大大缩减了经费开支。

智能网络入侵监测系统将提高美军的网络防御能力

美军明确提出要通过“可靠的兼容性评估解决方案”、“基于主机的安全系统”等5项工作来提高其加固网络、态势感知、网络入侵探测、诊断与反应能力。美军计划未来几年逐步从“可靠的兼容性评估解决方案”与“基于主机的安全系统”来收集关于国防部每台计算机的配置信息，并使用这些信息自动生成可供各级指挥官使用的任务风险数值。指挥官可以使用这些信息与风险数值来修复漏洞，更好地了解到底哪些任务存在漏洞。这些智能入侵监测系统的应用将会大大缩短美军监测网络入侵的时间，提高美军应对网络入侵的反应效率。

联合信息环境将为美军提供一体化平台