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我国《宪法》第第四十六条规定:中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家以宪法为依据,也相继制定了以教育法为基础的一系列法律法规。但在理论和实践中,对公民受教育的权利和义务,各方面的理解还有很大的差距。如什么是公民受教育的权利?受教育权是天赋人权还是公民的一项社会权利?受教育权与平等权是什么关系?既然受教育是公民的一项权利,那么为什么不可以放弃它呢?既然是权利,为什么又同时成为一项义务呢?愿不愿接受教育是纯属个人的选择,一个人就是厌恶读书,国家凭什么课予其受教育的义务,又如何强制其履行受教育的义务?受教育的义务是父母的义务,还是儿童、少年的义务?如果是儿童、少年的义务,他还不具备完全的民事行为能力,又如何去承担义务?公民究竟是有终身受教育的义务,还是仅限于儿童、少年时代才有受教育的义务呢?
一、公民受教育的权利
所谓受教育的权利,是指公民有从国家获得接受教育的机会以及接受教育的物质帮助的权利。其中,教育的形式有学校教育、社会教育、成人教育、自学等。教育内部的等级包括学龄教育、初等教育、中等教育、高等教育以及职业教育等。理解公民的受教育权问题应当从以下两个方面进行:
1.受教育权概念的特点问题。受教育权的概念有以下特点:(1)受教育权概念具有很大的包容性。教育是涉及人类心灵的活动,以求得人的心性发展为目标。而达到人的心性发展目标的渠道十分广阔复杂,也即教育的方式具有多样化的特点。只要是能获得人的心性发展的手段和途径,都可以称之为教育。但是,如果将任何一种手段和途径的运用都称之为公民的受教育权,都需要进行宪法和法律的保护,则会存在很多问题。我们虽然可以主要地将教育以及受教育权的问题界定于义务教育、高等教育、科普教育、职业教育乃至国防教育、民办教育等已有法律规定的领域,但必须承认,受教育权是个相当有包容性的概念。(2)受教育权是人与生俱来的权利。受教育权的这一性质是由人的社会性所决定的,也是由人类历史发展的规律所决定的。人的社会性决定了人必须受教育,才能获得身心的发展,成为社会中合格的一员,实现个人的其他自由和权利。(3)受教育权是实现其他人权的基础。受教育权是公民文化权利的重要内容。但是,这一权利在很大程度上决定了公民其他权利实现的程度。公民在政治方面的言论、出版、选举等自由和权利的实现程度,需要取决于其受教育的程度。公民在经济方面的一系列权利也受到其受教育的程度的制约。即使公民劳动的权利能否得到充分实现,也大几是由受教育的程度所决定的。所以说,要充分保障和实现人权,关键因素之一是要充分保障和实现公民的受教育权。(4)受教育权具有阶级和历史的局限性。我国受教育权的一个重要优势是,教育的方向非常明确,即必须为国家和人民服务,为社会主义建设服务。教育法第5条规定:教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。第6条规定:国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育,进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。第8条规定:教育活动必须符合国家和社会公共利益。当然,我国受教育权的保护中也存在一些不利因素。
2.受教育权与平等原则的关系问题。受教育权与平等原则的关系主要是指平等原则在受教育权中的实现,即公民的受教育权应当受法律的平等保护。所谓法律的平等保护,是没有差别的保护,在法律面前人人平等。具体到受教育权来说,是指一切公民不分种族、性别、身份、财产、宗教、阶级、党派,受教育的机会应当一律平等,不得以各种外加条件,剥夺公民的受教育权。受教育权的平等,是指受教育机会的平等。
受教育权的平等,又有两个限制:一个是年龄的限制。比如,九年制义务教育的对象只能是适龄儿童。考试制度是在教育方面实现受教育机会平等的基本标准。我国宪法规定,公民在法律面前一律平等。这一宪法平等原则在教育方面的法律中得到进一步具体化。当前,我国教育环境中主要有以下影响公民受教育权平等实现的因素如地区差别待遇、财产方面的差别对待、学校的条件和性质、现行的考试制度等不能完全实现教育机会的平等。
二、公民受教育的义务
将受教育既规定为公民的一项权利,又规定为公民的一项义务,是权利和义务的结合。理解公民受教育的义务应当从以下几个方面进行:
1.受教育为什么是公民的一项义务。因为,一方面,人与动物的根本区别就在于,人是社会的人,必须谋求个人和社会的发展,而要谋求个人与社会的发展,受教育是一条基础性的不可缺少的途径,是人作为社会的一员所必须具备的条件。另一方面,公民是组成国家的具体要素,国家的最重要职能就是谋求个人的幸福和发展,提高民族精神,增进社会道德,推动科技发展,实现国家的繁荣富强;要达到这些目标,就必须不断提高作为组成国家要素的公民素质;而要提高公民的素质,使其接受教育又成为必由之路。因此,国家就自然会将接受教育作为公民的一项义务予以要求。
关键词:科学发展观;现代远程教育;资源建设;策略
一、科学发展观与远程教育资源建设
科学发展观坚持以人为本,强调全面、协调、可持续的发展,它提出将国民享有受教育的权利、实现教育公平、促进人的全面发展作为高等教育的根本发展目标。[1]现代远程教育通过最大程度的教育信息服务来满足最广泛的受教育的需求与权益。以人为本的远程教育资源建设,即是要着眼于通过良好的设计,调动和依靠学习者内在的积极性,使资源服务于学习者个体能力的发展,使其能够适应激烈社会竞争的、主动的创造者。
远程教育资源建设首先在宏观上要坚持社会效益和经济效益的均衡发展。其次,要建立并形成中国特色的远程教育资源体系,以特色、精品资源带动远程教育资源质量的整体提升。再次,通过对远程教育系统中的"人"与"物"的关系的科学理解和把握,运用系统原理,将冲突和矛盾转换为改进的契机、动力与积极的改革结果,实现远程教育资源规模、质量、效益、管理、理论、实践等内部因素之间的和谐发展[2]。
二、现代远程教育资源建设的现实问题
1.缺少有效的甄选与考核机制
远程教育管理工作由远程教育归口单位承担,而课程主讲教师则由教学院系选派的。由于管理体制所限,远程教育学院对主讲教师的专业水平和教学水平都无法进行必要的甄选和考核。对承担了课题研发任务的主讲教师,亦没有成熟的途径对其资源内容选取、媒体素材制作等方面的能力进行前期考核和评估。学习资源研发完成后,虽然会由专家组根据评价指标对其进行验收,但验收结果难以计入教师工作绩效考评,无法产生实质性的奖惩。
另一方面,尽管在资源研发过程中,技术部门通常会通过制定相关的技术标准来对资源组织形式、素材类型等进行规范,但研发人员并非学科专家,在向教师提出此类要求和建议时难以做到科学全面,也容易与教师产生分歧和矛盾。缺少科学的教师甄选、评估机制及其带来的奖惩结果,无法真正激发教师开展资源研发的热情,无法真正控制学习资源的质量。
2.教师的资源内容设计相关培训不足
对于青年教师而言,缺乏教学经验使其无法真正理解"自主学习"和"培养应用型人才"的含义,导致知识点划分不合理、缺少过程性的讲解,必要的练习不足、电子书式的网络课程等问题。部分教师即使能够较好地组织课程内容,也无法确认能否以及应当从何处获得适宜的教学素材和信息。
然而,目前远程教育教师的培训仍仅停留在简单的培训会或平台操作手册等说明性材料,且培训内容多关注技术操作而非资源设计。因此,这样的培训难以触及资源设计的根本,仅能使教师懂得"如何制作"而不懂"为什么要做"以及"何时做"的本质问题,培训难以收获应有的效果。
三、远程教育资源建设策略
尽管远程教育教师在研发远程教育资源时存在着不足,但只要能够让其充分了解远程教育的特点与规律,他们均能够设计出好的远程学习资源来。基于此思路,笔者提出远程教育资源建设的TEA策略。
1)T(Training)策略
T策略即实施远程主讲教师的资源设计与制作专项培训。笔者曾就高校教师远程教学胜任力模型进行相关研究,利用11项通用胜任力及3项岗位序列胜任力来描述远程主讲教师的能力构成[2]。其中,与教育资源内容设计紧密相关的胜任力包括:课程设计、媒体表达与信息素养,如表1 所示。由于胜任力来自岗位需求分析,能最大程度地避免假想的成分,并且胜任力的描述是围绕可观察、可测量、可预期的知识、技能和态度展开的。因此,依据上述3项胜任力规定的行为水平,可以迅速地确定相应的培训内容,并保证该内容与实践需要的高度契合。
远程主讲教师资源设计专项培训应至少包含如下主要模块:第一,远程教育教学的基本原理与心理学规律;第二,远程教学设计的基本知识,如成人学习者特征分析、学习内容组织、学习资源选择与应用、在线学习活动的组织、学习结果评价等;第三,多媒体素材与网络课程制作的基本知识与技能,如网络视听心理基本知识,常见文本、图形、动画、视频等多媒体软件工具的应用等;第四,面向Internet与移动网络的信息素养,如网络教学素材检索、获取、加工工具的应用,网络教学素材及信息评价的基本方法等;第五,所在远程教育学院的资源建设流程、要求与经验;第六,国内外特别是类似学科的优秀设计案例。培训内容的设定须因循资源建设的需求变化,并以其能够胜任资源建设任务为目标进行动态调整。
2)E(Evaluation)策略
E策略即建立科学高效的远程教育教师资源研发考核机制。在政策层面上,应与院系教学监管部门的密切联系,合作建立网络教学质量管理小组,改革远程教育教师评估考核制度,将教师资源研发成果作为科研成果纳入晋升、选拔程序,将教师组织网络资源和开展素材制作的情况纳入教学绩效考核的指标之中。只有如此,才能将资源研发与教师个人的成就价值和经济收益联系起来,使其有动力、有目标的持续投入研究热情。
与此同时,必须解决好评估体系的科学性问题。首先,建立具有权威与公信力的评估指标体系。目前,针对网络资源与移动资源的评估,国内外已有丰富的资料可供参考,并有多项国际标准出台,如国外的ADL-SCORM标准,IEEE P1484标准,国内的CELTSC标准、《国家精品课程评审指标(网络教育)》以及正在由工信部全国信息技术标准化技术委员会组织制定的《电子课本与电子书包标准》等。远程教育学院应在已有的普适性评估指标的基础上,将多种媒体建设者、评判者及使用者,特别是教师与学习者纳入指标修订者群体,建立起基于多视角的、符合自身的资源建设需求并具有兼容性、拓展性的资源评估指标体系。
3)A(Application)策略
A策略则是指通过完善资源的应用方式来实现资源的动态扩展和完善。远程教育资源的设计与研发皆是为其应用服务的。必须通过合理的教学组织、学习评价机制和生动的在线学习活动的开展,不仅促使学习者高效的利用已有的学习资源,更要带动教师和学习者参与到资源的建设中。例如,利用课程Wiki或博客,要求学习者参与课程资源的提供,并将其作为学习成果考核的重要指标。又如,要求教师将学习者在协作学习中产生的各种过程性数据、案例和学习成果作为新的资源拓展到课程内容之中。再如,通过定期收集学习者应用资源的意见,向教师提出课程资源的更新、维护要求等。简言之,就是将教育者和受教育者作为泉源,以资源应用作为渠道,为课程资源不断注入新的活力。
资源研发质量的提高依赖教师的投入,教师研发的热情则依靠多方面的共同努力。在科学发展观指导下,通过健全机制、改善培训和沟通渠道,远程教育资源建设将会迈上全面、协调的可持续发展之路。
参考文献
[1]冯刚.科学发展观教育理论的时代蕴涵[J].教育研究, 2011,380(9):3-7
关键词:农村教师;专业化;发展
教师专业化发展是现代教育发展的必然趋势,也是区分现代教育与传统教育的重要依据。教师专业发展是指教师在整个专业生涯中,不断提高自己的专业意识,发掘已有知识和建构新知识并不断增长专业能力和提高专业水平的过程。众所周知,农村教师的专业发展问题已成为制约我国教育均衡发展的瓶颈。我有幸参加这次的中级教育技术能力培训,让我更加体会到农村教师专业发展的必要性。
一、农村教师当前存在的问题
这次参加的中级教育技术能力培训时,其中要完成的作业,如,主题单元规划、设计研究性学习方案等,很多教师都是云里雾里的,让我看到了农村教师专业成长上的薄弱。
农村教师在专业成长的道路上,肩上和心上都压着沉重的负担。一般一个星期都至少有12节课,由于缺编经常要跨学科、跨年段。农村留守儿童比较多,经常还得去家访。工作量大,地位低,工资低。我们还发现农村教师的收入还不如农民。由于地处农村,各种信息闭塞,农村教师学习机会较少,很多教师认为,只要把课上好,就是尽到了教师的责任了。许多教师教育观念陈旧、创新意识欠缺、研究能力不强、教学方法和手段落后。
二、农村教师专业化发展的几点看法
我结合自己这几年在农村的亲身经历,谈谈对农村教师专业发展的看法。
1.适当地提高教师的待遇。现在物价的上涨趋势可谓是如“雨后的春笋”,而工资就如“正常人的体温”一样,所以,国家应该加大对农村义务教育阶段继续实行财政的力度。虽然教师法颁布已有17年,教师的地位可以说有了很大的提高,但与教师的职业期待还是有很大的差距,教师的工资水平、工作环境、社会地位远远低于其他职业,因此,应该从物质和精神方面提高教师的职业地位。
2.教师自身要树立专业意识。这次的教育技术培训很多教师都在抱怨,他们觉得农村教师没有必要学习这些。这正是农村教师专业成长跟不上的一种表现,以前总是说“要给学生一杯水,自己就要有一桶水”,而在现在教师不能只是“一桶水”,而要变成源源不断的“自来水”,这必然要求教师改变自身的专业成长方式。现在的教学已经不是一支粉笔、一本书就可以上讲台的。
要注重转变思想,确立现代教育观念
转变传统教育思想,确立现代教育观念,是教育现代化的前提和保证。随着计算机网络向宽带、高速、广域、多媒体方向迅速发展,教育信息化作为一种全新、高效的现代化教育手段正在得到广泛的运用,它使教育的时空界限不断拓宽,已成为教育改革和发展的强大动力。近几年来,县城一些学校充分运用教育信息化平台,提升教育现代化水平,以现代教育设备建设为基础,以管理和应用为抓手,注重培养学生实践和创新能力,积极推进教育信息化,全面推进素质教育。
要切实加强农村现代教育技术专用教室、设备的管理
1.完善计算机、语音室、多媒体投影教室、远程教育、实验室等专用教室和设备的管理使用制度,将责任落实到人,做到专人负责和专项使用,注重制度落实、规范管理。
2.增强爱护设备的意识。做好每学期的账物盘点工作,确保设备不流失;做好日常维护工作,保持专用教室环境整洁、设备一尘不染;做好“四防”工作,确保各专用教室、设备的正常使用,更好地为教育教学服务。
要真正加强农村学校教师的信息技术应用能力的培训
目前,大多数农村学校对教师的信息技术培训力度还不够,教师应用现代教育手段的能力还很低。学校应将教师信息技术培训工作纳入校本培训,并作为主要部分,由分管校长亲自抓。学校应将信息技术培训工作纳入学校的日常管理,有培训方案和安排,有制度的保证,分批分阶段分目标培训,加大培训力度,让广大教师尤其是中青年教师,尽快掌握现代教育技术手段。
要加强农村学校现代教育技术设备的正常使用
关键词:现代教育技术 激发 突破 省时高效
随着现代教育技术的飞速发展,其应用已遍及教育教学的各个环节,并发挥着越来越重要的作用。中学生物教学如何适应当前教育改革的新形势,培养学生的综合能力,开发学生的智力,提高学生整体素质已成为当前中学生物学教学改革面临的重要课题。而现代教育技术可将书本知识化静为动,化虚为实,化抽象为直观,并具有信息量大、传递方便等特点。下面就生物学教学中如何运用现代教育技术谈谈自己的一些看法:
一、运用现代教育技术创设真实情景,精心导入新课
教师在导人新课时,应该联系实际创设真实情景,充分激发学生的学习兴趣。现代教育技术能将文字、画面、声音有效地融为一体,将教学内容形象、直观、生动地展现在学生面前,使学生仿佛身临其境,极大地调动了学生的积极性和主动性。例如:在《生态系统的组成》这节课中,可首先播放一段视频资料片,让学生深刻感受什么是生态系统,生态系统有哪些组成成分。也可用课件展示一些能体现生态系统类型的优美的图片,给学生强烈的感官刺激,引起学生思考自然,观察自然,探索自然的兴趣,进而加强对学生的环保教育。通过这些短剧或影片的播放,一方面可以有效地激发学生的兴趣,提高学生的能动性,另一方面也可以利用这些生动有趣的情景对学生进行情感教育,培养其献身科学的精神。
二、运用现代教育技术突出重点,突破难点
在课堂教学中,通常只有文本教材,其信息的存储、传递、再现能力受到限制,“动态’,展示上几乎是一片空白,尤其在表述一般实验条件下难以再现的内容方面。面对教学中的重点和难点,现代教育技术就能将微观的、不可见的、抽象的、变化太快的或变化太慢的教学内容,逐层展示给学生观察,形象直观,效果显著。如教学《种子的萌发》时,学生对种子里面的胚看不清楚,对胚的生长发育过程更是不甚了解。而运用Flasb课件就能使学生不仅清楚地看到种子的构造,还能动态地看到种子发芽的全过程。从而加深学生对生物学知识的理解,提高了生物课堂的教学效果。
三、运用现代教育技术复习。自主、分层、高效
在生物复习课中,教师借助现代教育技术,把预先准备好的一个完整的知识网络体系投到大屏幕上,这样既节约了时间,又加大了课堂的容量,生动直观,便于教师讲,便于学生学。可以使学生在瞬间勾起对以前所学大量知识的回忆,省时高效,而且还利于分层教学、自主复习。实际上每位学生所掌握的知识是不同的,教师把知识网络交给学生以后,学生根据自己已有知识水平对未掌握的知识有侧重点地复习或重新学习,有的放矢,新旧结合,大大提高了复习的效率。例如,在复习“三大营养物质的代谢”时,学生可以根据自己的水平,有的重点复习脂类代谢,有的重点复习糖类代谢,有的重点复习蛋白质代谢,所有学生都可根据自己已有水平自主学习。
此外,现代教育技术还可广泛地应用到生物实验教学、生物测试等方面。