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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《省学前教育条例》和《省学前教育改革发展示范区建设督导评估指标》要求,围绕统筹城乡发展主线,突破当前公办幼儿园学位不足、发展不均等主要瓶颈,着力改善农村学前教育基础条件,全面提升村级幼儿园办园水平,构建城乡一体的幼教服务体系。
二、工作目标
以镇村幼儿园升级工程项目建设为重点,大力推进村级幼儿园建设,到2012年底,完成14所镇村幼儿园升级工程项目建设,并完成省优质园创建任务。在此基础上,加快村级合格幼儿园建设步伐,确保2014年底村级公办幼儿园全部达省合格园标准。
三、工作措施
(一)科学规划,优化学前教育园点布局
各乡镇要根据辖区内人口变化趋势,按照“每一万人建一所幼儿园”的要求,结合新农村建设规划,进一步优化幼儿园布点,特别要规划好偏远村幼儿园点布局,方便幼儿就近入园。力争到2014年,全县省优质园占公办幼儿园的比例达70%。
(二)分类推进,完善学前教育基础设施
1.实施镇村幼儿园升级工程。各乡镇要统筹考虑,多渠道筹资,将镇村幼儿园升级工程项目列为公共服务建设的重要内容,加快实施,确保按时完成镇村幼儿园升级工程项目建设任务。
2.实施村级合格幼儿园建设工程。各乡镇要结合本区域总体发展规划和新农村建设,充分利用辖区内现有资源,积极筹措资金,加强村级合格幼儿园的改造工作,2014年底完成村级合格幼儿园建设任务。
(三)加大投入,保证学前教育建设经费
1.县财政安排专项经费,分期对14个镇村幼儿园升级工程项目建设进行奖励补助。2012年8月,按每所幼儿园8万元拨付项目建设启动资金;2012年底项目建设完成后,经竣工验收合格再拨付12万元/所(2014年完成的减半拨付);2014年上半年创建省优质园的奖励5万元/所,下半年创建省优质园的奖励3万元/所。
2.县财政安排专项经费对村级合格幼儿园建设进行奖励补助。2014年6月底完成村级合格幼儿园建设任务的,每所(大、中、小三个班,下同)奖补10万元;2014年底完成村级合格幼儿园建设任务的,每所奖补8万元。幼儿园办园规模超过3个班(以班均35人计)的,超出部分按每班4万元奖补。村级幼儿园新创市优质园或省优质园的,每所分别再奖3万元、5万元。
四、工作保障
(一)强化领导。成立由县政府分管领导任组长,县教育、财政、国土、住建、规划等部门及各乡镇负责人为成员的县农村幼儿园建设工作领导小组,统筹协调全县农村幼儿园建设工作。各乡镇也要成立相应机构,明确专人负责,强化对县农村幼儿园建设工作的领导。
为进一步落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,把学前教育作为重要的民生工程来重点推进,北京市制定颁布了《学前教育三年行动计划》。3年内,计划投入40多亿元,新建、改扩建769所幼儿园,增加学位约7.5万个,使常住适龄儿童入园比例由80%提高到90%以上。今年,北京市将实现新增幼儿园121所,扩班348个,增加学位2.8万个。
北京市还实施了《市属高校2010~2012年建设实施规划》,3年内,计划投入60亿元,支持市属高校基本建设项目,仅今年的投资就将达到12亿元。在国家教育体制改革试点精神指导下,20项国家教育体制改革试点项目也正式启动。
针对人民群众关心的重点、难点问题,北京市不断提高基础教育基本公共服务水平,努力减轻中小学生课业负担,缓解中小学的择校问题,进一步完善面向各级各类学生的资助体系。目前,北京市义务教育阶段学生已实现免杂费、免教科书费,农村学生免住宿费并享受生活补助、交通补助,北京高校和中等职业学校学生食堂还可获临时补贴。
此外,外来务工人员随迁子女接受义务教育权利得到了有效保障。北京市义务教育阶段共有约43万外来务工人员随迁子女就读,在公办中小学就读的占70%以上。
据悉,今年北京市教育经费支出年初预算为458.13亿元。(贾晓燕 《北京日报》 2011年10月10日)
山东省增加教育经费预算 保障教育事业优先发展
近日,山东省人民政府出台《关于进一步加大财政教育投入的意见》,要求确保按期实现2012年财政预算内教育经费支出占财政支出比重达到20%以上的目标,保障教育事业优先发展。
该省要求严格落实法定增长要求,调整支出结构,增加教育经费预算,保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。对预算执行中超收部分优先安排教育拨款。同时,各级政府要进一步优化财政支出结构,新增财力要向教育倾斜。
在经费来源方面,该省明确,从2010年12月1日起,统一内外资企业和个人教育费附加及地方教育附加,内外资企业和个人教育费附加按内外资企业和个人实际缴纳的增值税、消费税和营业税税额的3%征收,地方教育附加按2%征收。从2011年起,各地从当年土地出让收入中,按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例计提教育资金,地方分成的彩票公益金要安排一定比例用于教育,并要求不得因此而减少其他应由公共财政预算安排的教育经费。
该省强调,要进一步优化教育投入结构,合理配置教育资源,加大对义务教育均衡发展的保障力度,加大对学前教育办学的投入力度,加大对职业教育基础能力建设的支持力度,加大对高等教育内涵发展的引导力度,加大对健全学生资助体系的落实力度,促进各阶段教育协调发展。(魏海政 中国教育新闻网 2011年10月12日)
上海:学校教育质量将不以升学率或成绩为评价依据
为实现上海市到2020年率先实现教育现代化,率先基本建成学习型社会的目标,上海市教委、市教育督导室日前联合印发《上海市推进区域教育现代化综合督政指标》,提出将建立不以升学率或考试成绩排名为依据的学校教育质量综合评价机制,切实保障教育经费投入达到“三个增长”。各类教育具体指标有――
学前教育:3~6岁上海市常住人口儿童的学前教育做到全覆盖;98%以上3岁以下儿童与家长每年能接受4次以上免费的早教指导;流动儿童接受学前教育或看护的需求能得到满足。
专任教师基本达到大专及以上学历。
义务教育:完善义务教育就近入学的政策措施,降低择校比例,完善优质高中招生名额公平合理分配到初中学校的招生工作机制。
规范和扶持民办学校及“纳入民办管理学校”经费、办学条件等工作机制。
常住人口适龄儿童义务教育按时入学率达99.7%;最大限度满足残疾儿童接受义务教育需求。
学生体质健康标准合格率达到90%以上;初中学生学业合格率达到95%以上。
高中教育:学校能根据办学基础和传统,逐步形成办学特色、确立学校创建特色的改革项目,促进学校发展优势和特色形成,形成教育方式独特、学科优势明显、活动富有创意的高中。
一、归元生活活动,脚踏实地夯实日常生活实践基地
“竹韵怡园”园所文化指向培养和睦善群、勇于担当、坚韧不拔、融洽愉悦的小竹娃,其培养目标更多的趋于对儿童自身学习品质和社会个性的培养。然而现实中的孩子,由于家庭的过于呵护和包办,成人意识上对于孩子生活能力培养的缺失,隔代霸道的替代生活等原因,让很多的孩子丧失了自我服务的能力。竹园幼儿园社会实践活动将人最为基础的生活教育作为幼儿实践活动基本的“实习场”,大胆地把幼儿的生活交还给幼儿,以提升每个幼儿的生活自理能力水平为目标,让孩子在一次次尝试体验中发现生活的规律和法则,树立自我服务的生活意识。为了提高孩子生活自理能力,幼儿园积极创设各种机会,丰富园本课程资源,依据《指南》精神厘定三个年龄阶段幼儿生活自理目标,并在一日活动中分层细化落实,其次,充分发挥区域活动、游戏活动等教育功能,通过幼儿自学、小组共学、集体比赛、互助合作等多种形式,立足幼儿生活经验,有效综合生活活动提升幼儿各项能力促进其勇于担当、坚韧不拔的社会品质。
二、依托园本课程,充分挖掘灵活运用周边社区资源
幼儿园社会实践活动应立足本地,充分发挥园所所处社会环境中挖掘与开发社会资源,才能保持社会实践活动的长久生命力。竹园幼儿园地处苏州高新区产业技术开发区,周边学校、医院、超市、邮局、菜场等小区配套设施齐全,且周边商场、市民公园、自行车基地等商业、休闲娱乐场所密布,幼儿园依据园所课程开展需求,建立幼儿园“社会实践活动基地网络”,充分发动基地专业人员参与实践活动指导,既给予老师更多专业知识和技能的传递,也保障实践活动有条不紊地开展。例如:在园所开展“运动节”期间,教师积极运用周边资源开展社会实践活动,带领孩子走入“迪卡侬运动超市”了解各种运动商品,体验超市售货一条龙,再和孩子一起走进“自行车”训练基地,感受体验自行车运动员的日常训练,了解作为一名运动员的“坚韧不拔、勇于担当”,随后在小区公园开展“负重远足”用深度体验亲身感受一名运动员在运动过程中的坚持,享受运动带来的无限乐趣,这些具连续性的社会实践活动让幼儿园“运动节”课程锦上添花,使得教育教学活动丰富多彩、别具一格。“幼儿园社会实践基地网络”的建立是幼儿园开展实践活动的有效保障,为幼儿综合能力的发展奠定了良好基础。园所应充分挖掘周边各类资源,并与其保持良好互动的关系状态,成为幼儿园实践活动的摇篮。
三、基于教学特点,制定切实可行的实践活动方案
幼儿园实践活动作为一种特殊的教育形式,制定一份详细可行的活动方案才能有效保障活动的开展。如何制定一份行之有效具有操作性的方案,这考验着每一个组织活动的老师。活动目标、活动时间、地点、参与对象、活动准备、活动过程等内容成为一份完整实践活动方案不可缺失的要素。组织者要时刻站位于孩子的角度,理清实践活动的出发点,确定活动目标,保障活动细节的可操作性,同时又要有活动地预见性和风险评估。作为保障活动顺利开展的前提条件活动准备不容小觑,活动准备是教师成功组织和开展社会实践活动的基础与保证。古人云:行军打仗,粮草先行。活动准备在幼儿园社会实践活动中起着举足轻重的作用,离开这一环节,社会实践活动将成为无源之水。
四、遵循幼儿特点,因情而变灵活机智尝试互动
“社会实践活动”的开展要以“幼儿为本”,鼓励幼儿积极参加到活动中去尝试。作为教师更要在实践活动中成为一个细致的观察者,关注幼儿的一举一动,充分发挥教育机制,展现社会实践活动生机。教师要灵活滴捕捉孩子的兴趣点,创造教育的新契机,教师引导幼儿探索新的知识并敢于尝试;面对社会活动这个“流动课堂”所出现的种种不定因素,教师应鼓励幼儿以主动探究为主,努力让幼儿与同伴、教师、社区人群、社区环境产生积极有效的互动,拓展社会实践活动的探索空间和范围。
一、幼儿园文化与教师专业发展的关系
幼儿园文化是全体教职工对教育价值和意义共同的追求,通过园长、教师、家长等作为载体进行传承、积累、创新并形成共识的价值体系,是幼儿园可持续发展的巨大内驱力。它不仅是培养和教育幼儿重要资源,也是影响教师思想、态度和行为的重要力量。一个幼儿教师在职业生涯的锤炼中,依托和融入幼儿园观念、文化、制度、环境等,不断提升专业技能形成自我反思、主动更新、自觉自律及提高自身素养、创新能力的过程,即为专业自主发展。因而,幼儿园文化是促进教师专业发展的关键核心因素。
笔者认为,幼儿园文化和教师专业发展是相互制约、相互影响、相互促进的关系。幼儿园文化中隐形的办园理念、教育思想等对幼儿教师专业发展具有激励导向作用;幼儿园文化中显性的管理制度、设备设施、绿化美化等为教师专业发展提供了良好的外部环境。反之,教师专业化成长又会推动幼儿园文化内涵的丰富,促进幼儿园文化的建设与繁荣。
美丽优雅的荆门市机关幼儿园
二、幼儿园文化建设促进教师专业发展的探索实践
(一)建设差异性幼儿园文化,促进教师在差异中专业发展
机关幼儿园拥有30多年的办园历史,积淀和沿袭了深厚的文化底蕴,但同时也受到传统保守、统一模式等观念的束缚,加之每个教师的学习背景、学历层次、知识结构、专业特长都不一样,因此专业化方面存在明显差异。差异性文化就是要在这差异的基础上,建立满足幼儿园每一个教职员工内在需求和差异发展的机制,实现在差异中百花齐放:(1)细节处观察,拓展教师发展空间;(2)管理上变革,完善与创新制度;(3)团队中挖潜,内化对教师差异的尊重;(4)工作中落实,内化对儿童差异的尊重。
(二)建设研究性幼儿园文化,促进教师在研究中专业发展
幼儿园研究文化的显著物质就是它文化行为的研究性。我们的研究性文化就是要将研究作为教师最基本的职业态度和职业习惯,练就教师透过教育现象思考教育本质并有效落实的本领。近10年来,机幼“科研兴园”之路越走越宽,每一个五年规划中的专项研究步步提升,锻造了一大批科研骨干教师。但也不难看到:教师参与性不强、成果转化不充分等问题的存在。
(三)建设开放性幼儿园文化,促进教师在开放中专业发展
开放性文化,就是以一种博大的胸怀和开阔的视野,兼容并包,兼收并蓄。机幼开放性文化基点为:不墨守成规、不妄自菲薄。用哲学的思维方式将现代教育先进理论、先进思想、先进方法运用到各项管理工作中,推动幼儿园科学发展。同时,发挥幼儿园示范辐射作用,帮助和带动其他幼儿园共同成长,推动幼教事业的健康发展。
(四)建设包容性的幼儿园文化,促进教师在包容中专业发展
__年,逍遥岩中学、水市镇东瓜井小学、湾井镇路亭小学、冷水镇沙洞小学、冷水镇神下小学、中和镇四都小学、中和镇彰佳山小学、中和镇库里小学、仁和镇神背山小学、清水桥镇洛家洞小学、__镇仁山庙小学11所学校(均为实事项目校),天堂镇岭脚小学、水市镇大欧家小学、水市镇水晶窝小学、湾井镇彭家洞小学、中和镇诚慤小学、中和镇西山小学、柏家坪镇神山下小学、冷水镇高壁小学、冷水镇夏壁小学、太平镇汪田洞小学、柏家坪镇眼头小学、柏家坪镇沈家小学、清水桥镇百福荣小学、清水桥镇座塘小学14所学校(均为备案项目校),建设成为教育设施基本齐全、校园安全整洁、学校管理规范、校园文化积极向上的合格小学;将鲁观幼儿园、李家铺幼儿园、棉花坪中心幼儿园、荒塘幼儿园4所幼儿园(均为实事项目园)建设为农村公办幼儿园。
县教育工作领导小组组织协调__年义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设工作,县教育局、发改委、财政局、住建局、国土资源局和项目学校所在乡镇政府各负其责,密切配合此项工作。
(一)县教育局负责拟定实施方案,指导合格学校、农村公办幼儿园建设,督促落实建设计划。
(二)县发改委负责将建设工程纳入全县经济社会发展规划,协调落实有关政策。
(三)县财政局负责工程造价评审,管理专项资金和落实配套资金。
(四)县住建局负责规划红线图以及用地许可证、规划许可证、施工许可证的办理;负责学校项目建设设计图和工程预算;对工程质量、安全进行指导与监督。
(五)县国土资源局及项目学校所在乡镇负责学校建设征地和办证。
我县__年25所合格学校建设计划投资1856.3万元,4所农村公办幼儿园建设计划投资580万元。其资金来源为:中央资金211万元,省级资金550万元,其它为自筹资金。
1、制定具体详实的建设方案。县教育局和各项目学校要根据摸底调查情况,制定切实可行的合格学校建设计划,明确建设内容、建设时间和责任领导,采取有效措施,积极推进合格学校和农村公办幼儿园建设工作,确保按期、保质、保量地完成既定目标和任务。