管理学计划的目的
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管理学计划的目的范文第1篇
教材体系问题
我国的财务管理学体系自五十年代以来一直沿用前苏联的,与计划经济体制相适应,共特点是按资金来源与资金占用来设计,着重资产管理和计划管理。内容大致包括固定资产、流动资金,成本管理、销售收入和利润分配及财务计划。
市场经济的确立与完善,企业理财的外部环境变更,对财务管理学提出了新的要求。西方财务管理学自1897年美国人格林著的((公司财务》算起,虽不到一百年,但筹措资金一直是财务管理学的主要内容,我国的《财务管理学》教材自80年代末期才将其逐渐列入,内容也只局限于基础概念,以后才有筹措方式、风险价值、筹资组合等问题的研究,这一点理论已经滞后于实践了。
投资行为过去主要是由国家计委控制和管理,投资行为的研究也成为国民经济计划的内容,对投资报酬、投资风险价值、投资决策等没有列人财务管理学的内容,因为企业没有投资立项的权利。现实情况是企业作为自主经营、自负盈亏的经济实体,尤其题课来弥补。(2)对企业管理专业来说,为了强调财务管理的中心地位,财务管理也可单独设课,主要讲授财务预测、决策、计划、控制等内容,财务分析可不单独一设课,可将其并入企业经济活动分析或企业经营分析中来讲授。(作者单位;天津财经学院会计系)
是现代企业制度的试点与推广,企业要求有到位的法人自,投资决策权是法人自的重要内容,作为财务工作者,投资报酬、风险价值、投资组合等必须系统掌握,因而投资决策是财务管理学的重要内容。
旧的教材体系中,对资产的管理比较重视,有固定资产、流动资金和销售收入的管理,侧重于资产管理是与计划体制相适应的。新的体系要求把固定资产与流动资产并作一起,作为营运资本进行管理,在内容上由资产的管理制侧重于资本的管理,由计划的、僵硬的专项管理到市场的、灵活的周转管理,这一部分内容较之过去篇幅要少,但内容更深。
资本运营成本的管理。过去的体系是由企业的专用资金和不断改革的利润分配管理组成企业基金制、利润留成、两步‘味g改税”、承包制等具体内容作为主要篇幅。现在,国家规范企业的利润分配程序,考虑到股份制企业的分红、配股等作为财务管理学的新内容应列入财务管理学教材中,对原有的利润分配内容应作为历史加以介绍即可,不宜占用更多篇幅。
这样,财务管理学的教材体系就可分为四大板块,即筹资管理、投资管理、营运资金管理和利润管理。再加上四d缺,即总论、财务管理的基础概念、财务预算与分析、财务专题。财务专题主要包括企业的组建、联营、集团财务公司和企业破产的财务管理。
与西方财务管理学的关系
过去,我们全盘引进一前苏联的经济体制和财务管理学科体系。今天,有人主张应抛弃原有内容全盘引进西方财务管理学。我们认为应分析我国企业理财的现实环境和实际运用来编写教材,企业理财外部环境的改革,如财税体制、金融体制、外汇管理体制都进行了较大幅度的改革,尤其是政企逐渐分开、法人自的到位,企业的理材行为渐趋规范化,在这个规范化的过程中,有许多问题是必须加以研究且应具超前性的。
而西方财务管理学的研究基础是西方企业的理财行为,西方企业的理财行为渐渐成熟,财务管理的目标从外延扩展的筹资最大化利股东财富或者说是企业价值的最大化。规范的财务行为是财务管理学科建设的基础和准则,西方企业财务行为比较规范而我国企业的财务行为不规范,所以,我们在对待西方企业财务管理时,应充分消化吸收,结合我国的具体情况加以研究,注意超前性和现实指导性的有机统一。要尽量避免出现两种倾向:一是全盘引进,有的片面强调超前性和保存价值,未结合我国实际加以消化,教科书晦涩难懂,与我国现实相脱节,即使有意注意某种统一,也显得如石子和水‘样滩以交融;二是拒绝吸收西方企业财务管理中的精华,认为与我国实际联系不紧,而是就我国企业理财行为中的一些政策性知识,缺乏指导性,失去了教科书的意义。
与相邻学科的关系
财务管理作为理财学的核心课程,与企业管理学、投资学、证券学、管理会计学、财务会计学等课程有着密切的联系。但应有自己的特色,以此与其它学科相区别。
企业管理学研究的不只是价值形态的管理还包括劳动、生产、质量、销售等非价值形式的管理,财务管理则是围绕着资本运营管理活动进行的,从这点来看,财务管理学既被企业管理学包含,又相对独立。
投资学是研究社会宏观投资管理的学科,包括投资的意义、形式、作用、基金管理等诸方面,也包括
企业的投资行为研究;企业财务管理中讲投资,立足于企业投资收益,风险和报酬问题,是研究的微观行为,目的是为了企业的资本运营服务。
证券学是研究证券的地位、作用、发行运转:流程和「管理,立足点是证券管理部门和操作部门。财务管理学中对证券的发行、成本、.股息、红利等也有涉猎,但立足点是筹资,营运资金和分配资金成果,目的是服务于资本运营。
管理会计学是以内部经营决策为主,财务管理学则以外部运作为主,兼顾内部理财。
管理学计划的目的范文第2篇
关键词：公共管理学科；历史沿革；机遇挑战；发展趋势
引言：近年来，随着经济的发展，我国的社会公共管理也开始受到了广泛的关注。社会各界对于公共管理研究也是方兴未艾，社会的公共管理是研究学科经过调整后而催生产物，其主要作用在于能够反映国家政府对社会良好治理的强烈需求。从目前来看，公共管理学科已经随着社会发展不同阶段的变化，而随着国家的政治体制以及文明的意识形态的不同，呈现出不同的公共管理模式以及不同的治理范畴。就我国的公共管理的研究来看，我国的公共管理研究起步较晚，整个学术理论的基础不厚。因此，国内学术界开始对我国的公共管理学现状及问题正视以及重视，更多的实在倡导研究的规范化，以及其研究的重点在于引进以及介绍欧美发达国家的公共管理研究的优势，以达到形成中国社会特色主义的公共管理理论的目地。
1. 我国公共管理学科发展的历史沿革
我国的公共管理学科发展的历史沿革，主要可以分为三个时期，也即是：1979-1988年期间的公共管理学科的恢复与重建时期、1988-2005年期间的公共管理学科的整合与发展时期以及2005年至今的公共管理学科的优化与提升时期，下面主要就这三个时期的公共管理学科的基本发展情况进行简单的介绍：
1.1公共管理学科的恢复与重建时期（1979-1988）。
在我国，公共管理学科是以行政管理为基础发展而来，1979年，我过在实行改革开放以后，随着社会经济的发展以及经济体制的改革，我国当时政管理体制的不实用以及不适应逐渐显现出来，为了解决时展中的复杂政治以及公共管理行政的交织的问题，国家在院系学科的调整中开始逐渐的恢复以及重建公共管理学科。
这在个恢复与重建时期，由于社会在公共管理学科方面本身的自我意识较差，学科也缺乏较为明确范畴体系，在研究与教学方面，公共管理学科的涉及面相对较窄，因此，对于公共管理学科的定位主要是注重于政府的行政管理领域以及公共管理方面的基础理论研究和学习。而在此时期的人才培养方面，我国主要强调的计划性人才培养，也即是根据国家在某方面的任务导向，进而实行计划培养，以达到国家圆满任务完成的目地。
1.2公共管理学科的整合与发展时期（1988-2005年）
1988年，在北京正式成立了我国的行政管理学会，之后我国其他各省市地区也随着成立了专门的行政管理学会，这也标志这我国的行政管理研究已经基本形成了自己的独立体系，这也标志着我国的公共管理学科也正式成为了显学，公共管理学科的研究开始注重于对我国社会体制改革以及社会建设方面等等的实际问题，这也使得我国的公共管理学科进入了整合以及发展的阶段。
在这个阶段，我国在公共管理学科的建设方面，主要是以引进以及借鉴国外先进的公共管理理论为主，由于整合导致公共学科概念和合法性基础没有自立，同时由于改革开放的经济发展初期的特殊性，我国对于公共管理学科没有进行实质性的定位，未有形成公共管理学科方面的学术争鸣局面。而在公共管理学科的人才培养方面，之前的计划性人才培养方式，在思想以及知识结构和能力素质上已经不能适应社会以及经济发展的需要了，从而开始注重于对经济决策、管理以及经营型人才的重点培养，以达到社会发展需要的目的。
1.3公共管理学科的优化与提升时期（2005 至今）
2005年，我国进入了改革攻坚年，以我国政府体制改革为标志，我国的公共管理学科也从整合以及盲目扩大发展的时期正式进入了优化与提升的阶段，该阶段主要开始注重公共管理学科的质量发展，强调的社会的需求，抓的是相关人才培养的质量。
这这个阶段，我国在公共管理学科的建设方面，开始注重多专业多角度，也即是从公共管理相关的人口学、社会学、政治学、经济学以及管理学等都专业多角度来探讨我国的政党以及国家和社会关系的变化，为国家社会的发展奠定理论以及人才的基础。而在学科的才培养方面，注重对实践性以及动手操作能力强的人才培养，以求能够使得培养的人才具有较高的应用技能和实践能力，是综合性的管理型人才。
2. 公共管理学科面临的挑战与发展趋势
就目前来看，我国的公共管理学科面临的挑战与发展的趋势主要集中在公共管理学科内涵需要厘清和优化、需要进一步的内外融合、人才的培养体系建设以及公共管理学科师资队伍需要进一步的加强这三个“进一步“，下面对此进行简单的分析阐述：
2.1公共管理学科内涵需要进一步厘清与优化
我国公共管理学科的发展，以行政管理为基础，基本已经形成自己的独立体系，公共管理学科研究的失业以及研究的问题也逐步的与现实接轨，也逐渐开始将理论在实践验证。但是，以目前全世界的社会发展来看，政府、社会以及公民的三方参与国家的治理已经成为了趋势，也是当代社会的重要特征，因此，这对于社会管理学科的内涵也提出更进一步的要求，进一步的厘清和优化公共管理学科的内涵也成为社会发展的需要。因此，公共管理学科应该以实践为基础，以现实为出发点，以社会公共管理的问题为主要的研究对象，寻求解决社会公共管理所现实问题的方法和依，从而进一步的理解公共管理的革命性意义，用服务的态度去发展社会的公共管理体系结构以及行为模式，为社会的前进做出应有的贡献。
2.2公共管理学科需要进一步内外融合
公共管理学科是以解决公共组织以及政府相关组织管理的社会事务问题为目的，和以研究当代社会的多元化发展产生的实践矛盾，提供科学的综合性的治理手段与工具为目的的研究型实践性学科，其本身涉及的学科较多，属于跨学科性、交叉性以及多样性的学科，需要融合以及发展各种学科知识。因此，公共管理学科应该在各学科的整合的基础上，进一步的推进公共管理学科的综合化，以及进一步的融合公共管理学科下，政治学，经济学以及社会学等等二级学科，想从而形成一种具有特色的学科专业群，进而能够更好的解决公社会公共管理的问题。
2.3公共管理人才培养体系建设以学科师资队伍建设需要进一步加强
对于公共管理学科来说，要想求的更好的发展，那就应该从“人”这个基本点入手，因此，在公共管理学科的发展中应该注意对人才培养体系的建设以及学科队伍等等建设。从人才培养体系的建设来说，首先需要改变的是目前的公共管理专业人才培养方面的弊端，也即是改变人才培养模式的目标细化、管理学科的专业设置窄化以及人才培养模式单一化等问题，换句话说也就是应该根据社会发展的实际，加强公共管理学科方面的大类培养，以及重视方向特色等等创新，从而形成公共管理学科方面创新与特色共存的人才培养体系。而从学科队伍的建设来看，主要就是应该注重合理的学科方面的学术梯队结构的建设，以及高素质高素质学科教学人才的引进以及培养制度，从而保证公共管理学科的可持发展。
结束语：总而言之，随着社会的进一步发展，公共管理学科已经成为我国影响较大，发展前景较大的社会科学研究学科。从我国的公共管理学科的发展的历史沿革来看，我国的公共管理学科已经与我国的公共管理发展实践相融合，也基本做到了顺应目前国际先进的公共管理学科理以及实践的发展趋势。因此，就目前我国的具体情况来看，我国的公共管理研究应该确立其基本的实践范围以及重点领域，加强对我国社会主义特色公共管理学科理论体系的建设以及相关师资队伍建设，从而能够建立其适合我国经济发展、技术结构以及社会发展需要的公共管理学科的人才培养机制，进而达到优化公共管理学科的结构整体服务功能的目的，为我国的社会主义建设奠定基础。（作者单位：渤海大学文理学院）
参考文献：
[1]崔佩亭. 行政管理体制改革的基本思路[J]. 理论前沿， 1992， （2）： 9-10.
[2]沈亚平主编. 转型社会中的系统变革： 中国行政发展30 年[M]. 天津： 天津人民出版社，2008. 38.
[3]薛澜， 彭宗超， 张强. 公共管理与中国发展———公共管理学科发展的回顾与前瞻 [J]. 管理世界， 2002， （2）： 43-56.
管理学计划的目的范文第3篇
【关键词】 实验实训； Excel； XBRL
财务管理学是经济管理类的专业基础课，是财务管理专业和会计学专业的核心课程，其教学质量的高低直接影响到财会专业人才培养目标的实现。要提高其教学质量必须考虑到财务管理学是一门具有较强实践性特点的课程，在本科教学中应开展财务管理学实验实训教学。
一、财务管理学实验实训教学的现状分析
笔者对部分高校财务管理学实验实训的开展情况作了细致的调查分析，调查分为三个层次，分别是财务管理专业、会计专业（包括审计专业）、其他专业（包括其他经济管理专业），如表1所示。
同时，笔者对会计学（包括会计学原理和中级财务会计）课程作了调查分析，如表2所示。
通过调查分析并结合笔者在财务管理学教学中的体会，发现在财务管理实验实训教学中存在以下一些问题：
（一）重会计实验实训教学轻财务管理实验实训教学
由于会计课程的特点，能够直接接触到凭证、账簿和报表，会计实验实训开展的时间较早，相对也较受重视，而财务管理专业课程的特点决定了开展实验实训教学有难度，财务管理实验实训教学基本上是借用会计学相关课程的实验实训教学平台，尚没有形成自己特有的完善的教学体系，在实验室的设置上，几乎没有专供财务管理学使用的实验室。
（二）重理论教学轻实验实训教学
尽管在财务管理学教学大纲中规定了实验课时，但由于财务管理学内容的丰富以及课时的有限，大部分老师在讲课时只着重于理论部分的讲述，而无暇开展实验实训教学，因此，导致未能在教学中按照教学大纲开展实验实训教学。
（三）重校内实验室建设轻校外财务管理实验基地建设
目前，大多数高校均建立有专门的会计实验室，这些实验室不仅承担会计学相关课程的实验教学，也承担了财务管理学实验实训教学的部分任务。但是各校在校外财务管理实验基地上的建设尚显薄弱，表现为实验基地数量少，分布区域不均衡。大部分实验基地是在会计师事务所从事审计、资产评估等业务实习，真正在工商企业、金融机构从事财务管理和理财业务方面实习的很少，这使得财务管理专业学生获得理财训练的机会很少。实习单位在学生实习时不积极配合，使学生拿不到相关资料，达不到预期的实习目的。加之近几年高校的扩招，学生数量增加，给各个学校安排实习单位带来了一定的困难，有的几个人甚至十多人在一个单位实习，影响实习效果。
二、财务管理学实验实训教学体系需要解决的关键 问题
目前在财务管理学实验实训项目的开发中，需要解决以下几个关键问题：
（一）实验实训素材的真实性
开设财务管理学实验实训教学的宗旨是培养学生在现实的理财环境下，运用财务理论分析和解决实际问题的能力。这就要求实验实训项目的选材不仅要真实，而且为实现“理财者”身临其境的分析与决策过程，还必须模拟出较为真实的管理环境。这种实验应力争成为开放式的实验，实验项目的目标应该明确，实验涉及的理论与方法应是学生经过系统的理论教学后所熟悉的。但究竟如何实现这一目标，如何采集或加工信息，如何根据信息的加工结果作出分析和判断，最终如何提出整体的解决方案等一系列问题完全应由学生自主解决。只有这样，才能在实验教学中激发学生的激情；才能使实验教学真正达到锻炼和培养学生解决实际问题能力的目的。然而，目前绝大多数的财务管理学实验实训项目达不到这样的要求。这些实验项目普遍缺陷是：实验的素材缺乏“真实感”，验证的内容过于“书本化”。
（二）实验实训项目的单一性
从目前国内多数高校实验教学大纲看，其实施的实验项目大多属于单项实验，即只是针对财务管理学教科书中分布于各章节的每个重要知识点分别设计的实验。例如货币时间价值计算的实验、风险与收益衡量的实验、外部融资需求预测的实验、最佳现金持有量确定的实验等等。虽然完成这些单项实验有助于巩固和检验学生在课堂上所学的理论知识，但由于这类实验对财务理论与方法的运用过于单纯化、局部化，因而与现实企业理财的要求相差甚远。为此，今后在实验项目的开发中，加紧研究制定不同类型实验项目的开发方案是一项十分重要的工作。
（三）案例分析与财务软件脱节
目前可见的财务管理学实验实训教程未能和财务软件有机地结合在一起，要么是就案例分析案例，缺乏数据的处理工具；要么是就Excel讲述Excel在财务管理学中的应用，缺乏真实的案例和到位的定性分析。为此，在开展实验实训教学时应该发挥Excel或XBRL的重要作用，将案例分析和Excel或XBRL结合起来。
三、基于财务信息化的财务管理学实验实训教学体系构建
财务管理学实验是指在虚拟环境下，模拟企业的财务决策过程。如利用Excel工具进行财务建模、财务分析和财务决策等，它是一种探究式的操作，让学生自己在动手过程中发现问题、解决问题。财务管理学实训是指在真实的环境下，利用模拟数据进行实验，如采用各种软件系统包括采购、销售、制造、库存等功能模块，生成基本财务数据，自动生成财务报告数据，运用财务管理各种模型对公司财务活动进行全面分析和评价，实现财务――业务一体化。因此，应该基于财务信息化的成果，整合案例教学资料，构建综合性、多层次的财务管理学实验实训教学体系，具体包括以下内容：
（一）合理的实验实训教学计划
在教学计划中明确实验实训课程的指导思想、目标、任务、内容、学时分布、学生应达到的要求以及考核办法，明确实验实训教学的重点与难点，并以实验实训教学大纲的形式体现出来。
（二）多层次的实验实训教学内容
由于财务管理学是关于资金筹集、投放、营运和分配等一系列管理活动的课程，同时财务管理实践活动受财务理论的指导。因此，教学内容分为三个层次：第一个层次是财务管理基本原理实训，该部分包括财务管理目标、财务管理活动、财务管理环境等实训以及财务管理价值观念的实训；第二个层次是日常财务管理活动实验实训，包括资本结构决策实验、投资决策实验、营运资金管理实验、股利分配实验等内容。这一部分是实验实训的核心；第三个层次是财务管理活动综合实验实训，该部分通过案例将公司财务管理活动完整地展开。
（三）多样的实验手段和实验工具
第一个层次采用认知环节实验法，即接触企业财务管理过程当中的各项实际内容，如通过模拟帮助学生了解企业的生产经营活动以及资金运动过程；认识资本市场上各种筹资工具等，增强学生的感性认识。第二个层次采用单项实验法，即针对财务管理的每一个重要知识点分别设计若干个实验项目，如在企业实践中，资金需要量预测、最佳现金持有量的确定、存货经济订货量决策、最佳信用政策决策、销售预测等，分别设计多个单项实验项目，通过单项实验提高学生对财务管理基本知识的运用能力。第三个层次采用综合实验法，即将财务管理的各个知识点融合在一起，以综合案例的形式体现出来，如可以分别设计筹资决策综合分析、企业长期投资决策分析、企业并购决策分析等实验项目，以此培养学生对财务管理知识的综合运用能力。在设计案例时，增加研究设计性实验内容，如当金融政策变化时企业融资策略调整的模拟，企业经营环境发生变化时，企业投资决策过程调整的模拟等，以培养学生的创新意识。可以采用课堂引导型，教师讲授为主，讲清原理，给出分析思路；也可以采用课堂讨论型，即以学生讨论为主，教师辅导为辅。鉴于财务软件在财务管理学中的应用，对每一个试验分析都注重利用Excel或XBRL工具的使用，应综合进行定性与定量分析，以避免分析结果的单一。
（四）立体的实验实训考核方式
在考核内容方面，以学生平时实践表现、实验报告、调查报告或课程论文的撰写质量为准。课程成绩分为两部分，平时实践表现成绩占40%，调查或实验报告成绩占60%。总成绩=平时成绩×40%+期末成绩×60%；调查或实验报告的考核按百分制评定成绩；期末成绩为全部调查或实验报告考核成绩总和按全部实验数目求平均数（对实验有独创见解，在期末考核中可以加分）；没有提交平时实验报告成绩的学生期末课程成绩按不及格处理；缺课累计达6课时及以上者，不给予评定成绩。
总之，本文认为，财务管理学实验实训教学体系要在教学大纲的指导下，通过认知实验等方法展开，运用Excel或XBRL工具进行数据分析，并以立体的实验实训考核方式检验实验实训教学效果，如图1所示。
【参考文献】
［1］ 郭银华.完善高校财务管理专业实践教学体系的探讨［J］.商业会计，2007（6）.
管理学计划的目的范文第4篇
【关键词】 财务管理理论； 现实矛盾； 体系架构
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）31-0002-04
一、舶来的财务管理理论
20世纪80年代，我国开始了史无前例的经济体制改革。改革的宗旨在于建立社会主义市场经济体制，实现政企分离，使企业成为自主经营、自负盈亏的商品生产者。这一改革，首先打破了传统的计划经济体制下的财务管理体制，使企业逐步获得了筹资、投资、用资和收益分配的权力。
在传统的计划经济体制下，企业并不是一个具有独立经济利益的商品生产者，而是一个依据国家下达的生产计划，使用国家划拨的生产资料，组织生产活动的产品生产者。企业作为国家计划经济体制下的一部生产机器，在财务上几乎没有任何权力。企业所需资金，由国家财政部门拨入，只有季节性生产或交通运输不便的企业，其超常储备物质所需资金才通过银行贷款解决。资金是由财政拨款解决，还是由银行贷款解决，对企业来说仅仅是资金来源渠道的不同，并无本质的区别。企业的再生产必须按国家计划进行，企业不仅不具有扩大再生产的权力，也不具有简单再生产的权力。企业按国家的规定对固定资产计提折旧并上缴国家财政，国家统一掌握与安排折旧基金。盈利上交国家，亏损由国家弥补，企业不具有独立的经济利益。企业按地区、按行业实行统一的工资福利制度，员工的薪酬待遇与企业的生产管理状况无直接的联系。简言之，在传统的计划经济体制下，企业既无自筹资金的权力，也无自主投资和收益分配的权力。
如上所述，在经济体制改革前，国家掌握着企业的财权。那么，国家是如何行使这一权力的呢？“计划”和“核算”是国家控制和管理企业经济活动的两大主要工具。企业的一切经济活动均被纳入国家计划，国家则通过统计核算与会计核算监督企业计划的执行情况。其中统计核算主要用于反映和监督企业生产计划的执行情况，会计核算则主要用于反映和监督企业资金的来源与占用、使用与耗费的情况。依据当时的会计理论与会计制度，企业的资金按照用途的不同，被分为固定资金、流动资金和专用基金三种。固定资金为固定资产的资金来源，流动资金为流动资产的来源，专用基金为具有特定用途的资金。企业必须按规定的渠道取得资金，按规定的用途使用资金，各种资金必须做到专款专用。企业会计的职能，仅仅在于依据专款专用、分户核算的原则组织核算，对企业资金的使用情况实施监控。在资金耗费方面，国家主要管理的是生产耗费，亦即产品成本。对企业可比产品成本计划降低额和降低率完成情况的考核，成为当时国家控制和监督企业生产耗费和资金耗费的主要手段。概言之，在传统的计划经济体制下，企业并不存在自主筹资、自主投资、自主收益分配等财务活动，有的只是作为国家对企业的资金使用与耗费实施管理的会计核算和会计分析活动。
我国经济体制改革的浪潮很快冲破了企业有会计无财务这一局面。随着企业独立商品生产者地位的确立，企业的筹资、投资、收益分配等财务活动便相继而生。财务实践亟须财务理论的指导，财务实践呼唤财务理论的诞生。正是基于这一现实的需要，西方发达国家的财务管理理论和财务管理实务陆续被引入到我国财务管理学。也就是说，我国的财务管理理论并不是我国学者对我国财务管理实践进行总结、归纳与升华的产物，而是一种“舶来品”。舶来的财务管理理论与财务管理方法，大大推动了我国财务管理理论与财务管理实践的发展，但因水土不服，理论脱离实际的问题也十分严重。
二、舶来的财务管理学的特征
作为舶来的财务管理理论或财务管理学，必然具有其浓郁的异国特征，笔者将其概括为以下四点：
（一）舶来的财务管理学是以发达的金融市场为理财环境的财务管理学
筹资和投资是企业重要的财务活动，金融市场则是企业筹资、投资的场所，是企业筹资、投资活动的外部环境。一个国家的金融市场发达与否，对企业的筹资、投资活动具有直接的影响。舶来的财务管理学反映的是以发达的金融市场为企业筹资、投资环境这一现实。在发达的金融市场环境下，有更多的筹资、投资的渠道和方式可供企业选择，企业较易进行长期、短期资金的相互转化，使资本结构具有可调节性与弹性。在发达的金融市场环境下，企业可从金融市场上获取反映资金供求状况的利率变动、反映企业经营状况与财务状况的股票价值变动等信息，从而使科学财务决策的进行具有必要的支撑。
（二）舶来的财务管理学是以健全的股份经济为基础的财务管理学
在西方发达国家，股份经济已有数百年历史，股份公司已经成为现代典型的企业组织形式。舶来的财务管理学是建立在股份经济基础上的财务管理学，或者说，舶来的财务管理学是一部股份公司的财务管理学。如财务管理目标，主要强调的是股东财富最大化；有关权益性资金筹集方式，重点介绍的是股票筹资方式；有关资金成本中的权益资金成本，主要阐明的是优先股和普通股的资金成本；资本结构优化分析及投资决策内容，无一例外均以股权作为权益资本；有关收益分配，论述的是股利分配政策及其选择。
（三）舶来的财务管理学是一部内容不够完整的财务管理学
资金是企业最重要的经济资源。若要保障以较小的资金投入获得较大的产出效益，就必须加强对资金占用与资金耗费的管理。就资金占用管理而言，舶来的财务管理学中论及的是对现金、存货、应收账款等流动资金占用的管理，而对非流动资金占用的管理则无反映。就资金耗费管理而言，亦即对成本、费用的管理而言，舶来的财务管理学中论及的只是对筹资成本的管理，对产品生产成本、管理费用、销售费用等资金耗费的管理则毫无涉及。凡此种种，在笔者看来，不能不是舶来的财务管理学的一种缺憾。
（四）舶来的财务管理学是体系不够完善的财务管理学
舶来的财务管理学，是按照企业财务活动的构成环节，亦即筹资、投资、用资、收益分配的逻辑顺序构建其内容体系的。从企业的财务活动即财务业务的角度看，其体系是基本完整的，逻辑关系是清晰的。但从管理学的角度看，这一体系则是欠完善的。正如房屋建筑工程，其所包括的地基工程、墙体工程、屋顶工程、装修工程等子工程尽管各不相同，但均服从统一的构思与设计，工程的实施均服从统一的监督与控制。换言之，地基工程、墙体工程、屋顶工程、装修工程等各子工程是房屋建筑工程管理的对象和内容，工程设计决策、工程监督、工程控制等则是房屋建筑工程管理的职责或职能。房屋建筑工程管理学体系若只涵盖了各子工程的业务内容，而没有涵盖工程设计决策、工程监督、工程控制等工程管理职能的话，充其量只是一部房屋建筑学，而不是一部建筑管理学。同样的道理，若财务管理学只是涵盖了各项财务业务处理的理论和方法，而没有涵盖企业财务活动的整体规划、财务控制与财务监督等方面的理论与方法的话，也只是一部企业财务学，而不是一部严格意义上的财务管理学。
三、舶来的财务管理理论与我国财务管理实际的差距
理论的价值在于它所具有的指导人们认识世界、改造世界的功能，指导人们认识世界、改造世界的功能越强，理论的价值越大；反之，则越小。理论来源于实际，又高于实际。理论所固有的抽象性，决定其与丰富多彩、千变万化的现实世界必然存在差距。然而，这并不意味着理论可以与实际相脱离。理论若与实际的差距过大，理论的价值就会降低，乃至丧失。由于舶来的财务管理学与我国的财务管理实际存在较大的差距，对我国财务管理实践的指导作用也就不能不受到很大的制约。二者的差距主要表现在：
（一）由企业产权性质的不同所导致的差距
在西方发达国家，企业的主体是建立在私有产权基础之上的实行所有权与经营权相分离的股份公司。而在我国，企业的主体却是建立在公有制基础之上的国有独资公司和国有股份公司。西方发达国家的股份公司，一般来说，其财务管理目标是追求“股东财富最大化”。那么，是否可以将这一目标简单套用到我国国有独资公司或国有股份公司呢？笔者认为，答案是否定的。仅就我国的国有上市公司而言，其众多的社会投资人几乎被排除在股利分配之外，其利益的得失基本取决于股价的涨落，股东权益在他们身上并未得到应有的体现。作为国有企业大股东的国家，也主要是作为社会的管理者、服务者，通过税收的方式参与企业分配。尽管国家也有关于国有企业向国家上缴利润的规定，但实际上国家作为所有者的权益并未得到充分的体现。在笔者看来，我国的国有企业已经不同程度地蜕变为集体所有制或集团所有制，其追求的财务管理目标，并不是股东财富最大化，而是企业经营者及员工利益最大化。概言之，舶来的财务管理理论与我国的现实状况差距甚远，依据前者难以对后者作出科学、合理的解释，更难以指导后者的运行。
（二）由金融市场发展程度的不同所导致的差距
如前所述，西方发达国家的企业是以发达的金融市场为投融资场所的，企业投融资的渠道较宽，方式较多，行为也较规范。而我国的实际情况却是，金融市场的发展尚处于初级阶段，企业投融资渠道狭窄，主要依赖证券市场，且投融资行为欠规范。一些包装上市的公司以圈钱为目的，经营水平不高，长期处于低盈利甚至亏损状态；上市公司基本不派发股利，低成本甚至无偿使用投资人的资金，投资者的权益得不到保障，高风险，低回报甚至无回报。非上市的大中型企业其外源融资方式主要是银行借款，尽管近年来中央银行对商业银行信贷利率的管理有所松动，但商业银行的信贷规模和信贷利率仍基本处于中央银行的管控之下，与利率市场化相距甚远。我国的小型、微型企业则很难获得银行贷款，急需资金时只能向民间金融机构求贷，所承担的高利贷的风险使其处境更为艰难。面对这样的金融市场环境，西方财务管理学的风险与收益的理论、资金成本理论、资本结构理论及现金证券转换理论等都显得苍白无力，无法真正发挥其对我国企业财务管理实践的指导作用。
（三）由舶来的财务管理学内容的欠缺所导致财务管理理论与我国财务管理实践的差距
如前所述，舶来的财务管理学的内容不够完整，产品成本与营业费用的管理并未涵盖其中，这就必然产生企业财务管理实际需要与企业财务管理理论缺失的矛盾。成本、费用的管理属资金耗费的管理，其中产品成本的管理还属资产的管理。无论是资金耗费的管理，还是资产的管理，均属资金的管理。资金的管理无疑属财务管理的范畴。企业资金的管理主要解决两大问题：一是企业资金的效率问题亦即企业资金的投入与产出的关系问题；二是企业与利益相关者的财务关系的协调与处理问题。而要解决这两大问题，就需要构建一个由筹资成本管理、投资成本管理、用资成本管理和产品成本费用管理等环节组成的成本管理理论体系。企业资金的效率问题，舶来的财务管理学中，有筹资成本管理、投资成本管理、用资成本管理，却无产品成本、营业费用的管理。无产品成本、营业费用管理，也就无真正意义上的收益管理、资本增值管理。可见，如此构建的财务管理学，实难满足财务管理实践的全方位、全过程的要求。
四、关于发展我国财务管理学的构想
我国在进行经济体制改革之后，在缺乏市场经济环境支撑企业财务管理经验的情况下，引进、学习和借鉴西方发达国家企业财务管理的理论与方法是十分必要的。然而由于所处的宏观、微观环境及企业所有制性质不同，财务管理理念、财务管理目标、财务管理方式与方法亦有所不同，故可以引进、学习、借鉴西方发达国家的财务管理理论和方法，却不可照搬西方发达国家的财务管理理论和方法，只能在遵循财务管理的基本规律与一般原则的前提下，研究、形成与发展符合我国特点的财务管理理论和方法。
（一）构建完整的财务管理学内容体系
就财务管理对象而言，财务管理学属经济学范畴；就财务管理的方法、手段而言，财务管理学属管理学范畴。因财务管理学科是经济学与管理学的交叉学科，故笔者主张从管理对象和管理手段两个方面研究财务管理学的内容体系，或者说，从经济学和管理学两个不同的维度研究财务管理学的内容体系。
企业财务管理的对象是指企业资金运动过程及资金运动过程中所形成的经济利益关系即企业的财务关系。完整的资金运动过程应包括资金的筹集、资金的投入、资金的耗费、资金的占用和资金的收回等五个环节。有人将资金耗费的管理亦即生产耗费、期间费用的管理，视作成本会计学的内容。也有人将资金耗费的管理视作管理会计学的内容。在笔者看来，这两种观点都有其不妥之处。实际上，成本会计学的主要内容在于阐明成本核算的理论与方法，成本核算的基本功能则在于确定存货的价值，而不在于说明如何对成本费用实施管理。管理会计学尽管也会涉及成本费用问题，但这只是出于进行企业生产经营规模规划和生产经营决策的需要。完整的资金耗费管理，应该是企业筹建阶段成本的规划与控制、产品设计阶段成本的规划与控制、生产阶段成本的规划与控制、销售阶段成本的规划与控制、售后服务与产品废弃处理成本的规划与控制的总和。而这些极其丰富的内容，是管理会计学所无法全部涵盖的，却是财务管理学所必须包括的。简言之，尽管成本会计学、管理会计学也会涉及资金耗费的内容，但二者的视角与财务管理学的视角却有很大的不同，因而丝毫不排斥财务管理学将其归入自身的学科体系。
舶来的财务管理学的内容体系欠完善，除表现在未将资金耗费管理包括在内以外，还表现在未能系统地阐述财务管理的方式、手段和方法，从而无法充分体现其作为管理学科应有的属性。
综上所述，属于经济学与管理学的交叉学科的财务管理学，不仅应阐明财务管理的对象和内容，还应阐明财务管理的方式、手段与方法。完善的财务管理学的内容体系，应该是财务管理的对象、内容和财务管理的方式、手段、方法的有机统一。当然，我们主张学科内容的系统与完整，但并不意味着排斥一门学科中的某部分内容可以相对独立为一门学科分支。也就是说，成本管理的理论与方法既隶属于财务管理学，又可以作为为财务管理学的分支――成本管理学而存在，正如财务管理学既隶属于企业管理学，也可以作为企业管理学的分支存在一样。
（二）构建科学的财务管理学内容体系
现代西方的财务管理学是在股份经济的基础上发展起来的，主要目的是为了解决股份公司的财务管理问题。股份公司的财务管理区别于其他类型企业财务管理的特殊性，主要在于筹资和收益分配。在早期的财务管理学中，这两部分内容占据了主要篇幅。其后产生和发展起来的管理会计，把投资决策、营运资金管理等本属财务管理学的内容纳入了自身的知识体系。财务管理学为了维护自身知识体系的完整性，除继续保留上述内容以外，还逐渐将投资决策、营运资金管理等一系列内容纳入进来，形成了由筹资决策、投资决策、营运资金管理、股利分配政策等财务实务处理的理论、方法组成的内容体系。
笔者认为，由筹资决策、投资决策、营运资金管理、股利分配政策等组成的财务管理学知识体系是不够严密的。因为按该体系框架，很难体现财务管理的对象、内容和财务管理的方式、手段、方法有机统一的要求。故笔者主张，首先按财务规划、财务监控和财务考核与评价三大财务管理基本职能的逻辑顺序构建现代财务管理学的内容体系，再将投资、筹资、用资、耗资、收益分配等企业的各项财务业务与活动分类纳入财务规划、财务监控、财务考核与评价三大模块之中，从而实现财务业务活动与财务管理活动有机融合、财务管理理论与财务管理实践高度统一。
（三）构建与我国财务管理实际更加契合的财务管理学内容体系
如前所述，西方的财务管理学是以发达的市场经济为基础、成熟的金融市场为环境的财务管理理论与方法体系，对我国企业财务管理实践既有指导作用的一面，又有与我国企业财务管理实践不相适应的一面。既然如此，对西方财务管理学的理论与方法，就不能简单地照抄照搬，在学习、吸收、借鉴西方财务管理学具有普适性的一般理论和方法的同时，还需要研究、探索、发展与我国企业财务管理实际相契合的特殊的财务管理理论和方法。笔者认为，其中有两大问题亟待我们去探索和解决。
管理学计划的目的范文第5篇
（一）实践教学是本科教育人才培养目标的基本要求教学方法是为实现教学目标、完成教学任务而设计的。作为一种人才培养的手段，教学方法从根本上来讲是由培养目标决定的，培养目标不同，教学手段也不同，培养目标发生了变化，教学手段迟早会随之进行调整。根据1999年开始实施的《中华人民共和国高等教育法》的规定，本科教育的培养目标是“应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力”。我国《〈普通高等学校本科教学水平评估方案〉指标内涵说明》中明确指出:“实践教学与理论教学既有密切联系，又有相对独立性，它对提高创新精神与实践能力有着理论教学不可替代的特殊作用。”由此可见，培养大学生的实践能力是我国本科人才培养的目标之一，实践教学是实现培养目标的重要方法。
（二）实践教学是行政管理学课程的性质所要求的行政管理学是公共管理学科的核心基础课程，在公共管理学科体系中具有明显的基础和导向作用，也是法学、新闻学、档案学、财政学等与公共组织密切相关专业本科生的选修课。作为一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，行政管理学的原则、原理有很强的理论性。同时，作为系统总结了国家行政管理的科学方法的学科，又具有很强的实用性，行政管理学“贵在有用”。作为一门科学性与艺术性有机结合的实用性很强的学科，行政管理学在要求学生掌握基本概念、原理及方法等理论知识的基础上必须重视理论在实践中的应用。行政管理学这一鲜明的特征决定了在教学过程中必须把理论讲授和实践教学有机地结合起来，加强实践教学，这是提高教学质量、提升学生能力的关键所在。
（三）实践教学是解决目前行政管理学教学存在的问题、培养新形势下行政管理专业人才的需要持续多年的，导致了我国人才培养的断裂，因此，随着高考的恢复，我国各方面的高等人才的培养急需首先补上理论匮乏这一课。20世纪80年代，我国开始研究行政管理学理论，开设行政管理学课程。行政管理学在研究和教学方法上以政治学作为价值取向，采用传统的研究型、学术型教学方法。这种研究方法满足了当时一个新的理论和课程最初建立和发展的需要。但是，随着改革的不断推进和我国社会的迅速发展，尤其是随着电子信息技术的广泛应用，社会对行政管理专业人才的需求由传统的研究型、学术型向应用型、操作型人才转变。据此，国家在20世纪90年代的学科调整中把行政管理从原来隶属于政治学一级学科转到了隶属于公共管理学，突出了行政管理学学科的管理性，即实践性。从学科的调整可见我国对人才培养目标要求的变化。那么，作为行政管理学科最基础的课程《行政管理学》的研究和教学也必须随之发生变化，突出其实践性。但是长期以来，高校行政管理学教学的软肋就是实践教学环节非常薄弱，严重影响了行政管理学课应有的教学效果，也是导致学生就业形势日益严峻的重要原因之一。
二、具体方法
本科教育培养目标、行政管理学的课程特点以及目前教学中存在的主要问题，决定了在行政管理学的教学方法上必须进行优化和改革，其中首先必须坚持的一个根本原则就是理论联系实际，加强和优化实践教学，综合运用各种方法和手段。
（一）课堂实践课堂实践教学活动是指以课堂为教学场所，在课堂讲授的基础上，为了深化和巩固学生的认知而开展的教学实践活动。课堂实践活动的目的就是为了改变传统的以教师为主体学生处于被动地位的教学模式，让学生积极参与到教学过程中来，体现学生学习的主体性，从而深化学生对教师所传授的理论知识的掌握。课堂实践教学包括以下几种方式：
1.案例分析法。这一方法是20世纪初哈佛大学创造的，即围绕一定的教学目的，把实际中真实的情景加以典型化处理，形成案例，通过学生的独立研究和相互讨论的方式，来提高分析问题和解决问题的能力的一种方法。行政管理学的实用性特别强，它的重点不在抽象的推理，而在指导解决现实的社会公共问题，以及这种解决方法在其他相关情形下的推广。这一特性决定了案例分析在行政管理学教学工作中有普遍的应用价值。
2“.角色模拟”教学法。这一方法在于在课堂上人为地营造某种行政管理情景，让学生扮演不同的行政管理角色，从事相应的具体工作。通过这一方法，可以让学生身临其境，直观地去感受、领悟所涉及的问题，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高语言表达能力及人际关系处理能力。这一方法比较适用于涉及大量常规细节和现象、需进行较为复杂的综合方法技能训练的场合。行政司法、行政执法、公文处理、会议管理、机关物产材管理等内容非常适合运用这种方法。
3.课堂讨论。这种方法是在教师讲授基础知识后,为加深学生对所讲授内容的理解，在教师的组织与指导下，学生通过充分准备，师生围绕一个主题，发表意见，展开讨论。通过讨论，既可以达到形成共识、的目的，也可以充分调动学生的主观能动性，提高其创造性学习的兴趣和能力。例如，在教学中针对“西方公共行政理论历史沿革及其启示”“我国大部制改革的困境与对策”“行政决策科学化和民主化的路径“”深化我国行政体制改革的基本路径”“西方行政改革对我国的启示”等理论与实践相结合的问题，就应该运用讨论的方法。
4.换位教学法。对于一些简单的章节可以让学生通过自学的方式备课，然后在课堂上师生身份互换，老师随机点名，让个别同学以老师的身份给大家讲解，其他同学随时提问，老师最后作点评。这样，通过备课、讲课，学生把所学习的内容学懂、学透，提高了其自学能力，同时也提高了学生的语言表达和组织能力。
5.任务驱动法。任务驱动法就是教师通过让学生在完成提出的某一“任务”的过程中掌握知识和技能并提高综合素质的方法。任务驱动法包括以下三个环节：教师根据教学目标布置教学任务、学生独立完成任务、教师进行成绩评定。“任务驱动”作为一种学习方法，它使教师由“主角”转变为“配角，充分体现学生的主体地位，极大地激发学生的求知欲，使学生实现了由被动地接受知识向主动地寻求知识的转变。这一方法既培养了学生的学习兴趣，也培养了学生的动手能力和合作精神，提高了他们解决实际困难的能力。
（二）课外实践课外实践是指学生在课堂之外、在学校的范围内进行的实践活动。这类活动的目的就是为了充分利用学生课下的业余时间，使学生在日常的学习、生活中扩展和加深对理论知识的理解和掌握，并提高其认识问题和分析问题的能力。
1.指导性自学。这一方法是通过教师给学生布置课外作业的方式，让学生自学来理解和掌握基本理论知识的一种方法。自学的内容大体包括两方面：一是布置学生阅读与行政管理学相关的课外书籍，包括经典著作、重要文献、高质量的专业论文等，其目的是扩大和加深学生对所学的教材内容的理解。二是教材中的一些非重点、非难点的章节，学生通过自己阅读就能理解的内容。如行政管理学当中的“行政决策”这一章，关于行政决策的定义、程序、类型以及行政决策的地位和作用等问题，在管理学等课程中基本的东西都学过，因此，这部分内容完全可以布置学生自学，教师没有必要花大力气来讲，只是提示学生在把握的过程中注意决策同行政决策的区别就可以了。教学的重点应该放在“行政决策体制以及我国行政决策存在的问题与对策”的教授上。自学不仅达到了扩大和加深学生对所学知识的理解和把握，更主要的是在自学的过程中学生养成了良好的阅读和思考的习惯。
2.科学研究法。科研是高校的重要职能之一，这种职能不单纯是要求教师从事科研工作，而且要培养学生的科研能力，因此，引导学生参加科研活动是高等教育的特征之一。为了提高学生运用所学的理论知识分析和解决问题的能力，教师应该创造各种机会让学生参与适当的科研工作。如以教学中的疑点、难点问题为突破口，布置学生撰写小论文，选拔基础好的具有刻苦钻研精神的优秀学生参加教师的课题研究或鼓励学生参与科研团体等，让学生有足够的空间充分发挥和展示个人的才华。
3.模拟实验。在校内建立行政管理模拟实验室，模拟各种行政管理场景和运作，使学生身临其境地处于某种管理角色中，从而增进学生对管理知识和方法的认知，培养综合管理能力。
（三）社会实践社会实践是指学生走出校门进入到真实的社会中去，实现理论学习与社会实践的紧密结合,通过社会实践印证和加深学生的理论认知，把学到的理论向实践转化，提升分析问题和解决问题的能力。
1.社会调查。针对行政管理要解决的一些社会热点问题，利用节假日、寒暑假开展专题调研，在调查中深入生活、了解社会，如行政管理学“行政组织“这一章，可以布置“我国省直管县改革———以绥中为例“”辽宁省大部制改革的困境及对策”等。人事制度这一章可以布置“辽宁政府雇员制”“辽宁公务员考试制度研究”等。在调研过程中，学生通过设计调查问卷、发袋徇卷、撰写调查报告等，锻炼学生的交际沟通、撰写调查报告的能力。
2.参观教学法。为了使行政管理学抽象的理论知识感性化，使学生获得新知识的同时巩固验证已学知识，可以组织学生到政府等部门去实地参观。参观法资源鲜活、生动，可以充分调动学生的积极性和激发学生的求知欲，同时教学空间被极大地拓展，教学同社会生活紧密相联。参观访问作为课堂教学的直观印证，对学生的情感、思想和行为的影响非常明显。参观一般由校外实践教师指导和讲解，要求学生围绕参观内容收集有关资料，整理参观笔记，撰写参观报告。
3.实习。顾名思义，实习就是在实践中学习，把学到的理论知识拿到实际工作中去应用，以锻炼工作能力。对于应用性极强的行政管理学这一课程而言，实习具有一切课堂教学所不能替代的特殊功用。为了保证实习的实效，最好应在相对稳定的实习基地进行。
三、问题思考
课堂实践、课外实践和社会实践等多种方法和形式表明了《行政管理学》课程的实践教学方法非常多，五花八门，各具特色，为行政管理学的实践教学提供了丰厚的理论基础。但是这只是从应然的角度来讲的，而在实际上，教学方法作为实现教学目标的手段和措施，是由多种因素决定的，实践性教学方法的采用必须从实际出发。从我国目前的情况来看，行政管理学的实践教学尚属探索阶段，加强实践性教学必须解决好以下几方面的问题：
（一）合理地运用实践教学的具体方法，构建比较合适的实践教学方法体系实践教学方法丰富多彩，并不是说在每个学校的教学实践中对每种方法都要采用，也不是某个教学内容都可以随意采用某种教学方法。实际上，每种具体的实践教学方法都有其特定的教学目的和要求，我们必须从客观实际出发，合理地运用各种具体的实践教学方法。在多种教学方法中，从达到教学目标的角度来看，可以分为三个层次：一是最基本的基础实践手段，其目的是加深学生对行政管理学基本理论和知识的理解，如实验、参观、自学；二是强化学生对知识的理解和应用、培养学生运用所学到的理论解决实际问题的能力的中层实践手段，如情景模拟、案例分析、讨论法等；三是为培养学生的综合实践能力和提高学生创新能力而设置的高层综合实践手段，如项目驱动、科学研究法、调研、实习等。因此，应加深对各种具体的实践教学方法的研究和探讨，合理地对各种方法进行组合，构建比较合适的实践教学方法体系。
（二）系统地规划和安排实践教学体系教学方法作为实现教学目标的手段和方式，与教学计划、教学内容、考核方法等要素是相互影响、相互制约的，有什么样的教学方法，就应该有与之相配套的教学计划、教学内容和考核方法。从总体上看，教学方法有理论讲授和实践教学两大类。作为两类不同的教学方法，其在教学计划、教学内容以及考核方法等方面存在明显的区别。在长期的行政管理学的教学实践中，由于更多地采用的是理论讲授法，因此，在教学计划、教学大纲、教学内容以及考核等方面具备了许多经验，理论讲授比较规范和系统。而实践教学虽然随着教学改革的进行其重要性越来越被人们所认识，但是由于多种原因，至今还没有单独的教学计划、教学大纲、教学内容以及考核方法，从而使得实践教学难以落到实处或者变形走样。因此，加强实践性教学，必须首先对其进行系统地安排和规划。如调整和完善教学大纲和教学内容，增加与实践性手段相适应的内容；明确理论教学与实践教学在总学时中的比例，改变实践学时随意性的情况；将实践教学内容纳入到考试制度中,建立和完善独立的实践教学考核办法，从而使实践教学得以贯彻落实。
（三）建立和完善一系列保障机制教师队伍是教学质量提升的根本保障。实践性教学方法运用的一个最基本的要求就是教师必须具备丰富的实践经验和较强的实践能力，但是，由于多种原因，在目前从事行政管理学课的教师队伍中，大部分教师是直接从学校到学校，博士毕业后直接进入到了高校从事教学工作，这种情况不仅是在行政管理学科比较常见，在其他学科也司空见惯。实践教学经验的缺乏严重地影响着实践教学方法的使用，从而成为提高行政管理学课程教学质量的一个瓶颈。因此，加强实践性教学必须在教师队伍的建设上下功夫。如有计划地让从事该课的教师到行政部门挂职锻炼、吸引优秀的行政领导干部加盟等。实践教学方法的成本比理论教学要高得多，一定的物质条件是实践教学方法运用的前提，无论是实验设备的配置、实践基地的建立和使用，还是调查、参观以及实习方法的使用都需要必备的资金物材的支撑，没有这些条件，实践教学无法开展。但是，从目前高校的实际情况来看，这部分投入还有很大差距，部分学校甚至是空白。因此，加强实践教学，学校必须在教学的硬件环境上下功夫。
（四）防止实践性教学方法目的化近年来，随着高校教学模式改革问题的提出，实践性教学方法被许多学者和专家所关注，从而在一些高校的行政管理学课的教学改革中实践性教学方法被提上议事日程，在实践中做了一些可贵的探索。但是也出现了一个极端化的现象，就是为实践教学而实践教学，实践教学被异化为目的。而在客观上，无论是理论讲授还是实践教学，都是实现教学目标的一种手段，方法再重要，也必须要为教学目标服务，否则，过分地抬高实践教学的地位，忽视其实效性，就会使这一教学手段极端化。因此，正确发挥实践性这一教学手段的功用，在教学过程中，首先，必须正确区分在教学内容上哪些内容适合使用实践性教学方法，因为并不是所有的教学内容都适合实践性教学；其次，实践性教学方法丰富多彩，每种方法都有其适合的条件，必须从实际情况出发选择合适的教学方法；最后，检验实践性教学方法效果的唯一标准是教学目标的实现。
