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一、研究性教学时间安排及课程选择
在当前从上至下全面推进教学改革的背景下,若不结合不同课程的性质、教学目的、学时条件的约束而不加选择地要求所有课程都采用研究性教学,未必能取得预想的效果。
(一)研究性教学时间安排 研究性教学就是要改变传统教学中仅注重已有知识转移和承载的特点,指导学生选择和确定与本学科或本课程相关的专题进行研究,促使学生主动探索、主动思考和主动实践,从而提高其主动应用知识发现问题、分析问题和解决问题的积极性和能力的一种教与学的互动过程,而能力的培养必须有扎实的基础知识和理论作铺垫。因此,并不是大学本科所有阶段、所有课程都适合采取研究性教学,应选择在第6~7学期的相关课程中展开,因为在第3~5学期学科基础课、专业核心课的学习基础上,学生已具备分析问题、解决问题的专业基本理论知识,即具备了进行研究性教学的“必要”条件之一。之所以要对学期安排有所选择是因为目前研究性教学的尝试大多是在不改变现有教学计划及培养方案的前提下进行的,必须要考虑课时的限制和约束。因此,选择第6学期较为适宜,因为第8学期主要是毕业实习和毕业论文,而第7学期(尤其是后半学期)大多数同学都在为找工作、进一步深造进行准备,无心与老师配合认真完成研究性教学中“学生”应积极“扮演”的角色,往往应付了事。
(二)研究性教学课程选择 《会计报表分析》是财务管理、会计学、金融学等专业继《财务会计》、《财务管理》等专业核心课程后均需开课的一门专业选修课,旨在培养学生综合运用所学专业理论知识分析使用会计报表的能力,即对企业财务状况、经营成果、现金流量及其发展趋势等方面做出分析评价和判断,并在此基础上对企业进行财务管理、参与企业财务决策或作出信贷决策,该课程的性质和目标与研究性教学的“必要”条件比较吻合。从学期安排来看,有的专业安排在第6学期,而有的专业安排在第7学期,从尝试推行研究性教学的效果及学生的积极配合情况来看,去除其他各外部因素(包括平时学生的学风、教师的水平和要求等)后发现,前者践行研究性教学的成果及完成情况和及时性均比后者好得多。在与学生的交流过程中也发现第7学期备战找工作和考研等的压力确实是最主要的影响因素。此外,对本课程而言选择在第6学期进行还有另一独特好处:因为年报报出的法定期限是次年4月30日,因此每届学生都应将最新年报包括在其研究分析对象之中,既避免分析数据陈旧,又可从客观上避免学生直接照搬或抄袭网上公布的专业分析师分析过往年报成果的现象发生。
二、研究性教学组织与实施
当教师准备在某门课程中尝试采用研究性教学时,首先应根据课程性质和目标设计相应的教案,在教案中要明确具体的实施步骤及应注意的事项,以减少研究性教学组织实施过程中的随意性。笔者在实施研究性教学的第一年,要求每4人一组,每组选定1家上市公司3~5年的年报进行分析并制作PPT,但仍没有取消传统期末闭卷考试的方式。结果发现存在以下两方面问题:一是由于分析报告和PPT占总成绩极小比例,调动学生投入其中的积极性不高;二是有的小组内部存在搭便车现象,小组内部分工有余、交流协作不够。在总结第一年经验的基础上,实施《会计报表分析》课程研究性教学的第二年,笔者在本课程考核中,改变传统的“一卷定全局”的终结性评价模式,实行过程评价和终结评价相结合的考核评价模式,加强对学生的过程指导,并配以中期检查。具体可分为以下三个步骤组织实施:
(一)事前明示要求及考核评价办法 为了让学生对课程结束时的考核评价办法有合理的预期,在本课程开始之初就将考核评价方法公开告知学生,让学生知晓并积极参与评价过程,及时了解自己在运用知识体系中的成绩和不足,使考核评价变成鞭策学生学习和不断进步的动力。在本课程开始的两周内即要求每位学生各自选定一家上市公司最近3~5年的年度财务报表作为该课程分析和研究的对象,要求学生随教师授课进程进行分析并制作PPT,在课程进行到50%时进行中期检查,课程全部结束后两周内上交最终研究分析报告。成绩构成如下:出勤(10%)、课堂发言(10%)、中期分析报告(包括PPT,下同)(20%)、最终研究分析报告(包括PPT,下同)(60%)。
(二)中期督促与检查 为了防止学生将在传统考核方式下进行“考前突击”变成另一种形式的临时抱佛脚,按照事先所明示的那样在课程进度进行到50%时即要求学生先上交已完成部分的分析报告和PPT,并采取自愿、选优及随机选择相结合的方式请3~5位同学将自己的成果进行课堂演示,由任课老师及时作出点评并针对存在的共性问题进行释疑、解答并提出改进建议,并适当评出好、中、差三个档次,让学生对评价的标杆有切实的了解。从中期检查中发现那些存在懈怠的同学,对其及时重点提醒并要求其补足和赶上。
(三)后期检查与评价 要求学生在本课程全部结束后两周内上交人手一份的完整分析报告及最终制作的PPT。分别根据最终研究分析报告内容的完整性、科学性、合理性(35%),表达的流畅性、排版的美观性及PPT的丰富性、精美性、生动性(各占5%,共25%)进行评价。对最终研究分析报告不合格者一律退回重新完善,直至达到最低要求,但仅限重新完善两次,若仍未达到最低要求即视为不合格。这样可杜绝学生“蒙混”过关的想法,端正其态度,最终起到切实提高其分析财务报表、发现问题和解决问题的能力。
反思传统的考试方式,学生对于简答题甚或论述题的回答照搬老师课件中的提纲、要点而不作任何展开阐述的现象比比皆是,那些具有短时强记优势的同学往往在考试中占据上风。考试获高分甚至成为学生学习的“最高目标”,考后即忘也成为学生见怪不怪的常态。这种“一卷定全局”的考核模式不仅挫伤了那些平时学习用功学生的积极性,更抹杀了主动思考和探索的积极性。改变传统考核方式是践行研究性教学非常重要的一个环节,否则,必将回到传统教学模式的老路上去。为了增加学生对最终评价标准和结果的信服度,将选择具有典型性的好、中、差三个档次的研究分析报告在本课程最后一次课上汇报演示,这样既可锻炼学生的口头表达及讲演能力,又能使得每位学生对自己的研究分析成果在心中有把参照的评价尺度。值得注意的是,在汇报演示各档次研究分析报告前,事先并不告知学生各份研究报告的评分结果,而是在演示结束后由学生共同参与讨论,评出各份研究报告的长处及需要完善之处,并给出各自的评分结果。
三、研究性教学有效开展的关键:师生转型
研究性教学的开展是一项系统工程,要想在我国教育体系中加以实施, 从宏观层次来讲需要创造良性的外部环境,需要教育评价体系的根本改变、 各级主管部门的配合及社会强有力的支持。在此, 笔者仅从本课程尝试研究性教学的实践经验出发, 从教师、 学生等微观个体角度分析其在有效开展研究性教学中应实现的转型。
(一)任课教师应完成的转型 在传统教学模式下,教师主要任务是授业解惑,而研究性教学的目标是培养学生的综合能力,教师的主要任务不仅仅是讲授知识还在于组织教学本身,通过有效组织课程教学过程,实现学生学习能力的培养和提高,因此,任课教师首先应该加强教学理论的学习和教学方法的训练。其次,作为研究性教学践行者的任课教师必须具有一定的创新精神和意愿。因为研究性教学毕竟不同于传统教学模式的“灌输”,又没有适用于不同课程的“统一”研究性教学模式和步骤,在没有外力推动必须强制执行的情况下,主要靠任课教师的自愿尝试和摸索,这需要其具有一定创新精神和意愿;或即使上面有强制要求,而教师缺乏创新精神和意愿,也只会使得研究性教学的实施流于形式。最后,任课教师还必须具有教学创新的实践能力。教学创新的实践能力主要来自于其丰富的科研实践,没有教师的研究实践,对学生的研究性培养只能成为空谈, 一个乐于讲课而不在学术研究前沿的教师可能可以高效传递现有知识,但对于创新思维和能力的培养往往难以胜任,这也印证了教学与科研的有机结合是提高教学质量的必由之路的道理, 也是世界发达国家教育改革的共同趋势。因为教师通过丰富的科研实践, 不仅能提升自身知识水平和能力,而且能够拓宽研究性教学平台, 为学生设计出更多的“研究”主题。
此外,作为主管教学的领导除了要倡导教师尝试研究性教学外,还应在实施和落实等环节上予以更多实际支持。研究性教学往往会采取不同于传统教学模式下的期末统一出卷考试的方式,但要经得起上级的教学评估和检查,各门课程都要留下能证明教学成果及学生成绩考核的“文档”证据。各校对于试卷早已形成一套规范的操作流程,教师只要负责出卷就行,而对于研究性教学下教学成果应如何归档、采取何种介质、有何要求、费用如何解决等尚未形成统一规范,目前均由任课教师自行解决,建议主管教学领导对之引起重视,否则研究性教学的推行要么是虎头蛇尾,要么是教学评估时临阵突击补齐,难免造假之嫌。
(二)学生应进行的转型 “教”与“学”只有双向互动才能取得教学的良好成效。同样,在研究性教学中,在强调教师转型的同时,要想使研究性教学真正有效实施并发挥作用,必须改变学生在传统教学模式下被动接受、缺乏质疑、考前突击的学习心理和习惯。在研究性教学中,要注意引导学生按照老师布置的课题,在各环节上都能与老师的要求积极配合,才能达到良好效果。这一方面取决于学生对研究性教学的目的和成效的认可,另一方面还取决于考核方法对其的引导和约束,正是出于此目的笔者在课程开始时就向学生们明示该门课程的考核评价方法。而学生对研究性教学的成效往往不是老师说说就能让其信服的,研究性教学对学生的影响往往是一个渐进的过程,其往往会通过上一届学生的切身感受和体会一届届传达下去,因此,任课教师尤其要注意在学生中形成良好反响,让学生们切身感受到来自研究性教学不同于传统教学模式的收获。从《会计报表分析》课程中已经实施研究性教学班级所反馈的信息来看,学生普遍认为在该教学模式下所花费的时间、精力比期末复习迎考要多得多,但同时都感受到在以下方面均得到不同程度的提高:解读和分析会计报表的能力;研究分析报告的写作能力;运用Excel计算及制作图表的能力;制作PPT的能力及口头表达能力等。
参考文献:
[1]赵洪:《实施研究性教学的难点与重点》,《中国高等教育》2006年第19期。
[2]刘智运:《论高校研究性教学与研究性学习的关系》,《中国大学教学》2006年第2期。
小时候,宋祖英的那首《长大后我就成了你》在我心中留下了痕迹。在我的心里,老师犹如蜡烛,燃烧自己照亮别人;老师犹如雨露,孕育含苞待放的花骨朵;老师是伞,为学生遮风挡雨;老师是虹,为学生搭起走向成功彼岸的桥梁。对于老师,学生的成功就是自己的成功,学生的进步就是自己的进步;对于老师,酸甜苦辣才是真正的生活。顶岗实习,可以说让我更近一步地接近了这个职业,也更深刻地认识了这个职业。
实习期间,我收获了很多,经历了许多的第一次:第一次面对自己的学生听到有人对我喊:老师好!的声音;第一次走上讲台,拿起粉笔,从学生到教师角色的转换;第一次批改作业;第一次与学生面对面的探讨问题、谈心、第一次以老师的角色进行监考、第一次与多位资深老师讨论交流,共同探讨教学中所遇到的问题……第一次写新闻,做报纸,第一次组织活动……这些尝试使我的成长有了一个新的飞跃。顶岗实习是我们师范生将理论知识付诸于实践的必需环节。是走向社会的前奏曲。通过实习,求职简历范文接触了与本专业相关的实际工作,增强感性认识,综合运用所学的理论知识、基本技能和专业技能,把理论与实践结合起来,提高实际操作能力。这四个半月的体验,我收获了很多,综合素质得到了较大提高,体会了作为一名老师的艰辛与劳累,也明白了作为一名老师的光荣与责任。
现将基本情况总结如下:
一、生活篇
四个多月的时间里留下了许多美好的回忆,让我们细细品味。在威县二中实习生活过得很充实,很快乐,也让我充分感受到了人与人之间的温情与不尽的光怀。记得大家一起听评课,包饺子,搞团日活动。尽管我们十六个人来自不同的班,在实习前我们也不是非常熟悉,但在半年的实习期间,我们感觉我们各自的了解逐渐加深。刚到实习学校时,我们一起打扫收拾我们的宿舍,威县二中记录了我们的欢笑,我们的忙碌,我们的进步与成熟等等。这一切永远都会尘封在我记忆的深处!很感谢各位队友与我一起度过这半年的时光,其中的点点滴滴都铭记于心。实习结束意味着大家要接受另一番现实的考验,希望每一位队友都能坦然地面对,走上自己另一个精彩的人生旅程。
二、教学实习篇
工作在手中,培训学习虽然已经结束了但我知道有更重的学习和工作任务在后面。思想在头脑中。坐而言,不如起而行!路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。让我借着这些学习的机会重新树立终身学习的观念:为做一名合格的教育工作者努力学习,为培养出更多优秀人才努力工作。
最短的时间内完成了由教育工作者到学生的角色转换,参加这次培训的老师们都很珍惜这次难得的学习机会。认真、虚心、诚恳地接受培训,态度端正、学习专注,全神贯注,认真的聆听和记录,如饥似渴地接受着新鲜的理念。大家都觉得机会是如此的难得,学习气氛十分浓厚,仿佛回到学生时代。
给我培训的老师的讲座就象是一顿丰盛的大餐,培训过程中。精美地呈现在面前,真是听君一席话,胜读十年书”老师毫无保留的把自己在学习和工作中的经验拿出来与大家分享,深入浅出,可谓是异彩纷呈。本节活动的内容是音乐这门学科的培训,主题是身体会唱歌”老师讲到人体本生就是乐器。幼儿园的教学活动中,教什么呢?动作、节奏、律动、歌唱、情绪(内在舞蹈·这些,其实都是音乐之形。而真正的音乐之神则在于情感的表达!有些幼儿往往只是用嗓子在唱歌,根本不理解歌曲所表达的含义和情感,这样,歌声往往是不动听的跳舞时不能感受音乐的情感,往往也跳不出那种韵味,这些,都是同样的道理。所以我音乐的教学活动中不能存在教给孩子,孩子学会就行”观念,应该给孩子最好的教,就教最好的音乐活动中要注重孩子的情感,要有感情地去唱,去跳,去打节奏,玩乐器,让孩子真正领会音乐之神!
听老师们滔滔不绝、挥洒自如的讲座,培训中。心中十分佩服他口才,佩服他自信,佩服他知识的渊博。想想如此才气从何而来?所有人都是走着同一条道,那就是不断的读书学习,关注专业知识,日复一日,永无止境。要让读书学习像吃饭睡觉一样,成为我必不可少的生活方式。虽然不是教育教学的专家,但我可以从现在起就行动起来,像专家一样投入到读书学习的活动中去,让读书学习也成为我生命活动中不可或缺的组成部分。对照自己的工作实际,将所学知识为我所用。
----2017年暑期社会实践报告
自动化工程学院2012级12班 周磊
2017年暑假我回到家乡-四川省米易县,一个坐落于祖国西南的偏远小镇。受机电学院崔海龙学长的感召,我来到米易县青少年活动中心开展了为期10天的义务支教活动。为家乡的孩子们送达来自大山外面的祝愿。
由于米易地处偏远山区,教育水平相当落后,课外教育更是刚刚起步。办学资源有限,任课教师不齐,面临有教学硬件设施,无相关教师上课的尴尬局面。在得知情况后,我主动上门,免费担任中国画与国际象棋教师。我从10岁起学习中国画,师承画家钟艺,主修工笔重彩花鸟。曾在多项画展获奖。13岁开始学习国际象棋。只是没有教授学生的经验,特别是低龄小学生。这对我来说是一个莫大的挑战。但有压力才有动力,我担任两个国画班和两个国际象棋班教师,每天工作8小时。高强度的工作让我的喉咙在第一天就沙哑,之后一直没好过,就这样痛并快乐着直到工作结束。
为期十天的任教工作今天就结束了,回顾过去的这十天,我感觉收获颇丰。
最为让我感动的还是孩子们满意的笑脸,罗曼罗兰说:“赠人玫瑰,手留余香。”我为家乡的小孩子们上课,自己也收获了幸福和满足,为社会做出贡献,支持家乡教育建设,让我十分快乐。与其说是我在做社会实践活动,倒不如说是社会在教育我们这些象牙塔里的大学生。我想这次的社会实践活动的意义就在于给予了我们一次接受精神教导与行动磨练的机会。让我们学会并懂得为社会为国家做贡献,正如美国前总统约翰肯尼迪所言:“不要问你的国家能为你做什么,要问你为你的国家做了什么。”作为当代大学生,我们理应开始逐渐担负起为国家为社会奉献青春的重担。暑期社会实践活动虽是小事,但窥一斑而见全豹,勿以善小而不为,从点滴做起,用实际行动为社会服务,实现自己的价值。
子曰:“三人行,必有我师焉。”在工作的这时间里,我从同事们和我的学生们身上学到了许多。在这里任教的老师大多数都是平时在学校或文化馆工作,节假日又放弃休息时间到这里来为小孩子们上课,这让我感受到了人民教师的伟大和无私。我努力工作,向他们看齐。我的学生们都十分可爱,他们上课都很认真。也很懂得宽容和感恩,每当我在工作中出现错误的时候,他们都会笑着鼓励我。我从他们身上学到了真诚待人,简简单单生活就是快乐的生活哲理。所谓的教学相长应是如此,我教授他们知识,他们则向我传递了简单生活的人生哲理,并用他们的赤子之心洗涤我的心扉,让我感到快乐。
陶行知说过:“真教育是心心相印的活动,唯独从心里发出来,才能打动心灵的深处。”老师对学生的深情包含在他们生活的点点滴滴当中,为人师表,更是严格对待自己生活的方方面面。只因为要想学生好学,必须先生好学。惟有学而不厌的先生才能教出学而不厌的学生。要学生做的事,教职员躬亲共做;要学生学的知识,教职员躬亲共学;要学生守的规则,教职员躬亲共守。 做了十天教师,我真正体会到了这个职业的艰辛与伟大。因为在教师手里操着幼年人的命运,便操着民族和人类的命运。这种亲生体验让我对每一位辛勤工作的人民教师肃然起敬。是他们为国家呵护梦想,点燃希望。所以说大爱无声,师生情最真。
古人云:“星星之火,可以燎原。”我就是被科大学长们奉献社会的激情之火点燃,投身社会,用实际行动奉献自己的力量。同样的,我身边的同学也通过各种途径,各种方式在做社会实践,在为社会做贡献。我希望有越来越多的志愿者投身到这些工作中来。如果人人都献出一点爱,世界将变成美好的明天。
工作总结:
1.前期准备不够充分,刚开始时没有考虑到低龄学生的接受能力,讲课过于深奥。在后面几天的工作中得到了充分改进。
2.思维不够连贯,在被意外打断后需要一段时间调整状态。
3.态度认证,工作积极,得到相关单位领导和员工一致好评,为人阳光和蔼,深受家长和学生喜爱。
4.在教学工作的同时完成国画创作一副。
5.本次社会实践活动圆满完成,发到预期目标。
工作感受:
1.教师所做的,不仅仅是脑力劳动,更是体力劳动。每天好讲课数小时,需要精力高度集中,对身体和精神都是高负荷的考验。课后还需总结改进,准备下一次课的教案。就算是绞尽脑汁也达不到十分满意。批阅小学生的作业,了解他们天马行空的思维更是一种高强度的劳动,工作完后,总觉得头晕,腰酸背痛。
2.人民教师所得到的物质报酬普遍偏低,基本杜绝灰色收入。在物质上是典型的高投入,低收入职业。但在精神上是十分富足的,社会地位较高,得到社会各界人士的尊敬。
关键词:农村教师;社会保障;缺失
中图分类号:C913.7 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2008)36(c)-0024-01
建立和完善社会保障制度,不仅为社会成员提供可靠的“安全网”,而且是经济、政治和文化这一高速运行列车的“减震器”。教师社会保障是社会保障的一个重要组成部分,农村教师社会保障问题关系到农村义务教育的发展,应该受到全社会的重视。从我国现实看,农村教师的社会保障却处于整个教师社会保障体系的边缘,尤其是作为弱势群体的农村教师根本没有被视为社会保障的重要对象,严重影响了农村教师队伍的稳定发展。近些年,我国的社会保障制度已经有了明显的改进,但其基本格局仍是权益分离,内容不系统,对象不全面,保障程度低,难以形成全方位的、与我国教育体制改革相配套的教师社会保障体系。其主要原因如下:
一、对象不全面,社会化程度低:1、覆盖面很小,实施范围窄。社会保障的内容可分为三个层次:第一是核心内容,第二是补充内容,第三是间接内容。核心内容是针对现实风险的直接保险需求的,主要是养老、疾病、伤残、失业、死亡等有关的救助或保险项目,这是在各国的社会保障制度中都涉及到的。补充内容是旨在保障国民生活水平的间接保险需求,主要指妇女、老人、儿童、食品、住房等有关福利、紧贴项目和救济金,各国的社会保障制度一般也会涉及到的。间接内容是义务教师与职业培训、付薪休假等层次较高的项目,这一般是处于特殊考虑,并且在国力较为强盛的情况下才会涉及。我国的社会保障制度,如果按照国力现状预算,一般只能涉及到核心内容。同时我国的社会保障制度与一些市场经济发展和社会发展有密切关系的内容却严重缺失。我国农村教师队伍庞大,加之社会保障内容不合理,实施范围有限,所以很多农村地区教师的社会保障无法得到实施,严重阻碍了农村教师社会保障制度的发展和完善。社会保障缺乏公平,保障对象非全民化,这是我国社会保障最突出的问题,同时这也违背了社会保障的全民性特征。2、社会化程度低,保障功能差。真正的社会化有两方面含义,一是覆盖全体成员的;二是社会保障制度必须是法定的、完善的,管理机构必须是统一思想的且具权威的独立结构。社会保障的内容繁多,如果全部能够按照实际需求设置保障项目,当然是最理想的,但事实上,我国处于社会主义初级阶段,国力还不强盛,所以必须有选择地,按轻重缓急逐项设置。因而重点解决这三项保障内容十分迫切。这三项内容已经在学校中初步建立,但是未能够与教育体制和社会体制的改革相配套,因此存在很多问题。近些年农村学生生源萎缩,我国很多农村教师随时都面临失业的境地,农村教师失业保险制度严重缺失。
二、法律法规不健全,公众支持不够:1、法律不健全,科学性差。我国社会保障的立法还是很不完善的,存在着不少问题,主要表现在:社会保障立法的权威性不高;社会保障立法的整体性不够;社会保障立法的科学性不够。此外,有关社会保障的法规、规章、规范性文件、条约、习惯法等,涉及教师社会保障问题的并不多,有关农村教师的社会保障问题更是无从提及,所以农村教师社会保障的立法及政策严重滞后,农村教师的社会保障问题根本无法得到保障。社会保障的立法不健全、制度不落实,使社会保险的统一性、强制性、权威性职能难以充分发挥,影响到社会保障的有效管理和稳定运行,影响了教师社会保障事业的整体发展,使得构建一个完善的农村教师社会保障制度缺乏必要的法律依据。2、公众支持不够,缺乏群众基础。社会保障在国民经济中占有重要的地位,社会保障开支有时可达国民收入的三分之一,社会保障已成为我们社会的一个重要组成部分。因此应该把社会保障看作一个统一的整体体,而不要看作是公民有权获得的互不相关的津贴的聚合体。人们对社会保障的态度相当矛盾,一方面他们抗议说它花钱太多,另一方面,又欣然使用而不计成本。实际上人们并不真正了解为什么花了那么多钱,他们既把这看作理所当然,又对为它破费表示不满。有人怀疑社会保障的管理过于宽松,怀疑失业者日子好过,或者认为他们得到的补贴比实际给他们的多,进而更怀疑大批人一边干活一边接受补贴,特别是在黑市或地下经济中挣钱。这极大地破坏了群众对社会保障的支持,不愿参加社会保障。加之国家的保障机构支离破碎,使得社会保障在公共关系方面很不成功。社会保障得不到国民的全力支持,加上农村教师处于社会保障的边缘,所以要建立一个完善的农村教师社会保障体系不能急于求成,要一步一步地努力。
三、管理体制分散,政出多门:由于历史的原因,我国社会保障政出多门,形成多头分散管理的局面,管理体系混乱,在全国未能形成一个统一有效的社会保障体系。近年来在教师社会保障制度的改革中,由于各系统、各地区出台的政策和措施不一,制度不规范,缺乏配合,互相制肘,形成部门割据、各自为政的局面,不可避免地使本来有限的社会保障资金严重浪费,人为地增加了工作的难度。我国社会保障的管理体制混乱,已严重影响了社会保障事业的顺利发展。这些弊端不利于进行社会保障的综合平衡,不利于制定战略目标和长、短期发展规划。现在我们的社会保障体系分属许多部门,实行封闭式的条条管理,这样很难建立一个统一的教师社会保障管理机构。
可见,我国现有的社会保障社会化程度低,内容不系统,对象不全面,保障功能差,直接导致农村教师社会保障制度难以完善,此外我国农村教师的社会保障法律法规不健全,使得农村教师的社会保障无法得到保证,加上公众支持不够,导致农村教师的社会保障难以完善。因此必须对农村教师社会保障缺失的现状做出准确的原因分析,才能建立一个完善的农村教师社会保障机制,使农村教师享有真正意义上的保障。
作者单位:西华师范大学四川省教育发展研究中心
参考文献:
[1]袁冬梅,刘子兰,刘建江.农村教师社会保障的缺失与完善[J].教育与经济,2007.2:7-11