和谐社会论文

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇和谐社会论文范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

和谐社会论文范文第1篇

论文摘要：构建社会主义和谐社会，要求政府树立危机意识，提高危机管理能力；健全危机管理相关法律制度；建立全过程的危机管理机制；建立多边合作的公共危机管理体系。

论文关键词：危机管理和谐社会政府

1．树立危机意识，掌握危机管理知识。提高危机管理的能力

凡事预则立，不预则废。我们知道，今天的危机已呈现常态化，今天的社会时刻都有危机发生的可能。因此，作为危机处理的主要指挥者和组织者，政府及其工作人员必须认识到“危机是一种客观存在的社会现象，危机不仅仅在资本主义社会比比皆是，层出不穷，即使在社会主义国家也屡见不鲜，难以避免。”

2．建立常设性的危机管理部门，健全相关法律制度

公共危机管理是各级政府、各级政府部门的职责和责任。就社会现实情况看，应对各种公共危机已不再是政府偶尔为之的任务，而是政府的一项重要的常态职能。这就要建立常设性的专门危机管理部门，统一指挥重大公共危机的应急管理工作。然而，我国有些地方的政府危机管理系统却缺乏专门、常设性的危机管理部门和专业人员。当公共危机出现后，主要依赖中央政府或省级政府、有关部门设立的临时机构来进行危机管理。这些临时机构，一方面缺乏对危机的预测、预警工作。另一方面，由于缺乏危机管理的专业人员，缺乏应有的培训和处理危机事件的经验，必然影响危机处理的效果。

因此，当务之急就是在地方各级政府内部，成立一个专门常设性的危机管理部门，统一管理公共危机事件。

3．建立全过程的危机管理机制。有效地预防、回应、化解和消弭各种危机

根据危机从无到有，再到无的过程，危机大致要经过危机的爆发、持续、消失三个阶段。政府完整的公共危机管理应该包括危机爆发前的防范预警、危机持续中的应对处理和危机结束时的善后总结三个过程。为此我国政府加强危机管理就必须在危机预防、预警、处理及善后等各个环节上分别采取相应措施，建立健全各方面的制度和机制，着力构建全过程的危机管理机制。

首先，建立危机预防预警机制。从危机管理的目的和效果来说，危机预防比危机处理更重要。政府管理的目的是“使用少量钱预防，而不是花大量钱治疗”。加强危机管理，重要的、也是必须的就是要加强危机预防，以减少和避免危机发生，并预见可能发生的危机。一是，各级政府要定期不定期地开展自我诊断，对发生在辖区内的各类群体性、突发性事件进行分析，查找原因，查找自身工作的薄弱环节，从源头上扼制危机的发生和扩大；二是，建立一个灵敏、准确的信息监测系统，及时捕捉、收集相关信息并加以分析处理，对事态的发展和应对措施做到心中有数。

其次，建立危机应对处理机制。危机不可能绝对避免，一旦爆发危机，从政府角度来讲必须运用所有的资源开展危机救治，及时采取果断措施，快速、有效遏制危机的发展和升级，迅速解决危机，以尽快恢复社会秩序。其一，实行强制性干预，保证社会公共生活正常。要对付危机，政府中枢决策系统就必须享有发号施令的权威，并且可以制定和执行带有强制性的政策。在危机状态下，出于维护公共利益和快速处置危机的需要，政府有必要依据有关法律规定，采取多方面非常态管理措施，使各级政府在危机状态下能依法行政，果断采取措施，及时化解危机；其二，建立危机管理的监控系统，密切关注危机的发展变化，及时对其进行分析判断；其三，探寻危机产生的根源。危机产生后，对社会和公众心理影响巨大的主要原因在于危机产生根源的不确定或不明确，从而引起恐慌。探寻危机根源一方面可以暂时安抚公众心理情绪，保持社会稳定，另一方面也是进一步采取有效措施的前提；其四，确保信息公开。危机事件所涉及的公共信息应该及时、公开、真实地披露，降低公众获取信息的成本，稳定公众的信心。

和谐社会论文范文第2篇

1.人与自然应和谐统一

生态社会主义在人与自然关系的认识上，不但吸收了生态中心主义理论中的合理因素，即对环境、自然的尊重和保护。同时，在考虑人和自然的关系问题时，又没有像生态中心主义那样完全抛弃“人的尺度”，而是主张以“人类尺度”分析人与自然的关系，要把“人放在物之上”，把人类利益和自然利益统一起来。生态社会主义认为人和自然都是生物性存在，具有共同的自然本质和社会本质，社会是自然界的一部分，自然是社会化的自然，自然界和人类社会相互作用才构分成了人类社会的历史，在人与自然的交往过程中需要保持人与自然的和谐统一的关系。

2.资本主义制度

是生态危机的根源马克思曾说，“资本来到这个世间，每个毛孔里都滴着血和肮脏的东西”，必须废除资本主义制度，消灭私有制，才能建立一个公平、绿色的社会，才能有助于人与自然的和谐发展。生态社会主义者认为由于资本主义生产的目的是追求更多的剩余价值，这就决定了它过度扩大生产规模，为此就需要不断地掠夺自然资源，从而造成了资源的枯竭与环境的。生态危机是资本主义生产方式的必然产物。资本主义恶化生产方式本身就决定了其环境、生态问题不可能真正解决。更严重的是，资本主义国家为了转移这种负担和压力，或者把这种生产方式带到其他国家，或者直接就把其他国家变成原料产地和垃圾填埋场，由此造成了全球性的生态危机。生态社会主义者将发达资本主义国家的这种行径形象的称之为“生态殖民主义”，深刻透视了资本主义与自然环境恶化的内在本质联系。

3.绿色社会是生态社会主义社会的本质特征

生态社会主义者认为，未来的社会主义社会应该是—个绿色社会。这个社会将克服人与自然的对立，物质与社会的自由能够充分实现，社会能得以全面发展。他们强调，生态高于一切，人类的一切都应顺应自然和自然法则。建设未来生态社会主义要符合“生态原则”，按照社会“生态重建”标准进行变革，利润最大化的经济标准要服从于社会生态标准。只有致力于生态社会主义的现代化，实行经济发展、社会发展和生态发展的统一，才是人类获得解放的唯一出路。社会主义的生态现代化将克服资本主义社会追求利润最大化与生态的矛盾，继续坚持经济效率，但要尽可能使经济的理性服从于社会生态的合理性，以尽可能少的资源投入杜绝经济总体的浪费、劳动的异化和生态环境的破坏，在保证经济增长与发展的同时实现生态合理性的目标。

4.强调民主和平，反对暴力霸权

从某种意义上说，人类文明的发展史就是一部战争史，仅就近代历史而言，两次世界大战已经无论从自然环境上，还是社会经济文化发展上，都给人类带来了前所未有的灾难，这种灾难不仅是心灵上的，更重要的是对整个自然界的一种漠视。生态社会主义者极力反对战争，在全世界范围内不断掀起各种反战运动，主张通过和平对话的方式解决各类国际争端，同时，生态社会主义怀着一种普世情怀，对第三世界、不发达国际与社会给予极大的关注，主张消除贫困与不平等，用全球生态平衡的观点来处理国际矛盾。此外，基层民主政治思想也是生态社会主义所倡导的，他们反对精英政治，各种政府的决策必须充分表达民意，不能将政治决策集中在少数政治精英手中。他们认为未来社会应该是个“基层民主充分发展的社会，认为基层民主的充分发展源于生产者以联合的形式实现对社会生产资料的重新占有，只有基层民主才是符合社会和生态环境要求的合理的行政体制。”

二、生态社会主义思潮对构建和谐社会的启示

生态社会主义作为在西方兴起的一种对社会思潮，突出的表现了西方国家民众意识的初步觉醒，生态社会主义的一些主张及在社会实践层面上的成果对于当前我国构建和谐社会具有一定的指导及实践意义。明确指出：“我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”社会和谐是一个从相对走向绝对的运动过程。生态社会主义将生态哲学作为其政治哲学的基础，以人的解放、自然的解放为目标，确立了一种新的社会会解放发展观，提出了一些值得思考的社会主义理论问题，为我国构建和谐社会提供了重要启示。

1.正确处理人和自然的关系

实现人与自然的和谐发展人与自然的和谐发展是其他方面和谐发展的保证，构建社会主义和谐社会一大要义就是人与自然的和谐。自然环境是人类发展生产的物质基础，人与自然和谐了，生态系统保持在良性循环水平，生产的发展才能获得永续的空间。在我国现代化进程中，由于经济的迅猛发展是建立在高消耗、高污染的传统发展模式上，因此造成的环境污染和生态失衡已经相当严重，严重制约着我国经济和社会的持续和谐发展。严酷的现实告诉我们：人对自然界滥用和破坏到什么程度，自然界对人的惩罚和报复就会达到什么程度。正如恩格斯所说：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”如不能正确对待和处理我国社会发展中的人与自然的关系，不能维持生态系统的稳定和平衡，和谐社会将无从谈起。为此，我们必须坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，推动经济社会又好又快发展，使我国社会真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的和谐发展道路。

2.大力发展公平正义及基层民主

促进人与社会的和谐发展当前，我国贫富差距大，城乡发展不平衡，人民享有的权利没有得到很好的保障，这些都阻碍了和谐社会的发展。社会公平正义是社会和谐的基本条件；和谐社会，应是一个公平正义的社会。维护和实现社会正义是和谐社会的基本特质，更是贯穿于和谐社会各个层面的核心价值理念。公平正义的贯彻和实现，有利于社会整体全面和谐的实现，也是在经济、法律、道德等层面维护不同利益阶层的利益，协调不同利益阶层之间的关系，从而使人们和谐共存、共同发展的保障。其次，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，发展基层民主，是发展社会主义民主政治的题中应有之意。我国构建社会主义和谐社会，重心在基层。为此，必须大力发展基层民主，以此培养公民的民主生活习惯，增强公民政治参与意识和能力，使基层人民群众在各方面的积极性、主动性、创造性能够更好地发挥，促进党和人民群众以及、中央和地方、各阶层之间、各民族之间等方执政党和参政党面关系的和谐，实现人与社会的和谐发展。

3.大力发展社会主义先进文化

和谐社会论文范文第3篇

对人民群众进行以“和谐”为底色的社会道德教育，是和谐社会建设的重要内容。群众文化中吸纳了中华民族丰富的道德精华，诸如“寓德于乐”“寓德于文”“寓德于情”“文以载道”等，都是当前我国群众文化的传统特色。以群众性、广泛性、娱乐性和教育性为特征的社会主义群众文化活动，在人的品质培育、人的灵魂塑造、人的精神内涵丰富、人的文化精神提升各个方面功能的发挥，使人们拥有良好的精神风貌，振奋人们的精神状态，陶冶人们高尚的道德情操。历史和现实都表明，群众文化一直都在大力弘扬“民主法治”“公平正义”“诚信友爱”的社会道德传统，使得参与者自觉主动滴运用家庭美德、职业道德、社会公德等，来规范自己的言行。比如，广大农村和城市社区的群众文化活动中，都结合开展了诸如“模范家庭”“模范夫妻”“道德楷模”“奉献爱心”等等内容，振奋了群众精神，激励了群众热情，增进了社会团结，营造了高尚的道德氛围，极大地提升了群众的道德水平。

二、群众文化发挥着凝聚力的作用

通过开展广泛的群众文化活动，积极创作和展示弘扬和谐理念的优秀作品，可以传播和谐社会的理想，宣传建设和谐社会的观念，使得和谐社会的建设深入人心，最大限度地获得广大人民群众的认同，更进一步把和谐社会建设的理想和信念内化为全社会的意识，在人民群众中形成“和为真、和为善、和为美、和为贵”的共识，就会极大地提升全民族的内心凝聚力，从而引导全社会形成齐心协力共建和谐社会的滚滚洪流。在建设和谐社会的进程中群众文化发挥凝心聚力的作用还表现在，它有利于社会主义核心价值观的确立。社会主义核心价值观是和谐社会的内在精神和魂魄，在所有价值目标中处于统领地位。没有社会主义核心价值观的统领，和谐社会建设就会迷失方向和失去根本。在社会结构变动、经济体制变革、利益格局调整、思想观念变化的形势下，牢固确立社会主义核心价值观，是建设和谐社会的必然要求。群众文化的广泛开展，正是宣传社会主义核心价值观的良好途径。群众文化的广泛开展，通过多种多样的、人民群众喜闻乐见的形式，宣传社会主义核心价值观，逐步地为人民群众所理解、接受和掌握，转化为社会共识，并以此逐步地形成全社会的价值体系，就能够消解思想冲突，提升社会认同，社会摩擦，避免社会动荡，从而为和谐社会的建设提供有力的保证。

三、群众文化发挥着素质支撑的作用

国民素质的培育和提升，是教育和实践活动中实现的。提升国民素质，第一要使国民拥有一个健康的体魄，还要培育全体国民的个性力量、人格力量，培育全体国民克服困难、面对艰难困苦的适应力、承受力和应激力等等良好的心理素质。第二要培育全体国民的科学精神、人文精神，提升科技文化素质。第三要培育全体公民的政治素质、法制观念、责任意识、开放意识、爱国意识。第四要培育公民处理人际关系的能力、获取和利用信息的能力、运用科学技术的能力。群众文化是一种多方位的、特殊的知识和能力的载体，它具有普及各种知识、传授各种能力的作用。人民群众在参与群众文化活动的过程中，可以提高认识自然、认识社会的能力，可以扩大知识面，可以提高生活和工作能力。群众文化活动具有传授和交流的功能，可以使人们在参加群众文化活动中增长经验和才智。群众文化还是对国民进行终身教育的一个好途径。

四、总结

和谐社会论文范文第4篇

构建和谐社会要加强基层文化设施建设，把基层文化站所建设成人民群众向往和热爱的场所，使之自觉参加文化活动。一是要量力而行。基层文化设施建设，要结合实际，根据身处自身的力量，针对群众民俗民风，完善各项功能设施，比如完善民俗文化博物馆、文化站、电子阅览室、群众广场、文化公园，配备书法美术、音乐民乐活动设施，都要根据群众的要求进行设置。二要加强规划，对基层文化设施的建设，要抓好每个时期的时间段，根据基层文化建设的发展需要，进行科学的规划建设，在建设基层文化设施中，要充分考虑群众参与活动的便利条件，打通群众参加文化活动的快捷通道。三是要明确基层文化建设的目标。要结合落实文化站具体工作，明确目的。按照一切为群众出发、一切为群众服务的要求，努力为广大人民群众谋利益，向人民大众提供更丰富的精神食粮。四是要充分利用好文化设施，扎实开展各项基层文化活动，比如开展节庆喜日活动、文化讲座、艺术培训、广场舞蹈活动、电子阅读对外开放等，充实人民群众的业余生活和精神生活，提升人民群众的精神层面，建设和谐社会。

二、强化基层文化队伍

构建和谐社会按照的要求，打铁还要自身硬。作为直接面对基层群众、工作在文化第一线的文化站工作人员，担负着本地区的群文活动的具体工作，包括有效地组织、指导、辅导、培训群众文化活动，自身还担负着创作活动，收集，整理，开发和利用民间艺术遗产，任务繁重。因此，基层文化干部必须善于跟群众打交道，与群众密切沟通，还要能够在关键时刻展示和发挥管理、艺术才华，协助群众开展文化活动。一是基层群众文化干部要加强自身修养学习，要善于吸收综合艺术技能，还要善于容纳当地的民俗艺术，才能有效地为群众服务。除了要加强政治理论学习外，还要努力学习各门类的艺术知识。要组织基层文化干部参加各种培训学习，采取走出去、请进来的办法，提高艺术修养和水平，开拓视野，真正成为基层文化干部的领头人，成为基层群众的文化朋友，成为构建和谐社会的一员。二是培养敬业爱岗的奉献精神。要加强基层文化干部的道德教育，帮助基层文化干部树立干一行爱一行的职业道德，提倡奉献精神，充分认识到投身基层文化建设是一项崇高的职业，事关整个中华民族崛起和强盛复兴。只有具有责任感，才能理解基层文化干部的工作性质，才能除了做好本职工作之外，在节假日加班，牺牲与家人、亲朋聚会，享受人生快乐的机会，积极开展基层文化活动，无怨无悔，全面完成工作任务。由此可知，职工干部的敬业精神和奉献精神对每位干部职工显得何等重要。三是培养一支技艺精湛、一人多用，一专多能的群文队伍。基层文化干部，既是工作人员，又是群众眼中的老师，如果没有专门的艺术才能，就得不到群众的信赖和尊重。基层文化干部，在基层文化活动中，起的是“火车头”的作用。火车快不快，全靠你自身的能力，包括责任心和艺术才能。只有掌握了艺术技能，才能在开展基层文化活动中如鱼得水。同时，由于受基层文化站职数的影响，往往不能同时配足各类型的人才，就要求我们基层文化干部要做到一专多能，及时应付不同情况，组织不同类型的文化活动，大显身手，这是当今基层文化建设、构建和谐社会的文化工作都的必然要求。四是要善于利用社会能量。当前，农村农民收入越来越高，农民对精神生活的要求更高了，开始转入重视发展精神生活，把目光转向文化上来。不少热心人事积极投身文化事业，作为基层文化干部，要及时利用好各种机会，鼓励和引导社会财富投放到基层文化事业上来，以文养文，实现社会效益和经济效益相结合。五是要大力吸收一批热爱基层文化事业、具有高学历的专业人才，加入到基层文化队伍中来，从整体上提高基层文化干部的素质，从整体上改变基层文化干部队伍的结构。

三、努力创建有中国特色的社会主义新文化

和谐社会论文范文第5篇

实现文化公平，既是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是其重要条件。我国现阶段的文化公平问题主要是转型时期文化资源配置不平衡和制度安排上的不尽合理造成的，要实现文化公平、构建和谐社会就必须重视教育的功能，发挥政府以及民间力量等方面的作用。

关键词：文化公平和谐社会和谐文化

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业全局出发提出的一项重大战略任务。和谐文化是和谐社会的重要特征，有没有和谐的文化，是衡量一个社会是否和谐的重要尺度。党的十六届五中全会明确指出，要深化文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。构建和谐社会的首要之意就是促进社会公平和正义，而社会成员之间对公平和正义的追求，既包括经济生活的需求，也应当包括文化生活的需求。

一、文化公平与和谐社会

（一）文化公平是和谐社会的重要特征之一

和谐社会是一个尊重传统、包容歧异、主流鲜明、个性张扬的社会。文化在经济社会发展中的作用受到广泛的重视。韦伯把新教伦理看成是资本主义社会发展的决定性力量；帕森斯和斯梅尔塞（1956）的功能主义经济社会学理论认为，文化对社会具有系统维持功能；诺思认为文化（意识形态）作为一种非正式制度具有节约交易费用的功能。文化包括风俗习惯、传统、惯例、道德伦理、价值观等，它是资源配置的“第三只手”，在无形中引导人们从事着社会交往活动。

从社会学的角度理解，广义的文化总括人类的物质生产和精神生产的能力、物质的和精神的全部产品。狭义的文化指精神生产能力和精神产品，包括一切社会意识形式，有时又专指教育、科学、文学、艺术、卫生、体育等方面的知识和设施，以与世界观、政治思想、道德等意识形态相区别。在文化的功能上，社会学认为，文化是社会或民族分野的标志，它使我们的社会有了系统的行为规范，也是社会团结的重要基础，文化在很大程度上塑造了社会中的人。从这个意义上看，社会成员能否公平公正的占有社会文化资源是社会和谐与否的重要标志之一。文化资源的分配如果公平公正，就会增进整个社会的凝聚力，成为社会经济发展的精神动力和智力支持，从而促进社会的和谐发展；反之，如果在文化上出现不公的分配现象，也必然就会产生社会不同地区、不同群体之间的隔阂，阻碍社会的良性运行与协调发展，从而成为构建和谐社会的障碍。

维护和保障人民群众的经济、政治、文化权益，满足人民群众日益增长的精神文化需求，一直是党和政府的奋斗目标。特别是改革开放以来，越来越多的人民群众享有越来越丰富的文化发展成果，包括文化在内的生活质量逐步提高。而且，以经济发展为后盾，为群众提供广泛的文化服务的能力也明显增强。但无可否认的是，文化分配不公的现象依然存在，由此产生的文化矛盾，也具有社会矛盾的性质，如果不能得到有效控制和最终解决，就会影响社会的和谐与稳定。

（二）现阶段在构建和谐社会中的文化公平问题

著名教育家罗尔斯通过对公平问题的探究，提出了公平的三条原则：（1）每个人都能获得最广泛的、与其他人相同的自由；（2）一个人获得的不均等待遇，如地位、职业、利益等应该向所有人开放；（3）如果起始状况（收入和财富分配）不同，处于不利地位者的利益就应该用“补偿利益”的办法来保证。参考罗尔斯，本文认为文化公平主要是指为了使每个人特有的需求得到满足，必须提供相同的享有文化资源的机会和权利，这种机会和权利不应该受到地域文化、阶层文化中的某些因素影响。

目前，在我国广大人民群众总体生活水平有了很大提高的同时，由于多种因素的作用，我国经济社会生活中出现了一些比较突出的社会公平问题。城乡之间、行业之间、部分社会成员之间收入分配差距过大，在经济生活上出现贫富悬殊，反映在文化生活上也存在较明显的不公平现象。城里人文化生活比较丰富，农村群众的文化生活相当贫乏；一部分人享受着各种高水准的文化消费，低收入家庭、困难家庭有的几乎与文化生活无缘，相当一部分进城务工的农民仍然处在“除了干活就是睡觉”的状态，享受不到基本的文化生活。这些问题是在构建和谐社会的过程中需要着力加以解决的。

二、文化公平问题的根源：资源配置与制度安排

现阶段的文化公平问题，与其他社会问题一样，是与我国当前转型时期社会运行机制的非协调运转密切联系的。这种转型背景反映在文化公平问题上，主要是文化资源配置和制度安排中的不合理成分，具体表现在：

（一）地区文化资源配置的不均衡性。

文化作为一种上层建筑，是社会现实，特别是经济现实的反映。由于我国地域宽广，加之自然条件和历史原因，各个地区的社会经济发展程度不一样，文化环境差异很大。一般来说，东部地区在改革开放之后，经济上进步更快，这些地区经费充足、力量雄厚，文化设施完备而且比较先进，为当地居民的文化娱乐活动提供了较好的物质保障；而西部一些地区，由于本身经济发展滞后，资金不足，致使文化娱乐设施落后，难以满足本地居民的正常需要，同时在规模和数量上也难以与前者相比较。最明显的一个例子是，作为衡量文化资源占有量一个重要标志的高等学府，2002年在中国的分布分别为：北京共有普通高校61所、辽宁66所、江苏73所、上海45所、山东65所、广东62所，而西部的广西只有30所、贵州30所、云南28所、甘肃18所、3所、青海8所、宁夏8所、新疆21所。①

因此，区域文化的发展不平衡是中国目前最突出的国情之一。文化资源配置的失衡，致使西部文化设施建设长期滞后，这不仅严重损害了文化公平，也构成了对当前我国现代化建设的深刻制约。

（二）文化资源配置的城乡差距

“城乡二元结构”已经成为目前中国经济和社会发展的一个严重障碍，这也已是学界的一种共识。这种社会结构反映在文化资源的配置上，主要是由两种不同的资源配置制度。改革前中国社会中的资源是由行政性的再分配，而不是由市场来进行配置的。比如，教育和文化公共设施的投入。城市中的教育和基础设施，几乎完全是由国家财政投入的；而农村中的教育和文化设施，国家的投入则相当有限，有相当一部分要由农村自己来负担，由于经济上的限制和文化素质上的制约，农村的公共文化设施几乎没有，文化资源相当匮乏。

体现到现实生活中，主要是城乡居民文化消费数量和结构上的巨大差异。据2004年文化部在甘肃、宁夏、四川、浙江、湖南、福建等地的调研显示，近几年来，北京、上海、广州等大城市的春节文化市场总是熙熙攘攘，各种文化娱乐活动令人目不暇接，总体消费走势较好。而在一些基层乡镇，春节文化活动显得单调，文化场馆设施简陋，也未举行像样的文化活动。此外，一些乡村尽管建有文化站、阅览室、读报栏，但图书以武侠小说居多，期刊杂志以言情媚俗为主，科技类、致富信息类读物非常少见。村民抱怨：农闲时节想读书“充电”，走科学致富之路，寻寻觅觅中，却找不到“电源”所在。于是，打牌、赌博成为了多数农民消遣娱乐的方式。一些富起来的农民在过节时开始释放一年的疲劳，打牌竟成为寒冷乡村的一项最普及的文化娱乐活动。②

（三）文化资源配置的阶层差异

社会分层是指人们在社会分工的基础上，依据社会关系不同层面上的同一性而形成的社会层次结构。由于我国还处在社会主义初级阶段，劳动还是人民谋生的手段，广大劳动人民内部由于社会分工而造成的阶层差别依然存在。随着阶层文化贫富差距加大，不同阶层享受公共文化资源的权利受到影响。

首先，社会分层萌发不同的阶层文化。如处在较为富裕群体里，就会有较高的文化价值期望，并能够更主动地提出对文化的较高期望，处于这个阶层里面的成员也相应地表现出更高的成就动机，这就是著名的“皮格马利翁”效应；相反，处于贫困阶层的成员，由于自身接受信息的机会收到周围环境的限制，对自己及其周围的成员的文化期望较弱，甚至会产生文化贫穷的恶性循环。

其次，社会经济地位产生不同的文化资源占有机会。由于家庭的文化资本不同，所占有的文化资源在数量和质量上都会不同，贫困阶层绝大多数没有条件享受比较好的文化资源，农村和城市在占有文化资源的可能性方面亦存在着相当大的差异等等。以接受高等教育为例，尽管当前我国加快了高等教育大众化步伐，但社会分层在高等教育入学机会和专业选择上的影响仍十分突出，其基本顺序是：干部、工人、农民。城镇考生，尤其是干部子女，他们一般具备较好的家庭文化条件，而农村地区及城市里的贫困阶层由于自身社会经济地位的限制，在接受教育的机会和综合素质上都会处于比较劣势的地位。

（四）公共文化服务体系不健全

当前公共文化服务体系的弊端突出表现一下几个方面：

一是公共文化服务的各项资源分布不平衡。如上所述，总体看，东部地区相对于中西部地区，中心城市相对于边远地区，城镇相对于农村，其优越性是一目了然的。即便是一个省、一个城市，其公共文化的资源分布也是不尽合理。当前我国许多地方的商业中心的改造和行政中心的搬迁，大多从经济着眼，缺少公共文化服务的意识。

二是公共文化服务、产品的供给与需求严重脱节。政府及相关部门提供的服务和产品，由于缺少调查和论证，往往性质和形式单一，难以得到公众欢迎。如许多文化馆多年来服务方式单一，对现代文化形式、内容缺少研究，很难吸引公众上门，远不能满足群众对公共文化服务、产品越来越多样化的要求。公共文化服务强调的受众平等，并不是平均。

三是没有对文化消费的贵族化倾向进行有效遏制。在今天，艺术展演不可能再是免费享用的文化大餐已是常识。但演出的成本和利润变本加厉地加到了观众的头上，造成了今天的“天价”票盛行。这将会把一般民众排除在基本的文化消费领域，使文化只成为某些富裕群体的“奢华品”。文化消费的“贵族化”倾向正以和文化设施崛起同样惊人的速度发展蔓延，成为城市管理者必须面对和正视的一个问题。

三、实现文化公平，构建和谐文化

构建社会主义和谐社会，必须着力建设和谐文化，而公平与公正应该成为和谐文化的重要特征。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，在这样一个历史阶段的文化公平，不可能是绝对的，只能是相对的。但我们必须努力创造条件去逐步缩小城乡之间、不同社会群体之间在文化生活上的过大差距。要解决当前的文化公平问题，笔者认为应当主要应该把握以下几个方面：

1.把教育公平作为奠定文化公平的基石。

和谐社会的构建要通过促进社会的公平和正义去实现，而教育公平是正是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。教育作为一种社会设置，具有传授知识与技术、传播文化的功能，是实现个人社会化和向上流动的重要手段。从这个意义上讲，实现教育公平是实现社会公平特别是文化公平的重要途径和根本前提。

长期以来，学费高、乱收费已成为全社会关注的重要问题。这些年，各个地方都针对教育不公平现象出台了措施，如对贫困生实行助学和贷款措施、对“高考移民”严厉打击等，而且在有些学校已经形成了制度。遗憾的是，但执行起来仍有一定的局限性，缺少法律、法规的可操作性，因为公平观念和人文关怀的落实本身就有很大伸缩性。

因此，应在教育领域普遍倡导公平文化，将教育公平作为教育精神大力弘扬，国家首先应该保证和营造受教育的公平环境，从制度上严格限制、惩罚那些违反教育政策的行为；其次，教育机关还应该对自身进行公平教育意识再教育，特别是基层领导者，在树立经济意识的同时，更要具有公平意识和人文关怀精神，充分考虑到贫困生的困难，设置绿色通道，奉献爱心。此外，要加强对教育腐败与教育特权的监督，通过建立体制内和体制外的监督机制，防止和惩罚教育腐败，坚决取消教育特权，保障教育公平。总之，教育必须适应社会经济文化发展的需要，成为提高国民素质重要途径，最终达到以教育公平促进文化公平。

2.构建有利于实现教育公平的公共文化服务体系。

在不对政府的职能、权限进行明确的界定和限制的情况下，社会文化发展是不可能真正走上和谐发展的道路的。政府要真正推进文化建设，就必须注意以下三个方面：

首先，在那些具有公共物品性质的文化产品(如义务教育、公共博物馆、公共图书馆等)的提供上，必须建立健全文化资源配置的公共选择机制，确保公共文化资源配置的社会公平。文化资源特别是教育资源的公平分配，是实现社会公正的最重要，也是最有效的途径之一。要纠正目前广泛存在的政府文化投资热衷于“锦上添花”，而不是“雪中送炭”，以致大量奢侈豪华、铺张浪费而利用率极低的所谓文化工程，同义务教育捉襟见肘的情形形成鲜明对照的不公平现象。

其次，文化生产和消费是构建和谐社会不可或缺的重要环节，让最普通的百姓能够用最平民的价格享受高品位的文化，这是政府应尽的职责。政府的政绩不仅在于建造了多少标志性的文化设施，更在于多少市民在这些设施里享用了高品位的文化。正如一些专家所建议的，公益性原则、非暴利原则、法治原则、市场调节和宏观调控相结合的原则，应该成为演出市场定价的根本依据，文化消费的贵族化倾向应该而且必须得到有效遏制。

最后，在政策的制定和运行上向“文化弱势群体”倾斜，为文化公平提供政策保障。为了保证文化财富在分配对象、分配内容和分配方式上的公平正义，促进社会和谐发展，政府在公共政策的选择上应该注意向文化弱势群体倾斜，保障和维护公民的基本文化权益。目前，农村人口在我国总人口中仍占有相当高的比例，改革开放以来，他们的文化生活有了不同程度的改善，但仍然十分贫乏。城市殊群体也很少有文化生活，农民工更处于文化饥渴状态。正是出于向文化生活贫乏群体倾斜的考虑，文化系统高度重视基层文化建设。

3.鼓励并善待有利于基层文化建设的民间力量。

实现文化公平有一块很重要的就是基层文化建设，就是为最基层的群众送去文化生活。随着近几年社会经济的发展，群众的文化生活也越来越丰富，但是政府在基层文化建设方面也未必就能面面俱到，志愿者、民间组织的出现恰好可以填补这块空白，它们既为老百姓带来娱乐和享受，同时也促进了社会文明建设，为实现文化公平、构建和谐社会起到了积极作用。

要发挥民间力量在基层文化建设，成为促进文化公平的途径，需要加强对民间力量的正确引导，为它们的发展营造健康的生态环境。一方面要引导民间力量融入时代和社会，一方面又要珍惜其与民间社会、与民族民间文化的天然联系；一方面要避免政府部门的过度干预，为文化建设的民间力量营造健康的市场环境，一方面又要要加强文化市场管理，打击种种违规违法行为，反对以任何形式和理由设置地方保护的壁垒。注释：

①中国教育年鉴编辑部：《中国教育年鉴》，人民教育出版社，2002；

②《春节文化消费不均衡》，/sd/z629.html（具体作者不祥）

参考文献：

[1](德)卡尔·曼海姆(KarlMannheim)著，刘继同、左芙蓉译.文化社会学论要[M].中国城市出版社，2002.

[2]马和民.新编教育社会学[M].华东师范大学出版社，2002.

[3]李作战.公平理论在运用中如何实现公平.人才资源开发[J].2005年第6期.

[4]胡立群、曾吟.教育公平的文化制约.高等教育研究学报[J].2004年第1期.

[5]刘芳、张金泉.论当代教育公平：基于社会文化的一种解读.当代教育科学[J].2003年第9期.

[6]陈崎嵘.先进文化：和谐社会的精神支撑.人民网，2005/03/19.

[7]孙亚东.论社会主义和谐社会的构建.决策探索[J].2005年05期.