高中教育现代化

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇高中教育现代化范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

高中教育现代化范文第1篇

关键词：高中;英语教学;问题;方法;现代化趋势

现代高中英语教学的目的是培养学生用英语交际的能力;培养学生用英语获取信息、处理信息，发现问题的能力;培养学生用英语思维与表达的能力。然而目前有部分英语教师不能正确地认识英语教学的目的和任务，结果影响了英语教学质量的全面提高。通过在学校的听课，与教师座谈及学生的交流中，我发现高中英语教学存在的问题较多，特别是高中新教材的教学，概括来说，主要有以下几个方面：

1.师生主体错位

在教与学的对立统一关系中，教与学的矛盾是教学环节的基本矛盾。我们虽然对“以教师为主导，学生为主体”的课堂教学理念毋庸质疑，但是从实际的、常规的课堂教学过程来看，至今，课堂教学中还尚未真正改变传统的“以教师为中心”的现象，课堂上教师从头讲到尾，学生只是忠实的听众，忽略了学生的学（自主学习能力）。相反，有些教师利用新教材组织了一些以学生为主体的课堂教学活动，但是，也只能说它是一种表象而已（突出地表现在公开课上），“花拳秀腿”，没有实际的意义。有的教师在处理该教材的过程中，要么出几个问题学生自学，要么让学生试讲，要么搞些同步导练就算“突出了以学生为主体”的教学思想。这两种做法都是片面的。高中英语课堂上教师应积极为学生创设情景，使学生能在较为真实的语境中获得真正的英语交际能力。不同的教学阶段，教师要不断地转变自己的主导角色，或者充当总指挥，总导演与裁判员的作用，构思，编排，组织和评价课堂练习活动，或者“传道，授业，解惑”，充当英语基础知识的有效讲解者，或者充当“划船水手”的作用，与学生平等地完成课堂教学活动等。

2.教学媒体和教具滥用

新教材突出了英语语言的交际功能，与社会生活实际紧密相关，时代感强。因此，若能合理使用教学媒体，就能改变传统的“教师一枝粉笔、一张嘴，从头至尾一言堂”的局面，若能将媒体使用恰当，就能极大地激发学生的学习兴趣，启迪学生的积极思维，准确模仿与交际，而且，能够很好地突破教学的重点和难点，显示其直观性与化繁难为简易的最优功能。然而，许多教师在课堂教学中，频繁地使用教学媒体，以机代人。该用的地方使用，不该使用的地方也使用;该用的教具用，不该用的教具也“闪亮登场”。结果，整节课鼓声、钟声、歌声、欢笑声与吵闹声不绝于耳，仿佛来到了金戈铁马，喊杀声一片的“古代战场”。因此，高中英语课堂教学中滥用教学媒体和教具的现象，是当今从教者应该关注的问题之一。

3.只构“别墅”，不建“难民营”

这里的“别墅”指代班级中的优等生，“难民营”指代后进生。我们承认“榜样的力量是无穷的”，优等生是班级学生的楷模，是引领班级前进的一股积极力量，教师重视对他们的培养本无可厚非。但是，后进生与优等生一样有获得成功的愿望和潜能。课堂上，教师应考虑到后进生实际情况而因材施教;生活与学习中，给予他们关爱和鼓励;心理上，培养他们自强不息，百折不挠的奋斗精神，使他们在学习上不断进步，追逐并且尽快赶上优等生。然而，由于课堂教学时间有限，新教材教学任务繁重，加之应试教学思想等因素的影响，不少教师课堂上便以自我为中心，搞纯粹的个人才艺展示，忽略了教育是对绝大多数学生的培养，造成了许多可塑“资源”的白白浪费。

4.照本宣科，唯书而教

该现象主要表现在教师对待新教材单元材料的合理处理上，因为新教材突出的特点之一就是坚持听说领先的教学原则，教学内容更贴近现代生活，富有较强的时代气息，词汇量大，教学任务重，而且，每一个单元的教学任务编排打破了以往的对话课，阅读课，语法课及练习课等的固定课堂教学模式，在采用话题、功能、结构相结合的教学基础上，设计教学活动内容。因此，不少英语教师对于新教材的课堂教学感到束手无策，不知道如何正确使用这套教材。在没有新的、有效的课堂教学模式指导下，硬套用英语的“五步教学法”。结果，在备课中只是重视了知识的学习与积累，不考虑学生与课堂教学的实际，自己课前没有充分备课，没有完全消化以后再创新的教学劳动过程，将新教材当作“圣书”来缴，教材上有什么就教什么，按部就班，照猫画虎，人云亦云，最终，教师教得费力，学生学习兴趣下降，课堂教学效果甚微。

当代中学英语教学提倡以任务为依据，以学生为主体组织教学活动，确保每一个学生能够参与并乐于参与是提高课堂教学效率，确保教学成功的重要一环。笔者认为，设计和开展英语课堂教学活动要遵循几大原则：

1.活动要有目的性、任务性

有目的性和任务性的教学活动，就是以“学”为中心，有明确的目的、有具体操作要求和必要辅导材料的学习活动。要让学生明白为什么要开展活动，如何去开展，要完成什么任务等。课文阅读教学活动一般分为阅读前（pre―reading）――阅读中（while―reading）―阅读后（post-reading）三个阶段来进行。阅读前――让学生搜集有关的资料，通过简单的问答、讨论等，让学生对所学内容进行预测或了解，为下一步阅读做准备。阅读后――对文章进行复述、改写、归纳以及对相关话题进行讨论、辩论。

2.活动要有情景、角色

情景化和角色化的特点是言、形、情融于一体，其核心是利用“言”、抓住“形”、进入“境”、激起“情”。教师在教学中应根据教学内容，利用多种语言和非语言的形式和手段来创造情景，让学生身临其境理解语言知识和内容，并积极探索和运用语言。

3.活动要有拓展性、创造性

高中教育现代化范文第2篇

1．导入环节：直观呈现，启发引导

导入环节是化学教学中激发学生兴趣、让学生快速进入学习状态的关键环节。在导入环节中应用视频、图片、网络等资源引入新课，借助信息技术呈现生活素材或背景资料，创设情境，让学生在观看、讨论或对话中形成直观感知，以便更好地进入学习探究中。在《金属的化学性质》教学中，先用多媒体呈现生活中常见的金属制品，如水龙头、铁凳、铁窗框等，然后结合初中所学的相关化学知识，认识大多数金属元素在自然界中都是以化合态形式存在，同时也说明金属的化学性质相当活泼，进而引导学生探究金属与盐溶液、酸、氧气的反应。在《最简单的有机化合物———甲烷》教学中，借助多媒体展示有机化合物在衣、食、住、行、医疗、能源、材料等领域的应用，让学生更好地认识有机化合物的重要性，然后再引入对甲烷性质的探究。再如《基本营养物质》以日常见到的蔗糖、冰糖、淀粉、纤维素等图片来引导学生观看，让他们去认识糖类，并在学生判断的基础上学习“糖”的概念。

2．探究环节：呈现问题，引导合作

在高中化学教学过程中，许多教师能借助教育技术来呈现知识点，却忽略了教师与学生的互动；在课堂中利用了信息技术的方便与快捷，却较少考虑让学生主动参与。因此，为解决这些问题，要在探究环节通过应用多媒体手段来呈现问题，引导学生合作探究，不但可以节省板书时间，而且还有利于学生更直观、清晰地展开探究活动。以《元素周期表》探究活动为例，课堂中围绕“元素性质呈现周期性变化，所隔的元素数目是否相同，即周期是否规则？与元素周期表的排行是否有关系？”等问题来引导学生探究、思考，直接利用了多媒体呈现给学生，包括“周期”的规律也用课件来演示其重点难点，再让学生结合教学目标进行合作探究，对学生尚未理解、尚未掌握的疑难问题，师生共同研讨，教师在学生充分讨论的基础上，给予适当点拨，既节省了时间又提高了效果。如《化学键》中离子化合物NaCl、CaO的电子式表示亦可借助多媒体，并让学生辨析书写的对错，以便掌握正确的书写方式。

3．总结环节：系统归纳，巩固拓展

高中教育现代化范文第3篇

【关键词】高职院校学生，职业精神，形成过程

一、企业文化是现代企业管理的关键

企业文化的兴起源于20世纪80年代，美国企业在先后经历了“泰勒式”管理模式和行为科学管理理论的指导，取得了令人瞩目的发展。但在20世纪70年代初，美国企业的竞争力大大削弱，远远落后于东方岛国日本的经济。随着日本企业的崛起，美国派出了由几十位社会学、心理学、文化学、管理学方面的专家组成的考察团，前往日本进行考察研究。研究揭示，美国经济增长速度低于日本的原因是美国的企业管理没有日本好。在日本的企业中，全体员工每天清晨都要在上岗前集体高诵厂训、高唱厂歌，强化企业的宗旨、规范。可见日本强调其企业文化、企业精神。美国则倾向于战略计划、组织机构、规章制度等方面的硬件管理，缺乏对人的重视，因而管理僵化，阻碍了企业活力的发挥。目前，在我国企业界普遍存在这样一种认识：小型企业靠人际关系；中型企业靠制度；大型企业靠企业文化。著名经济学家于光远先生指出：“国家富强靠经济，经济繁荣靠企业，企业兴旺靠管理，管理的关键在于文化。”

二、企业文化是现代高职教育的根本

我国高职教育相对于美国、日本来说起步较晚。但也走过了30多年的历程，高职教育的根本任务是培养高等技术应用性专门人才，其中的一个基本特点是与社会用人部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合。教育部在2004年教育工作会议上要求，各高职院校要深化产学合作，鼓励“前厂后店”、链锁办学等新模式，提高职业学校的专业化水平，促进职业教育资源向优势学校集中。目前，绝大部分高职院校初步实现了“产学合作、校企共赢”这一目标。因此笔者认为我国现代高职教育重在让学生了解现代企业管理的思想及管理模式。既然目前国际上一致认为企业文化是现代企业生存与发展的关键，就像人的生命一样，用文化去滋润才有生命的绚丽多姿。学生时代容易受积极的人生观与价值观的影响，喜欢接受新的思维方式，用年轻人特有的创造性的眼光去看待新生事物。一个成功企业家的演讲能激起无数年轻人心潮澎湃，梦想将来有一天，我能拥有这样的企业。显而易见，用企业文化对现代企业管理的作用去影响学生，使他们对企业的共同意识、价值观念、道德、行为规范和准则有较全面的理解。一定会在以后的创业生涯中自觉并灵活应用，让他们的梦想成为现实。所以说，企业文化在高职院的传播并内化为学生自身的文化修养是现代高职教育办学的根本。

三、企业文化在高职教育中的传播

美国著名语言学家萨丕尔指出，“文化是传播的同义词，实际上二者在很大程度上同构、同质”。文化是一代人通过教育或示范传授给下一代人知识、价值或其他影响人们行为因素的过程，通过教育和模仿而传承下来的行为习惯。学生时代容易受积极的人生观与价值观的影响，喜欢接受新的思维方式，用年轻人特有的创造性的眼光去看待、去接受新生事物。因此，我们可以这样说，企业文化在现代高职教育中的传播是现代高职教育的根本。

企业文化对外传播活动实质上是一个由传播主体（传播者）运用共同享有的符号、系统、媒体（统称媒介），将信息传递给传播受众（传播客体、传播对象），并接受其反馈的过程。根据传播主体与传播客体的特点，企业文化在现代高职教育中的传播可以通过以下几种途径。

（一）明析企业文化的内涵，了解不同企业独特的文化特色

企业文化管理思想是现代企业管理科学思想的一次革命。高职教育对企业文化的传播，首先要克服许多人对企业文化的模糊认识，使学生对企业文化的内涵有清晰的认识。对企业文化，国内外学者有各种不同的表述，主要有以下几种主要观点：

一是“五因素”说。美国的迪尔和肯尼迪在（公司文化）一书中指出，企业文化是由五个因素组成的系统，其中，价值观、英雄人物、习俗仪式和文化网络是其四个必要的因素，企业环境则是形成企业文化的另一最大的影响因素。二是两种文化总和说。企业文化是企业中物质文化与精神文化的总和。三是群体意识说。企业文化是指企业员工群体在长期的实践中所形成的群体意识及行为方式。四是精神现象说。企业文化是企业在运转和发展过程中形成的包含企业最高目标、共同价值观、作风和传统习惯、行为规范、思维方式等在内的有机整体，是以物质为载体的各种精神现象，是企业的“意识形态”。五是“同心说”。“同心说”将企业文化的构成分为三个层面：精神文化层、制度文化层、物质文化层。企业精神层为企业的物质层和制度层提供思想基础，制度层约束和规范精神层和物质层的建设，企业物质层为制度层和精神层提供物质基础，是企业文化的外在表现和载体。

尽管对企业文化的定义众说纷纭，但有其共同的本质。即企业文化是指在一定的社会经济条件下通过社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，是一个企业或一个组织在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式。高校教师可以在课堂教学中为广大的学生传播国内外先进的企业文化，帮助学生明析企业文化的内涵，了解不同企业独特的文化特色。

企业文化是指在一定的社会经济条件下通过社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，是一个企业或一个组织在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式。

帮助学生理解企业文化的内涵可以从两个层面来理解：

首先是共同的价值体系。每个企业有其独特的核心的价值观念。对企业管理文化的选择取决于领导层面的思维模式。领导一方面需要对企业自身发展有全面的了解，坚持以人为本；另一方面要把握现代社会发展的方向，对传统文化和外来文化影响做出积极的回应，为企业进行变革与重塑选择独特的企业文化。国外许多学者把企业文化分成不同的类型。教师通过分析各种类型企业文化的表述，使学生了解不同企业的独特文化特色。如德国学者海伦的企业文化16种类型及双层观察说，是对企业文化思想体系的形成及其媒介的传播的最好诠释。他的理论强调搞好企业文化管理的关键在于现行领导与所选择的企业文化的和谐度，重点是能把企业价值观念扎根在企业员工的头脑之中，即企业全体员遵循的共同的意识和价值观念，在实践中形成良好的职业道德。

其次是习惯性的行为规范。所谓企业的行为模式是指管理层在理解高层领导决策的基础上，为实现企业价值体系目标而建立的制度规范和文化规范。教师可以选择优秀的制度规范和文化规范给企业带来巨大的经济效益，同时也选择差的制度规范和文化规范导致企业的瘫痪，使学习理解制度规范和文化规范在管理企业实践中的重要性，同时也使学生学会分析自己学校和班级制度规范和文化规范的优略，投身于改革，并自觉遵守，养成良好的行为习惯。

一个拥有优秀企业文化并坚持用企业文化管理实践的企业，必然形成良好的整体风貌与形象，使企业在一定范围内具有较好的企业声誉和品牌影响力。教师在让学生了解不同的企业有其独特的企业文化的同时，更应该让学生领悟到成功的企业文化有其共性，那就是“自强不息”。激励学生做一个自强不息的现代青年。

（二）了解企业文化管理实践，明确企业文化管理机制

企业文化管理实践是从实践上以企业文化为手段实现企业的现代化管理。企业是高职学生的第二课堂，教师和企业全体员工可以从多层次帮助学生了解企业文化管理实践的手段，明确企业文化管理机制。企业文化管理实践首先是理论文化、行为文化与形象文化的定位。它与企业文化的内涵的三方面是统一的。

理论文化的定位是企业的文化管理实践的根本。“资本是船，品牌是帆。企业是人，文化是魂。”它全方位地反映某企业文化的核心价值体系。行为文化的定位，可以认为是企业员工对文化理念的行为化实践，即企业文化实践机制的外化。具体地讲，就是每个企业员工在自己的岗位上履行企业的制度范，因此，每个员工的行为好坏直接关系到企业各个环节。细节决定一切，只要每位员工坚守自己的职责，多些沟通、多些理解、少一些报怨，相互合作，那么一定会达到提高效率，节约成本，创造品牌的效果。

形象文化的定位在于企业整体风貌与形象。其实质是企业文化的社会化。企业文化作为社会文化的一个重要组成部分，必然源于社会文化，社会是人构成的，所以不同的企业文化又有一个共同的核心，也就是“以人为本”。企业文化各个不同的层面如物质文化、精神文化及制度文化都体现员工是企业的根本，员工才有凝聚力，企业才有核心竞争力，创造出更多的财富，并推动企业文化自身的建设。

（三）倡导学生自主创业，做企业文化的建设者与传播者

高职教育要倡导学生自主创业。学生自主创业过程是一个非常复杂的过程，需要学院和社会在各方面的的大力支持，在此我们重在阐述学生在自主创业过程中实践企业文化建设过程的本质，并成为企业文化的自觉传播者。

彭剑锋认为企业文化建设过程的本质，对领导层是一个“权力智慧化、理念政策化和行为规范化”的复合过程；对文化参与者是一个“员工对价值观认知的过程、价值观转化为制度和领导行为的过程，价值观内化为员工信念和契约的过程，员工把价值观转化为日常行为的过程，价值观变成共同习惯并创造财富的过程”，其中也体现着企业文化的内在管理逻辑。

企业文化在建设过程中经常会遇到领导的影响力和领导力不够；团队的目标感不强、团队的战斗力不强等问题。当然年轻人比较容易塑造，通过学生的自主创业可以他们提供实践的平台。在指导学生自主创业的过程别要重视以下两点。

第一，施展领导才能，突显灵性思维。学生的自主创业可以是一个理想化的设想。在此前提下，学生更能充分发挥自己的智慧，阐述文化选择的理由，运用先进的理念，结合国情与地方实际建构企业的核心价值体系，设计有组织效能的行为规范。年轻人在畅所欲言中更容易被他们自己的灵性所感化，容易接受不同的观念并达成共识。自由民主的氛围能充分施展他们的领导才能，让拥有企业家的梦想的人首先步入创业的大门。从虚拟走向现实。

第二，力求全员参与，加强团队建设。学生在民主的基础上建立的团队比较有默契，但我们必须还应该引导全员参与团队目标的确立，力求全员对核心的价值观有共同的认识，并把价值观转化为日常行为习惯。同时，强调团队的协作与配合，培养团队的合作精神，为创造企业的共同财富而努力。

总之，企业文化的传播是现代高职教育的根本。通过文化的教育内化功能、文化氛围熏陶功能和文化情感感染的功能，使学生对企业文化是现代企业管理的关键达成共识，并自觉地成为企业文化的传播者。

参考文献：

[1]成思危.两翼齐飞，中国的教育才能真正发达[A].中国职业技术教育学会编.科学发展，和谐社会，职教创新----中国职业技术教育学会2005年学术年会论文集[C].北京：高等教育出版社，2006.4.

[2]《培根人生随笔》，人民日报出版社1998年版，（英）弗兰西斯·培根（Francis Bacon）著；何新译，ISBN号：9787800028397 / 7800028399.

[3]滕大春.美国教育史[M].北京：人民教育出版社，1994.

高中教育现代化范文第4篇

【关键词】高中数学；现代教育技术；优化整合

一、高中数学中的现代教育技术

将现代教育技术与教育教学进行整合贯通的教学理念最早源自欧洲，这种理念被不断设计与应用以后形成了“课程整合”的最初模式.这种模式不只是科技手段的应用与教学方式的改变，也不是单纯性的教学与多媒体技术的功能融合与强化，而是将数学课程与现代教育技术高度地整合：将高中数学课程中涉及的教学资源与元素高度融合在一起，同时吸纳数学教学的方法、技巧、观点的教学手段，使数学教学过程高度系统化，从而突显教学与现代教育技术整合的教学优势.

现代教育技术与数学课程相融合的重点，可以体现在以下几个方面：一是改变教学环境，让现代教育技术教学手段成为数学教学的基本手段，教师在此基础上展开教学活动；二是利用现代教育技术将教学转换成教学资源传输给学生；三是现代教育技术可以打破传统的数学学习方法.现代教育技术可以把课程内容变得丰富多彩，能够较充分地诠释数学概念，使学生打破传统的思维模式，更好地对知识要点进行掌握，有利于提高学生的学习兴趣，从而较高地提高学习水平.

二、现代教育技术与高中数学教学优化整合的优势

现代教育技术成为新型教育模式中的重点部分是时展的必然，也是新型教学方法中的重c课题，现代教育技术与高中数学相结合的过程需要全新的技术支撑与理论指导.我们将相应的整合原则整理如下：指导创新原则，在教学过程中，学生作为知识的重点吸收群体，教师处于指导地位的原则；以创新性思维对知识进行掌握的原则；现代教育技术作为基础学习工具并且服务教学全程的原则.相应的融合措施应在遵循上述原则的基础上，对现代教育技术与高中数学教学进行融合.

（一）有利于教师改善教学观念

现代教育技术在高中数学中的应用非常重要，其辅助作用具有其他教育方法无法比拟的效果.作为顺应新型教育模式的教育手段，它只能作为一种重要的辅助工具出现在教学活动中.教学不是单纯地教授与传承，师生之间的交流与互动才是教学过程的核心部分.在此过程中，现代教育技术只能成为师生之间解决问题、发散学生思维的工具.如果教师不注意现代教育技术应用的严谨性与合理性，也会带来影响学生注意力的负面效果.所以，教师应该不断对现代教育技术教学的应用方法及效果进行总结，从而促进教师教学观念的改变.

（二）有利于优化高中数学教学思维

高中数学一直是教学难度比较高的一门课程，对学生来说也有着同样高的学习难度，存在较高的抽象性与思辨性.数学概念存在的系统性强、逻辑性严密的特点，给学生造成较大的辩证思维难度.在新型高中教学模式下，教师可以通过现代教育技术将数学思维进行逻辑清楚、效果直观地展示，促进学生学习思维的进步与拓展，降低学习数学的难度，使教学本质得到最佳的展示，也能够促进学生对未来数学领域产生探索的兴趣与动力，同时可以推出拓展数学思维的手段.所以，现代教育技术与高中数学相融合的教学方法，能够多元化与形象化地对教学内容进行处理，使其成为丰富而易于学生掌握的学习资源.对学生与教师来说，都是使用效果较强的助学与助教工具.对当前教育体系下高中数学教学方法的推进与改革有着重要作用.能提高学生学习数学的主动性，从而提高教师的教学效率.

（三）有利于学生构建数学认知

高中数学本身具有一定的知识体系的规律性与整体性，其新知识的拓展是在原有数学基础认知结构上的不断发展，两者之间相辅相成对学生的后续学习有着重要作用.教师应该注重数学认识体系在电子信息中的处理与展现，最大限度地提高学生的数学知识认知水平，有助于学生对数学知识进行反复推敲与重复吸收，从而提高掌握新知识的效率.教师可以将高中数学课程中涉及的多元化要素以多媒体的形式展现，尤其在图形计算方面，现代教育技术有着较强大的功能，可以使教学难点的解析更加直观与简洁，使学生在教学内容的不断重复与组合中掌握数学要点，成为学生不断完善自身数学认知结构的工具.

三、结束语

现代教育技术与高中教学的融合与应用并不是一朝一夕，它必须经过教育工作者的探索与实践才能逐步完善.作为数学教学过程中的应用工具，现代教育技术在高中数学中的应用模式并非一成不变，而是具有观念性与倡导性.同时，教师要注重现代教育技术的合理运用，不断地对应用方法进行总结与创新，才能使现代教育技术教学获得最佳的教学效果.

【参考文献】

高中教育现代化范文第5篇

关键词：俄罗斯；中国；高等教育

中图分类号：G649.21；G649.512.1　文献标志码：A　文章编号：1008－0961(2011)05－0071－03

20世纪50年代初，中国的高等教育在办学体制、管理模式等方面，基本上都是在借鉴苏联高等教育模式基础上形成和确立的。高等学校办学体制的一化、教育发展及人才培养的有计划、有组织，这些就是20世纪八九十年代之前中苏两国高等教育的主要特征。20世纪八九十年代以后，中俄两国的高等教育都进入了一个新的发展时期，并发生了比较大的变化，最突出的变化就是以市场经济为导向，全面改革高等教育体制。

一、相似的社会背景

20世纪80年代以后，尽管中国和俄罗斯社会状况变化的性质、方式、程度有许多差异，但是在终结计划经济、走向市场经济这一点上是相似的。由此，社会的各个领域也受到了深刻影响，作为社会大系统中一个比较重要的子系统――高等教育也不例外。改革计划经济体制时期的高等教育体制，建立适应市场经济的新的高等教育运行机制，成为当今中国和俄罗斯高等教育改革和发展所面对的主要课题。

二、相近的具体策略

在中国，高等教育面向市场经济的体制改革主要体现在以下四个方面：一是改革高等教育管理体制，将高等教育的管理权限更多地由中央政府转移到地方政府，将高等学校的办学权限更多地由政府下放给大学，扩大高校的办学自，使高校成为面向社会独立办学的实体；二是改变了计划经济时期高校经费完全由政府拨款的局面，已形成政府资助、学生交费、学校筹措的多样化经费来源结构；三是高等教育规模在20世纪90年代后期增长幅度惊人；四是高校毕业生由过去的政府分配工作改为全面走向市场，社会劳动力市场成为影响毕业生就业从而进一步影响高校招生与教学工作的重要因素。

在俄罗斯，同样可以看到这样的倾向。为了使高校培养人才的质量与数量能够适应劳动力市场的需要，联邦政府制定法律，规定顾主联合会必须参加国家对劳动力市场的预测与跟踪调查，参与高校专业目录的制定；建立劳动力市场相互作用的跨学校中心，协调用人机构、高校、学生之间的关系，促进学生就业。另外，高等教育结构与内容的多样化是两国高等教育体制改革的一个共同特点。中国高等教育结构多样化主要表现在：一是形成多层次的高校体系，这一体系包括研究型大学、教学研究型大学、教学为主的本科学院与专科学校等；二是民办高等学校、民办独立学院的迅速发展。而俄罗斯高等教育的多样化更多地体现在培养人才的多层次、多形式上。

三、存在的共性问题

转型时期，两国高等教育体制改革出现不少共性问题。一是高等教育管理体制改革不到位。在俄罗斯，学术和财政经济活动方面存在着严重的行政管理的局限性，阻碍了有效大学管理机制的形成及高等学校发展规划的制定；在中国，由于市场尚处于发展与完善的过程中，人们在高校与政府关系问题上长期形成的思维定式以及制度惯性仍然在发挥作用。二是如何保障与提高高等教育质量也是两国高等教育面临的主要课题之一。在俄罗斯，对专门人才的培养质量尚缺乏有效的管理和评价体系；在中国，由于高等教育规模急剧扩大所造成的办学资源紧张、办学条件下降对高等教育质量产生了影响。三是两国高校都面临着如何调整培养专门人才的结构以使毕业生更加适应社会、适应劳动力市场的问题。

近年来，两国政府在高等教育领域所采取的措施也表现出一些共同的倾向：在招生时把对学生知识掌握的国家评价与学校评价相结合，为提高教育质量建立全国的和学校的监控和评价系统，把资金保障和职业教育管理方面的一系列权能转交给地方政府，积极发展重点高校。90年代初，中国政府启动了面向21世纪，重点建设100所高等学校的大型重点建设项目――“211工程”，90年代末又开始了另一项国家重点大学建设项目――“985工程”。2010年，根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，又颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020)》。

在俄罗斯，经过20世纪90年代的改革与分化之后，高等教育系统中一批重点高校得到了发展，它们成为现代教学一科研一创新联合体，拥有强大的科研教育机构、必需的物质基础、高水平的国际整合和在世界共同体中的崇高威望。因此，俄罗斯联邦政府将优先扶持这些“主导”高校的发展。《俄联邦2006―2010年教育发展目标纲领草案》中有这样的论述：“为了国家、社会和个人的利益，把高等职业教育系统划分为全国性的高等学校和构成系统的高等学校，以提高利用高校智力潜力的效率，把物质技术和财政资源集中用于俄罗斯教育的关键方向。”

四、引发的思考

(一)以完善的法律法规保障高等教育发展

俄罗斯关于高等教育的法律、法规是系列化的、不断完善的。从1992年的《俄联邦教育法》开始，俄联邦政府在1993年制定了《教育的非国有化、非垄断化》(草案)，1994年颁布了《高等职业教育国家标准》，1996年修订了《俄联邦教育法》和颁布了《俄联邦高等和大学后职业教育法》、《俄联邦教育发展纲要》，1999年制定了《俄罗斯民族教育方针》(草案)，1997年和2000年先后两次颁布了《俄联邦教育发展纲要》。这些法律和法规的出台为俄高等教育的发展提供了有效的法律保障。这些法规值得我们在高等教育立法时借鉴，即制定出切合实际的、详尽的实施细则，特别是在管理与监督方面，应制定出明确的法律程序和实施细则。我们也要加快教育法制建设进程，形成比较完善的中国特色社会主义教育法律体系，尽快修订职业教育法、教育法、学位条例、高等教育法等，制定有关考试、学校、终身学习等法律。还要加强教育行政法规建设，大力推进依法治校。

(二)市场引导与国家宏观调控相结合

在俄罗斯，联邦中央教育机关是教科部，它代表联邦政府制定并实施统一的教育政策，确保全俄高等教育的人道主义性质、全人类价值的优先地位、学校的自治和人的个性自由发展。教科部通过行政、经济、评价、法令等手段，管理、监督和协调高等教育的运作，在保证统一政策的前提下，扩大地方和高等学校的权限。地区行政部门(州、边疆区、共和国)通过制定地区政策，把高等学校纳人本地区社会发展中，强化高校为地区社会发展服务的意识。而高等学校具有自主制定决

议和自主开展活动的权利，是自治机关。通过改革，俄罗斯初步明确了政府、市场、高校三者的关系。以国家为主要力量，同时面向市场经济成了俄罗斯高等教育管理体制改革的基本出发点。

但是，由于俄罗斯的市场经济尚处于不成熟阶段，其高等教育行政管理体制改革的市场取向也是得与失并存、积极与消极效应共生。

在我国，由于市场尚处于发展与完善的过程中，人们在高校与政府关系问题上长期形成的思维定势以及制度惯性仍发挥着作用。随着社会主义市场经济体制的建立，多种经济成分的发展，市场在资源配置中发挥基础性调节作用，中央政府部门的职能发生变化。区域经济的发展加快，这必然要求统筹高等教育的权力相应增大及打破各地区、部门之间的分割状态，使高等教育更好地为地方经济服务。

我们要完善以省级政府为主管理高等教育的体制，合理设置和调整高等学校及学科、专业布局，提高管理水平和办学质量。各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，建立健全公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，维护教育公平和教育秩序。改变直接管理学校的一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。

(三)更新观念，适应发展趋势，提升高等教育质量

转型期，俄罗斯高等教育管理体制改革基本上是20世纪80年代苏联教育改革的延续，同时，又结合新的社会发展需要，在许多方面进行了新的改革尝试。管理上的民主化、办学模式的多元化、管理体制与世界接轨等变化，都反映了俄罗斯政府与社会教育发展的新理念和新的建构图式。在合理吸收传统教育优秀成分的同时，又敢于创新。而我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求：教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，学生适应社会的能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺，学校办学活力不足。所以，中俄两国在高等教育领域都应对当前社会政治、经济的发展状况以及大众化、多元化、国际化、现代化的趋势潜心研究，对现代大学新理念及发展规律进行深入探讨，由此形成对大学具有全局性的观念体系，使高等教育行政管理体制更具有开放性、更加国际化。

我们要继续实施“985工程”和优势学科创新平台建设，继续实施“211工程”和启动特色重点学科项目。改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，进行动态管理。鼓励学校优势学科面向世界，支持参与和设立国际学术合作组织、国际科学计划，支持与海内外高水平教育、科研机构建立联合研发基地。加快创建世界一流大学和高水平大学的步伐，培养一批拔尖创新人才，形成一批世界一流学科，产生一批国际领先的原创性成果，为提升我国综合国力贡献力量。