乡村振兴战略实施意见

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乡村振兴战略实施意见范文第1篇

一、抢抓苏区振兴发展机遇，积极开展苏区旅游发展工作

为做好全县旅游发展工作，我县紧紧抓住苏区振兴发展机遇积极开展工作。主要在以下几个方面：

一是进一步明确了全县旅游工作的目标。全县旅游工作紧紧围绕打造“全国生态休闲养生旅游目的地”为目标，并在认真分析现状的基础上，明确提出以推进旅游项目建设、打造城市旅游名片、发展乡村旅游作为全县旅游发展工作的突破口。

二是进一步梳理完善全县苏区振兴旅游项目库。切实把握《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台的历史契机，认真对全县《边三年游击战争旧址景区》等13个重大旅游项目进行梳理，争取在原有《边三年游击战争旧址景区》、《文化生态旅游度假区》、《脐橙观光体验园》等项目列入全市苏区振兴重大项目库的基础上，能够有更多项目挤入全市苏区振兴重大项目库。

三是做好了全县涉旅的重大规划和方案等工作。所委托园林景观设计有限公司编制的《县红色旅游专项规划》于今年年初编制完成并通过评审；制定并在逐步实施大力发展休闲农业、乡村旅游的工作方案；协助宣传部门编制红色文化传承区规划工作。

四是逐步实施《县红色旅游专项规划》。抢抓国家旅游局《关于支持等原中央苏区旅游产业发展的实施意见》的机遇，并根据新近编制的《县红色旅游专项规划》，在新田、古陂、油山、西牛等地，以“第一仗”主战场、“边三年游击战争”核心区等作为苏区旅游振兴的支撑点，积极开展红色旅游扶贫示范区建设工作。

二、赶超进度、全力抓好基础设施建设

为进一步提升全县旅游接待水平，改变旅游落后面貌，我局积极开展旅游基础旅游建设工作。以打造全县第一个四星级酒店为目标的国际大酒店项目进展顺利，酒店到目前为止累计投资约1.57亿元人民币，除主楼、附楼、裙楼等于去年11月份封顶外，新建了酒店休闲会所。酒店建设工作现已开展11层—22层的室内装修工作，主楼、附楼外墙已基本贴完，目前正在拆卸框架。酒店预计今年年底可投入使用。

三、积极开展招商引资、向上争资工作

一是我局通过不断完善更新旅游项目库,精心策划包装《佛教养生度假区》、《水库绿色旅游度假区》等旅游项目，多批次接待客商来我县实地考察。同时通过招商引资等各种方式，加快推进项目的开发建设。接待上海齐圣健身服务有限公司来我县考察水上乐园项目，现正在洽谈之中。该项目预计投资1.2亿元人民币，并在文化生态旅游度假区范围内进行选址。二是围绕红色旅游的基础设施项目建设，充分发挥部门争资争项资源优势积极向上争取项目资金。三是进一步拓宽旅游融资、引资渠道，将旅游招商作为全县招商引资工作的重要组成部分。积极配合市旅游局、县政府开展以长三角、珠三角为重点的招商引资工作，强力策划、组织旅游招商引资活动，力争吸引社会资本发展旅游产业。

四、精心谋划、积极造势，全面开展旅游宣传推介活动

全县上半年旅游宣传推介工作重点以畲族“三月三”乌饭节活动为突破口。我局通过精心谋划、积极造势，与县民宗局、安西镇人民政府一道，成功举办了畲族“三月三”乌饭节。通过以节促旅这一模式，为推介宣传好我县的乡村旅游资源取得了很好的效果。积极配合广播电视台都市频率开展的“发现-2013中国最美村镇”评选活动，并选取了一批有代表的作品作为我县最美村镇的代表参与此次评选活动，以此来宣传我县的旅游资源。

五、加强旅游市场秩序规范管理

加大对旅游企业的管理和市场整治工作，清除非法旅行社的同时对已有旅游社与门市部加强管理。充分发挥假日效应，组织协调好“春节”、“五一”黄金周旅游前期协调工作，尤其是认真开展好了今年高速免费通行政策将带来的自驾游的相关准备工作，确保零事故、零投诉。严格按照市旅游局要求部署开展好并配合好对旅行社分社、门市部专项检查工作，组织旅游行业开展好消防安全保卫战工作、道德领域专项规范教育和治理活动。突出重点，规范旅游市场秩序，切实维护消费者的合法权益，提升行业服务质量。

当前旅游发展存在的主要困难以及下一步工作打算：

旅游业经过多年的发展，虽然取得了一定的成绩，但是与兄弟县市相比较，仍然存在很大的差距。当前旅游发展存在的以下主要困难：

乡村振兴战略实施意见范文第2篇

霞浦县大力实施全域旅游发展战略，积极打造生态乡村民宿特色文化品牌，助推乡村振兴发展。全县共有各类乡村民宿（客栈）达300多家，其中精品民宿近30家，年接待游客量达65多万人次，2019年11月，霞浦民宿发展模式被宁德市效能办列为全市优秀创新工作机制案列。

一、发挥三大优势，实现“质”转变。发挥滨海旅游、滩涂摄影、历史文化等优势，因地制宜，加强民宿的策划与设计，塑造“霞浦民宿”品牌。一是发挥滨海旅游优势。挖掘滨海旅游的特色优势，优化旅游发展环境，扩大招商引资，带动滨海景区民宿集聚发展。年接待量达40万多人次，占全县民宿客人7成左右。二是发挥滩涂摄影优势。探索实施“摄影+民宿”的发展模式，举办国际摄影大赛，着力打造三沙光影民宿公园等，每年吸引近60多万人次摄影爱好者前来观光摄影，摄影点周边的民宿就达到100多家，床位数近2000个，年接待摄影游客近20万人次，占全县民宿客人近4成。三是发挥历史人文优势。将民宿与周边非遗、美食、民俗文化等融入一体，打造精品乡村游线路，比如举办“妈祖走水”“三月三畲族歌会”“中秋曳石”等民俗节庆活动以及荷花节、葡萄采摘节、蜜柚节、海参嘉年华等特色农事丰收采摘活动，让游客慢下来、留下来、住下来的，在观赏美景的同时，感受霞浦千年古邑的风采，提升民宿内涵。

二、完善三大体系，实现规范机制转变。为解决民宿监管难题，规范民宿发展，霞浦县创新管理机制，提升乡村民宿服务品质。一是完善民宿规划体系。坚持规划引领，结合《东冲半岛省级风景名胜区总体规划》《霞浦县摄影旅游发展规划》《霞浦县全域旅游总体规划》，将乡村民宿列入全域旅游规划大体系，推动“点线片”相结合，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的精品民宿群落。二是完善行业规范体系。成立乡村民宿发展协调小组，在全市率先制定出台《扶持乡村民宿发展实施意见》《民宿评定标准》和《乡村民宿办理流程规定》，2020年3月份，重新修订出台《霞浦县民宿管理暂行规定》，完成23家民宿经营牌照的发放工作，成立行业协会，成为首个成立行业协会的县份。三是完善监督管理体系。加大指导督促，完成3轮专项政策宣导。先后有草木人、拾间海等民宿入选星级经营单位。目前，全县从事民宿经营的均在市场监管部门注册，让霞浦民宿有了一张特殊“身份证”。

三、突出品牌三化，实现网红经济转变。改变传统模式，强化市场运作，注重营销宣传，扩大民宿的社会影响力，进一步做大做响“霞浦民宿”品牌。一是宣传“多元化”。大力发展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式，在旅游官网官微订阅号和服务号推送，专门推送霞浦重点民宿的情况、展示入住体验等方式，广泛传播精品民宿中所蕴含的文化精髓和品牌价值，提高霞浦民宿知名度、美誉度。二是注重“产业化”。坚持以“民宿+”为主要发展模式，注重精品民宿与乡村旅游、文创产业、“互联网+”等融合发展，推进精品民宿与农村专业合作社、电商等新业态相融合，促进乡村经济的多样化发展，初步形成以民宿旅游带动多业联动、多业融合的乡村旅游新业态。三是鼓励“个性化”。积极引导民宿业主精准定位，实行差异化经营，并通过组织到先进地区学习考察、举办专家讲座、开展技能培训等方式，提升经营管理者水平，逐步形成以拾间海、半城里等为代表，从三沙到北壁沿线的中高端民宿群落，促进霞浦民宿精品化、集群化发展之路。

乡村振兴战略实施意见范文第3篇

一、牢牢把握普法依法治理工作方向

1.深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略。进一步推动镇党委理论学习中心组开展全面依法治国新理念新思想新战略专题学习活动。

2.深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。按照全会《决定》中关于加大全民普法工作力度的要求，继续深入宣传全会精神。

3.持续深入开展宪法法律和党内法规宣传教育活动。推动村（社区）和镇直单位常态化学习宣传宪法，精心组织2020年度“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动。继续开展“江淮普法行”活动和“法律六进”活动。推动镇直各部门开展宪法法律考试、宪法宣誓、举办学习报告会、法律知识竞赛等形式，持续推动宪法法律和党内法规的学习宣传。

二、切实提升服务中心服务大局的能力水平

4.大力开展肺炎疫情防控法治宣传教育工作。深入贯彻落实中央、省、市、区关于坚决打赢肺炎阻击战的一系列决策部署，组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，组织开展传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、公共场所卫生管理条例等法律法规宣传和以案释法活动，为疫情防控提供法治保障，营造良好舆论氛围。

5.继续深入开展“服务大局普法行”活动。督促指导相关单位做好重点法律、法规和规章宣传工作。深入开展“服务大局普法行”活动，进一步加强脱贫攻坚中普法依法治理工作，加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育，围绕优化法治化营商环境加强法治宣传教育。利用各种重要时间节点，开展各具特色的法治宣传活动。围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防范三大攻坚战，围绕文明城市创建、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、征地拆迁等，加强有关法律学习宣传。组织开展全民国家安全教育日、安全生产、消防安全、森林防火、妇女儿童维权、老年人合法权益保障等相关主题法治宣传活动，营造浓厚法治氛围。

三、着力推动法治宣传工作提档升级

6.切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。督促责任单位制定公布普法责任清单并组织实施。强化“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”主体责任。统筹协调责任单位，针对不同普法受众群体，开展分众式、差异化普法。推动行政执法机关、司法机关在执法、司法过程中普法，推动全程说理式执法。加强对落实普法责任制的督查考核。积极开展以案释法，做好案例征集、审查、展播、报送工作。

7.抓好“关键少数”学法用法。推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，严格落实党委中心组学法、述法制度。继续开展“机关法律学习月”活动。加强和改进干部任前法律知识考试制度。举办领导干部法治讲座。

8.抓好青少年法治宣传教育。认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》，切实把法治教育贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育各个阶段，分学段分重点开展。

9.与时俱进改进普法宣传方式。推进“互联网+普法”，加强新媒体在普法宣传教育中的运用，探索运用微博、微信、抖音等直观、生动、便捷的普法形式开展智能化、可分享、可互动、可体验的普法宣传教育，满足人民群众对法律知识的多元化需求。推广使用“智慧普法”系统。加强普法志愿者、法治副校长、普法讲师团等普法队伍的建设。

四、扎实开展多层次多领域依法治理

10.全面推进法治乡村建设。抓好《关于加强法治乡村建设的意见》贯彻落实，认真落实《省关于加强法治乡村建设的实施意见》和《省民主法治示范村（社区）动态管理细则》。积极参加市区级“民主法治示范村（社区）”评选表彰活动。大力推进农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程。推进农村法治文化阵地建设。

11.深化部门行业依法治理。提升多层次多领域依法治理水平。持续推进道路交通、网络诈骗、环境污染、食品药品、建筑工程、校园欺凌等重点领域和党委政府关注、群众关心的热点难点层面的依法治理工作，提升社会治理能力现代化水平。

五、不断激发法治文化创新活力

12.大力弘扬中国特色社会主义法治文化。积极推动法治文化阵地建设，积极争创市级、省级和全国法治文化建设示范基地。征集、展播优秀法治文化作品，着力推出一批具有特色的法治文化作品。

乡村振兴战略实施意见范文第4篇

在第22个教师节到来之际，我们在这里隆重召开庆祝暨表彰大会，纪念教师的节日，对我县近年来涌现出的优秀教师、优秀教育工作者和“两基”工作先进集体、先进个人进行表彰。这对于我们牢记教育事业的光辉历程，营造全社会关心、支持教育工作，加快推进教育改革与发展进程，有着十分重要的意义。在此，我谨代表县人民政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并通过你们，向辛勤耕耘在全县教育战线上的广大教师、教育工作者和离退休教职员工致以亲切的问候和崇高的敬意！借此机会，我讲两点意见：一、上下联动，全县教育事业蓬勃发展

二十年来，我县教育工作在州委、州人民政府的正确领导下，在州教育行政主管部门的指导下，认真贯彻落实《云南省基础教育振兴行动计划》及教育改革与发展的一系列政策措施，坚定不移地把“教育兴县”确立为全县经济社会发展的战略之一，不断强化教育优先发展的战略地位，形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的良好格局，全县教育事业保持了良好的发展势头。主要表现在：

——“两基”目标如期实现，基础教育快速发展。我县“两基”工作于1993年实施，1998年实现了基本普及六年义务教育目标。20__年7月29日州人民政府在我县召开全州“两基”工作现场办公会后，要求我县必须于20__年10月全面实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。在时间此文来源于是文秘站网：紧、任务重的情况下，县委、县人民政府多次召开会议研究并解决我县“两基”工作中存在的突出问题，广泛动员社会各界力量，全面打好“两基”攻坚战。通过坚持不懈地努力，我县“两基”工作于20__年10月如期通过省州验收，20__年12月经国家教育部审核认定，并公布为基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县，实现了历史性跨越，推动了全县基础教育的快速发展。

——教育教学规模不断扩大，全民受教育水平明显提高。全县教育工作坚持以扩大教育教学规模为重点，以强化素质教育为根本，全民受教育水平有了明显提高。全县有教师进修学校1所（省定二级进修学校），职业中学1所（省定二级合格职中），完全中学2所，初级中学6所，小学101所（其中完小41所、村小60所），教学点（一师一校）20个，幼儿园3所。有在校生23586人，其中职高402人，高中669人，初中6465人，职业初中班1042人，小学14314人，在园幼儿676人。有教学班738个，其中职高班5个，普高班15个，初中班128个，小学班544个，职业初中班21个，幼儿班25个（含社会力量办学6个班）。学校总占地面积39.8万平方米，校舍总建筑面积14.7万平方米。全县累计扫除青壮年文盲2.3万人，文盲率下降到1.37。

——教师队伍建设得到加强，教师素质和教学水平显著提高。按照“稳定、充实、提高”的原则，不断加强教师队伍建设，努力提高教师素质和教学水平。全县有教职工1543人（有20人为社会力量办学教职工），其中高中专任教师36人，初中专任教师373人，小学专任教师885人，幼儿专任教师41人。全县小学教师合格率达93.9，初中教师合格率达95.8。初中毛入学率达96.4，小学入学率达99.67，初中巩固率达98.28，小学巩固率达99.21，初中完学率达92.98，小学完学率达76.1。今年高考又创新高，1人获南部六县理科状元，夺取了“红烟奖”。

——科教兴县战略稳步推进，教育信息化步伐进一步加快。全县有6所学校建成计算机教室；建成教育卫星宽带网站1个，1600多名学生接受了信息技术教育。远程教育进一步加强。

我县教育事业虽然得到了蓬勃发展，但我们也要清醒地认识到，随着当前深化教育改革、加快教育事业发展各项措施的提出，我县教育工作还存在许多困难和问题，教育改革与发展的任务还十分艰巨。一是教育负债大，学校建设资金严重不足；二是教师数量不足，素质偏低；三是贫困面大，贫困程度深。这些困难和问题严重制约了教育改革与发展的顺利进行。

二、坚定信心，努力实现教育发展目标

当前，随着全国全省全州教育形势的发展，我县教育将迎来发展的重大战略机遇期。在今后一段时期内，全县教育工作的重点是巩固“两基”、实现“普实”和发展高中教育。教育发展的方向是：深化教育综合改革，抓好“两基”巩固提高，推进“普实”进程，突破高中教育“瓶颈”制约，加强“职成”教育，努力构建基础教育、高中教育、职业教育、幼儿教育和成人教育四位一体的现代国民教育体系，全面提升教育教学质量，为加快我县经济社会发展提供更好的人才支撑和智力支持。

根据全县教育工作的重点和发展方向，我县教育工作需要抓好以下六个方面的工作：

（一）深化教育综合改革，加快教育发展

树立改革求发展的观念，认真贯彻落实《云南省基础教育振兴行动计划》，以红河州被列为全省教育综合改革试点州为契机，坚决贯彻执行《红河州深化教育综合改革，加快教育事业发展试点工作实施方案》及六个配套实施意见，抓好全县农村基础 教育管理体制改革实施意见的落实。加大教育综合改革力度，重点实施义务教育、高中教育、职业教育阶段的办学体制、人事管理、学校内部分配等方面的综合改革，努力建设与社会主义市场经济体制相衔接的、充满生机与活力的办学体制和办学模式。

（二）强化措施，抓好“两基”巩固提高工作

我县虽然如期实现了“两基”攻坚目标，但由于“两基”工作基础差、底子薄，巩固“两基”任务还很艰巨。因此，要认真按照《屏边县关于进一步做好教育“两基”巩固提高工作的通知》要求，制定工作措施，扎实抓好“两基”巩固提高工作。一是要广泛宣传《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规，努力营造全社会关心、支持教育工作的浓重氛围。二是要认真落实省《关于“两基”巩固提高工作的若干意见》，继续做好“两基”巩固提高工作。在教育指标、学校建设、管理、服务、育人等方面做到软件从优，硬件从实，在水平和质量上精益求精，为后续发展作好充分准备。三是要抓好贫困学生救助工作。高度重视中小学生的辍学问题，继续坚持适龄儿童少年入学“三定三包”责任制度，抓死入学率，控制辍学率。积极争取中央、省、州的支持，做好中小学生“两免费”工作，继续开展好“心系特困学生捐资助学”活动，结合勤工俭学，通过实施希望工程、春蕾计划、对口帮扶等，组织发动各级各有关部门及社会各界开展重教、抓教、兴教、支教宣传活动，动员全社会力量不断加大救助特困学生力度，控辍保学，巩固义务教育成果。三是要做到“两基”工作机构不撤，人员不散，任务明确。要严格按照《云南省“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求》，做好档案资料和申报复查材料的充实完善工作。四是要认真做好治理教育乱收费工作，确保学生不因学校乱收费辍学和失学。

（三）加强基础设施建设，稳步推进“普实”进程

普及实验教学是贯彻落实国家教育部、省教育厅、州教育局推行“实验教学普及县”的工作部署和要求，是“两基”、“两全”工作的一个重要组成部分。县委、县人民政府高度重视对“普实”工作的领导，把“普实”工作列入党政工作议事日程，成立了领导机构和工作班子，制定了《屏边县“普实”实施方案》，组织开展了“普实”摸底调查，并完成了四中、徐屏中学、白云中学实验室仪器装备的配置。各乡镇、各有关部门要加大资金投入，完善中学物理、化学、生物，小学自然实验室、仪器保管室及实验准备室建设，加强实验教师的业务培训，提高管理水平，健全实验室的各项规章制度，积极创造条件，使之达到《云南省普通中小学实验室建设与管理工作规范》规定的标准。力争20__年9月底向州教育局申报，完成州级验收，11月完成省级验收，确保如期实现“普实”目标。

（四）扩大办学规模，进一步加快高中教育发展

随着我县“普九”推进和近年来高中班大幅度扩招，我县高中教育特别是优质高中教育的需求与教育资源供给的矛盾日益突出，高中教育的发展远远不能满足人民群众的需要，已成为制约我县教育事业协调发展和实施科教兴县战略的“瓶颈”。因此，要做好我县高中教育发展规划，加快高中布局的调整，优化整合教育资源，实行初、高中分设办学，促进高中教育的发展。力争以拓展优质高中为重点，三年内规划新建一所高级中学，通过整合资源，集中建设，扩大规模，形成标准高、体制新、办学活、质量优的示范高中学校，带动初级中学，辐射全县。

（五）以服务为根本，进一步加强“职成”教育

坚持开门办学和为“三农”服务的方向，继续发展职业教育和以农民培训为重点的农村成人教育。实行基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，充分发挥农村学校和乡村化技术学校的综合功能，有效整合教育资源，提高学校办学效益。认真组织开展对内地市县职业学校办学的调查研究，围绕深化教育改革各项要求，明确发展方向，不断加大改革力度。在探索办学新路、招生改革以及建设骨干专业等方面着力研究和探索，推进职成教育发展。20__年下半年，实现职业中学招职高班200人，职初班200人。

（六）加强管理，全面提升教育教学质量

乡村振兴战略实施意见范文第5篇

一、考察情况：

考察团分别到桃园故里龙泉镇、以桃产业发展起来的AAA景区东来桃园实地参观。参观过程中，考察团成员与桃子种植户进行深度交流，对于自己关心的管护技术、桃子种植收益等问题进行详细的了解，种植户在交流过程中耐心的回答考察团成员提出的每一个问题，解答他们的疑惑。在参观休息的间隙，考察团成员还与当地的农家乐经营负责人取经，详细询问客流量，经营模式，经营收益等问题。通过参观交流，坚定了干部及村民代表发展桃产业的信心，并纷纷表示回来后要宣传好、发展好桃产业。考察还未结束，有的群众代表已经在谋划第三产业的发展。参观完桃园基地，考察团来到四川最大的果蔬交易市场简阳一级大型果蔬交易市场（宏昊农业）进行考察，考察中宏昊农业公司总经理赵辉对交易市场的基本情况向考察团做了详细介绍，双方就下一步的合作进行了深入交流，并达成初步合作意向。

考察期间邀请了农业专家肖文彬和当地桃子种植大户向参加考察的干部群众对栽种、施肥、剪枝、散果等管理技术进行培训。培训会上，“就目前来看，果农种桃子的经济收入还是很可观的，正常情况下每亩一年能够达到2、3万元左右的收入。”肖文彬老师一句话激起了参会人员的热情。肖老师从区位生态优势，桃产业品种的培育，桃子的种植管护技术等方面进行详细分析。培训会上，参会干部群众认真听讲，仔细做笔记，将每一个知识点牢记在心中，肖老师说：“通过举办桃花节、摘桃节，当地已开办了100余家农家乐，增加了约有1个亿的旅游收入。”让参会的干部群众认识到产业和旅游互动发展，不仅能烘托助推产业基地发展，更能探索出城郊型、生态型、观光型的乡村特色农业路子，同时延伸了产业链，夯实了农民持续增收的产业基础。

培训过程中，参会干部群众纷纷对自己还未理解的技术进行提问，培训老师认真仔细的回答每一个问题，解除他们心中的每一个疑惑。会后的交流发言，参加考察的群众根据自己在考察过程中所见、所听、所想积极发言，并纷纷表态回来后一定会做好宣传，不仅自己要大力发展桃产业，还要带动自己身边的亲朋好友，邻居发展桃产业，不在种植低效农作物，对未种植桃树的土地纷纷要求代建公司进行栽种。交流中，乡党委副书记、乡长唐玉军对全乡的规划及发展所作的详细介绍及相关政策的解读，乡分管领导和职能部门负责人对支持全乡发展桃产业所作的表态更是坚定了群众代表的信心。

二、主要经验：

据悉，近年来为发挥优势，突出特色，做大产业，简阳市委政府根据简阳产业现状和特点、区位生态优势，经过反复调研论证，提出大力发展现代绿色都市农业，促进农业发展提质转型，并以简阳晚白桃为代表的桃产业,做为发展农村经济的重要抓手，并以它独特的优良品质和丰产性状誉作为简阳市农业特色产业，成为简阳水果产业的地方“名片”。

（一）全域探索一二三产业融合发展新路径

乡村振兴首先要解决的是农业、农民、农村经济来源问题。乡村振兴战略既是难得的历史机遇，简阳作为成都天府国际机场所在地，境内气候温和、土地肥沃，拥有简阳晚白桃、冬草莓、红樱桃等特色农产品资源，是四川省最主要的粮食产区、特色水果基地强县、西部鲜销蔬菜核心区、优势水产品基地、经果林苗木生产大县。全市有特色果蔬万亩示范区15个、粮经复合现代农业产业基地15万亩、特色种植业基地70万亩。

通达的陆、空、水交通体系和优美的自然风光，宜人的气候条件，以及独有的特色乡村旅游产品等都为简阳打造成都服务业基地、实现城市会客厅功能、成为成都国际国内旅游形象第一形象区奠定了坚实基础。

简阳市以乡村振兴战略为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，进一步调优种养品种、叫响特色品牌、做大经济规模、拉长产业链条，推进一二三产业融合发展，健全农业社会化服务体系，加快推进农业农村现代化建设步伐，让幸福美丽新农村更具亲和力、感染力和生命力。

   （二）融合发展全域绽放

简阳市采用“公司+合作社+种植户”的模式，以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带，形成特色农业产业化联合体。同时，依托企业带动，种植户跟进，引导桃产业由单一加工向多元加工转变。打造集桃园种植基地、自主采摘农场、环线旅游观光、餐饮休闲娱乐为一体的生态休闲观光旅游园，树立“世外桃源”旅游品牌。

简阳市以乡村旅游活动带动旅游市场，以市场倒逼乡村旅游产业发展，以产业发展助推农业基础设施提升，农民增收致富。2017年桃花节，简阳市以东来桃源为中心，带动老君井菜园桃花坞、周家晚白桃产业园、云龙千佛桃源、灵仙金渔桃缘、平武胭脂脆桃产业园、阳春花谷桃园等6个分会场同步开展活动，增强乡村吸引力，让众多城里人走进农村，带动农村消费提档升级,同时也拓宽农民增收渠道，增强致富信心。通过桃花节拉动，成功打造了东来桃源3A级景区，带动当地群众增收，全市各乡镇纷纷加大项目、资金及“农业+”“旅游+”整合融合力度，带动周边乡镇产业基础夯实，旅游接待能力初步形成。

（三）乡村振兴，关键在发展

简阳市坚持以都市现代农业为发展方向，以农业供给侧结构性改革为主线，以打赢脱贫攻坚收官战为目标，以“十大行动计划”农业类重点项目为抓手，大力实施农村“884”工程，稳步推进现代林业重点县工作，夯实发展经果林产业基地建设，加快建设幸福美丽新村，深入推进农村产权制度改革，奋力推进现代农业园区发展，全市农业农村工作呈现良好态势。

  （四）强化政策引导

 围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，简阳立足实际，加快制定、下发《关于实施乡村振兴战略加快城乡融合发展的实施意见》《实施乡村振兴战略推进城乡融合发展“十大重点工程”和“五项重点改革”总体方案》，出台《实施乡村振兴战略若干政策措施（试行）》。

  （五）突出关键，补齐农业农村发展短板

实施脱贫攻坚巩固提升行动；实施田园综合体集中打造行动；深入实施农村“884”工程，全面提升农村基础设施和公共服务配套水平；继续加大“十大行动计划”农业类重点项目推进力度，据悉，2018年简阳计划新开工项目20个，计划竣工10个，总投资225.17亿元。

（六）多措并举，提升农业发展水平

为加快产业结构优化调整，2018年新发展简阳晚白桃2万亩、柑橘2万亩、青脆李2万亩，新建粮油优质高产示范基地4万亩、蔬菜标准化生产示范基地2万亩、稻渔综合种养基地1万亩，做大做强特色种养业基地；按照“一带三区多园”现代农业园区空间布局，高标准推进双古井都市现代农业园区、沱东现代农业产业园、简州高效农业产业园三大市级园区建设；加快智慧农业体系构建，计划总投资4.5亿元，全力构建简阳智慧农业体系；加快农业招商引资提档升级，着力引进一批三产融合、示范带动能力突出的重大项目，形成加快推进农业产业生态圈建设的强大合力。

据悉，下一步简阳将以建设现代绿色都市农业为主题，以简阳晚白桃发展为主线，以“核心区+示范区”为科技示范载体，实施简阳特色产业东移战略。每年投入100～200万元用于桃产业种苗扶持，每年计划新增种植面积6000-10000亩左右，到2020年，计划在“龙泉山阳面”、三绕沿线、成安渝连接线及毗河引水灌区，新植以简阳晚白桃为代表的水蜜桃7万亩，实现桃产业总面积18万亩，产量22.5万吨，其中简阳晚白桃单品8万亩，成为西部地区最大桃主产区。

简阳桃产业的发展除每年为市场提供大量的优质果品外，近年还带动了农业旅游观光、交通运输、餐饮娱乐、农资生产与配送等相关产业的发展，形成了一条多元化发展的格局。近几年的龙泉山东面桃花节，每年都要吸引数万游客到这里赏花踏青，从而带动了当地颇具特色的“桃花经济”的发展。

二、思考建议：

（一）抓产业发展，进一步提升综合经济实力

为进一步完善农业产业结构调整规划布局，按照“一业为主、多品共生、种养结合、以短养长”的工作思路，构建“一核两带”和“百千万”项目产业规划布局，“一核”即以市级特困村潘桐村为产业核心区，打造潘桐万亩脆红桃精品水果示范基地，发展脆红桃、脆红李、核桃、黄花菜、青花菜、香菇、养蜂、养羊等产业为主的高效示范园区。“两带”即以楠保路、冯宅路为产业带，海拔在800米-1200米之间的发展脆红桃，海拔在1200米以上发展青脆李，海拔在750米以下的发展大雅柑，同时提升核桃产业。“百千万”项目即“百亩食用菌富民工程、千亩蔬菜产业开发工程、万亩桃产业建设工程、万亩辣椒以短养长工程、万箱蜜蜂养殖扶贫工程、万亩核桃产业振兴工程。通过“一核两带”和“百千万”工程的建设，通过三至五年的努力，宅吉将变成无粮乡、经果乡，致力于将宅吉打造成集生产、加工、科研、试验、观光等功能为一体的现代高效生态农业示范区。

（二）构建多元化投入机制，加大财政投入

不断健全“政府主导、项目整合、农民主体、社会参与”的多元化投入机制，加大财政投入力度，安排专项扶持资金，重点用于以生态产业园、蔬菜、规模化种养基地、休闲农业等为主要内容的现代农业建设项目。通过营造良好的投资环境，引导社会民营资金参与现代农业建设。同时，要建立和完善农业重点项目库，集中争取、开发、储备、实施一批重大项目，形成项目滚动发展、有序推进的长效机制，并制定具体的产业扶持名录，严格执行资金责任管理制度，将各项补助政策落实到位，推动项目建设顺利完成，助推产业结构调整。

（三）加大科技创新与推广

充分利用代建公司的科技、种植、管理等资源优势，加强交流合作，推进产、学、研基地建设，开发具有自主知识产权的新品种、新技术、新产品，培育生态农业科技创新基地。大力开展农业技术推广、新型农民培训、农业科技示范，以优势产业突出和特色产业发展较快的村，建成区域化布局、产业化经营、市场化运作的多元化农技推广服务组织，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，提高科技对农业的贡献率。

（四）调动农民积极参与现代农业发展

要深入贯彻落实各项强农惠农富农政策, 尊重农民的民主权利，维护农民的物质利益，把农民的积极性切实保护好、调动好、发挥好。要坚持引导和扶持“两手抓”，通过改善农村金融服务、增加农村金融供给、满足农民需求、增加农户资金来源、提高农业建设补助等措施，激发农民投资的积极性。要因地制宜，制定切实可行的土地流转激励政策，细化操作规程，鼓励农民采取转包、出租、互换、转让、入股等方式，加快土地流转和“互换并地”，实现土地规模化经营和集约化利用，探索通过租金、股金、薪金等多渠道增加农民收入的途径。要不断完善土地流转服务体系、土地流转市场和土地流转纠纷调解仲裁机构，强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务，保障农民的合法权益。同时，要加强农民培训，结合生产实际开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面增强农民发展现代农业的积极性。

（五）强化政策激励和扶持

要重点针对则溪生态农业产业园、现代农业项目、基础设施配套、规模化种养基地等建设，在相关方面，制定出台一系列符合现代农业发展需求，推动现代农业快速发展的政策措施。要落实扶持激励措施，鼓励各县村、合作社、种植大户创新发展思路，借鉴成功经验，开拓发展路径，对产业结构调整中涌现出来的先进集体和个人，通过奖励、表彰、新闻报道等多种渠道和形式，加大宣传推广，典型示范带动，引导社会各界支持投身都市现代农业发展。

（六）统筹发展，强化投入

唱响退粮进经主旋律。贯彻孙志刚书记所说的“来一场振兴农村经济的深刻产业革命”的讲话精神，实行观念革命、发展方式革命、作风革命。纵深推进“代建”新模式，彻底改变传统的种植模式，革除小农经济等落后观念，树立现代市场经济观念，把玉米等低效传统产品调下来，把经果林附加值高的绿色优质产品调上去，继续扎实开展2.21万亩经果林管护工作，支持简阳玉和、开阳志发、贵州善财、开阳丰之源、宅吉干着落等公司打造潘桐万亩桃园、堰塘两岔山、老娃林、徐家麻窝、甲一二、保星梅山、下寨、红花拗、官庄凉风坳、翁甲、大湾、三联田湾等15个示范点建设，组织群众代表外出考察学习经果林的成功经验，发动群众、带领群众、组织群众一起干，发展壮大一批竞争力强的农业经营主体企业，培育造就一支有较强创新力的职业农民队伍，打造一支退粮进经革命巾帼先锋队，让一批绿色优质水果走出大山、风行天下，让宅吉农民尽快富起来；弹好以短养长协奏曲。在五个村种植辣椒1万亩，大力发展蔬菜、养蜂、生态家禽，完成潘桐村特色农产品加工点（一期5000平米）和食用菌种植大棚2万平米建设，引进金凤徕等公司培育玉梅等农产品深加工企业，延伸产业链，解决群众在产业结构调整中的收入问题，做好传统产业新文章；打好招商引资组合拳。瞄准高效农业、特色农产品加工、观光旅游、医疗养身、影视基地、婚纱基地等招商引资重点，做好做实项目库，加大“千企引进”力度，力争新引进企业5家，引进项目10个，总投资3亿元。