员工管理卫生制度

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员工管理卫生制度范文第1篇

1构建公平合理的分配与晋升机制

1.1确定图书馆资源分配的合理标准

组织资源分配制度与潜在标准是员工反生产行为强有力的塑造工具。图书馆在员工的岗位选拔、职位晋升、绩效激励以及学习培训机会等资源方面，所拥有的分配制度和潜在标准能直接作用于员工的行为，构成了员工反生产行为的重要原因。实现图书馆资源分配公平主要包括程序公平、分配公平以及互动公平三个方面。程序公平，就是要让员工拥有畅通表达自己意见及建议的渠道与机会，能参与到对分配结果产生过程的控制之中。如果与分配直接或间接相关的政策缺乏准确性、代表性、一致性或伦理性，一旦该政策执行，就会导致程序不公，从而引发日渐强烈的抵触情绪，进而导致员工反生产行为。分配公平，就是要让员工在将个人与社会、自己的现状与自己的过去，以及个人的现实与期望进行对比时，对资源分配的结果感到满意。一般情况下，员工认为结果不令人满意，就会认为分配不公平。如工资增长停滞或负增长、竞岗落选、职位晋升失败等。互动公平，就是图书馆及管理层在处理与员工利益相关的问题时，让员工切实感受到应有的尊重、支持与认可。即使图书馆不给予明确认可，也需要给出合理的解释，以示对员工的尊重，从而体现互动公平。

1.2建立公平合理的晋升机制

公平合理的晋升机制能促进组织资源配置优化，实现能力同职位的匹配，做到人岗相宜，为员工提供组织激励。图书馆公平合理的晋升机制是调动馆内知识型员工工作主动性、积极性的必备条件，是调动员工积极性的重要利器。图书馆应该创造这样的制度环境，根据员工的能力水平、工作业绩以及行为本身的实际情况，为表现尤为突出的员工提供晋升机会。公平合理的晋升机制的建立，必须坚持“德才兼备”“机会均等”“递进式与破格式晋升相结合”等原则。晋升机制的目的是树立榜样，应具有充分的合理性与说服力，防止带来负面效应。晋升机制应起到表彰、鼓励先进，鞭策后进，公平竞争，调动员工持久积极性的作用。晋升机制在决定员工晋升时，一要考察员工工作的表现是否合乎既定标准，二要考察员工在工作中的劳动投入、情感投入程度，三要结合员工的资历与能力进行考察。

2建立科学的绩效考核体系

绩效考核作为一种管理工具，能规范员工行为，提高组织绩效。同时，绩效考核体系是把“双刃剑”，也可能导致其他新的反生产行为（张永军，2012）。所以管理者需要制定相应的考核措施，构建科学的绩效考核体系，最大程度地减少和消除员工工作场所反生产行为。

2.1建立科学合理的绩效考核目标体系

2.1.1绩效考核目标体系应符合SMART原则。①绩效考核体系要保证考核目标的具体化、计量化，具有现实性、目标相关性和时限性。科学合理的绩效考核目标因其明显的挑战性，能有效激发知识型员工的主动性、创新性；模糊且不切实际的考核目标，将挫伤甚至扼杀员工的工作创造性和工作积极性，甚至促发员工的反生产行为。2.1.2实行结果与行为的双轨并行考核模式。考核实践中，多数考核体系在建立和实施过程中，往往重视行为产出或结果，不注重行为本身与过程。以结果考量为导向的考核模式，存在着重产出、轻行为，行为过程缺乏有效监控，容易忽视或放任反生产行为；结果与行为双轨并行的考核模式，可以有效抑制反生产行为。所以，图书馆绩效考核必须实行结果考量与行为过程监控并行，确保达成该高绩效的行为过程符合组织规范。2.1.3施行多管齐下的考核方法。不同的绩效考核方法各有长短，单一的目标考核办法会误导员工聚焦结果。同事考核可能会引发员工彼此合谋或相互拆台现象；领导考核可能导致溜须拍马、流言蜚语或拉帮结派等现象；强制分布法带来的后果是“轮流坐庄”现象。因此，图书馆在施行具体的考核方法时，必须弄清不同方法的优缺点，多管齐下，扬长避短。2.1.4绩效考核应强调发展性目的。绩效考核的目的，不应该是“秋后算账”，而应该是“指点迷津”。“秋后算账”极易引发员工内部的互不合作、相互诋毁等恶性竞争行为，从而损害图书馆整体利益。“指点迷津”则强调发展性目标考核，能提高员工的工作满意度和组织承诺感，对员工个人发展、图书馆整体绩效都有帮助。绩效考核的目标主要强调图书馆员工人力资源开发及单位的进步，而不是把考核当成对员工的“拷”“吓”，违背图书馆管理的“初心”。2.1.5考核措施要有针对性。图书馆反生产行为表现形式多样，有主动型、被动型、公开型和隐蔽型。图书馆必须坚持公开、公平、公正原则开展绩效考核。对于员工个人基于工具理性考虑而实施的反生产行为，图书馆应该设定考核指标，以抑制私利行为，鼓励利他行为；对于公开或隐蔽的反生产行为，图书馆应该采用关键事件法①，对反生产行为进行分析、认定并作出绩效评估，从而加以控制。2.1.6绩效考核要注重公正、公平原则。研究表明，组织公平感知与员工反生产行为负向相关。图书馆管理者在进行绩效考核时，一要保证过程透明、标准一致，规则面前人人平等；二要确保考核结果实事求是，要真实反映员工的业绩水平和贡献；三要及时与员工互通考核有关信息，尊重、关心员工，全面提高员工的考核公平感、满意度、效用感知以及精确性感知等。

2.2建立公平合理的薪酬制度

通俗来讲，薪酬是员工因向所在的组织提供劳务而获得的各种形式的酬劳。狭义的薪酬指货币和可以转化为货币的报酬。广义的薪酬包括获得的各种非货币形式的回报，如参与决策、个人成长机会等②。薪酬制度管理的具体目标是追求“效率与公平”“效率”对于组织绩效、员工绩效考核以及投入成本来讲，薪酬制度管理本质是用适当的薪酬成本给组织带来最大的价值；“公平”对于员工绩效来讲，薪酬制度管理就是要实现分配上的自我公平、内部公平、外部公平。因此，图书馆在制定薪酬制度时，必须做好以下几点：2.2.1实现同工同酬。关注劳动的多样性、主观能动性，关注职位相对价值，实现同工同酬，保证相同的薪资带。2.2.2关注个人绩效，按绩分配。薪酬制度必须与绩效考核密切挂钩，在对结果进行奖励的同时，还要加强对实现结果的过程进行考核。薪酬制度应区别对待相同职位上不同员工的有差别实际绩效，实现员工的薪酬与绩效相匹配。2.2.3强调薪酬制度的执行力。薪酬制度只有在获得高效执行的情况下，才不是“纸上谈兵”，才能以公正的执行程序保障公正的薪酬制度真正实现。图书馆薪酬制度建设至少应体现员工价值、激励作用、内部一致性等原则。2.2.4确保薪酬制度的公平性与适度竞争性。缺乏公平感的薪酬制度很容易引发反生产行为，而过度竞争的薪酬管理也会导致人际冲突和攻击行为等。所以，图书馆可通过加强对基于结果的薪酬的监控、提高薪酬分配的公平性来减少反生产行为。2.2.5合理确定个人绩效与团体绩效。在决定团体薪酬中的比重在一个充满比较的社会环境中，公平问题最能牵动员工的神经。为了减少反生产行为，在进行薪酬分配时，必须准确评估员工的贡献，保证薪酬分配客观公正，提高员工的分配公平感。

3充分发挥精神激励作用

精神激励是指通过非物质的手段以满足人们的社会心理需要，从而激发人们良好行为的一种方式③。个人工作绩效与他所受到的激励程度密切相关。善用精神激励应该成为图书馆管理层调动员工积极性的重要管理手段。善用精神激励就是要做到对不同时间、地点、对象和事物使用不同的恰到好处的精神激励方法。

3.1蓝图激励。制定图书馆发展愿景，通过图书馆与员工发展蓝图来鼓舞员工士气，激励员工斗志。3.2成果激励。将图书馆发展过程中取得的各种成绩与大家分享，让大家体验自己参与的成就感，充分调动员工的积极性与进取心，以正激励的方式营造工作上积极向上的良好局面。3.3榜样激励。图书馆要对表现突出的优秀员工进行表彰，加以正面强化，弘扬正能量，让其在得到物质奖励的同时，获得精神鼓励，从而一方面助推其更上层楼，另一方面通过树立典型，起到其应有的榜样示范作用。3.4情感激励。图书馆知识型馆员拥有积极进取的劲头，但需要情感的沟通与感染。应分析个人情感的倾向性、可塑性，化解其思想上的疙瘩和工作中的矛盾纠纷，疏导因工作、生活、学习以及人际关系等出现的不满情绪，充分把握他们的心理诉求，增进理解，发挥情感的感染、沟通作用。3.5信任激励。图书馆要善于采纳员工的创造性建议和意见，给予他们一贯的信任。在结合图书馆发展战略目标的基础上，对员工“委以重任”，并实施控制，达到“自我管理”的目的。只有在承认员工自主性的基础上，为他们从事创造性劳动和提升自我创造条件，才能增强员工信任感，激发员工活力，实现组织目标。

4结束语

科学合理的反生产行为管理制度，对提高图书馆的组织公平度，提升员工的公平感知，激发员工的工作积极性和创造性十分重要。建立科学合理的反生产行为管理制度，能有效地规范员工行为，预防和减少工作场所反生产行为的发生，保证图书馆的健康和谐发展。

参考文献：

[1]张向兰.企业员工反生产行为的成因研究[J].青年科学（教师版），2013，34（5）：209-210.

[2]林春联，肖慎华.知识型图书馆员的和谐管理[J].大学图书情报学刊，2012，30（5）：27-29，41.

[3]张永军.管理反生产行为:绩效考核是把双刃剑[J].企业活力，2012（1）：61-66.

[4]张永军.基于人力资源管理5P模型的反生产行为治理策略[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2014，14（1）：93-104.

员工管理卫生制度范文第2篇

半年的工作总结主要分为以下几个方面。

（1）、服务质量。部门总体服务质量良好，没有出现过因为服务引起的对员工与管理者的投诉，但是存在着明显的问题，员工整体服务比较机械，员工只明白服务的基本要义，能做到热情却做不到主动，能做到耐心却无法做到周到，员工缺少灵活的服务方式，客观原因是这半年尤其是四五月份员工流动率过高，优秀员工比率过低实习生比率过于高，管理者包括领班与主管也都缺乏长期的富有经验的服务督导，一系列因素交叉在一起，整体服务水平裹足不前。主要存在的问题：对关键客人的关注度不够，包括VIP、值班经理、特殊需要照料顾客（包括老人与儿童、孕妇、残疾人）等。

（3）、制度制定与执行。

A、酒店三月份施行双休制度，在贯彻酒店制度大方向的同时根据部门实际情况对上班时间进行了调整，员工施行双休制度，但上班时间施行超负时，减少每个班次交接班时间，减少班次重合时间，将不需要的时间全都作为负时处理变为酒店所节约的人力资源成本。在并不影响经营的前提下，缩短班次时间，如大堂吧上班时间由8小时制度调整为7小时或7个半小时。各个岗位班次均进行调整。

B、制定周期卫生制度。重新调整西餐厅的卫生清理制度，充分考虑西餐厅的实际情况制定周期卫生制度，将外围卫生列入常态化卫生，如西餐厅楼梯通道、水苑围栏、大理石地面等，且执行基本到位，没有再次出现总经理、值班经理反映外围卫生不合格的情况。但也存在一系列的小问题，还无法彻底解决开中餐情况下的卫生保持，领班对周期卫生的检查力度还不够强，员工区域卫生还有待提高等问题。

C、重新制作菜牌以及菜牌架解决了值班经理反映的菜牌脏菜牌缺失以及员工反映的菜牌难找的问题。

D、向上级反映解决售券制度。针对偶有逃票事件的发生，向上级领导反映后请财务配合将西餐厅收银点搬到大堂吧，解决了迎宾的工作量、提高了迎宾服务水平，同时也解决了买单难的问题。

（4）、内部沟通。从基本上不与员工沟通到施行周期性的与员工沟通机制。贯彻酒店人力资源部的每月员工座谈会制度，部门施行领班一月两次、主管每月一次的沟通制度，解决员工在工作与生活中遇到的一系列问题。几个月下来确实也解决了许多员工提出的问题。不足之处：许多员工提出的问题超出了部门能力之外，许多问题需要其他部门配合解决无法得到解决，许多问题需要酒店解决实际条件却无法允许，许多部门内部能够解决的问题效率不够且执行也不到位部分员工失望。

（5）卫生质量。卫生质量整体合格，值班经理发现桌子不干净扣分一次，质检发现大理石有面包屑扣分一次。配合周期卫生制度，大堂吧卫生执行较为到位，没有出现卫生被扣分现象，西餐厅卫生受经营影响较容易出现卫生死角脏乱等问题。

（6）节能降耗。配合酒店节能降耗政策，将西餐厅的灯光进行再次的调整，同时将节能责任细化到每一个员工，细化到每一个班次，餐厅内部灯都做到客走灯关，客走空调关，且周期性的在例会中进行节能降耗意识的宣传与讲解。

（7）培训制度。针对新员工入职上岗业务能力不熟练，在部门的安排下施行先培训后上岗的政策。员工入职部门先进行为期两天的培训，由主管或领班对常用的业务能力进行培训，比如《礼节礼貌》、《有声服务》、《托盘练习》、《送餐服务》、《自助餐巡台》等，员工上岗之后进行实践操作之后效果良好。但同时存在的问题是上半年对员工的零点培训、菜单培训、英语培训强度不够。

针对上半年的总结，主要规划与整改如下：

（1）、通过施行正负激励制度与服务质量培训制度结合的方式，进一步的提升员工的服务质量。在培训中注重员工服务意识的培训，同时在日常督导中细化领班的激励制度指标，每个礼拜完成最低奖励与最低处罚。

（2）、继续执行严格的内部管理制度，但对部分奖惩标准进行调整，以人性化却不违反制度为主要宗旨。

（3）、让每一位员工、每一位领班参与到部门制度制定当中来，以“制度去管理而不是以人去管理”为目标，鼓励员工提出更好的建议改进我们的工作，合理的建议予以采纳并且施行奖励。

（4）、进一步的加强内部沟通制度，力所能及的解决员工提出的符合实际的问题，同时做好对员工的解释与沟通工作，将问题消化在内部。

（5）、根据2个月的周期卫生运行状况对周期卫生进行调整，让每一个班次都有工作量，每一个班次的工作量都适合。做到整体卫生达标。

（6）、继续加强节能损耗工作。对节能工作执行较好的个人进行奖励。

（7）、制定更加合适的适合部门的培训制度。

员工管理卫生制度范文第3篇

 

关键词：社区卫生服务  工作满意度

工作满意度是员工对其工作或工作经历评估的一种态度的反映。社卫牛服务机构作为基层医疗机构，一直强调要“以患者为中心作为其工作主导方向，却在一定程度上忽视了社区卫生服务人员的工作满意在社区卫生服务机构的巨大作用。工作压力、倦怠、医患关系紧张等问题凸现，已成为困扰社区卫生服务人员工作的重要因素，对其进行工作满意度的现状进行研究，进而建立科学激励机制具有重要意义。

1．资料来源

在参照明尼苏达满意问卷(MSQ1的基础上，参考王宪祥等人的研究结果，确定社区卫生服务人员工作满意度调查问卷。问卷分为三部分，第一为被渊查者基本情况；第二为埘工作的满意程度，包括以下6个因素：领导与管理、报酬与福利、培训与晋升、人际关系、工作条件、工作本身；第三为对工作的单一整体满意度评价，并采用5级的Likert评分法。

本次研究资料按照分层随机抽样选择唐山8个社区卫生服务中心作为调查对象，共发放调查问卷130份，剔除不合格问卷最后形成有效问卷l19份。调查和录入过程中有严格的质量控制，及时解释和发现问题，保证了数据质量。

2．研究方法

本次研究采用访谈法和问卷调查法进行。数据录入采用由Excel录入，由SPSS for Windows11．5处理数据。利用SPSSl1．5统计软件对数据进行统计描述和统计推断。

3．结果与建议

3．1社区卫生服务人员工作满意度现状

根据分析结果社区卫牛服务人员在人际关凶素上得分数是3．7l，处于比较满意状态；领导与管理、工作条件、工作本身因素得分分别是3.34、3．29、3．56，表明这三个因素上工作满意度处于一股满意水平；报酬与福利、培与晋升因素得分分别是2．43、2．94，在2．5～3之间，表明在这两方面比较不满意。从总体满意度来看，其平均分为3．33，可以认为社区卫生机构服务人员工作的总体满意度居于中等水平即一般满意。

3．2提高工作满意度的建议

3．2．1提高社区卫生机构领导者的管理水平，改革管理制度

领导与管理是影响社区卫生服务人员工作满意度的一个主要维度，涉及领导决策能力、领导对员工工作的认可程度包括员工对本单位管理制度的认可程度。要注重社区卫生机构管理者的选拔和培训工作，建立明确的社区卫生机构管理的岗位任职条件，在具备相当的业务知识的前提下，要求其掌握一定的管理学、心理学和组织行为学的知识。要推进社区卫生机构管制度的改革，凸显社区卫生服务的公益性，要深入研究在此种背景下如何调动社区卫生工作人员的积极性，提高社区卫生服务质量。

3．2．2改善社区卫生服务人员的工作环境

可从赫茨伯格提出的保健因素入手，积极从以下几方面创设激发社区卫生工作者活力的环境，逐步建立起尊重人、关心人、理解人、爱护人的环境，进而形成能被所有人理解、接受并执行的组织文化。这包括创造自主、适宜的工作环境、营造良好的沟通环境、建立公平合理的竞争环境、创设宽松的心理环境、构建学习型组织，营造宽松的工作氛围等几个方面。

3．2．3绎济激励和非经济激励相结合

经济激励包括改革薪酬制度，提高社区卫生服务人员的收入水平，合理拉大收入差距，这也是在社区卫生服务人员工作满意度调查中最不满意的方面，是社区卫生服务人员关注的焦点。还要建立健全各种保险制度，建立和增加住房补贴、养老保险、失业保险，为员工提供生活和冉就业保障；完善医疗保险，同时积极主动为医生申报医疗责任险，减轻工作压力，减少医疗风险，解除后顾之忧。

非经济激励涉及到工作满意度调查中社区卫生服务人员工作满意度水平也不高的培训与晋升。要加强员工培训，提供学习进修机会，完善医院的培训制度，为各类社区卫生服务人员创造更好的培训机会和学习环境是提高医牛满意度的一个重要方面，把己经建立的培训制度落到实处，强化基础管理工作，做好培训的投入产出分析工作；另一方面逐步完善规章制度，比如培训费用预算、培训结果考核方式等。

3．2．4完善考评激励，促进合理竞争

目前社区卫生服务人员的考评机制还都处于探索阶段，但可从以下几方面进行不断改进：1)充分体现工作性质的服务性。2)建立科学的考核评估体系。首先，要准确把握的考核内容，如不仅将考核内容分为“德、能、勤、绩”四个方面，还应就每方面具体所指作出规定，否则往往会时间不同或主持考核人的不同，在考核内容执行上可能有很人差别。其次，要制定适合不同岗位、地区、可定量测量的考核标准；再次，是要注重年度与平时考核相结合，注重公平性、公开性。在考评机制的执行上人们最看中的是公平。

员工管理卫生制度范文第4篇

1.缺乏相应的奖惩措施对于社区卫生服务中心团队的考核，如果仅仅是一个结果，而毫无相应的奖励或者惩戒措施，那考核就丧失了其存在的意义和价值。造成的后果就是考核成绩高的员工与成绩低的员工享受的待遇和福利都是一样的，这将助长不良风气，使优秀的员工缺乏继续努力的信心。因此，必须要在经济上以及非经济上给予奖励和惩戒。经济上的奖励主要包括绩效工资，补贴工资，年度奖励等，非经济上的奖励主要包括工资环境和工资氛围等。

2.团队内部缺乏交流沟通现阶段，考核与被考核的关系仍然是不平等的，是一种上级和下级的关系，也就是说管理者与员工之间缺乏有效的交流和沟通。这主要原因是考核的内容与员工的工资以及晋升紧密相连，使得考核显得更为紧张。目前社区卫生服务中心大多继承传统的操作方式，对于员工个人能力和素质的提高以及职业生涯的规划都不关心，仅仅是上级布置任务，下级执行命令，沟通的缺乏使得本应该是双向的交流变为单向的上行下达。

二、社区卫生服务中心团队绩效考核的相关建议

针对现阶段社区卫生服务中心团队绩效考核的现状以及存在的问题，本文提出了一些相关建议，主要包括：建立完善的考核奖惩制度、完善绩效考核制度、鼓励员工积极沟通交流等，希望能够提高社区卫生服务团队绩效考核的水平，从而促进社区卫生服务的发展。

1.建立完善的考核奖惩制度结合社区卫生服务中心的现实情况，将员工绩效考核结果与经济以及非经纪奖惩措施挂钩，采取全面考核与随时抽查相结合的方式，调动社区卫生服务人员的积极性，提高社区服务中心的社会认可度。对考核优秀的员工给予增加绩效工资，并改善其工作环境等奖励措施，同时，对于绩效考核不合格的员工，在承受范围以内给予相应的惩戒措施。此外，对员工的职务升降以及学习深造情况也将以考核结果作为评价依据，可以调动员工的工作积极性，实现自身价值。

2.完善绩效考核制度科学合理的绩效考核制度能够促进社区卫生服务中心团队的服务质量和水平，是保证其健康发展的重要措施。国内现阶段对社区卫生服务中心团队考核的理论研究尚不完善，需要根据现实情况，制定一套符合社区卫生服务的合理有效的绩效考核制度。将现有的不合理的考核内容删掉，并邀请专家深入调查社区卫生服务的发展现状，协同制定考核目标和内容，最终建立一套完整的、符合实际的、科学合理的社区卫生服务中心团队绩效考核制度。

3.鼓励员工积极沟通交流社区卫生服务中心要为员工营造一个良好的交流和学习的氛围，鼓励全体员工积极参与，将自己对社区卫生服务中心的发展战略和考核内容的相关意见积极表达出来，并采取相应的奖励措施，对行之有效的具有创新性的意见给予奖励。同时要本着管理者与被考核人员的平等关系，本着为社区卫生服务中心这个大集体负责的态度，对问题及时提出并解决，共同制定行之有效的管理措施，将提高社区卫生服务水平为共同目标，积极交流沟通，为社区卫生服务贡献自己的力量。

三、结论

员工管理卫生制度范文第5篇

关键词：事业单位 重要体系 卫生系统

一、 事业单位工资改革的历史进展

我国事业单位工资的改革经历了3个阶段：首先，1993年以前的工资制度不健全阶段，

该阶段事业单位和企业实行统一的工资制度，以岗位、职务、等级、资历为主要工资考察因素，工资制度不健全、工资体系繁杂、运行不稳定。其次，1993年到2006年的过渡阶段，该阶段建立的事业单位工资制度适应了我国由计划经济向市场经济体制转变的需要，在科学分类的基础上，建立了体现事业单位不同类型、不同行业自身特点的工资制度，实现了与国家机关工资制度的脱钩，将岗位、职务、资历、工作成果等综合起来作为工资的考察因素，是一次根本性的工资制度改革。其主要内容是建立事业单位职务等级工资制，工资构成中包

括固定部分和浮动的津贴部分，构建了正常增加工资的机制,并通过建立地区津贴制度，理顺地区间的分配关系。再次，2006年以后的工资制度，该阶段国家颁发《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发[ 2006 ]56号）和《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》（国人部发[ 2006 ]59 号）等文件,自2006 年7 月起实施事业单位工作人员收入分配制度改革。

二、 绩效工资的构成

岗位绩效工资制，就是以职工在单位中所聘岗位为基础，根据工作岗位的技术含量、责

任大小、劳动强度和环境优劣确定岗位级别，核定工资总量，以职工的劳动成果、绩效贡献为依据支付劳动报酬。按照国家文件规定，事业单位的岗位绩效工资由基本工资和活工资组成，具体分为四个部分：岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴。其中岗位工资和薪级工资是基本工资；绩效工资为活工资部分，是事业单位在国家宏观总量控制下自主实施的可变工资；而津贴补贴则是国家规定的政府性津贴及在特殊作业环境、劳动条件、劳动强度下职工生活、生理和心理损害的工资性补偿。

值得说明的是，岗位工资和薪级工资作为基本工资的组成部分，主要是承担岗位待遇的保障功能。因此，仍然具有以“三统一”为标志的国家特征，即统一工资制度、统一工资政策、统一工资标准。而绩效工资更多地承担了绩效激励的功能，是卫生系统在国家绩效工资分配总量调控和政策指导下自主实施的内部分配方式。因此，不同行业、不同部门、不同单位都会制订适应自身特点的分配政策，这与以“三统一”为标志的岗位工资、薪级工资形成鲜明的对比。同时，也说明了岗位工资、薪级工资与绩效工资在管理机制、运行方式等方面存在很大差异。卫生系统的绩效工资由基本工资和活工资两部分组成，首先从职工所处的岗位上肯定其劳动的价值，而活工资是对职工所创造的基于基本劳动之外的价值的肯定。所以，绩效工资能够促进职工的积极性，存进企业的发展。

三、 卫生系统绩效工资改革应注意的问题

1、 推行人事制度改革，完善岗位聘用制度

近年来，推行人员聘用制度和搞活工资分配制度已成为深化卫生系统内部管理体制改革的两个核心部分，二者相辅相成，互为影响。以岗位确定工资是指对单位内某职位本身的价值做出客观的评价，根据评价结果来赋予承担这一岗位工作的员工与该岗位的价值相当的报酬的一种工资制度。其最大的特点就是员工承担什么样的岗位工作就可得到什么样的劳动报酬。我国卫生系统应结合内部管理体制改革，在卫生系统内部应重新设立精干机构、优化岗位配置、做好岗位评价，为工资制度的运行提供基础和依据。应进行科学的岗位分析，开展岗位聘用，并赋以不同岗位不同的考核评价标准和工资水平，真正做到“以岗定薪、岗变薪变”。通过全面实行竞聘上岗和聘用制度，转换卫生系统的用人机制，破除干部身份终身制，实现事业单位的人事管理由身份管理向岗位管理转变、由单纯行政管理向法制管理转变、由行政依附关系向平等人事主体转变、由国家用人向单位用人转变。

2、 在卫生系统内部实施绩效管理，构建科学的考核评价体系

工资制度改革成败的关键不仅仅在于岗位聘用制，还在于员工的绩效评价制度。就卫生系统来说，这两项都是攻坚战，需要经历一个漫长的实践过程。岗位聘用和绩效评价在很多事业单位尚未成熟，有的还未实施，失去了这两个基础，岗位绩效工资难脱身份工资的羁绊，而且还会增大进一步改革的阻力。员工工资水平与卫生系统组织目标的实现程度是互为影响、相辅相成的。应建立健全事业单位绩效管理制度，实施绩效考核，明确员工实际劳动贡献，为工资的确定提供量化依据。事业单位工资制度应将员工工资水平与绩效挂钩，通过工资与绩效互动影响员工的工作行为，引导员工对于绩效的改进。当前，卫生系统的绩效工资改进应具体体现在两个层次上：一是衡量卫生系统整体目标的实现程度及员工在目标实现过程中所作的贡献及业绩，主要表现为与卫生系统发展相适应的工资动态增长机制和阶段性目标实现后的一次性绩效奖励机制。二是衡量特定工作团队的目标实现程度及员工所作的贡献和业绩，可以简单归结为团队绩效工资，目标是鼓励员工参与团队合作，完成重大成果。

3、 强化市场和能力导向,保证工资竞争力和公平性

随着市场经济的发展、分配自的逐步扩大，卫生系统面临的人才市场竞争也日趋加剧。应在准确把握宏观工资管理体制和制度方法的同时，设计符合自身实际的工资制度。工资水平的确定，必须面向外部人力资源市场，保持工资水平在人力资源市场中竞争力，以吸引和稳定人才。准确分析、及时预测市场环境因素变动，适时变革工资制度、调整工资水平。能力因素主要指员工自身所具有的素质和才能，具体体现为员工的学历、资历、工作经验和工作水平等。

4、 卫生系统变革工资管理体制

根据工资制度改革的整体方案，国家将出台地区性津贴以调剂地域差异，使得卫生系统职工也能分享当地社会发展的成果。改革后，我国卫生系统的基本工资就应该由岗位工资、薪级工资和地区津贴三项构成。根据卫生系统体制改革进程，当前应完善管理工资的体制,即中央、地方或部门、各卫生系统分别承担不同层次的管理职责并拥有相应的工资管理权限。中央政府负责统筹制定事业单位的分配方针、原则和工资制度框架，制定确有必要统一的艰苦边远地区津贴制度和标准，审核各地工资标准及其增长幅度，控制财政核拨人均工资水平及其增长，调节地区、行业间事业单位工资关系。省、自治区、直辖市参照国家工资制度框架和工资系数，制定本地区工资标准，作为控制各事业单位财政核拨人均工资的依据。

5、在卫生系统的内部扩大分配自，完善绩效工资体系

根据改革精神，各卫生系统按照分类调控原则，分别享有不同的内部分配自。当前，对没有创收能力的公益类单位，允许其在财政核拨工资总额内，结合人事制度改革、绩效考核结果等搞活内部分配；对有能力创收的公益类、准公益类单位,鼓励其将财政核拨工资总额与创收中用于职工个人分配的部分合在一起，搞活内部分配。同时，通过完善制度，加强管理，解决部分事业单位存在的工资差距过大的问题。

参考文献：

［1］.胡正友，《事业单位工资改革与岗位绩效工资制的实施》，安徽工业大学学报（社会科学版），2007.07

［2］.宋海燕，《公共事业组织绩效评估研究》，厦门大学，2006年版