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问题之一——服务方式单一
当前很多医院的计划生育档案管理在服务方面存在的问题:一是很多医院依然延续被动服务、坐等上门服务方式;二是医院的计算机服务与资源共享范围较小,程度较浅。
问题之二——宣传力度不够
虽然我国医院档案管理事业的发展速度迅速,但医院计划生育档案管理的宣传力度仍是不够。其主要表现:很多医院计划生育档案的宣传多是重视档案管理相关法律条文的宣传,所采取的宣传形式很单一,既不形象,也不生动,很难激发广大医务工作人员的工作激情。
针对提升医院计划生育档案管理水平的研究
(一)策略之一——采取措施更新
计划生育档案管理手段要更新计划生育档案管理手段,就要做到以下四点:一是要利用先进的计算机技术与网络通讯技术在医院内部建立计划生育档案管理信息网,在最大程度上实现各个计划生育小组与计划生育办公室之间的档案资源共享。二是对医院内部专职或兼职计划生育档案管理的工作人员进行专业知识与技能的培训工作,努力提升他们档案管理技能。三是在医院计划生育档案管理的过程中,根据医院档案管理实际情况,制定严格的计划生育档案资料操作规范与考核制度,规定专职人员的工作服务对象与服务范围,同时要制定计划生育档案资料搜集整理的时间制度,以保证档案资料有效性。四是要在更新计划生育档案管理手段的过程中做好以下内容:首先在档案管理过程中,制定并实实施档案管理工作检查机制并安排专门的工作人员进行全程监督管理,一旦发现问题要及时地采取措施进行整改补救;其次,要在计划生育档案管理过程中设置合适的类目体系,并根据医院的实际情况明确科学的分类方案;第三,制定科学的档案归档制度利用先进的计算机技术编制档案资料检索工具。
(二)策略之二——采取措施增强
全体工作人员的服务意识要增强全体工作人员的服务意识就要做到以下几点:一是医院的管理者要定期或不定期对医院内所有医务工作者进行计划生育档案管理相关知识的培训工作,并举办档案管理的知识竞赛,努力提升他们对档案管理知识的认识与服务意识;二是在实际的工作过程中突破传统档案管理模式与方法的束缚,在计划生育档案管理方面进行创新,以提升计划生育档案管理的水平;三是要聘请档案管理的专家在医院内部开展计划生育档案管理相关知识的讲座或演讲鼓励全体工作人员积极参加,在潜移默化中提升所有医务工作者的档案管理水平与服务意识;四是计划生育档案管理人员要在平时的工作生活中,加强学习,善于运用新技术与新理论来改进计划生育档案管理的模式与方法。
(三)策略之三——采取措施加大
计划生育档案管理的宣传力度要加大计划生育档案管理的宣传力度,就需要管理人员要善于捕捉医院在计划生育档案管理方面的特征与优势,寻找档管理工作中的优秀事例与人才作为典型事例与模范人物进行宣传。这种方法可以在最大程度上提升计划生育档案管理的水平与质量增强人们对计划生育档案管理工作的认识。
在新的历史时期背景下,需要对计划生育档案管理工作进行一定的调整和改善,即将现代化技术应用于计划生育档案管理工作中。这样的调整和改善的意义主要体现在三方面。第一方面,将现代化管理理念应用于该工作中,既可以提高基层计划生育档案管理的质量和保证其真实性,还可以提升基层计划生育档案管理的水平;第二方面,现代化的管理技术,可以提高档案管理的效率,因为通过应用现代化管理技术可以减少档案管理的任务量和节约资源,从而实现了资源的合理优化配置;第三方面,现代化管理系统可以切实的反馈基层计划生育管理工作,从而促进计划生育管理水平和质量的提高。由此可见,将现代化科技应用到基层计划生育档案管理工作中已经成为社会发展的必然趋势。
2计划生育档案管理存在的不足
2.1计划生育档案管理工作意识薄弱。
在现实社会中,由于档案管理岗位的工作人员专业知识的薄弱,对档案管理工作的认识不到位,因而导致计划生育档案管理工作得不到重视,使得计划生育档案管理工作程序科学性和程序性不强。尤其是涉及到岗位和工作请辞等方面的问题时,工作人员对档案的移交、审查、清理、签字等工作流程认识不够清晰,进而导致了档案的混乱和档案数据的丢失以及档案分类不够明确。
2.2基础计划生育工作效率低,档案管理体系有待完善。
档案管理工作的管理体制是否完善与工作效率有着直接的关系。如果在档案管理工作中,信息内容登记过程中没有相关规章制度进行规范,会导致一些重要信息的丢失,从而严重影响了档案信息的真实性和有效性,严重阻碍了档案管理工作的发展。
2.3计划生育档案管理内容的真实性低。
由于计划生育档案管理工作的重要性得不到充分肯定,进而使得档案管理工作者在完成工作任务时不够认真,责任心不够强,登记的内容随意性增加,档案内容的真实性不够高,这样严重阻碍了计划生育档案管理工作的进步。
2.4计划生育档案管理工作者的专业水平较低。
档案管理工作人员的专业知识不完整和专业水平低均是导致档案管理工作得不到发展的重要影响因素。由于工作人员得不到专业技能的培训,甚至出现一个工作人员身兼数职的现象,从某种程度上讲,工作人员不能将全部精力集中到档案管理工作中,同时也不能完全掌握档案管理的信息内容。
2.5计划生育生育档案管理水平和基础设备均不健全。
在效率决定发展速度的今天,基层的计划生育档案管理仍然采用库存的方式,然而随着档案数据的增加,档案库存的方式不仅浪费时间,还浪费经济,大大降低了工作效率。同样制约档案管理工作发展的一个因素是较低的管理水平,大部分的地方档案管理不能缺乏高新技术的指导,无法将最先进的管理手段应用到计划生育档案管理工作中,从而一定程度上制约了档案管理的发展。
3提高基层计划生育档案管理水平的基本措施
3.1提高现代化基层计划生育档案管理的意识。
我国计划生育工作的重要组成部分之一是基层计划生育档案管理工作。因此从事计划生育档案管理的工作人员必须有较强的责任意识和法制观念,同时还要具有较强的思想道德修养和较高的业务能力。同时,政府部门可以分设专门的计划生育网站,对从事档案管理的工作人员进行定期的培训和提供必要的档案管理资源。同为重要的是政府部门还要提供档案管理工作人员与专家交流的机会,这样可以有效的提高工作人员的现代化管理意识和水平。
3.2应用现代化技术合理分配计划生育档案管理资源。
高新技术的飞速发展,要想提高基层计划生育档案管理工作的效率,需要充分的利用网络资源。因为网络技术对档案管理方式可以实现适当的调整,从而使得资源的管理更加快捷、高效。而网络资源技术的应用是实施基层计划生育档案现代化管理的有效手段之一。如果将计划生育的信息通过互联网进行整合,这样可以达到资源共享的目的,这样也可以有助于档案信息的规范化和标准化。
3.3完善计划生育档案管理体系。
实现基层计划生育档案管理的现代化的另一个重要手段之一是建立完善的计划生育档案管理体系。基层计划生育档案管理的工作需要严格按照规章制度执行。因为各个地方存在一定的差异性,所以在制定计划生育档案管理制度时,需要做到联系实际,依据不同地方的特色和工作特点,这样做到相关的规章制度最大程度上应用到实际工作中。
3.4计划生育档案信息登记时做到有章可循。
实事求是是基础计划生育档案管理工作的基本要求,因为这样可以有效的保障计划生育档案信息的真实性。工作人员在遇到比较模糊的信息时,需要经过认真核对后再填写,严格禁止随意填写,这样可以有效的保证档案信息的真实性。
3.5提高计划生育档案管理工作人员的专业水平。
关键词:人口;计划生育;宣传教育;生育观念
中图分类号:C923 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-0-01
一、当前人口与计划生育宣传教育中出现的主要问题
在我国的很多的区域,由于人口与计划生育宣传工作受传统工作思维的影响比较严重,主要是采取强制性的管理手段,所以对人口与计划生育宣传教育工作不够重视,无论是在人口与计划生育的宣传教育理念上,还是在人口与计划生育的工作内容与形式上,都已经很难满足当前新形势下的发展需求,在很大程度上影响了人口与计划生育政策的深入贯彻与执行。同时,由于人口与计划生育部门工作人员的服务性较差,其综合素质的高低也会影响到人口与计划生育管理措施的落实程度,具体表现在宣传领域狭窄、宣传方法单一、宣传对象统一化、宣传针对性差等方面,难以提高人民群众对宣传教育工作的认可程度。此外,人口与计划生育工作中,没有实现宣传教育的常态化和经常化,有些单位主要是“走形式”、“看过场”,不利于人们群众计划生育意识和人口思想的系统培养与提高,从而影响了人口与计划生育宣传教育工作的成效。
二、计划生育宣传教育工作问题的对策
(一)积极转变宣传教育意识
随着人口与计划生育工作形势的不断变化,在人口与计划生育的宣传教育工作中,工作人员必须进一步加强自身的宣传教育意识,彻底改变传统强制灌输式的宣传教育方式,从人口与计划生育工作的实际需求出发,坚持为人民服务的原则,加强对人们群众的积极引导,拉近与广大基层群众之间的距离。同时,在宣传教育的形式上,也要凸显品味和与时俱进,如多媒体与互联网等现代化的宣传教育形式,更容易被年轻人所接受,有助于提高年轻人的婚育水平和人口意识。
(二)提高宣传教育工作人员的综合素质
人口与计划生育宣传教育的工作成效,在很大程度上取决于工作的综合素质,所以新时期的人口与计划生育工作,不可忽略对工作人员的专业培训与教育。因此,各地的人口与计划生育部门,需要结合工作的需要和每个岗位的工作性质,制定科学的培训计划,在开展专业知识培训的基础上,不可忽略工作人员思想政治素质的培养,这样才能不断提高工作人员的职业洞察力和政治判断力和,确保工作人员不断增强自身的服务意识,时刻保持着清醒的头脑和坚定的意志。
(三)创新宣传教育工作的内容
针对当前人口与计划生育宣传教育工作中存在的各种问题,必须结合人口与计划生育工作的新任务、新要求,对宣传教育的内容与方式进行调整,从人民大众的现实需求出发,把我国当前的计划生育宣传教育政策、生殖保健、关爱女性、避孕节育知识等纳入到人口与计划生育的宣传教育体系当中,增强宣传教育的针对性和有效性,实现人口与计划生育宣传教育工作的精细化管理,确保宣传教育目标的顺利实现。
三、结语
综上所述,在新的历史时期,我国的人口与计划生育宣传教育工作被赋予了许多新内容、新形式和新目标,要求工作人员必须积极转变人口与计划生育宣传教育工作的传统观念与形式,借助现代宣传与教育手段的灵活运用,将新时期的人口政策、计划生育观念和避孕节育知识等进行深入的宣传和落实,进而促进我国人口与计划生育工作的健康、可持续发展,加快社会主义和谐社会的建设步伐。
参考文献:
当前,我国人均国民生产总值已经有所突破,经济社会发展进入了一个新的阶段。但人口多、底子薄、资源有限仍是我国的基本的国情,这决定了坚持计划生育是一项长期的政策。在新的历史条件下,进一步开创计划生育工作的新局面,是我们面临的一项重要任务。
1 低生育态势再次有所反弹
多年来,各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓,取得了很好的效果。但近几年来,我国在农村施行了多项惠农惠民惠村政策,人们的生活条件得到了改善,生活水平也不断地提高,农村团场处于生育年龄段的女性家庭负担不重,相对生育及抚养孩子的成本降低,同时,长效节育措施知情选择政策的实施,造成过去只想生育一胎的家庭,现在要求生育二胎,这是引起低生育水弹、态势再次抬高的主要原因;另外一个重要因素就是目前又赶上生育高峰期,在20世纪80~90年代出生者,现在到了生育的年龄段,家庭夫妇都很想再生二胎。
2 计划生育在模式上转型太快
计划生育是我国的一项基本政策,主要是抓好基层农村的计生工作。我国的计生工作经历了几十年的实践和探索,已经改变了过去主要靠行政管理的模式,现在正向村民自治、依法办事、优质服务的工作方式转变。计生工作者和针对对象没有改变,还是计生干部和村民百姓。无论是干部还是群众,他们对新事物的接受和推进都要有一个过程,不可能一步到位,这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了,可以不管了的原因。
3 队伍建设不稳定
计划生育工作面广,内容复杂,做人的工作没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前从事计生工作的人员责任无限大,权力无限小。
4 计划生育工作手段不再强硬
现在搞计划生育工作手段有所弱化,不再像以前一律采取强制手段严格控制生育的数量,替之为采用依法行政,为计生对象提供优质的服务。同时,乡(镇)及社区不再具有独立执法的主体资格,在执行计生工作时要求采用说服教育、政策解释。而出现逃避计生管理或对抗计生工作的现象,就没有相应的对策。例如:有的对象利用家庭老、弱、病、残人来威协,利用社会渣子来干扰,引起不明真象群众聚会,在各地举不胜举。这些人以一带十,从而造成整个计划生育工作处于被动局面。
5 人口流动加大了管理的难度
目前,做好计划生育工作,流动人口的管理是重中之重,也是大老难问题。这突出表现在两个方面:①没有结婚的青年难于管理。近年来,打工经济热俏城乡,青年男女下学后外出打工的比例高达80%,务工期间,有的青年自由组建了"家庭",返乡回家时,已经有了自己的孩子,外出务工人员流动性大,没有固定的居所,他们的户口所在地对他们不能有效地管理;②流动人口计划外生育不好处理。流动人动地域范围广且具有流动性,调研取证或社会抚养费征收难度大。在本地找不到人,取不到证。到外地,又不知道其地址,办理案件必须2人以上,且成本太大,取证仍然难,往往是花了人力、物力、财力,可工作效果并不理想。
6 社会抚养费征收难度大
对那些生活的确困难的超生对象无法征收到社会抚养费,影响了其他育龄群众执行计划生育的自觉性。
7 计划生育工作软件业务太多太杂
几十年来,"天下第一难"的人口与计划生育工作经各级政府的重视和全体计生人员的共同努力,取得了巨大成就。现如今,繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩,帐、表、卡、册、单等一大堆,还有其它部门的工作也抓在手中搅成一堆麻团。这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就更高了,影响了工作积极性,阻碍了计生工作的顺利开展。
8 部门配合协调差
计划生育作为一项基本国策,不是哪一个部门,哪一个人能完成的,它必须由各部门的密切配合,相互协调来完成。尤其是有的医院在接收产妇时不凭有效证件接待、记录,也不向当地计生部门及时反馈情况,导致政策外怀孕异地出生。
综上所述,在经济发展中,人口因素中存在着急需解决的不利因素。对当前的计划生育工作带来了挑战,也就是说人口和计划生育形势更加复杂、任务更加艰巨、工作难度进一步增加。深入开展国策、国情、人口形势教育,积极倡导科学、文明、进步的婚育观念,促进人口和计划生育惠民政策深入人心,引导群众遵纪守法,自觉实行计划生育,促进人的全面发展。
参考文献:
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关键字:信息化 信息化管理 计划生育 促进
1、信息化管理与传统工作方式
随着社会的发展,信息化这一概念渐渐深入人心,另外信息化所带来的科学技术也渐渐地得以应用,应用得很广泛,越来越多的地方利用都信息技术,因而得以飞速发展。就连我们非常熟悉的计划生育工程,也在逐渐踏入信息化的领域当中,科学地管理计划生育工程,也是很多相关人士的期待,而信息化的管理相对于传统工作方式,到底有怎么样的优越之处,传统的工作方式又有怎么样的不足从而不得不进入淘汰的队伍。
1.1传统工作方式存在着很多的不足
在信息化管理还没有普及之前,计划生育工作早就已经开展了一段时间了,但是与预期的结果不尽相同,主要原因是其在工作开展工程中,经常会遇到很多的问题。传统工作方式以人工操作为主,涉及的过程有数据收集、整理、分析等一系列活动,又由于计划生育工作的信息量巨大,所以让人工操作起来,不仅需要花费大量的时间,同时也要花费大量的人力,这样漫长的过程下来,或许最终得到的结果又会因为数据不可捉摸的变化,而使其失去了当初研究的意义。由此可见,传统的工作方式未必适合计划生育这种工作量大、程序复杂的工作,而对于信息化管理,在这些方面有着一定的优势。
1.2信息化管理在计划生育方面有一定的优势
由于传统工作方式带来的不足,直接或间接地导致计划生育工作的进度,也会在一定程度上影响着工作的质量。为此,信息化管理是人们寻找到管理这项特殊工作的另一出路,它是结合相应的管理思想、采用先进的信息技术,对计划生育工作进行全面的信息化管理,是一种领先的管理模式。信息化管理,一方面能提高数据处理的效率,减少实际误差;另外一方面减少工作人员的投入,提高工作的效率。总的来说,信息化管理,很好地弥补了传统工作方式的不足,在计划生育工作上具有一定的优势。
2、信息化管理所带来的促进作用
利用信息化手段,对计划生育工作进行管理,这对推动计划生育工作是具有重要意义的。信息化管理的优势,使其在计划生育这一特殊工作中很好地体现出来,从另一个角度出发,使用信息化对计划生育进行管理,这是时展的趋势。信息化的管理,促进了工作效率高、质量高地完成,促进了传统工作方式的改变,也进一步促进了其管理水平的提高。因此,信息化管理带来的促进作用是不可比拟的,这也正是它的优越性所决定的。
2.1促进计划生育高效率、高质量地进行
人工作业的方式一直使得计划生育效率低下,而又为此投入大量的人力、物力,然而却没能理想地得到预期的结果。花费的成本、时间换来的却是令人失望的结果,这无疑给计划生育工作笼罩上了一层阴影。然而,随着信息技术开始普及到计划生育工作中来,使得工作的进程有了起色,开始了新的研究之路,有效地从阴影中摆脱出来,从而工作得以顺利进行。除此以外,信息化管理加快了信息收集、整理的进度,也迅速地进行数据分析,这样便可及时地获得分析结果,从而促进计划生育工作高效率、高质量地进行。
2.2促进计划生育工作方式的改变
新技术的引入,必然使得传统工作方式发生了一定的变化,以前,计划生育工作往往需要人工收集、统计,再由人工进行对数据分析,可以说都是人工完成的一系列操作。由于人为因素存在的不足,势必会让计划生育工作产生一定的问题,而现今信息化管理逐步替代传统的人工模式,实现数据处理的自动化、高效性、准确性。当然,相关人员也从原来的工作方式转变为新的工作方式,实现信息处理工具的操控,以保障工作的持续进行。可以说,信息化管理促进了计划生育工作方式的改变。
3、计划生育信息化管理的建议
计划生育方面的建设,信息化管理已成为主流,当然采用信息化管理的方式,也需要及时留意一些问题的存在。特别是在对于计划生育工作的建设中,信息化管理可能还不成熟,还不够完善,所以为了更好地促进计划生育工作的建设,下面提出两点建议。
3.1 加强信息化管理人才的培养
信息技术的更新加快,信息技术人才的缺乏无疑是信息化管理的重要问题。如果没有专门的人员去实施信息化管理,那么计划生育将无法正式进行,而传统的工作人员往往不可能一下子就适应信息化技术的使用,所以加强信息化管理的人才培养是非常重要的,以便进一步地推动计划生育的信息化发展。
3.2 信息化管理的安全问题
计划生育的信息化管理,必然要将庞大的数据信息进行存储,然而这些数据又怎么样保证其完整、安全?数据的安全问题不容忽视,如果由于系统故障而致使数据丢失,那么后果不堪设想,直接影响着计划生育工作的进行。所以增强数据安全,也是为了更好地促进计划生育的正常运作。
4、结束语
利用信息手段对计划生育工作进行科学化、规范化的管理,这在计划生育的未来里,应该是一个必要的路径。计划生育工作有其特殊性和局限性,往往都是人为难以解决的,所以有必要对信息化管理的引入,既可以保障数据的准确率,又可以有效地实现资源的重复使用,节约人力、物力,从而推动各方面工作的进行。实行对计划生育的信息化管理,提高工作效率、工作质量的同时,也提高了管理水平。可以说,信息化的管理,促进了计划生育工作的进行。
5、参考文献