计划生育基本要求

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计划生育基本要求范文第1篇

一、指导思想

以党的“十六大”精神为指导，以改革为动力，以人为本，以《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》和《湖南省流动人口计划生育管理办法》为准绳，依法规范群众的生育行为和计生专干的行政行为。围绕“普法、规范、执法、监督”四个环节，坚持依法行政、严格执法、文明执法，努力提升社区的人口与计划哈属于工作整体水平。

二、基本原则

1、合法性原则。计划生育村（居）民自治公约、计划生育管理服务合同等，其内容、形式产生程序必须合法。

2、群众性原则。以计划生育协会为主要载体，充分发挥共青团、妇女等群众组织作用，广泛、深入地发动村（居）民主参与计划生育村（居）民自治，充分享有民主决策权、民主管理权和民主监督权。

3、合理性原则。计划生育行政行使自由裁量权时必须坚持合理性原则，要求作到公平、公正，体现法律面前人人平等。

三、工作目标

1、普法目标：开展“一法三规一条例一办法”的宣传教育活动，计划生育普法率达100%，知晓率达90%；育龄群众普法率达95%，知晓率达90%。

2、合法目标：全面规范计划生育行政行为，加强执法监督，杜绝计划生育违法行政行为和“三乱”行为；无计划生育行政赔偿、行政诉讼败诉案件，违法生育处理案卷质量达标率为90%以上。

3、效果目标：及时查处计划生育的违法案件，依法追究违法者的法律责任，维护计划生育法律法规的严肃性。

四、基本要求和内容

(一)提高计划生育依法管理认识。计划生育是我国的一项基本国策，必须也必然要纳入依法管理的轨道，这是现代行政管理的基本特征。

(四)建设计划生育依法管理队伍。要作到依法行政，必须加强法制培训和岗位业务考核，全面提高队伍素质，努力建设一支思想素质好，业务素质强的法制员队伍。

(三)抓好项目运作的四个环节

1、抓好计划生育普法教育。一是与“婚育新风进万家”活动相结合。将计划生育法律法规知识作为活动的重要内容，以集中宣传、培训、宣传资料入户、文艺演出、法律法规知识竞赛等形式进行普法教育，以提高群众对计划生育法律法规的知晓率。二是与综合治理部门工作相结合。三是与优质服务工作相结合。四是与居民自治工作相结合。

2、抓计划生育行政行为规范。计划生育依法管理的内容是指审批和发放计划生育有关证件、证明，落实计划生育法定奖励、优待政策，作出计划生育行政决定等行政行为。

3、抓计划生育执法责任到位。

4、抓计划生育行政执法监督。

五、项目运作步骤

(一)成立项目工作机构（4月下旬）

为确保计划生育依法管理项目的顺利实施，成立由党政主要负责人或分管领导任组长的计划生育依法管理项目领导小组，配备专人具体抓落实。

(二)开展普法教育（5月）

开展“一法三规一条例一办法”进入门户，深入人心，为项目运作奠定思想基础和群众基础。

(三)规范依法管理制度（6月）

根据上级制度，制定符合社区的依法管理制度。

(四)依法管理制度运行（6月-9月）

1、社区聘请“计划生育依法管理人民评议员”，颁发证书，每季度开展一次计划生育依法管理工作评议，并公开评议结果；

2、在社区居务公开栏中定期公开违法处理情况、再生育证发放情况和计划生育依法管理工作评议结果；

3、流动人口与常住人口共同管理、共同服务；

计划生育基本要求范文第2篇

关键词：人口计生；管理服务；创新

人口计生体制机制是指为了实现人口和计划生育工作目标，而应该建立的组织形式和采取的工作模式。人口计生发展的不同阶段，要实现不同需求的工作目标，工作体制机制一定会有所不同，一定要有适应性的变化，这种变化的过程就是创新的过程。创新人口计生工作的体制机制可以促进社会管理的进步，最大限度地推动经济发展快速健康发展；是妥善解决当前面临的重大人口问题的必由之路；是保障人口计生事业持续健康发展的基本要求。

1人口计生工作面对的新形势

1.1人口自身发展态势发生了重大变化①人口数量增长减慢并渐趋于停滞。目前全国总人口数量增长趋缓，部分省份处于"零增长"状态；②人口结构畸形发展。少儿人口比重过低，老年人口比重快速增加，劳动年龄人口开始减少并趋向老化，人口抚养系数将快速增加；③城市化水平快速提升，人口迁移和流动活跃。今年开始，全国生育政策松动性调整，这对未来人口发展将产生积极作用，但也很难改变人口发展的总体趋势，不远的几年后生育政策还将再次调整并逐步趋向家庭自主化。

1.2经济社会发展对人口适应性的需求增强①各地各层次的区域经济发展规划对人口数量和质量提出较高要求；②经济快速发展，个人和家庭收入快速增加，社会保障水平提高；④农村转移劳动力数量下降，劳动力供需比减小，未来几年部分省份"刘易斯拐点"将充分显现，将面临着劳动力结构性短缺问题；④个人和家庭主观意识增强，家庭生活方式的多样化、小型化、快节奏、高质量，对社会服务需求和服务方式要求更高；⑤个人和家庭的自身发展，面临着大量独生子女对社会需求的适应性和家庭养老问题等。

1.3人口计生工作的内涵发生了重大转变控制出生人口数量已不再是人口计生管理的主导问题，同时人口素质问题又普遍引起重视并得到较大提高。而现有的人口计划生育基本国策表述的控制人口数量，提高人口素质的目标，已难以涵盖当前人口计生新形势下的人口计生工作的全部内容，人口计生工作越来越成为与人口管理和服务相关的社会综合性工作，"调节人口数量，提高人口素质，改善人口结构，引导人口流动，开发人力资源、增进保障水平"已成为当前人口政策的基本要求。

1.4工作环境变化对人口计生工作的要求更高①法制化建设、社会化管理、信息化管理、精细化服务提上日程；②计划生育工作内容和工作方法有了较大改善，由管理到服务，由要求到补偿，群众对人口和计生工作的理解配合程度增强，生育观念有了巨大变化；③人口计生工作实行综合治理已经成为共识，并得到有效推动。

1.5卫生和计生部门合并组建新的卫生计生委，原有的工作体制机制发生了变化，尽快满足工作需要，建立高效有力的工作体制机制已经摆上了重要议事日程。

2创新人口计生工作体制机制的指导思想

2.1把握创新人口计生工作体制机制的基本要求①把握创新人口计生工作体制机制的大方向。当前的人口计生工作体制机制已经到了发生转折的重大时期，工作方向和工作任务也要随即发生变化。创新工作体制机制要有"全局性"和"预见性"，把促进整体发展和改进局部问题相结合，把长远发展考虑和关注当前相结合，建立促进人口长期均衡发展的长效机制；②把握促进人口全面发展的新理念。随着社会的不断发展变化，人的全面发展的内涵也不断充实、深入，提供人口计生优质服务，要把不断满足群众日益增长的计划生育、生殖健康、优生优育、家庭幸福的需求作为重点，不断拓展服务的范畴，提高服务质量；③把握人口自身发展规律和人口发展同经济社会发展相结合的规律，推动人口和计划生育工作的科学发展。

2.2要强化创新人口计生工作体制机制的主动意识①强化机遇意识。当前人口计生工作面临着许多新机遇：机构改革成立新的卫生计生委，形成了强有力的组织形式；生育政策调整，群众更加关注、理解、支持人口计生工作，形成了较为有利的工作氛围。要善于从党政领导的"高层倡导"中，找到人口计生工作的位置和事业发展的空间；②强化全局意识。人口计生工作不仅仅是人口计生部门的事情，要主动协调相关部门共同完成，工作内容应融入各部门工作之中，自觉融入改革发展稳定的大局，自觉纳入保障和改善民生的总体部署；③强化创新意识。用发展的思维和改革的办法，推动解决工作中的深层次矛盾和问题。要特别注重从理顺体制、优化机制上，推动建立人口与经济社会、资源环境统筹协调的政策体系，重点解决在思路、方法、成效，以及组织、案例、执行、监督等工作中面临的突出矛盾和困难；④强化服务意识。确立服务基层的观念，善于运用政策引导、活动带动、评估考核、创建活动、项目实施等办法，为基层工作开拓渠道，搭建平台，创造条件，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，努力为经济社会的发展创造良好的人口环境；⑤强化效能意识。当前人口计生工作正处在转型提升阶段，管理和服务部门要把加强能力建设放到突出位置，善于运用经济、行政、法律、群众工作的方法，协调各方，统筹运作，破解难题。六要强化民生意识。通过法律手段推动人口计生工作纳入保障和改善民生的总体部署之中，使计划生育家庭更好地分享改革发展的成果。

2.3要处理好创新人口计生工作体制机制的相关关系①处理好人口工作与计划生育工作的关系。将两者有机结合，越往宏观越要强调人口工作，越向微观越要强调计划生育工作；②处理好继承与创新的关系。继承那些在新形势下仍然使用的好方法、好制度、好规定，并坚持抓好落实，同时在继承中，结合实际情况创建一些新的工作模式；③处理好当前与长远的关系。从长远和大局考虑人口问题，长期坚持计划生育基本国策不动摇，同时下大力气解决具体工作中实际问题。

3创新人口计生工作体制机制的目标和工作思路

3.1建立新形势下的人口计生工作的管理模式①人口计生工作的管理模式应有所创新，通过分阶段、分步骤、由浅入深的系统性改革，构建以人为本理念、服务型政府建设、社会主义市场经济体制、依法治国基本方略相适应的统筹解决人口问题的新的体制机制。政府履行人口管理职能，应逐步地由更多地承担具体管理变为宏观指导、政府各部门和全社会共同完成。建立政府牵头的"人口管理办公室"，调整充实"人口计生领导小组"，强化各部门的人口计生工作职能，对人口和计划生育管理的政策制定、统计分析、服务性工作等实行统一管理和操作；②将人口管理和服务内容纳入各部门的经济社会发展的规划之中；③加强人口发展研究和人口形势分析，建立人口安全预警机制，结合卫生计生事业发展建立规范的人口数据库；④建立科学的考核评估体系；⑤通过提供均等化的公共服务来促进管理水平的提高。增加服务内容，根据群众的需求，提供生殖健康、避孕选择、素质提高、生活保健等项服务工作，改进基层服务单位的条件和服务人员的业务能力，改进和提高为流动人口服务的能力和水平。

3.2通过建立利益导向机制来促进管理和服务水平的提高改变人口计生管理和服务的工作思路和办法，随着国家财力逐渐强盛和民生事业不断改善，人口计生管理和服务的入径也应有所改变，从以往对群众提要求转变到为群众提高优惠保障上来。①落实和完善现有的奖励优惠政策，取信于民；②围绕计划生育家庭的优生优育、子女成才、独生子女和计划生育手术保险、生殖健康、家庭致富、养老保障、计划生育手术并发症扶助、农村长效节育措施奖励、农村计划生育家庭养老保险等方面逐步建立完善利益导向政策体系；③积极推动有关计划生育政策融入相关公共政策之中，完善人口政策与扶贫、农村土地流转、征地补偿、体林权制度改革、免费公共卫生服务等公共政策体系的有效衔接。

3.3通过提高人民群众的民主参与意识来促进管理水平的提高①要发挥群众自治组织-人口协会的作用；②要推进计划生育基层群众自治；③要发挥社会监督和群众监督的重要作用；④要利用好渠道表达人民群众的诉求。

4创新人口计生工作体制机制应注意的问题

4.1人口计生工作不能弱化面对当前的人口形势，不能认为人口已经得到控制，人口计生工作已经没有存在的必要，而对人口计生工作发展过程中伴生的问题和对当前及今后发展产生的消极影响认识不足。当前和未来一个阶段，是统筹解决人口问题促进人口长期均衡发展的关键时期，是经济社会发展对人口适应性需求的关键时期，因此也是创新人口计生工作体制机制的关键时期。人口计生工作除了要调控人口数量以外，还在促进人的全面发展上有大量的工作要做。鉴于此，计划生育作为基本国策不能淡化，人口计生工作不能弱化。

4.2继续树立"大人口观念"即解决人口和计划生育问题时，要与经济、社会、资源、环境等诸多问题联系起来考虑，注重其协调发展，综合治理的思维方式。这也为各级人口计生工作者拓宽思维空间指明方向。当前树立"大人口观念"，突出问题是如何将其纳入践行科学发展观的行动中，尽快取得取得实际效果，这就要求人口计生体制机制创新要有较大的突破。不能习惯于过去的一些工作方法，对于创新人口计生工作体制机制不愿想、不敢做；更不能认为"大人口观"需要国家宏观把握，基层只能思想上提高认识，没有在行动上有所作为。

4.3加强创新人口计生体制机制的重点理论和实践问题的研究创新人口计生体制机制目前还没有成型理论可供指导和成型的方案可供操作，需要加快研究，从理论和实践的结合上，提出一些重点研究课题项目，尽快实现成果转化应用。

4.4加快卫生和计生部门的融合深化人口计生管理和服务体制机制改革是推进社会事业发展进步的必然要求。①要解决思想观念的偏差认识，自觉服从和适应改革发展的需要。卫生计生机构融合，既可以减少社会资源的浪费，还可以提高管理和服务工作质量。近年来两个部门的工作性质、工作方法、工作目标趋同性越来越明显，两个部门融合可以最大限度地发挥两个部门的各自优势，更好地服务于群众和社会；②要加快完成基层单位的机构改革步伐，根据本地的特点，制定好"三定方案"，做好调整和充实工作，同时要加快完成原有的服务部门的融合；③加快管理手段和服务方法的融合，形成整体一致的工作要求和服务方法，尽快提高管理和服务水平。

4.5解决好创新人口计生体制机制面临的具体问题①解决队伍建设问题，在理清各级工作任务的前提下，配备符合数量和能力要求的工作人员；②提高工作人员的业务素质；③增加创新人口计生工作体制机制所需经费。

参考文献：

计划生育基本要求范文第3篇

在新的历史时期背景下，需要对计划生育档案管理工作进行一定的调整和改善，即将现代化技术应用于计划生育档案管理工作中。这样的调整和改善的意义主要体现在三方面。第一方面，将现代化管理理念应用于该工作中，既可以提高基层计划生育档案管理的质量和保证其真实性，还可以提升基层计划生育档案管理的水平；第二方面，现代化的管理技术，可以提高档案管理的效率，因为通过应用现代化管理技术可以减少档案管理的任务量和节约资源，从而实现了资源的合理优化配置；第三方面，现代化管理系统可以切实的反馈基层计划生育管理工作，从而促进计划生育管理水平和质量的提高。由此可见，将现代化科技应用到基层计划生育档案管理工作中已经成为社会发展的必然趋势。

2计划生育档案管理存在的不足

2.1计划生育档案管理工作意识薄弱。

在现实社会中，由于档案管理岗位的工作人员专业知识的薄弱，对档案管理工作的认识不到位，因而导致计划生育档案管理工作得不到重视，使得计划生育档案管理工作程序科学性和程序性不强。尤其是涉及到岗位和工作请辞等方面的问题时，工作人员对档案的移交、审查、清理、签字等工作流程认识不够清晰，进而导致了档案的混乱和档案数据的丢失以及档案分类不够明确。

2.2基础计划生育工作效率低，档案管理体系有待完善。

档案管理工作的管理体制是否完善与工作效率有着直接的关系。如果在档案管理工作中，信息内容登记过程中没有相关规章制度进行规范，会导致一些重要信息的丢失，从而严重影响了档案信息的真实性和有效性，严重阻碍了档案管理工作的发展。

2.3计划生育档案管理内容的真实性低。

由于计划生育档案管理工作的重要性得不到充分肯定，进而使得档案管理工作者在完成工作任务时不够认真，责任心不够强，登记的内容随意性增加，档案内容的真实性不够高，这样严重阻碍了计划生育档案管理工作的进步。

2.4计划生育档案管理工作者的专业水平较低。

档案管理工作人员的专业知识不完整和专业水平低均是导致档案管理工作得不到发展的重要影响因素。由于工作人员得不到专业技能的培训，甚至出现一个工作人员身兼数职的现象，从某种程度上讲，工作人员不能将全部精力集中到档案管理工作中，同时也不能完全掌握档案管理的信息内容。

2.5计划生育生育档案管理水平和基础设备均不健全。

在效率决定发展速度的今天，基层的计划生育档案管理仍然采用库存的方式，然而随着档案数据的增加，档案库存的方式不仅浪费时间，还浪费经济，大大降低了工作效率。同样制约档案管理工作发展的一个因素是较低的管理水平，大部分的地方档案管理不能缺乏高新技术的指导，无法将最先进的管理手段应用到计划生育档案管理工作中，从而一定程度上制约了档案管理的发展。

3提高基层计划生育档案管理水平的基本措施

3.1提高现代化基层计划生育档案管理的意识。

我国计划生育工作的重要组成部分之一是基层计划生育档案管理工作。因此从事计划生育档案管理的工作人员必须有较强的责任意识和法制观念，同时还要具有较强的思想道德修养和较高的业务能力。同时，政府部门可以分设专门的计划生育网站，对从事档案管理的工作人员进行定期的培训和提供必要的档案管理资源。同为重要的是政府部门还要提供档案管理工作人员与专家交流的机会，这样可以有效的提高工作人员的现代化管理意识和水平。

3.2应用现代化技术合理分配计划生育档案管理资源。

高新技术的飞速发展，要想提高基层计划生育档案管理工作的效率，需要充分的利用网络资源。因为网络技术对档案管理方式可以实现适当的调整，从而使得资源的管理更加快捷、高效。而网络资源技术的应用是实施基层计划生育档案现代化管理的有效手段之一。如果将计划生育的信息通过互联网进行整合，这样可以达到资源共享的目的，这样也可以有助于档案信息的规范化和标准化。

3.3完善计划生育档案管理体系。

实现基层计划生育档案管理的现代化的另一个重要手段之一是建立完善的计划生育档案管理体系。基层计划生育档案管理的工作需要严格按照规章制度执行。因为各个地方存在一定的差异性，所以在制定计划生育档案管理制度时，需要做到联系实际，依据不同地方的特色和工作特点，这样做到相关的规章制度最大程度上应用到实际工作中。

3.4计划生育档案信息登记时做到有章可循。

实事求是是基础计划生育档案管理工作的基本要求，因为这样可以有效的保障计划生育档案信息的真实性。工作人员在遇到比较模糊的信息时，需要经过认真核对后再填写，严格禁止随意填写，这样可以有效的保证档案信息的真实性。

3.5提高计划生育档案管理工作人员的专业水平。

计划生育基本要求范文第4篇

【关键词】 计划生育；街道；避孕药具；管理方法

doi：103969/jissn1004-7484（s）201306748 文章编号：1004-7484（2013）-06-3429-01

避孕药具是我国计划生育基本国策的重要物质保障，药具工作是人口和计划生育工作的重要组成部分。基层地区，尤其是街道地区避孕药具工作的管理状况，直接影响着计划生育及国家人口比例。最近几年，在政府政策的推动下，建立健全避孕药具管理服务制度，以优质服务为手段，为计划生育工作提供了有力的支持和保障。

1 街道避孕药具管理的现状及存在的问题

第一，认识问题。街道管理部门对于药具管理工作的重要性认识不够，计划生育部门对药具管理工作的重视程度不足，导致避孕药具在计划生育工作中的作用发挥不出来，药具管理工作安排计划性不强，落实力度不够。

第二，落实问题。随着社会文化的进步，街道人口对于避孕药具有了重新的认识，但是认识的程度还达不到预期的目标。因为街道管理工作比较分散，难以对工作进行细化的跟踪，就算计划生育部门调整了工作的重点，也难以对药具管理工作落到实处。

第三，管理问题。街道避孕药具管理管理存在着很大的问题，避孕药具管理制度不健全，管理人员职责不清，管理工作不规范，管理任务不明确。

第四，使用问题。在避孕药具正常使用过程中，会出现许多的问题和不良反应，但是由于避孕药具管理制度不完善，不能及时有效地将问题反应给计划生育部门，导致药具使用过程中的问题进一步扩大。

第五，渠道问题。避孕药具的来源渠道存在着很大的问题，计划生育部门对于避孕药具管理不当，药具供应不能满足实际的需求，发放方式方法落后，导致库存和合理，有可能出现避孕药具过期现象或药具大量的堆积问题，避孕药具发放手段、形式、渠道单一，存在着一定的安全隐患，不能满足现在街道人口的结构变化，无法满足街道需求。

2 街道避孕药具管理方法

21 健全组织机构，确保药具发放流畅 首先，街道计划生育部门要对避孕药具的管理工作加强领导，对避孕药具使用情况加强随访，相关的药具管理人员要有很高的责任心。要有专一的组织结构管理，建立有效的药具发放制度，实行专人管理专人负责，在各个街道网点进行专人发放，建立有效的药具发放制度，实现避孕药具的采购和供应能够畅通无阻。其次，要成立药具管理评估小组，定期对药具管理工作实施考核，对才在的问题进行及时的解决，进行药具管理年度总汇，确保药具管理工作能够有效的进行。第三，药具管理人员要有很高的责任心，对避孕药具的使用情况要随时进行随访，对药具的采购和发放要有详细的记录，对避孕药具的发放工作实施规范化和程序化，提高药具使用率，加强药具使用随访工作，确保药具使用过程中安全有效。

22 实施规范化管理、确保药具质量 第一，避孕药具仓库是计划生育管理工作重要的组成部分，库存上既要保证不积压浪费，又要保证供应量需求，主要的任务是确保为育龄群众提供质量安全有效的避孕药具，通过科学合理的管理，加快药具的流动，保证广大街道群众的需求。第二，制定严格的药具质量管理流程体系，按照避孕药具不同种类、品种进行有效的存放，正确有效地存放避孕药具。第三，进行严格的药具入库出库验收，并做好相应的记录，严格按照“先进先出，近期失效期先出”的药具管理原则，准确配货，及时发放。对于即将失效的药具要对失效药具进行报告提交相关质量管理部门。通过一系列措施来保证药具储存的质量，减少药具不必要的浪费。第四，要建立相应的药具使用信息反馈部门，对街道育龄妇女药具使用人群进行定期的随访，将收集到的相关药具质量信息进行记录整理，对因药具引起的各种问题进行相应的分析和上报，为计划生育相关部门进行下一步工作提供可靠依据。

23 提高药具管理工作 第一，对街道群众进行计划生育教育，使大家清楚国家计划生育现状和药具管理现状，转变街道群众思想观念，加强对药具质量管理的必须性、重要性和紧迫性的统一认识，提高计划生育队伍的业务素质和服务意识。第二，加强培训，不断提高队伍素质，针对街道药具管理人员业务和专业知识不足的现状，计划生育部门要深入开展药具工作人员的培训，使街道药具发放人员能够掌握药具质量管理的基本要求，逐步建立一支能宣传、会服务、懂管理的高素质药具管理队伍。第三，在药具管理队伍素质提高的基础上，要进一步扩大药具的发放网络，实行开放式的发放，编辑相应的目标责任书，进一步加强药具市场监管力度，避免免费发放的药具流入市场，加强管理工作基础薄弱的街道督查力度，做到真正的规范管理。

3 总 结

在我国发展的新时期下，计生药具的管理工作有了一定的发展和提高，但是针对街道计划生育药具管理的工作实施和监管还存在着很大的问题，要积极地探索街道避孕药具的管理工作，加强药具管理学术的交流，及时掌握新技术、新产品的推广和应用，满足街道人群的需要，推动药具管理工作在街道避孕药具管理中能够健康有序地发展。

参考文献

[1] 王树南浅谈加强基层避孕药具管理工作体会啪[J]中国计划生育学杂志，2008（09）

[4] 李瑛中国的避孕药具不良反应监测[J]国际生殖健康：计划生育杂志，2012（09）

计划生育基本要求范文第5篇

基层基础工作管理，是人口与计划生育工作的难点与重点，也是上级人口与计划生育管理部门对下级计划生育工作督查考核的重要依据和考核内容。可以说，基层基础管理在基层计划生育整体工作中占有决定性的作用。那么，如何才能有效地强化基层基础管理，推动计划生育整体工作水平前移呢？作为一名基层的计生工作者，笔者认为，应当从以下几方面做好做实工作。

一是倡导和落实“细”字原则。“细”字就是要求基层计生工作者工作态度要细致、耐心，工作方法要细腻，严谨，尽力做到一丝不苟，严谨认真。基层计划生育工作业务体系相当庞杂，各类卡、表、册、薄、单林林总总，数量繁多，任务繁重，要求严格细致，且逻辑严谨，结构缜密，千丝万缕，互有衔接，可谓“牵一发而动全身”，稍有不慎，便会“失之毫厘，谬以千里”。这就要求基层计划生育工作人员必须把“细”字做为工作首要要求，在工作中一以贯之，细致耐心，认真从事，每一个人员信息必完整真实，每一个数据必准确无误，每一份报表，必数据准确。

二是倡导和落实“勤”字原则。“勤”就是工作作风要扎实，工作态度要端正，真正做到腿勤、手勤、嘴勤。腿勤就是要多深入基层摸第一手资料，多深入实际搞调研，为能编制切合实际的工作计划，奠定坚实的基础；多入户调查核对，及时掌握变动信息，尽量减少和避免实际情况与业务间的误差；多在部门间走动协调，以争取领导和其他部门在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多写多记，俗话说得好：“好脑筋不如个烂笔头”，计划生育工作面对的是千家万户，搞起来千头万绪，张家是张家的现状，李家是李家的实际，今天有今天的工作，明天有明天的情况，随时随地有新的信息，如果单纯地靠脑袋，凡事懒于动手，不做记录，那只会导致一个必然结果，就是丢三落四，东拉西扯，张冠李戴，把基础业务搞成一本连自己也说不清、解不开的糊涂帐，要及时记录，及时改动，及时归档，保证信息清晰、明白。嘴勤，就是要多说，会说，巧说。要以群众乐于接受的方式和群众交流，在宣传政策、落实任务的同时和群众打成一片，和职工群众做互相理解、互相支持的知心朋友；多向同行征求意见和建议，探讨工作，在解决疑难问题的同时，提高自身工作能力；多向关联部门协调，创造计生工作的良好环境；多向上级领导汇报、咨询，赢得他们的帮助和支持。

三是倡导和落实“实”字原则。“实”就是要求真务实，基本的信息要真实准确，上报数据要真实可靠，开展统计要反复核实，各项任务、计划要踏下身子狠抓落实。目前，计划生育基层业务普遍存在这样一个共性问题：基本数据不准确，导致底数不清，业务数据与实际情况的差距和矛盾较大，这是导致计划生育工作计划难制定、各项措施和任务难落实、工作平衡难掌握、访视工作难开展的直接原因。而产生这个问题的根源有二：一是报表时为体现工作成效而极力造假导致指标虚高，严重脱离了“低水平”的工作现状；二是基层广大计划生育干部和业务人员为完成任务而搞访视，不掌握辖区重点对象的真实情况或是碍于种种原因不愿意上报真实情况，形成了“虚假基础+在这个基础上起步的虚假计划和决策=更为虚假的结果”的恶性循环。要消除“虚”，形成“实”，最根本的还是要从入户访视这个基础抓起。这就要求基层计划生育工作者彻底打消为访视而访视的消极应付的工作心态，在落实入户访视“三要素”，强化“四项职能”的前提下，主动去做态度认真、知识丰富、掌握政策、精通业务的宣传员；做善抓市场信息、研究实际情况、为群众传递所需信息的信息员；做组织有方、管理有序、领导有力的组织员；做思维敏捷、善于协调、群众欢迎的协调员。只有如此，才能真正发挥访视工作的职能作用，把计划生育工作同和谐社会发展有机结合起来；真正使群众打消疑虑、理解和支持计划生育工作，促进计划生育干部和育龄群众关系的和谐发展，为整体工作的开展奠定广泛的群众基础；真正掌握群众所需，了解群众真实情况，成为群众信任的贴心人，使基层计划生育工作向实际逐步靠拢。

四是倡导和落实“通”字原则。“通”就是要求计划生育基层工作者业务精、政策熟、素质高、知识全，这是对基层计划生育工作人员的基本要求。精通业务是做好工作的前提，掌握政策法规是做好工作的基础，但只有精通更广泛的知识诸如政治、经济、市场、生活、科技等才能更好地服务于群众，取信于群众，胜任工作，充分发挥出“多面手”、“万斤油”的作用。

五是倡导和落实“和”字原则。“和”就是团结协作，集众家之长，形成工作合力，这是对计划生育部门负责人的要求。基层计划生育干部队伍中，计划生育工作者，各有各的工作，各有各的价值，关键是尽力让每一个人都能充分发挥作用。就像一般棋，单靠车难以冲锋陷阵，单靠卒难以决胜千里，惟有大家精诚协作，互补短长，才能赢得全盘胜利。可以说，各类制度和各类考核方法相对于基层计划生育干部队伍这张庞大而复杂的网来说，只是一个僵死的套子，太过于注重形式，反而会形成“你按制度办事，我按条款应付”的被动局面。所以，计划生育部门领导在管理干部过程中，除了重视各类制度的健全和落实外，更重要的是在领导艺术上下功夫，一要知人善任，为每一个工作人员安排能够充分发挥其特长的工作岗位；二要灵活用人，根据各人的不同的特点采用不同方法，尽力激发他们投身工作的主观能动性；三要发挥协调作用，尽力创造团结向上、竞争有序、可以让每一个工作人员尽情施展自己才华的工作环境。

六是倡导和落实“新”字原则。信息化的迅猛发展和网络技术的全面普及，给人们的工作、生活带来了深刻的影响，人们的生产活动、工作和生活无不与计算机及信息技术、网络技术息息相关。同时，信息化也为计划生育工作实行科学化管理提供了更加先进的手段，为适应新形式下的人口计生工作，建立先进、方便、快捷、易用的人口和计划生育信息网络管理系统，构筑适应现阶段人口计生工作需要的现代化信息管理手段，方便管理操作、沟通交流、互通有无、方便宣传、提高办事效率，是现阶段人口与计划生育工作的迫切要求。