计划生育优缺点
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计划生育优缺点范文第1篇
关键词 育龄妇女 避孕
资料与方法
资料来源：2007年1月1日～6月30日期间来沁阳市计划生育服务站做中期引产的育龄妇女。
调查方法：对来站引产的育龄妇女的引产原因进行单独询问与记录，然后进行归类、整理。
结 果
调查结果：见表1。
从表中可以看出，无措施导致怀孕引产占56.78%。造成无措施的原因有产后、引流产后未采取避孕措施，因某种原因取出宫内节育器后未采取避孕措施。①产后一直未采取避孕措施占比例最大，许多育龄妇女认为产后不来月经，不需要避孕，或者对放置宫内节育器存在恐惧心理，不了解放置宫内节育器的优缺点，对产后避孕知识缺乏了解，未采取避孕措施，导致意外妊娠。②因某种原因，如妇科炎症、节育器到期更换或想生育2孩找出种种理由取出宫内节育器后，未采取避孕措施，导致怀孕引产。③以前做过引流产手术，未及时采取避孕措施导致怀孕引产。宫内节育器脱落占比例较大：通过调查发现，这方面存在有不真实的一面。有个别可能想再生育的育龄群众找出种种理由取出宫内节育器，但自诉宫内节育器脱落，怀孕后可能因性别原因，进行终止妊娠手术。
带器妊娠的比例较低：2003年以来，沁阳市先后两次招聘执业医师补充到市计生服务站、乡计生服务中心，使全市的计划生育技术服务水平较以往有明显提高。
未婚青年怀孕引产：未婚女青年是弱势群体，因外出打工，父母不在身边，加上生理卫生、生殖保健、计划生育知识缺乏，不能自主自己的身体、婚姻，甚至有的以怀孕生育作为条件来换取婚姻，换取自己的后半生，这部分人是可悲的，婚姻也是不稳定的，这不仅影响着计划生育工作，更影响她们的身心健康，影响着未来的婚姻质量。
胎儿畸形引产3例：1例为脑积水，1例为无脑儿，另1例无脑儿合并脊柱裂。这说明缺陷儿的发生占一定比例，通过二级预防，减少了缺陷儿的出生。
女扎术导致引产的比率较低：1例为04年以前的银夹法，另一例为2005年行女扎术，当时因盆腔粘连只扎一侧输卵管，嘱其术后放置宫内节育，本人未采取避孕措施，故导致意外妊娠的发生。文献报道失败率为4‰～5‰，我们在近年的实践中总结达5‰～6‰。从2005年开始我站改用普式改良法，通过2年随访总结，女扎失败率有明显降低。
讨 论
服务中存在的问题：①避孕方法知情选择宣传不到位。育龄妇女未能及时获得避孕节育有关知识和信息，以致不能正确地采取适合的避孕方法。②个别技术人员的技术水平不够高。个别技术人员对宫内节育器的性能了解不够，在避孕方法选择上对育龄妇女的指导不到位，导致节育器的类型、型号选择不当。③对青少年生殖健康知识的宣传与普及不到位。
为提高计划生育技术服务水平，保护育龄妇女的身心健康，降低避孕失败率，在此特提出一下几点建议。
加强对避孕节育知识的宣传：利用计划生育流动服务车发放计划生育知识折页，走村入户进行宣传，加强对村计生管理员的培训，有利于计划生育知识的普及与推广。另外，利用康检有利时机，组织宣传队，向育龄妇女讲解避孕节育有关知识，让她们了解更多的避孕节育知识，了解各类宫内节育器的优缺点，选择适合自己的长效避孕措施。
加强对技术人员培训：通过培训，增强技术人员的责任心，提高技术人员的业务素质，在避孕方法选择上，首先做到自己知情。例如，哺乳期妇女选择可塑性较好的节育器，此类节育器有MCU375、爱母环等。带器妊娠较高的年轻妇女，或有带器妊娠史、异位妊娠史的妇女选用避孕效果好的Muntiload375、元宫Cu300、GyneFix IUD等可降低带器妊娠率。多次宫内节育器脱落的妇女，可选用GyneFix IUD和MCu IUD可降低脱落率。月经较多或过多妇女，选用LNG IUD或有吲哚美辛的宫内节育器可降低因症取出率。宫腔为等腰三角形的妇女适合放置各种类型宫内节育器，而宫腔形态为倒三角结构和窄长型的妇女分别放置T型、γ型和ML型宫内节育器，可降低失败率。通过培训，掌握各种避孕方法的适应证、禁忌证、选择适合育龄妇女的避孕方法，降低意外妊娠的发生。
重视对青少年生殖健康宣传教育：青少年缺乏性与生殖健康方面的知识和信息来源的渠道。她们把握不了自己，有的甚至怀孕几个月了还不知道，有的甚至有多个。因此计划生育部门应扩大宣传面，将青少年性与生殖健康教育摆到重要位置，将性与生殖健康知识送到学校，让她们从中学开始接受这方面的教育；多开展一些大型宣传活动，让社会青年也能接受性与生殖健康知识教育。
做好“四术”随访：将在市站的“四术”人员名单及时反馈到乡计生服务中心，对放置宫内节育器的对象，做好康检和随访工作。对引、流产人员在做好随访的同时，要督促其及时采取相应的避孕措施，避免再次意外妊娠的发生。
计划生育优缺点范文第2篇
[关键词] 农村;育龄妇女;生殖与避孕;对策
[中图分类号]R715.2 [文献标识码] A[文章编号]
了解农村育龄妇女对生殖与避孕服务的需求,制定正确有效的提高农村龄妇女生殖与避孕知识的对策,对改善她们的生殖健康水平至关重要。
1农村育龄妇女生殖与避孕状况
1.1生殖与避孕知识状况
农村育龄妇女大多数文化程度不高,她们对生殖与避孕知识了解有限,避孕方法知晓率不高,避孕节育知识了解甚少。育龄妇女对各种避孕知识、避孕方法的原理、优缺点和使用方法缺乏了解,尽管计划生育服务质量比从前有所改善,但农村育龄妇女有关生殖与避孕方面的知识并没有相应提高,呈相对滞后状态。
1.2避孕节育行为、态度状况
当今世界,约有30%的妊娠是以人工流产而告终,每年约有5500万例人工流产。人工流产是避孕失败或非意愿妊娠的一种补救措施,是控制生育的一种手段。相对于城市地区育龄妇女避孕知识状况来看,农村地区妇女知识水平更低。较低的避孕知识水平极有可能导致非意愿妊娠和人工流产,影响妇女身心健康。农村育龄妇女人工流产者占的比重大、人工流产率高,说明了农村计划生育工作尚有欠缺,在农村育龄妇女中开展有效的避孕知识宣传已是形势所需。
2加强农村育龄妇女生殖与避孕对策
针对目前农村育龄妇女生殖与避孕知识的现状,笔者认为必须采取如下对策,以实现改善农村育龄妇女生殖与避孕知识状况的近期目标。
2.1多方协作,共同努力,改善农村育龄妇女生殖健康水平
各级地方政府的卫生、计生、妇联、广播电视等部门必须达成共识,形成齐抓共管合力推动的局面。通过深入群众,深入千家万户,实施教育服务,才能使生殖与避孕教育和服务见效快、效果好、投入少、易推行,大大改善村民对生殖健康服务的利用状况。
2.2提高育龄妇女的生殖与避孕知识水平
针对农村育龄妇女文化程度低的现状,开发一些图文并茂的、易接受的宣传材料,采取农村群众喜闻乐见的方式,如用当地比较熟悉的语言、通俗易懂的表演、故事、笑话等方式,充分体现以人为本的思想,提高她们的自我保健意识。加强对弱势人群的宣传,对文化程度低、收入低,年龄大的农村妇女应加大避孕知识宣传力度,根据她们的特点除进行一般性的培训外,还应加强对其个别讲解与咨询。
2.3增强男性在计划生育中的参与意识,减轻妇女在避孕节育方面的压力
通过大力宣传计划生育男女平等,丈夫有责的思想,在全社会营造男性参与的良好氛围,切实推动男性作为计划生育服务对象或服务对象的伴侣主动、积极地寻求服务或接受服务。使得男性正视自己的生育责任,用行动来关怀和呵护女性的生育健康,减轻妇女在避孕节育方面的压力。
2.4完善计划生育指导站各种管理制度,全面提高服务质量
2.4.1把计划生育科学知识宣传纳入到了年终计划生育工作目标考核当中
在每年的计划生育综合考核方案中,逐年加大避孕节育、优生优育、生殖健康知识宣传普及率的分值,保证计划生育科普知识宣传活动的有序开展。
2.4.2改变基层计划生育管理、服务部门的服务观念和工作方式
管理方法从行政管理为主向依法行政、利益激励、信息引导和生殖健康服务等多种综合手段和方式转变;端正计划生育服务者的服务态度,树立服务观念,突出服务意识,把管理寓于服务之中,把生殖健康概念融入到实际计划生育工作中,真正做到生殖健康服务;不断拓宽服务领域,通过各种努力,积极创造条件,不断提高服务质量,使我们的生殖保健医疗服务和计划生育服务水平更加适应现代社会人们生殖健康需求的发展。
2.4.3建立健全计划生育技术服务人员培训制度
在我国农村,计划生育技术服务队伍力量比较薄弱,计划生育技术人员自身对避孕方法缺乏深入的认识,对技术人员缺乏经常性的培训。因此,应加强对计划生育工作者的知识、咨询、随访方面的培训和指导,通过开拓培训渠道,开展知情、教育、交流等活动,制作一些通俗易懂的宣传、培训资料,提高其计划生育知识、医学知识和咨询技巧,全面提高服务人员素质;通过专业自学、函授、进修、培训、学术交流等培养专业人才,同时做到专业对口,持证上岗。
2.4.4改善农村医疗卫生服务水平
有关部门必须增加医疗卫生保健服务的经费投入,增添相应的医疗仪器和装备;在政策上,各级计划生育干部、技术人员特别是基层计划生育人员要明确提高妇女生殖与避孕知识与加大投入之间关系的重要性,改变过去传统的宣传模式,将更多的避孕方式介绍给广大农村育龄妇女。
2.4.5开设生殖健康和计划生育服务咨询门诊
充分利用现有条件,开设生殖健康和计划生育服务咨询门诊,为广大育龄妇女提供一个可以信赖、并可得到正确生殖健康知识和优质医疗卫生服务的阵地。认真贯彻落实我国《计划生育技术服务管理条例》,使已婚育龄妇女采用避孕节育措施由原来的以行政干预为主,逐步转变为知情选择,使她们真正体会到计划生育工作是一件利国利民的大事。
参考文献
计划生育优缺点范文第3篇
关键词：基层组织；计划生育；宣传；实施
一、基层计划生育的相关知识
计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。
二、存在的问题
基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。突出表现在以下几个方面：日常工作缺乏计划性、条理性、主动性；许多好的工作创意、成果、经验没有提升到一定的理论高度，没有得到充分的利用和转化；遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕以及推行落实长效避孕、节育措施日益困难。管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。
三、基层计划生育宣传教育工作计划
（一）加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。
（二）将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。
（三）激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。
（四）定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。
四、具体的实施方案
针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成计划生育目标营造良好的舆论氛围。
（一）在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。
（二）基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。
（三）做好媒体宣传和文字宣传工作。宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。（1）广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2）海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3）板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4）传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5）宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6）知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7）咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与；也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8）横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传阶段有选择地进行悬挂或插放。（9）向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划身故的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。总之，满足人们日益增长的物质文化需要是社会主义精神文明建设的重要要求，这就要求我们必须坚持与时俱进，及时更新计划生育理念，为社会主义文明建设贡献自己的力量。因此，在日益严峻的人口形势的压力下，我们必须做好基层计划生育宣传工作，稳定和巩固生育水平，提高全国人民的思想素质和文化素质。
作者:蔡艳 单位:山西潞安集团公司王庄煤矿
参考文献：
[1]赵霞.浅谈新时期人口和计划生育宣传教育工作[J].科技信息（学术研究）.2007（29）
计划生育优缺点范文第4篇
关键词：避孕节育知情选择；指导；避孕药；宫内节育器；
【中图分类号】R191【文献标识码】B【文章编号】1672-3783(2012)03-0495-02
避孕节育知情选择是个活动的过程，即通过宣传教育、培训、咨询，提供充分及时的、科学准确的、通俗易懂的有关信息和多种可供选择的避孕方法及规范的技术服务，使广大育龄群众了解中国人口情况和相关的法律法规，掌握多种常用避孕方法的原理、使用方法、优缺点和注意事项，从而自愿选择并落实适合自身身体特点的、安全有效的避孕方法，它在维护生育人群权益、保护妇女生命健康方面承担着重要的责任，我觉得要想落实好避孕节育知情选择，应该抓好以下工作：
1 宣传教育，普及知识
避孕节育知情选择的首要环节是广大群众知晓，了解避孕节育知识，只有了解才能知情，宣传可以通过新闻媒体、网站、各类教学阵地，采用专题节目、集中授课、电视教学、热线电话、小型座谈、宣传版面、知识折页等方式，使避孕节育知识家喻户晓，使育龄群众充分了解避孕节育知识，主动选择。
2 双向交流，知情选择
在避孕节育知情选择中，增强为群众真诚服务的意识，尊重服务对象的人格、尊严及需要，保护服务对象的隐私，维护服务对象的权益，与服务对象建立良好的人际关系，以平等、友好的身份进行双向交流和沟通，对服务对象提出的各种问题有针对性的进行分析、解答，慎重提出适合服务对象的避孕节育方法，对其加以解释，并作出科学的指导，供服务对象参考，让服务对象知情并自主作出选择。
3 分类指导
避孕节育知情选择的对象范围广，必须针对不同地区、不同对象、不同情况进行分类指导。
3.1 分类指导的原则：
3.1.1 国家计划生育指导原则；
3.1.2 医学标准：如适用症、禁忌症
3.1.3 双重防护：“双重防护”即在采取避孕节育措施的同时，预防生殖道感染，保障伴侣身心健康；
3.1.4 其他非医学标准：如社会背景、经济条件、地域环境、文化因素、个人喜好、行为等。
3.2 分类指导要考虑的具体因素:(1)个人特征和生育史：年龄、婚育状况、月经情况（经期、周期、月经量）、妊娠次、产次、流产次、产后、流产后、哺乳、宫外孕史、夫妇双方的性生活状况；(2)避孕史（既往避孕措施及结果）；(3)既往史：身体状况、胃肠道情况、疾病史；(4)全身性疾病及目前状况；(5)治疗疾病所用药物与避孕药相互作用；(6)家族史（糖尿病、高血压等）；(7)嗜好（饮酒、吸烟等）；(8)神经系统情况；(9)生殖器官畸形（双子宫、宫型子宫、单角子宫、阴道宫颈不良因素）；(10)配偶（或）状况和要求；(11)双重防护。
3.3 不同育龄人群的选择
3.3.1 新婚夫妻： a:（男用或女用）;b：短效口服避孕药;c：外用避孕药;d：紧急避孕。不宜选择的方法：a: 放置宫内节育器;b：长效避孕药c皮下埋植避孕术。
3.3.2 生育过一个子女的育龄夫妻：对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。现行的各种避孕节育方法，其性能、副反应、优缺点及有效率等，各有差异。对已生育子女的育龄夫妻来说最信赖和最易接受的是安全、有效、简便、长效的避孕节育方法。可以选择：a：放置宫内节育器;b：皮下埋植避孕术;c：长效避孕药;d:短效口服避孕药;e:（男用或女用）;f：外用避孕药;g：输卵（精）管绝育术;h：阴道隔膜;k：阴道避孕海绵; l：宫颈帽。
3.3.3 生育过两个或两个以上子女的育龄夫妻：可以选择的方法：a:输卵（精）管绝育术;b:放置宫内节育器;c:皮下埋植避孕术;d:长效避孕药;e:短效口服避孕药;f:外用避孕药;g: 阴道隔膜;h: 阴道避孕海绵;j:宫颈帽。
3.3.4 哺乳期的妇女：可以选择的方法：a:（男用或女用）;b:外用避孕药;c:放置宫内节育器;d:皮下埋植避孕术;e：单纯孕激素类避孕药（产后6个月内服COCs会减少乳量，缩短哺乳期，由此而不利于幼儿成长）;f：阴道隔膜;g: 阴道避孕海绵;h:输卵（精）管绝育术。不宜选用雌－孕激素复合避孕药。
3.3.5 剖宫产后的妇女：可以选择的方法：a：（男用或女用）;b：外用避孕药;c：放置宫内节育器（根据子宫恢复情况）;d：皮下埋植避孕术;e：单纯孕激素类避孕药;f：生育两胎或者两胎以上子女的妇女剖宫产同时，可施行输卵管绝育术（一定要对新生儿做严格的检查，如：有无畸形，评分、生命指征等）;g：阴道隔膜;h：阴道避孕海绵;j：宫颈帽。
3.3.6 流产后（早孕期、中孕期、感染性流产后）即时：可以选择的方法：a：短期口服避孕药（早孕期、中孕期、感染性流产后即时可以服用COCs）;b：单纯孕激素避孕法（早孕期、中孕期、感染性流产后即时可安全使用POCs）;c: 皮下埋植避孕术;d：放置宫内节育器（早孕流产后根据子宫收缩情况）。
3.3.7 更年期妇女：可以选用的方法：a：放置宫内节育器（无异常情况，可放置到绝经半年到一年取出）;b：（男用或女用）;c：外用避孕药;d：阴道隔膜;e：雌-孕激素复合避孕药（45岁以下）心血管疾病的危险率增加，也可由于使用COCs而增加，如不存在其他临床上的不利情况，COCs可使用至绝经。45岁以上妇女使用POCs，尤其是DMPA导致的低雌激素作用，有所顾虑;f：阴道避孕海绵;g：宫颈帽。
3.3.8 两地分居的妇女：可以选择的方法：a：速效探亲避孕药;b：（男用或女用）;c：外用避孕药;d：阴道隔膜;e：放置宫内节育器;f：皮下埋植避孕术;g：输卵（精）管绝育术;h：阴道避孕海绵;j：宫颈帽。
计划生育优缺点范文第5篇
一、开发领导层，营造优良工作环境。今年以来，我们积极争取领导，进一步开发领导层，使各级党委、政府对人口计生工作的重视有了新高度。一是强化领导。区委、区政府年初召开全区人口计生工作会议，与各乡镇办委签订了目标管理责任书，做到了责任分明，目标明确。随后，区委、区政府又相继召开人口领导小组会、流动人口相关部门协调会等，对全区人口计生工作进行认真分析研究，并针对存在的问题和困难采取了对应的措施和办法，从而促进了工作整体推进。二是措施落实。为适应新形势的人口计生工作要求，区委、区政府以及区人口计生领导小组先后出台10个关于加强人口计生工作的文件，并改革了考核办法，对计生工作实行重奖重罚政策，再次重申和强调了“一票否决”制，有力地推动了计生工作的向前发展；区人大、政协充分发挥法律监督、舆论监督作用，采取调研、督查的方式，加大了对计生工作的参与、支持力度。三是配合到位。相关部门将计生工作纳入本部门的综合目标管理内容，认真履行各自在计生工作中所担负的职责任务，特别在督查督办、队伍建设、流动人口管理、“三结合”帮扶、宣传教育等方面做了大量艰苦细致的工作，形成了齐抓共管、综合治理的格局。
二、深化宣传教育，建设新型生育文化。今年的宣传工作充分发挥宣传网络的作用，广泛开展计生工作的社会宣传活动，全力营造浓郁的计生氛围。一是扩大生育文化阵地建设。在巩固原有计生宣传阵地、更新宣传内容的基础上，加大了城镇生育文化小区、村社生育文化大院和计生中心户的建设。同时将工作重心由农村向城区转移，着力在提升档次出精品上下功夫，区政府投入10余万元用于城区宣传阵地设施的配置和建设，塔沱广场将被打造成生育文化广场，成为通川区宣传阵地一道亮丽风景线。二是以“三下乡”等活动为聚点，变一家宣传为全社会宣传。元旦春节前后，我委与区委宣传部、科委、文化局、卫生局等部门联合开展了“三下乡”大型宣传活动，组织专业技术人员深入村社广泛宣传和普及计生政策法规、优生优育、避孕节育等知识，并组织文艺宣传队走进农家庭院演出计生节目，受到广大群众的欢迎和好评。“六一”节前，与妇联、妇工委等部门联合开展了以“关心留守儿童”为主题的宣传活动，以唤起社会对未成年人寄予更多的关心和关爱。三是继续以“关爱女孩”、“婚育新风进万家”、“温暖工程”等活动为载体，在全区选择特困计生户，实行帮扶和服务。为北外镇徐家坝村四组患重病的独生女袁春霞捐款13000多元，并在社会上发出倡仪筹集善款；为蒲家镇观庙村四组死亡独生子女户赵联军捐款500元；为贫困母亲捐款1100元。四是加大新闻媒体宣传力度。以通川播报为主阵地，集中反映全区计生工作动态，抓住正反两方面典型广泛宣传，在全社会形成了支持重视计生工作的舆论氛围。
三、实施规范管理，深入开展优质服务。我们以积极开展省级优质服务先进区“回头看”为契机，紧紧围绕育龄群众的需求开展服务，使群众真正成为优质服务的最大受益者。一是与项目组携手，开展“三大工程”新业务。为更好地开展育龄群众技术服务，区服务站在充分分析现有技术力量的基础上，引进技术力量雄厚、设备先进的中国人口福利基金会的两个项目组，取长补短，组成妇科疾病、查环查孕、为退出育龄期妇女取环、生殖保健咨询四个普查组，在全区14个乡镇办委育龄群众中广泛开展出生缺陷干预、生殖道感染干预、避孕节育知情选择工作，已对全区6700余名育龄妇女生殖健康进行全面普查和监测，把“三大工程”做成了一项“惠民工程”、“精品工程”。到目前为止，集中普查已结束，进入到进村入户的检查和复查阶段。二是与卫生局联手，开拓社区服务新领域。积极争取市、区卫生局支持，将区计划生育服务站定为社区服务中心。市、区卫生局将各投入启动资金5万元，用于病房的改造以及先进医疗设备的购置，今后还将逐步投入资金，完善精良设备；并将向社区公开招聘技术熟练、经验丰富的医师及护士，补充现有基础医疗人员的不足，增强服务功能，提高服务水平。同时，进一步拓宽服务范围，城市延伸到每个机关、企业、社区，农村延伸到每个村社、院落，实现优质服务全覆盖；拓展服务项目，增设面对面的政策宣传，婚前、孕产期咨询，术后随访、身体检查等项目，实现优质服务近距离；改善服务方式，大力推行“人本”服务、“微笑”服务、“上门”服务，实现优质服务人性化。三是与药监局牵手，开辟知情选择新阵地。与卫生局、药监局联合发文，在全区大中型药店、诊所设立了免费发放避孕药具点、免费咨询计划生育服务点。区计划生育服务站采取“上门”培训的方式，派出技术服务人员到药店、诊所对相关人员进行计划生育知识培训，详细讲解生殖保健基本知识、各种避孕药具的适用范围、优缺点及副反应，以便更好地服务群众。并与卫生局、药监局定期组成联合执法组，对各个药店、诊所开展的计划生育服务工作进行暗访督查，发现问题令其限期整改。知情选择、还权于民的服务理念，赢得了群众的广泛好评。
四、突显利益导向，认真落实惠民政策。计划生育“三结合”、对农村部分实行计划生育的对象进行奖励扶助以及独生子女父母奖励金的逐步兑现，成功地构建了计划生育利益导向机制，实现了工作机制的转换。一是全委上下把奖励扶助工作作为人口计生工作的头等大事来抓，按照“三严格”、“三强化”的工作措施，完成了对2007年计生奖励扶助对象的逐一调查、登记、复查、审核、报批、录入工作。今年新增奖励扶助对象86名。二是认真贯彻落实省政府185号令，在财力十分紧张的情况下，将102万独生子女父母奖励金发放到对象户手中，受到了市人口计生委的充分肯定。三是紧密结合新农村建设，扎实开展“三结合”帮扶工作。各帮扶部门充分利用本部门优势，结合对象户实际，实行智力、生产力、财力相结合的帮扶办法，给帮扶户送致富信息、送优惠政策，送启动资金，规模帮扶、成片帮扶的特点日益突出，促进了当地农村经济的发展。上半年，各帮扶部门为计生帮扶户提供启动资金3万余元，赠送科技书籍1000余份，为今年的“三结合”工作奠定了良好基础。
五、强力推进执法，建立良好的生育秩序。强力推进城区和乡镇的行政执法进程，充分地发挥其杠杆作用，健全完善执法管理体系。一是继续大力宣传贯彻“一法三规一条例”，着重引导群众明确实行计划生育的权利和义务，引导群众自觉实行计划生育。二是严格执法程序，强化执法纪律，规范执法行为，推进执法监督，加大依法征收社会抚养费的力度。花大力气治理社会抚养费征收标准低、标准混乱的现象，强化了村、组在征收社会抚养费中的责任和义务，并主动协调司法部门，采取综合措施解决社会抚养费征收难的问题。上半年，全区共征收社会抚养费397万元，入库229万元。三是规范经费的使用和管理。严格执行区委办[2004]28号和区府[2004]49号文件精神，并与区财政监督局联合对各乡镇办委社会抚养费的征管用情况进行了调查核实。四是狠抓城区流动人口计划生育专项治理工作。继续按照“依托社区、清管并重、综合服务”的工作思路，采取“强化职责、落实任务、逗硬奖惩”的工作措施，严肃查处违法违规生育案件，并加大了对这些对象社会抚养费的征收力度，逐步净化了我区城市流动人口的生育环境。
六、夯实基层基础工作，提升计生工作质量和水平。一是加强规统工作。加大对村级帐、表、卡、册填报使用的检查指导力度，并不定期进行统计质量调查，各乡镇办委的基础信息资料、村级计生信息手册填写的完整性、一致性、准确性较以往都得到较大提高。委机关已建立起四级网络平台，提高了工作效率和质量。二是推进村（居）民自治进程。今年，省人口计生委将我区定为村（居）民自治工作联系点，我区将争创省级计划生育村（居）自治工作先进区。为此，我们加大指导力度，狠抓基础工作，强化村级组织责任，健全了民主参与、民主监督机制，增强村（居）参与计生工作的意识，并将工作重心延伸到了城市、社区和各企事业单位。三是认真抓好监测点和后进乡镇转化工作。根据监测点工作的现状，区委、区政府高度重视，强化村支两委的责任，调动各级部门及驻村干部共同参与的积极性，加大宣传力度，强化行政执法，搞好技术服务，保障财政投入，形成良好氛围，提高监测点工作整体水平。同时对全区的后进村进行了排查，认真剖析后进原因，采取行之有效的措施，纠建并举，逐步扭转后进村的被动局面，促进后进村的根本转变。四是抓好工作。针对工作中出现的新情况和新问题，制定和完善了制度。认真接待和处理来信来访，及时调查回复市长热线反映的问题，做到了件件有落实，事事有回音，防止了集体上访和越级上访事件发生，维护了社会稳定。上半年，共处理来信来访案件131件，处理回复市长热线1件，回复率达100％。
