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羊尖镇位于锡山区东部,东接常熟市,西、南邻厚桥街道,北至东港,面积50.88平方千米,辖羊尖1个社区和羊尖、南村、宛山、廊下、南丰、严家桥、丽安、龙凤巷8个行政村。本地自然生态条件得天独厚,林木覆盖率高,气候温和、雨量充沛、阳光充足,境内水网密集、灌排便利,非常适合种植水稻并获得高产。羊尖镇积极响应上级政府号召,结合乡镇现代农业发展的实际需要,积极开展现代农业产业发展布局优化调整,切实推进高标准农田建设,加强现代化农业设施设备配套,全面提升镇域农田生产环境和农村环境风貌,全力打造地方经济发展新高地。
一、基地建设情况
(一)、产业化基地建设
羊尖镇现有耕地面积2.56万亩,其中水稻种植面积1.4万亩,水稻面积占耕地面积比例达到54.7%,全镇集中流转规模化种植面积达到1.1万亩。优良食味水稻品种总面积达到0.8万亩,主要是苏香粳系列、南粳46和南粳5055,占水稻种植面积的57.1%。核心示范区位于严家桥村,相对集中连片2647亩,格田成方,周边水网密集,水利基础设施完善,在建设上实施农田标准化、种植规模化、生产标准化、环境生态化、经营产业化。2019年创建省级绿色优质农产品(水稻)基地并成功通过省级验收,同年获颁中国绿色食品发展中心绿色食品认证证书。
在核心区,一年两熟,实行稻油轮作,每年投入25万元,开展大地艺术的创作,在油菜田中用小麦、二月蓝和冰岛虞美人等勾勒图案和文字,在水稻田中则用彩色水稻来作画,增加农耕文化气息,提升基地整体形象;建设健康步道和观景平台---景垅亭,步道两侧栽种波斯菊,供游客和周边住户漫步田间,移步赏花、登高观赏、锻炼身体,愉悦身心;在栽秧季开展亲子活动,包括栽秧体验、稻田抓泥鳅和拔河等,让小朋友体验劳作的辛苦和收获的喜悦;今年又投入了45万元,对基地内沟渠、道路进行翻修,平整土地以及田埂的修葺,使田容田貌焕然一新。
(二)、“五新”技术试验示范
在核心区内开展全镇水稻新品种、新技术、新模式、新产品、新装备引进、试验、示范、推广,今年主要引进展示新品种隆优619和武育6622,同时开展近300个小品种的研究繁育展示;并开展新型缓释肥和省土壤监测试验。往年开展的试验和技术有:水稻(小麦)测土配方试验、不同氮肥用量试验、缓释肥试验、水稻氮磷钾肥利用率试验、性诱剂诱捕纵卷叶螟(大螟)试验、秸秆全量还田和机插技术、水稻-绿肥轮作技术等。
在技术上采用绿色防控技术、病虫草综合防治技术、工厂化基质育秧技术、精确定量栽培机插技术、秸秆全量还田技术、水稻机条播技术、测土配方施肥技术、无人机飞防技术等;在管理上统一措施:统一技术标准、统一机械作业、统一品种布局、统一栽种方式、统一病虫防治、统一水浆管理。
今年启用了稻油轮作新模式,明年设想稻鸭共生模式。在水稻上我们施用有机菌肥(可施可力40公斤/亩或纳克菌肥10公斤/亩,后期再施用30%硅锌氮肥20公斤/亩),减少化肥的使用,进一步提升稻米品质。引进高地隙乘坐式植保机和无人植保机,今年水稻病虫害的防治全程采用无人植保机开展,并进行现场飞防观摩学习。
为提升农业种植全程机械化水平,提高农业规模化生产水平、生产效率和农民效益,慧飞无人机应用技术培训中心专家,分别于5月和7月,在基地内举办了三期无人植保机的培训学习,吸引了我镇及周边乡镇种植大户、农机手以及农技人员共计30余人前来学习,为本地飞手体系的组建打下扎实基础。
目前基地上正在开展飞防体系建设,包括通过卫星、无人机和RTK配合对全区田块进行精确测量;对外承接飞防业务;植保无人机的维修、保养和租赁业务;开展飞手的培训指导。
(三)、种植方式
基地种植以机插稻为主,种植过程做到全程机械化:包括秸秆还田、耕翻、育秧、栽插(条播)、防治、收割、转运、烘干。在生产过程中做到浅水栽插、湿层施肥,减少化肥流失,增加肥料利用率;根据病虫害发生规律进行科学预测预报,开展统防统治,采用绿色防控技术,增设诱捕器和蜜源植物的种植,减少农药使用次数,降低了农药使用量,同时使用无人机防治具有亩需水量少,节约用水、农药利用率高等特点,进一步降低了污染风险。
二、稻米加工
我镇现有2家粮食加工销售企业--无锡市安镇粮油购销有限公司羊尖分公司和无锡市福羊农机专业合作联社,年加工规模达到6000吨以上,年销售优良食味稻米3100多吨,拥有烘干设备19台套,日烘干能力达到437吨,仓储达到5100多吨。
无锡市安镇粮油购销有限公司羊尖分公司采用与规模种植户签订合同,开展订单式种植,对稻谷统一进行收购,大米加工设备日加工能力100吨以上,年销售大米5000吨,其中优良食味稻米销售2500多吨,烘干设备1台,烘干能力达到200吨/批次,仓储能力达到5000吨,现注册有锡宛和锡狮2个商标,以锡宛香米和锡狮无锡大米品牌进行包装和销售。
无锡市福羊农机专业合作联社,加工设备日加工能力50吨,年销售优良食味稻米600多吨,烘干设备18台,烘干能力达到237吨/批次,仓储能力100吨,现注册有严家桥和锡羊2个商标,以严家桥大米和锡羊大米品牌进行包装和销售,另外“锡龙凤”商标正在注册中。
三、品牌培育
目前我镇稻米品牌有严家桥、锡宛、锡狮和锡羊,正在申报中的商标有“锡龙凤”,其中以“严家桥大米”为代表的品牌大米,已通过农业部绿色食品认证;2019年荣获第三届“无锡好米”品鉴活动银奖;2018年分别与苏南硕放国际机场有限公司、无锡东航食品有限公司签署战略合作协议,是首个登上飞机成为航食餐饮的无锡土特产;近年来先后获得中国名牌产品市场保护协会、中国品牌调查统计中心认定的《中国优质大米》荣誉;“严家桥大米”被无锡市8个部门联合授予“真正无锡味·无锡地方土特产”大米称号。另外,已注册冠名的“锡宛香米”“锡羊大米”凭着良好的米质和口碑,在周边的商场和餐饮饭店也逐步打开了市场,赢得了青睐。
目前我镇正在探索打造多样的稻米产品自主品牌和电商化网络平台,建设羊尖镇稻米产业物联网平台和大数据平台,推动一、二、三产业融合发展,切实做到农业增效、农民增收,支持和鼓励农民就业创业,积极开展高标准农田建设,着力培育一批优良食味稻米基地。
四、包装废弃物回收
为推进我镇农业绿色发展,保护农村生态环境,创建美丽乡村,2020年我镇开展农药包装和农膜(地膜)废弃物回收与处置试点工作,着力解决农业面源污染问题,切实做到农业废弃物资源化利用。
核心区农药配置集中在农机库进行配药,农药包装物留在农机库包装集中回收点,并由市农药零差价配送点定时集中回收,田间无废弃包装物产生。
关键词 农业综合开发;土地治理;农业及科技推广;项目实施;安徽芜湖
中图分类号 F323.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)17-0342-02
1 农业及科技推广项目实施的成效
国家农业综合开发土地治理项目是以改造中低产田为重点,以农田水利基本建设为突破口,建设优质、高产、稳产、节水、高效农田,增强农业抗御自然灾害的能力,以开展农业新品种、新技术、新成果的应用推广为重点,加强项目区农民的科技培训,提高项目区农民综合素质,促进科技对农业的贡献率提高[1]。土地治理项目投资分四大类:一是水利及田间道路工程设施投资,一般占总投资的88.0%左右;二是农业及科技推广措施投资,一般占总投资的5.5%左右;三是林业措施投资,一般占总投资的3.0%左右;四是其他工作措施投资,一般占总投资的3.5%左右。作为县级农业技术推广中心,受农业综合开发部门的委托,主要承担县域内国家农业综合开发土地治理农业及科技推广措施项目的实施任务。自2006年以来,芜湖县农业技术推广中心先后在六郎、陶辛、方村、花桥和红杨5个镇实施了国家农业综合开发土地治理农业及科技推广措施项目13项次,对项目区农业科技进步起到了积极促进作用。据调研综合分析,实施成效主要体现在以下几方面。
1.1 加速新品种的应用推广
8年中,先后引进水稻、小麦、油菜和棉花新品种90余个,开展新品种展示566.7 hm2,根据全县大田生产用种统计,自2006年以来,全县95%以上粮油棉推广品种系在农业综合开发土地治理农业及科技推广项目试验区筛选出来的。目前,芜湖县水稻品种每2~3年就能更换1次,良种覆盖率达到98%以上,优质率达96%;油菜良种覆盖率为100%,优质率达99%以上。
1.2 促进新技术的应用
通过农业综合开发核心示范区“皖南优质烟叶――杂交双晚配套高产栽培技术”示范,带动了该项技术在岗丘区的推广,2007―2013年,累计推广面积2 226.9 hm2,增收节支722.3万元,该项目荣获2012年芜湖县科技进步二等奖。通过引进袁隆平超级杂交水稻品种在项目区试种,带动全县超级稻生产面积逐年扩大,2006―2013年,累计推广超级稻面积3.62万hm2,平均产量达9 522 kg/hm2,实现增产868.5 kg/hm2,累计增收稻谷31 439.7 t,增效达8 172.8万元。通过在项目区示范运用测土配方施肥技术,2007―2013年,累计推广运用配方肥5.01万t,增效19 502万元,中心土肥站实施的“测土配方施肥技术在粮油生产上的应用研究”获2010年度芜湖市科技进步二等奖。中心全力推进农机农艺结合,推广水稻机耕、机插、机防(植保)、机收等全程机械化技术,水稻机插年服务面积1 333.33 hm2,研制的“水稻机械化栽插配套技术研究与推广”项目获2013年度安徽省级科技成果奖。
1.3 提高农民科学种田素质
农业科技推广措施的一项重要内容就是加强项目区农民技术培训,提高农民科学种田水平,这也是实现农业科技成果转化为现实生产力的有效手段。2006年以来,芜湖县农技推广中心组织栽培、植保、土肥和农业环保专业站技术骨干,在5个镇13个项目区累计举办适用技术培训班396期,受训农民达38 282人次,分别超过计划任务的11.5%和6.9%。共接待咨询1.1万人次,发放技术资料11.7万份。由于培训内容结合项目区示范作物特点,很有针对性,所以深受项目区农民的欢迎,有效提高了项目区农民科学种田素质。
1.4 科技示范成效显著
科技示范项目是农业及科技推广项目重要内容之一,也是投资重点。2006年以来,芜湖县农业技术推广中心在13个项目区累计开展了优质水稻新品种高产群体优化质量栽培,超级水稻超高产栽培,优质油菜、小麦新品种高产栽培,优质棉花新品种高产栽培和水稻病虫害综合防治计48项内容示范,总计示范面积5 237.7 hm2,累计投入项目资金251.0万元,据调研统计共增收节支为1 351.3万元,投入与产出比为1.00∶5.38,实现了农业科技成果在农业综合开发项目区的成功转化目标。
1.5 提高农技人员为农服务水平
通过农业综合开发农业及科技推广项目的实施,锻炼了农技推广队伍。农业及科技推广项目资金很大程度上弥补了农技推广资金(新种子、肥料、农药、植保器械购置)的不足,使得一批先进的实用技术在项目区得以运用展示和推广[2]。8年来,先后引进先进实用技术7项,同时也取得了一大批科研成果。中心技术人员获省级科技成果1项,获市级科技进步奖3项,县级科技进步奖3项,2人获县首批“专业技术拔尖人才”荣誉称号,中心“芜湖县超级稻超高产栽培研究推广创建团队”荣获芜湖县首批“533”产业创新团队称号,中心技术人员撰写的学术论文有34篇在省部级以上专业刊物发表,60%的专业技术人员能独立编写项目论证书,承担项目实施和撰写实施工作总结,并具备承上启下接纳培训后备人才的能力,提高了农技人员为农服务的整体水平。
2 农业及科技推广项目实施的主要做法
2.1 认真抓好初步设计工作
根据安徽省农业综合开发局有关文件总体要求,结合项目区实际,组织专业公司认真编写《××镇土地治理项目初步设计》,并报上级批复实施。
2.2 开展项目调研
根据省、市农业综合开发局对芜湖县农业综合开发土地治理农业及科技推广项目的核批内容,组织县农技推广中心技术人员,再次深入到项目规划区开展调研,在核批内容的基础上,认真细化编写《××镇土地治理项目农业及科技推广措施实施计划书》,同时成立项目实施管理领导组和技术指导组,将《项目实施计划书》上报县农业综合开发领导小组待批实施。
2.3 签订《项目实施合同书》
经县农业综合开发领导小组同意,由县农业综合开发局、项目区镇人民政府和县农技推广中心三方签订《项目实施合同书》,明确各方责任和义务,将项目措施概况、项目实施主要内容、年度计划进度、验收考核指标和财政资金使用预算在合同中进行明确。
2.4 严格监督实施和资金管理
县农业综合开发局按照《国家农业综合开发项目和资金管理办法》要求,对县农技推广中心承担实施的农业综合开发土地治理农业及科技推广项目进行全程监督和管理,在开展科技培训,种子、农药和肥料询价采购和发放,以及平时技术指导时,县农业综合开发局、有关镇政府都派人全程参加并监督实施,确保项目计划内容能全部实施到位[3-4]。根据国家农业综合开发办公室国农办〔2006〕13号《关于加强农业综合开发土地治理项目科技推广费管理工作的意见》要求,县农业综合开发局严格按批准的项目计划,所有项目资金实行县级报账制管理,专款专用,因而从未发生项目资金挪用和截留情况。
2.5 做好项目总结
县农业综合开发局督促县农技推广中心在项目实施过程中及时收集有关图像和文字资料,并做到完成一个示范项目自验一个项目,在项目实施结束时,项目实施技术指导组及时编撰《项目实施资料汇编》。在国家和省、市对芜湖县农业综合开发项目验收前,县农业综合开发局会同项目区镇人民政府联合撰写《项目验收汇报材料》,并邀请县电视台结合平时采访报道农业综合开发项目实施内容,摄制农业综合开发项目实施DVD光盘进行声像动态汇报,此举受到上级验收组领导肯定。
3 农业及科技推广项目实施存在的问题
一是农业及科技推广资金比重过小。据芜湖县8年来统计,农业及科技推广措施投资在整个农业综合开发项目投资资金中所占比重仅占5.5%左右,因此严重制约了项目区良种良法配套及新技术的大面积推广。二是成果转化资金不足。省、市二级农业综合开发局对县级实施农业及科技推广项目的农技人员在继续教育及科技成果引进转化方面缺乏相应的资金支持,各地市之间交流少,外地市一些好的经验和做法得不到及时宣传和推广。三是资金运转困难。农业及科技推广项目资金大多用在物化技术投入上,由于实行报账制,所有物化投入,如农药、种子和肥料均由实施单位先垫付,待物资发放到位后才按程序报账付款,加大了实施单位资金运转难度。四是社会化服务体系薄弱。农业综合开发项目区社会化服务体系薄弱,对种植业的服务功能不强。
4 农业及科技推广项目实施建议
4.1 提高项目资金投入比重
党的十报告指出:加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。2014年中央1号文件指出:实施全国高标准农田建设总体规划,加大投入力度,规范建设标准,探索监管维护机制。随着农业生产资料价格的不断上涨,为提高农业科技成果在国家农业综合开发项目区实施成效,建议将农业及科技推广项目资金投资比重由5.5%提高到10%~12%。
4.2 加大培训和交流力度
省、市二级农业综合开发局要组织基层农业及科技推广项目实施人员开展技术培训和交流,学习和借鉴外地农业综合开发农业及科技推广项目实施方面好的经验和做法。
4.3 向实施单位预拨资金
为减轻项目实施单位资金运转困难,可考虑先拨付一定比例资金到项目实施单位,待正式报账后再扣除的做法。
4.4 鼓励成果转化
科技是第一生产力,建议在农开项目中列出专项资金用于支持和鼓励农技人员参加各类继续教育学习,对引进农业科研成果给予资金支持,对在农业综合开发示范区将农业科研成果进行成功转化并取得显著业绩的专业技术人员给予精神表彰和物质奖励[5]。
4.5 扶持社会化服务组织
在农业及科技推广项目实施中,根据项目区实际,扶持成立一些协会,如粮油种植协会、棉花生产协会、植保社会化服务协会、产业化协会等,构建“协会+农户+企业”的平台,开展统一良种、统一栽培管理、统一病虫害防治、统一订单和统一加工的“五统一”措施,全面提升项目区农产品的产量和品质[6-7]。
5 参考文献
[1] 唐宗阳.农业综合开发的作用及发展对策[J].现代农业科技,2010(9):359-360,363.
[2] 刘建.南通实施农业综合开发科技推广工作的实践与思考[J].江苏农业科学,2006(6):11-14.
[3] 张志强.芜湖县农业综合开发的效果、问题及对策[J].安徽农学通报,2006(13):44-45,29.
[4] 刘建,王军.新农村建设中创新农业综合开发科技推广工作的几点思考[J].农业开发与装备,2007(5):44-46.
[5] 王成文.提高综合产能 发展现代农业 增强全面建设西部强省的基础支撑――关于我省粮食安全的几点思考[J].陕西发展和改革,2013(1):11-13.