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关键词:计划生育 宣传教育 基层工作 我国计划生育宣传教育工作现状
我国从1971年开始实行计划生育政策以来取得了显著的成效,然而新形势下计划生育的宣传教育工作也出现了许多新问题,以下笔者针对基层宣传教育中主要遇到的问题分析如下:
(一)计划生育宣传教育队伍建设不够完善、工作人员素质有待提升
作为中国的长期基本国策之一,计划生育宣传教育可谓是工作开展的基石,真正想要发挥其作用和得到深入人心的效果,最离不开的是人民的信任和理解,换言之,就是离不开对于计划生育的宣传教育工作。
就当前的计划生育宣传教育工作而言,我国许多基层计划生育宣传教育工作都存在着以下两个主要问题。第一,负责宣传教育工作人员对于政策学习理解不到位,没有形成完整的宣传教育队伍建设,没有认识到这一岗位存在的必要性,在招聘过程中没有严格对于工作人员进行全方位的考察,甚至出现临时聘用宣传教育人员的情况;第二,少有专门负责计划生育宣传教育工作的工作人员,兼职进行宣传教育的工作人员不占少数,这就导致了工作重心失衡,宣传教育效果不到位,不能实时跟进人民群众的思想动态,导致计划生育宣传教育工作的效果不尽人意。
(二)宣传教育的理念和手段难以适应社会发展的需求
在我国许多地区,尤其是基层,计划生育的宣传教育理念和手段都或多或少存在着难以适应社会发展需求的问题,集中表现在如下四点:
1、宣传教育理念陈旧,涉及范围不够广,将宣传的重点集中在人口控制方向,思维定势现象严重,没能跟上中国当代经济社会形势的变化,往往是固守以前的教条口号对于中央最新的政策和指示传达的不够及时到位。
2、宣传方法上没有具体问题具体分析,在宣传上不分对象,计划生育对于不同年龄阶段、不同受教育程度的人民群众宣传的手段自然不同,对于年龄结构更低的群体而言,传统的宣传画、宣传栏、告示作用已经不十分明显,导致了宣传效果没有达到预期的标准。
3、宣传手段上针对性比较弱,经常是书面化的语言较多,人民群众没有能够喜闻乐见,直接将政策不加分析就讲给群众听,群众接受的内容少之又少,正是因为实用性不强、理论性太强的原因。
4、临检“突击”的情况比较普遍,政策宣传工作重在平时,而有些地区正是忽略了平时经常性的亲民的宣传方式,反而在上级领导检查之前进行临时“补课”的行为,这也导致了人民群众对于计划生育工作的重视程度和理解程度都不够深刻。
(三)有关部门对与宣传教育工作重视程度有限
政府重视宣传教育,人民群众才会从中获益,如果政府都没有足够的重视程度的情况下,计划生育的宣传教育工作注定是举步维艰。有些地区计划生育单位的工作人员遇到推行计划生育的阻力后就单纯认为宣传教育工作是一个费时费力的工作,并且得不到良好的社会效果,从而导致对这一部分遇到难题的的工作渐渐疏忽,重视程度有限。
二、计划生育宣传教育工作的对策
(一)努力推进计划生育宣传队伍的改革和建设
推进计划生育宣传队伍的改革,首先应该从以下两个重点方面入手。第一,重视队伍人员的培训与审核。计划生育政策每年都会根据实际情况的发展推出新的条款和修改,以便更好地适应经济社会的发展,因此对于每年进行队伍人员的培训和集中学习是必不可少的环节,从而能够起到更好的宣传效果。第二,在队伍人员的管理方面,严格控制,有专门的人员负责计划生育宣传和教育工作,坚决杜绝兼职宣传情况的发生,配备适合的人选进行长效监督机制,从而确保其可以集中精力进行计划生育的宣传教育工作。
(二)采取高效并且有效的理念和手段务实开展宣传教育工作
计划生育政策的主要受众对象情况比较复杂,对象的构成在不同地区也都有所不同,不同受教育程度、不同民族、不同年龄和生育观念,这些都为新时期的宣传教育工作提出了更高的要求,要求我们在宣传的理念和手段上都要多样化,具体问题具体分析,使用科学的方法划分不同受众的宣传内容和手段,这样才能达到最佳宣传效果。
1、拓宽宣传教育工作内容涉及范围,在进行基础的计划生育政策宣传的同时应当适时加入其他相关知识的学习和宣传,包括优生优育优教,最新的单独二胎政策等等人民群众切实关心的问题进行宣传和教育,真正做到为人民服务。
2、更新宣传手段,由于当代社会新媒体技术不断发展,计划生育主要宣传的年龄层在于适龄青年身上,因此毋庸置疑宣传的手段应该符合这一年龄层次群众的口味,例如典型的新媒体微博微信等等加以宣传,从而部分取代传统宣传栏、纸质单页等宣传形式,不仅能够降低成本而且还能都得到更好的宣传教育效果。
3、提升宣传的针对性。在宣传教育的实际工作当中,需要对于人民群众关注和时政热点进行宣传,而不是一味的强调原有的政策法规造成人民群众心中的抵触,长篇大论和生搬硬套都是不可取的做法。
4、对于宣传对象的目的性应当明确,分类明晰,最简单的例子在于对于已婚青年和未婚青年教育的目的性就应该有所差别对待,没有目的性的宣传教育最终导致的结果就是宣传费时费力但是效果却越来越有限。
(三)强调计划生育宣传教育工作的重要性
态度决定高度,只有对于计划生育宣传教育工作的态度端正了,才会得到良好的宣传效果。对于计划生育单位的领导而言,可以发挥组织领导能力,组织躯体工作人员进行讲座和定期培训等工作;对于计划生育工作的基层人员而言,需要切实认识到肩上的使命,遇到问题及时反馈,不断纠偏,才会取得最佳的宣传效果。
总之,计划生育是关乎国家未来发展的重要领域,只有不断提升宣传教育队伍的建设、切实认识到计划生育宣传教育的重要性,才能不断为我国计划生育工作提升做出应有的贡献。
参考文献:
[1]潘萍. 如何有序开展基层计划生育工作[J]. 科技与企业,2013,05:231.
[2]邓志标,陈明亮. 走群众路线 提高人口计生管理水平[J]. 人口与计划生育,2013,11:19.
关键词:新时期;计划生育;基层宣传
随着新时期的计划生育政策的出现,我们需要做好基层的宣传工作,让广大的群众可以了解和认可现在的计划生育政策,自觉地去履行自己的义务,促进我国计生的宣传工作。
一、新时期计划生育基层宣传中存在的问题
(一)缺少对宣传的重视
现在人们对于新时期的计划生育的关注点大多是集中在计划生育的结果上,到底有多少人附和现阶段的计划生育政策,有多少人符合要求有多少人没有符合要求,但是对于新时期的计划生育政策却没有进行较大力度的宣传,特别是在基础宣传中出现了一些断层的现象,处于基层的工作人员没有很好的重视和做好宣传工作,导致了许多的人们群众对于新时期的计划生育政策没有很好的了解,只是一知半解或者是抱着事不关己高高挂起的态度,这些都需要基础干部提高对新时期计划生育的宣传工作的重视。
(二)宣传人员素质普遍不高
要想做好新时期计划生育在基础的宣传,那么首先基础的宣传队伍在各个方面上都要有足够的素质水平,尤其是对于新时期的计划生育要有足够的了解,我们知道计划生育是由计生部门来进行管理的,但是要进行宣传工作仅仅依靠计生部门的工作人员是不够的,所以在基层一般都会从其他的部门调用一些人员帮助进行宣传的工作,但是这些人员对于新时期的计划生育政策并不够了解,或者说只是了解了一些表层的知识,无法正确的引导广大的人民群众,导致了宣传的工作效率不高。
(三)宣传形式落后
现在来看,我们在基层进行新时期计划生育的宣传时往往采用的仍然是以往的一些宣传方式,没有进行革新,而且在进行宣传的时候往往只是宣传了计划生育的政策内容,对于为什么要进行计划生育,计划生育的重要性等等是没有进行宣传的,这就导致了群众难以信服或者说是对计划生育的了解流于表面,认识不够深刻,导致宣传工作不够深入。
(四)宣传经费不足
基础的计划生育宣传在经费上基本是没有什么投入的,这也就导致了对于新时期的计划生育政策的宣传形式基本上都被局限了,像是工作栏上写了信息,板报宣传以及纸质资料的宣传,这些的宣传方法效率都不高,宣传力度也不大,当然还有就是让工作人员去每一户进行宣传,但是他们的工作薪资普遍都是比较低的却要去进行这么大的工作量会严重影响工作的积极主动性。
二、新时期计划生育基层宣传具体措施
(一)宣传理念以人为本
在进行新时期计划生育的基层宣传时需要特别注意的就是要以人为本,时刻谨记宣传工作的目的是要让群众了解政策并且自觉的去执行和遵守,所以宣传时要注意采用人性化的宣传方式,宣传的过程中及时的解决群众的问题和难题,及时解决群众的疑问,打消群众的顾虑,坚决抵制在宣传的过程中出现工作人员爱答不理,对群众没有耐心甚至是不够尊重的现象,要知道宣传的重点对象是群众,若是不能够做到以人为本那么宣传的效果并不会好。
(二)宣传形式现代化
现在的我们要进行宣传并不是只有以往的那么几种方法,像是进行专题讲座、电视和杂志报纸的宣传等等都可以很好的进行宣传工作,当然现在是信息化的时代,合理的利用网络进行宣传也是一种很好的宣传形式,像是开设网上教学课程,专门的网站让群众进行了解和查询,甚至可以进行知识竞赛等活动进行宣传普及,这些活动和形式都是比较现代化的,毕竟现在的人们离不开网络,从这里入手进行宣传比较贴近群众的平时生活。
(三)宣传内容与时俱进
当然要进行新时期的计划生育基层宣传,我们也必须考虑到仅仅是进行政策的宣传效果并不好,在宣传的内容上应该与时俱进,像是除了政策的宣传也可以结合与基层群众健康息息相关的内容一起宣传来吸引群众的目光,像是新时期的婚育观念等,重点是要让群众意识到了解计划生育政策的必要性。
三、新时期计划生育基层宣传后续工作措施
(一)加大宣传资金投入
要做好新时期的计划生育基层宣传工作,需要我们加大宣传资金的投入,有了一定的资金那么才能保证各个项目的宣传工作都能够落实,可以说资金是做好宣传的基础,像是我们上面提到的一些新的宣传手段和形式都是需要资金的投入才能够很好的运作起来的,当然也要做好资金的流向和宣传效果的调查,让这些资金都落到实处,避免出现资金大量的投入但是宣传效果却没有足够大的进步。
(二)各部门合作宣传
很多的时候进行宣传并不是仅仅是一个部门的事,各个部门一起合作M行宣传也是必要的,毕竟要进行宣传的时候需要的人手都比较多,仅仅是依靠一个部门来进行的话宣传的广度和深度都没有办法得到保证,尤其是在基层各个部门之间在必要的时候互相借调工作人们配合一起完成工作也是一个比较好的办法,毕竟虽然其他的部门对于计划生育虽然不够了解,但是其他的综合素质都比较高,进行必要的集中培训后进可以胜任这些工作,若是另外招人进行宣传工作,因为是临时工作人员的原因在素质上肯定是比较差些的。
(三)长期坚持宣传工作
新时期的计划生育在很长的一段时间内都是我们需要坚持进行宣传的一项长期的工作,毕竟在很长的一段时间内这次的计划生育政策会持续的进行下去除非进行了新的改革,所以在计划生育的宣传上要坚持不懈不能松懈,尤其是在基层的部分偏远地区要注意不能落下它们的宣传,不能让宣传仅仅局限在一部分地区而是要宣传到每个地方,让群众都了解和明白新时期的计划生育。
现阶段,国有建筑施工企业计划生育工作还存在着很多需要改进和提高的地方,本文主要以“法、理、爱、利”为工作切入点,以点带面的就如何进一步加强国有建筑施工企业的计划生育思想政治工作进行简要的探讨。
【关键词】
施工企业;计生工作;探讨
作为流动性较大的劳动密集型行业,国有建筑施工企业计划生育工作有着自身的特点,随着用工形式日益多样化,计划生育工作形势日趋复杂。面对这样一种趋势,要切实做好计划生育工作,确保企业员工自觉有效履行计划生育义务,就必须紧紧围绕计划生育工作对象的心理需求,以“法、理、爱、利”为工作切入点,通过以点带面强化新形势下的计划生育思想工作。
1 国有建筑施工企业计划生育工作现状
1.1 配置低
根据国家相关法律法规要求,国有建筑施工企业基本上都设置了计划生育办公室作为计生工作的组织机构,但是,就目前来看,计划生育工作的配置还是相对较低的,这主要表现在:一是工作人员数量上偏少。由于计划生育工作是无法直接创造经济效益的,多设人员就会直接增加企业的负担,因此,大多数国有建筑施工企业都只配备一到两名员工专职或兼职负责计生工作。二是工作人员能力上偏弱。现阶段,很多国有建筑施工企业,都是挑选结了婚的阅历较为丰富的大龄女性作为计划生育工作者,大多属于“半路出家”的性质,计划生育工作者的理论水平和业务能力总体上看还不够高。
1.2 资源少
国有建筑施工企业,和其他建筑施工企业一样,都是以盈利为目的的市场主体。由于我国现阶段建筑施工企业仍微利行业,在自负盈亏的压力下,能够提供给不产生经济效益的计划生育部门开展工作的资源就相当有限。按照国家有关规定,国有建筑施工企业都有划拨一定的资金作为计划生育工作经费,但是,这些资金在一定程度上只能说是杯水车薪,与企业实际需要匹配的经费数额相差甚远。
1.3 监管难
结合所在企业情况来看,笔者认为国有建筑施工企业计划生育工作监管难,主要体现在:一是监管对象类型多。国有建筑施工企业,其负责监督管理的对象主要包括员工、员工配偶以及员工子女。如果夫妻双方都是企业员工,这类对象的计划生育工作相对较为容易监管。如果夫妻一方不是企业员工,这类对象的计划生育信息,相对于夫妻都是企业员工的对象来说,就要比较难以准确掌握。同样的,假如员工子女也是企业员工,其计划生育监管工作也相对容易一点。如果员工子女一方不是企业员工,或者双方都不是企业员工,这类对象的计划生育信息就很难准确掌握。二是监管对象流动大。作为建筑施工企业来说,生产作业都是以项目部为基本单位来开展。作业现场随着项目的变化而不断变化,就导致建筑施工企业的员工总是在不同的地点流动,其计划生育情况是否发生变化很难加以判断。如果有个别员工有意加以瞒报,就很有可能导致企业计划生育工作监管不到位。
2 强化国有建筑施工企业计划生育工作措施
针对现阶段国有建筑施工企业计划生育工作配置低、资源少、监管难等不足,笔者认为,要进一步做好国有建筑施工企业计生工作,就必须以“法、理、爱、利”为工作切入点,大力强化计划生育思想政治工作,从思想上、意识上给予计生工作更大的支持和支撑。
2.1 “法”是做好计划生育思想政治工作的依据和前提
法律法规,是以权利、义务、权力、职责为主要内容的规范性文件,由国家各级政府制定或认可,具有国家意志性和强制性,主要通过国家强制力保证实施。对于国内的所有公民来说,国家制定的法律法规,都是必须遵守的规范,只有充分履行法律法规规定的义务,才能保证自己有效的行使法律法规保障的权利。
就计划生育而言,作为我国的一项基本国策,现阶段的法律法规主要包括《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》以及以上述法律法规为基础制定的各类地方性计划生育政策制度。这些法律法规和政策制度对当地居民计划生育的权利和义务进行了明确的界定,是有效开展计划生育工作的基石。对于国有建筑施工企业来说,这些法律法规和政策制度,同样具有约束力,是正常开展计划生育工作的依据和前提。因此,对于国有建筑施工企业来说,要做好计划生育思想政治工作,首先必须以国家和地方政府制定的计划生育法律法规和政策制度为依托,结合企业实际不断完善企业内部的计划生育规章制度和工作机制,以规范的制度和完善的机制,维护计划生育工作的权威性、严肃性,为保证计划生育工作正常开展奠定法理依据。其次,要不断强化计划生育法律法规和企业相关规章制度的宣传解释,只有确保企业职工对相关约束性规范有足够的了解,让他们对自己享有的权利和应尽的义务有一个清晰的界定,才能保证计划生育思想政治工作的说服力。三是要坚持严格执行国家法律法规和企业规章制度,对于所有计划生育宣传对象坚持同样的标准,杜绝因关系亲疏或领导压力之类原因而区别对待,以公平、公正、公开的工作方式开展计划生育工作。
2.2 “理”是开启群众心灵的钥匙
示之以法,仅仅是做好计划生育思想政治工作的前提,对计划生育宣传对象权利和义务的界定,并不一定能促使他们自觉地履行义务。相反的,如果一味地强调“硬邦邦”的法律法规,还可能带来计划生育宣传对象的抵触情绪,导致做起计划生育思想政治工作来事倍功半。因此,在示之以法的同时,做好计划生育思想政工作,还要对计划生育宣传对象晓之以理,既要让他们对自己的权利义务有明确的界定认识,也要结合国家和企业发展,耐心的解释不履行义务的有害之处以及遵守计划生育法规能给他们带来的好处。
具体来说,一是要摆正身份,不能对计划生育宣传对象示之以执法者的威严,寄望通过法律的恫吓和简单的说教去保证计划生育宣传对象遵守计划生育政策,而是要放下架子、沉下身子,以同样是计划生育义务履行者的身份,摆事实、讲道理,通过法理相结合来打动计划生育宣传对象。对于一些一时转不过弯来的计划生育宣传对象,还要拥有足够的耐心,不要一直纠缠在具体的计划生育事项上,而是要以与其交朋友等迂回方式,拉近与其的心理距离,在时机成熟时再进一步做计划生育思想政治工作。二是对于自觉自愿遵守计划生育政策的,要积极树立为典型加以宣传,通过榜样的力量引导计划生育宣传对象,对于有违反计划生育政策行为的,则要坚决予以处理和曝光,通过反面教材的后果鞭策计划生育宣传对象。三是要坚持原则性和灵活性相结合的原则,建立计划生育宣传对象诚信档案,对于能够掌握有效信息的比较诚信的计划生育宣传对象,在办理相关证明的时候,可以给予一定的便利和优质的服务,对于一些有违反计划生育政策迹象或动机计划生育宣传对象,则要严格履行相关程序,在提供了真实证件和材料的基础上才予以服务。
2.3 “爱”是教育帮助群众的感情基础
做好国有建筑施工企业计划生育思想政治工作,除了要示之以法、晓之以理之外,还要动之以情,通过真爱打动计划生育宣传对象。作为具有社会属性的人,都有爱的需要,发自内心的关爱则是人际关系的有效剂,对做好计划生育思想政治工作同样具有重要的促进作用。因此,做好计划生育思想政治工作,还要让计划生育宣传对象切实感受到来自企业的关爱。
对于如何展示来自企业的关爱,笔者认为可以采取以下措施:一是要将计划生育思想政治工作与帮困扶助工作结合起来,通过经常性深入职工家庭,了解企业职工家庭状况,通过力所能及的帮助增强职工的归属感、自豪感,在提供物质、精神帮助的过程中,为他们提供相关法律法规的解读和宣传,从而提高职工对计划生育思想政治工作的支持力度。二是要充分利用“三八”妇女节和母亲节等假日,结合计划生育思想政治工作,组织开展各类有益职工、特别是女性职工身心健康的文化娱乐活动,让职工在活动中体验企业关怀的同时,了解计划生育等相关政策和理论知识。三是要积极加强与当地妇联和计划生育主管部门的沟通联系,畅通服务渠道,共享服务资源,全力为企业职工争取“两癌筛查”等免费服务,通过当地妇联和计生主管部门等保障职工在计划生育等方面的合法权益。
2.4 “利”是做好思想政治工作的催化剂
在构建和谐社会中,计生协会发挥着积极的作用。
计划生育协会工作目的与构建和谐社会目标相吻合。计划生育协会是协助党和政府动员广大群众实行计划生育的群众团体。宗旨是全心全意为人民服务,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为一切工作的出发点和落脚点。计划生育协会发动会员在控制人口增长,提高人口素质,在计划生育版权所有中起带头积极作用。向群众宣传科学理论、计生政策,传播优生优育生殖保健知识、协调社会力量为育龄群众提供生产、生活、生育的优质服务。帮助群众解决实行计划生育工作中的实际困难。发挥计生协会在村民(居)自治的建设作用。履行民主参与民主监督职能,维护群众的合法权益。加强队伍自身的建设,适应新的形势。实现人口与经济社会协调发展。
计划生育协会的服务对象与和谐社会的要求相一致。各级协会的服务对象是广大的育龄群众。计生协会基层网络有乡、村(居)会长、理事、小组长、会员,通过这样网络联系广大的育龄群众,联系千家万户。计生协会会员从群众中来,到群众中去,他们与育龄群众朝夕相融,接触最近、联系更广、感情更深、作用更大、效果更好。
计划生育协会工作方法与和谐社会的要求相一致。计生协会组织广大会员,积极开展自我教育、自我管理、自我服务“三自管理”活动。自我教育——通过协会组织学习计生政策和科学知识,把计划生育的方针政策、法律知识、科学知识交给群众,通过节假日、世界人口日、计生协会会员活动日、母亲节等开展宣传、咨询活动,营造新的生育文化氛围。加强思想沟通,润物无声,在会员和育龄群众中间谈心交流。通过开展有声有色文艺宣传,使育龄群众受到教育和启迪,接受新的婚育观版权所有念。自我管理——按国家的计划生育政策制定各种有利于计划生育的村规民约。实行国家计生政策、落实优惠政策和奖励扶持政策,对计划生育情况进行公开、张榜公布并实施监督管理,时时反馈计生信息落实计划生育任务,管理计划生育工作。自我服务——组织广大会员发展经济,帮助群众的勤劳致富,奔小康、建设文明幸福家园“三结合”活动,为广大育龄群众。实施帮扶工程,幸福工程,为广大育龄群众提供,生产、生活、生育上的优质服务。
因此,充分认识计生协会与在和谐社会的构建中的积极作用,有利于人口计生事业的健康发展。
一、指导思想
以党的十七大会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,稳定低生育水平,坚持定点联系,帮扶到户,全面贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》,继续深入推进计划生育“三结合”工作,坚持与时俱进,改革创新,把计划生育“三结合”工作纳入经济发展全局之中,纳入部门业务工作之中。不断深化帮扶内容,丰富帮扶形式,优化帮扶手段,突出帮扶实效,着力帮扶政策,创新计生“三结合”工作机制,为促进我镇农业和农村经济的发展做出积极贡献。
二、统一思想,加强领导
各村各部门要充分认识到开展计生“三结合”工作的重要性,自觉将计生“三结合”工作纳入重要的议事日程,统一安排。坚持党政领导亲自抓,分管领导具体抓,稳定和充实计划生育“三结合”工作机构、人员,切实做到领导、机构、人员“三落实”。镇上成立由党委书记、镇长同志任组长,镇党委副书记、任副组长,为成员的计划生育“三结合”领导小组。做到技术、资金、项目“三到位”,落实好对计划生育“三结合”帮扶户的优先、优惠政策,促进全镇计划生育“三结合”帮扶目标全面完成。
三、加大帮扶力度,探索“三结合”工作新路子
加大帮扶力度,进一步突出真帮实扶。要紧密结合西部大开发和调整农业产业结构的新特点,突出政策帮扶和规模帮扶。本着拓宽帮扶覆盖面和突出帮扶效果的目的,着力在帮扶形式上和措施上探索新的途径和方法。要树立“三结合”帮扶工作中的“少生快富”、“新型农民”的典型,引导农民走科学致富之路,及时提供市场信息,畅通帮扶对象与市场链接渠道,扩大劳务输出,加强劳动技能培训,拓宽帮扶对象就业渠道,使帮扶对象增产增收。
(一)要把计划生育“三结合”工作的重点转到政策帮扶上来,各项政策、措施尽可能向计划生育户倾斜,扩大“三结合”的覆盖面和受益面,让计划生育户政治上光荣、经济上实惠、生活上富裕。
(二)帮扶措施必须具体实在,让群众看得见、摸得着,出台的优先、优惠、优待措施,必须切实落到实处,切忌做表面文章;对新增户、联系户、帮带户,都要进行具体的帮助、扶持和指导,切忌顾此失彼。
(三)要进一步健全和完善计划生育“三结合”基地的建设,把基地建设与产业结构有机的结合在一起,扩大规模效益,切实做到“项目带基地,基地带农户”,使更多的计划生育家庭通过基地的带动,加快产业结构调整实现家庭生产与市场联接,实现增产增收。要在基地内把计划生育村民自治、知情选择、婚育新风进万家与广大农户的生产、生活、生育相结合,不断拓宽帮扶内容,努力形成一个新的帮扶格局。