数字经济的内涵及战略意义
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数字经济的内涵及战略意义范文第1篇
[关键词] 创意产业；现状；对策
[中图分类号] F719 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2007)09-0081-03
[作者简介] 孙 坚，南昌大学教授，研究方向为产业经济；(江西 南昌 330023)
孙一帆，北京交通大学经济管理学院学生，研究方向为经济学。(北京 100044)
文化创意产业作为知识智慧密集型的新兴领域，已经成为发达国家和地区发展势头最强劲的产业。对产业结构调整和升级中的制造业大国――中国来说，大力发展文化创意产业，进一步解放生产力，对于推动经济、文化和社会发展具有重要的战略意义。
一、中国创意产业发展现状
创意产业，是在全球化背景下发展起来的。它推崇创新及个人创造力，强调文化艺术对经济的支持与推动的新兴的理念和经济实践。它通常包括表演艺术、电影电视、出版、艺术品及古董市场、音乐、建筑、广告、数码娱乐、电脑软件开发、动画制作、时装及产品设计等行业。当今世界，创意产业已不再是一个理念，而是有着巨大经济效益的现实。英国著名经济学家约翰・霍金斯在《创意经济》一书中指出，创意产业占全球GDP的7%，每天产生的价值高达220亿美元，并以每年5%的速度快速增长。美国增长速度更达14%，英国为12%。纵观全球，发达国家的众多创意产品、营销、服务，吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的创意经济浪潮，席卷世界。
近年来，中国数字化的创意文化产业也正以前所未有的速度迅速崛起。1989年，我国的手机只有1万部，到2006年底，全国手机拥有量近3亿部。中国电子通讯设备制造业在39个工业大类中排名第一。2002年，中国网络游戏的市场规模接近10亿元人民币，付费用户达到400万户。据国际数据公司(IDC)数据显示，2003年，中国网游市场突破20亿元，2006年更达到80亿元。据悉，国务院信息化工作办公室宣布的一项旨在促进信息内容和服务产业的政策，赋予与软件产业同样重要的地位，并在税收、审批等方面享受相应的优惠政策。同期，文化部出台了《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，大力推动文化产业的加速发展。2003年10月，首届中国国际网络文化博览会在北京举行，预示着我国网络产业做大做强的广阔前景。我国北京、上海、深圳、南京、杭州、重庆、长沙等大城市均依托各自人才、区位以及资源优势，将创意产业视为经济发展的新亮点和新举措，他们纷纷出台创意产业发展规划和优惠扶持政策，设立各种创意产业基地和园区，欲抢占创意产业发展战略高地。
作为全国政治经济文化的中心，北京市成立了文化创意产业领导小组，出台了36条扶持政策，启动10亿元创意产业专项资金，用于发展六大重点创意产业(全国文艺演出中心、出版发行和版权贸易中心、影视节目制作和交易中心、动漫和网络游戏研发制作中心、文化会展中心、古玩艺术品交易中心)；形成了六大文化创意产业集聚区(北京数字娱乐示范基地、中关村创意产业先导基地、德胜园工业设计创意产业基地、朝阳大山子艺术中心、国家新媒体产业基地、东城区文化产业园)。2005年北京创意产业产值已超过960亿元，占全市GDP的19%以上。在2006年的北京市两会上，创意产业首次被确定为未来新的经济增长点，正在成为北京的主要经济支柱。
上海多次开办国际电影节、电视节、音乐节、艺术节以及各类设计展，2003年12月，以数字内容为主题的大型综合性展会“D+(D-plus)上海国际数字内容展”在上海浦东举行，2005年底举办了国际创意产业活动周。上海创意产业已被列入上海市“十一五”规划，上海建立了一批具有很高知名度的创意产业园区，聚集了一批具有创造力的优秀创意人才，吸引30多个国家和地区2000多家创意类企业入驻，提供就业岗位2万多个。据统计，目前上海市文化创意产业产值已经占到全市GDP的7.5%。
动漫产业是我国各城市发展创意产业的突破口。统计显示，2006年全球游戏、动画业相关衍生产品产值在5000亿美元以上。我国动漫产业有着每年总计200多亿元的庞大市场，动漫产业无疑将成为未来几年中国经济的热点。中国先后设立了19家国家级动画基地。深圳、杭州、宁波、无锡、长沙等城市也纷纷以发展动漫产业为突破口来发展本地创意产业。
我国创意产业的理论研究也有一定的基础，一批全国及各地的文化产业发展的蓝皮书出版，一批西方文化创意产业的报告和著作发表，一批文化创意产业的案例研究也已，成果是显著的。但我国创意产业的理论研究与飞速发展的现实相比仍不相称，因此，其发展仍然需要一个更加富有开拓性的理论先导，需要与全世界创意产业专家共同探讨它的发展、危机和困境，共同寻找未来发展的道路。
二、创意产业发展存在的问题及遭遇的瓶颈
中国发展创意经济的兴起，其实是建立在严峻的经济现实基础上：制造业处于产业链的低端，中国外贸200强中，企业出口值有74%是通过加工贸易方式实现的，资源严重匮乏、开发与规划无序……因此，从中央政府至地方企业，都迫切希望走出一条创意转化为财富的新路子。中国创意产业虽有一定的发展，但其所占比例还很低，在发展中面临一些亟待改进的问题。
1.创意概念亟待界定。基于创意产业在全世界的迅猛发展态势，国内知识界与政府部门热炒创意产业的概念，但遗憾的是，由于对相关概念的特定内涵与背景不了解，造成使用上一定程度的扭曲。
首先便是对“文化创意产业”概念界定的问题。从英国的创意产业的概念发展来看，给人突出印象的是对于文化和创新精神全面发展的重视，然后进一步肯定其对于经济领域的意义。于是，把建设有利于社会整体福祗与创意人才培养的宜居城市与宜居社区成为发展创意经济的基础性条件来发展。
中国对于创意产业概念的大力提倡，主要是出于急欲发展经济的目的，从而忽视了创意产业发展的真正内涵与目标。创意产业的真正内涵不是让人们通过将文化商品化直接去获取经济利益，而是因为该产业对于人类的过去、现在和未来都负有深刻的文化责任。其对于人类过去的意义在于保护和开发人类的文明成果和文化资源，使其成为人类继续发展的动力和重要资源；对于现在的意义在于丰富人类的生活，提高人们的生活质量，建构和谐繁荣的文化生态，促进经济的发展和结构的升级；对于未来的意义在于，培养具有广泛人文关怀和良好精神风貌的新人，尽可能地减少对于自然资源的开采掠夺，依托日益丰富的文化资源和创意精神，建设人类可持续发展的未来与和谐社会。
2.创意人才极度匮乏。创意产业是典型的以人为本的现代经济发展模式，人才是创意产业的灵魂。中国创意产业发展的瓶颈是创意人才的极端匮乏，我国创意产业人才总量、结构、素质还远不能适应产业发展的需要，急需大力引进和培养，其中亟需两大类人才：既通晓创意产业内容又擅长经营管理的管理者；灵感迸发、创意迭现的创作者。统计资料显示，在纽约，文化创意产业人才占所有工作人口总数的12%；伦敦是14%；东京是15%。而目前上海创意产业从业人员占总就业人口的比例还不到1‰。仅动漫产业我国至少需要2.5万专业人员，而目前只有1万名受过大学教育的动漫专业人员。
3.创意产品缺乏文化深度。在经济全球化的今天，我国理论界和企业界面临着一个巨大的历史课题，那就是如何把华夏五千年灿烂的文明变成实实在在的生产力，从而在全球经济竞争中产生巨大的竞争力。优秀产品的意义可超越产品的本身，依托文化的渗透力使产品的辐射力得到空前增强，驱动经济的迅速发展。
4.创意园区存在诸多问题。近年来，中国在发展文化创意园区的实践中，重复建设、同质化竞争、资源浪费等成了社会诘问最多的问题。京沪两地众多的创意产业园区，或由政府大力推动，或由企业摇身演变而来，园区规划多集中在硬件和形象建设上，对于软件方面，诸如商业模式、发展方向、园区定位等问题仍旧以粗线条勾勒，没有深入和细化。随着各大城市房地产业的高速发展，创业园区的租金日渐高企，如上海卢湾区8号桥园区的日租金已达每平方米6―7元，园区内许多知名企业纷纷外迁，制约了创意产业的发展。
三、找寻迈向“中国创造”的应对措施
中国创意产业的发展拥有自身独特的资源优势及市场优势，具备一定的基础，有着良好的势头，应当把创意产业提升到国家战略产业的高度，制定有针对性的产业政策，制定促进文化创意产业发展的战略规划和行动计划，创造良好的内外环境，引导文化创意产业实现持续、快速、协调、健康发展。
1.加强宏观指导，加大政策扶持。产业发展理论以及英、美等国的经济实践告诉我们，推进创意产业发展并能取得预期成效离不开各方面的配套措施，其中最需要的是政府的战略推动。英国政府成立的文化创意产业专门小组，负责跟踪国际文化创意产业发展的最新趋势，规划英国文化创意产业的发展方向，英国首相还制订了“创意英国”的全球推广计划，将英国及伦敦的创意产业战略推向。
党的十六大报告明确提出了“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业整体实力和竞争力”，但政府目前还缺乏一个全面、系统的政策支持体系来推动创意产业的发展。政府有责任营造一个适宜产业发展和企业公平竞争的外部环境。政府应该着力理顺产业体制，积极打造适合创意产业发展的制度平台，从而形成成熟的创意产业链，培育出有国际影响力的品牌。政府应该从国家经济的长远发展的需要和整个产业的布局的系统优化方面，制定跨地区、跨部门、跨学科的政策与措施来促进创意产业的发展。
为推动创意经济的发展，政府还要在公共设施、基础设施等方面为创意经济的发展提供良好的环境，政府应在资金投入、人才培训、立项、用地、税收、价格、融资、生产、进出口以及社会保障等方面对创意经济予以政策性扶持，在实际发展中，政府既是文化创意产业最大的投资者和消费者，也是文化创意产品最大的需求者，政府应该不断扩大政府采购的份额，从市场上采购各种公共创意产品和服务。
2.尊重创意人才，加大知识产权保护力度。创意人才是发展创意经济的核心竞争力。创意产业人才既包括处于产业链上游的创意设计人员，如设计师、工艺美术家、画家、作家、创意策划人等，也包括处于产业链中下游、擅长将作品产业化的经营管理人才。因此，培养一流的创意人才，将人力资源潜在优势转化为创意人才资本，是发展创意经济的关键。今后人才培养要面向创意经济主战场，调整优化人才结构，加强对创意人才特别是高端人才、复合型人才、营销人才的引进，不拘一格选用人才；设立针对性的教育培训机构，加快对创意产业专门人才的培养，培养出立足本土同时又有国际视野的创意产业人才；同时要在基础教育中加强素质教育，提高全民族的创新意识和创新能力，并认真做好创意产业企业员工队伍的培训工作，大力提高员工的整体素质。与此同时，要完善人才评判标准及使用机制，形成激励人才发挥创意才智的氛围。
创意产业作为知识产权活动需要严格和完善的知识产权法律保护。创意产业的本质是基于人的创造力、技能和天赋来获取发展动力，并通过知识产权的开发和运用，创造潜在财富和就业机会的产业，它必须依赖于知识产权的国家保护体系。霍金斯指出，发展创意经济的核心基础是要有完备的知识产权保护法与法律促进政策，没有这个核心，创意活动将无法真正形成创意产业与经济。因此，制订严格的知识产权保护法律法规是促进创意产业发展的基本保障。只有具备了法制保障，才能使从事创意产业的人获得丰厚的回报，才能激发创意人士的创业、创意的积极性，最终促进整个创意产业的发展。
3.立足民族文化，努力挖掘传统文化。创意经济的核心是文化内涵，中国有五千年深厚的历史文化积淀，优美的传说、动人的神话，以及令人回肠荡气的文学名著，极大地丰富了世界文化遗产宝库，这笔巨大的财富是发展创意产业取之不尽、用之不竭的源泉。所谓“越是民族的越是世界的”，说明善于充分汲取民族文化的养分，对于打造创意精品十分重要。
中国几千年丰富的文化资源宝库，却因缺乏好的创意和包装，致使很多资源都处于闲置中，甚至为他人所利用。而美国迪斯尼公司根据中国民间传统故事改编出品了动画片《花木兰》，日本游戏公司大规模将中国古典名著申请注册为游戏产品商标，《西游记》、《孙子兵法》、《天仙配》等我们耳熟能详的故事在未来几年可能都将变成好莱坞大片。当然中国也有许多地区由于善于利用当地优秀文化而取得了较好的经济效益，如广西利用民歌策划的《印象刘三姐》大型桂林山水实景演出节目，仅2004年就接待游客30多万人，票房收入3600多万元。但从总体上看，我们对传统文化的挖掘、开发还远远不够。这也是我国的文化创意产品难以走向国际化的重要原因。
4.扩大投融资渠道，加大资金投入。创意产业要发展，资金投入是重点。我国目前创意产业投资主体仍相对单一，以政府投资为主。需要进一步拓宽投融资渠道，降低市场准入门槛，鼓励社会资本对创意产业进行投资经营，实现投资主体的多元化、社会化。可借鉴韩国、香港等地的做法，建立各种科技研发基金、文化创新基金、创业投资基金，搭建创意产业化平台，营造一个成本低、信息灵、效率高的投融资环境。因此，我们应该按照创意产业市场规律来制定和健全相关法规和制度，进一步改善投融资环境，促进企业、民间、外商对我国创意产业投资的积极性，形成“谁投资，谁受益”的产业化运作机制，搭建创意产业化的平台，营造有利于创意产业发展的投资环境，从而积极推动创意产业的发展。
参考文献：
[1]约翰・霍金斯.创意经济[M].[英国]：企鹅出版社，2002.
[2]金元浦.世界创意经济浪潮正在勃兴[J].决策与科学，2005，(4).
数字经济的内涵及战略意义范文第2篇
为应对“三网融合”带来的市场环境变化，各地广电和电信部门均紧锣密鼓地开展了一系列准备工作：广电在加速推进“整转”、“双向网络改造”及“一省一网”整合进程的同时，更加快了下一代广播网(NGB)的发展步伐；电信方面，则盛传工信部即将公布“三网融合”首批试点城市名单……随着“广西电信IPTV抢跑事件”被媒体热炒，剑拔弩张的“三网融合”大战气氛被渲染至沸点。
显然，广电及电信均已嗅到国家推行“三网融合”大政的决心。在不可逆转的大势下，双方已不容有丝毫迟疑和退缩，不管融合之路是荆棘丛生还是鲜花遍地，都只能硬着头皮向前冲。
对于广电网络运营商而言，“三网融合”究竟是“狼来了”还是“柳暗花明又一村”，业内众说纷纭。笔者认为，事实既不像悲观者想象的那样危如覆卵、不堪一击；也不像盲目乐观者幻想的那样，从此可以大举进军电信业务领域。广电的融合之路能否走好，关键要看以下
四个决定因素――
决定因素1：广电及电信双方能否站在一个全局的、长远的视角上去审视“三网融合”战略意义；
决定因素2：主导融合进程的政策决策层能否制订出一套公平、公正、规范和优先扶持弱者、建构良性竞争的游戏规则；
决定因素3：广电能否充分把握和发挥自身优势、扬长避短，在参与市场竞争的同时积极寻求多方合作，走出竞合发展之路：
决定因素4：广电能否有勇气面对自身的不足，以“三网融合”为契机，加速内部改革，在创建全国性运营主体的基础上，苦修内功，逐步缩小与电信运营商在某些领域特别是软实力方面的差距，成为我国综合信息服务市场的新生力量。要以大视野看待融合
“三网融合”无论是对普通消费者，还是对国家信息产业的发展、文化体制的改革、文化产业的振兴及优化产业格局、促进经济社会的协调发展，都将起到积极而深远的作用，
随着技术性能趋于一致，业务范围趋于相同，目前无论是电信网、互联网还是广电网，除了“”差别之外，网络硬件本身的界限已越来越模糊。从技术层面来看，广电、电信等传统专网均可且已逐步在向综合性网络转变；从用户角度看，老百姓对于网络的互联互通、资源共享的需求也越来越强烈。
首先。普通消费者必然也必须成为“三网融合”的最终受益者。
对于用户来说，“三网融合”通过实现各网络之间的互联互通、业务之间的互相渗透，可提供更丰富、更便捷、更优质及价格更低的综合型服务，并通过打破不同网络及终端之间的藩篱，促进更加丰富的增值业务发展，如VOIP、视频邮件等。更重要的是，“三网融合”下的适度竞争将有利于通信服务价格回归理性，促进运营商不断改进服务质量，让用户真正得到实惠。
其次，通过三网融合。我国信息产业的发展也将迎来新的春天。
近年来，电信运营商面临固话业务逐年下滑的窘境，广电在完成“整转”后也苦于找不到很好的增长点，产品形态单一、资源闲置严重。“三网融合”带来的业务双向准人，广电企业可以经营增值电信业务及部分基础电信业务及互联网业务；电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输，使各自独立的专业网络向综合性网络转变，有效提升网络性能，进一步提高资源利用水平。因此，通过“三网融合”，广电和电信均可充分释放资源潜能，既能解决电信运营商业务发展的瓶颈，又能解决广电盈利模式匮乏的问题，同时还将为设备供应商、技术服务商、内容生产和集成商、新型增值服务提供商提供更为广阔的发展空间!
比如，伴随手机及电视机成为新的互联网终端，及网络电视台和三屏联动应用的成熟，将带动一条全新产业链的发展。此外，“三网融合”还能带动一大批提供差异化、个性化产品及服务行业的兴起和发展。
再次。由于“三网融合”实现了内容与传输渠道的有机融合。也有利于拓宽文化产品及服务渠道，在创新文化宣传方式的基础上。进一步推进全国文化体制改革，促进传统文化产业升级，推动新兴媒体产业发展。
体制束缚一直是制约文化发展和振兴的主要问题，作为文化体制改革的重要组成部分，广电业体制改革的成功破局将对推动全国文化体制改革和文化产业发展振兴起到积极作用。就目前而言，广电行业体制改革的重点在于推行制播分离，实施经营性事业单位的转企改制，在加强跨地区资源整合的基础上，创建全国性广电网络运营主体。而国家推行的“三网融合”，则为广电业特别是广电网络经营体制改革提供了前所未有的机遇。此外，手机电视、网络电视、移动多媒体广播电视等新媒体与新媒介形态，在“三网融合”的拉动下，也将实现与传统电视媒体的螺旋式演进和融合，为传统文化产业及文化创意产业带来全新的发展动力。
最重要的是，国家推行“三网融合”，其本意在于通过引入适度竞争，以不断提升信息服务为社会公众服务的程度及水平，进一步促进经济和社会的协调发展。从这个角度看，广电和电信在实现业务双向进入时，并不是指双方一定要打得你死我活――笔者认为，理想的融合模式绝非“水火不容”，而应是“水融”，实现竞合发展。事实上，如何更好地为用户提供更优质服务，才是双方在开展融合业务时应该关注的焦点。
在当今信息社会，“文化”与“信息”好比是一对连体儿，脱离了基础信息设施载体的文化产业必定难成气候，而缺少了文化内涵的信息服务则终将沦落为没有营养的快餐式消费。目前，广电与电信彼此的片面式发展，似乎正是多年来我国社会信息化建设投入巨大、却收效甚微的原因所在。因此，与其固步自封，不如相互敞开大门，共同把“文化”和“信息”两个领域的产业做强做大。同时，广电和电信还可通过资源共享，减少重复建设造成的资源浪费，这也符合国家关于节能减排和发展低碳经济的宏观战略要求。
令人费解的是，既然“三网融合”有这么多的好处，为何喊了十多年，却总是“只闻楼梯响，不见人下来”?技术层面显然已不再构成任何障碍，关键在于体制，即融合关联到两大行业利益博弈。
综上所述，“三网融合”要想真正破局，无论是广电还是电信，均须冲破没有赢家的利益怪圈，站在一个全局的、长远的角度去认识和思考三网融合的战略意义和未来发展前景。合作、发展、共赢应该成为各方推动三网融合的结合点。
要靠大手笔建立新型监管体系
打破“分业监管”体制。同时重新制定一套适应“三网融合”要求的、规范有效的运营和监管体系，是国家战略成功实施的关键所在。
任何一项改革，特别是涉及多方利益再分配的体制革新，必须要有一套公平、合理、规范、有效的运营和监管体系作为保障。之所以会出现中国电信广西公司在国家“三网融合”试点工作尚未正式启动，且未经批准就擅自开展IPTV业务的违规事件，正是某些利益方在目前规则和监管体制缺失情况下的“瞒天过海”之举。
因此，如何在打破当前广电、电信“分业监管”体制的同时，重新制定一套适应“三网融合”要求的、规范有效的运营和监管体系，成为决策者们目前面临的最大考验。
笔者认为，建立新的监管体制，应注重以下四方面原则：
原则1：既要注重促进经济效益的提升，及文化、信息产业的发展，又要注重社会效益的协调发展，在确保国家意识形态及信息安全的同时，提高社会信息化水平。使人民群众真正得到实惠；
原则2：既要打破部门利益及行政壁垒，遵循市场运行规律，营造适度竞争的产业格局，又要正视各方运营主体的实力差距，优先扶持弱者：
原则3：既要维护市场竞争环境，又要鼓励运营商之间的合作。以避免过度竞争造成资源浪费；
原则4：既要鼓励跨地域、跨行业资源的整合、重组，又要兼顾地区的平衡发展，提升地方参与“三网融合”的积极性
要用大智慧发挥自身优势
只要能充分发挥好自身的优势，通过一根电视线就能提供视频、数据和话音的集成服务，真正实现用户从“看电视”到“用电视”的转变，广电在“三网融合”时代同样大有可为。
虽然由于种种历史原因，广电的综合实力远逊于电信运营商，但这绝不意味着广电就一定将成为待宰羔羊。目前，广电在节目内容资源、大容量人户光纤、视频信号传输能力、农村有线网络覆盖等很多方面依然拥有电信企业难以企及的优势。只要能充分发挥自身优势，广电在“三网融合”进程中同样大有可为。
以广西为例，作为全国较早完成整省(区)有线网络整合、率先完成全区县级以上城市有线电视数字化整体转换，且连续两年分别荣获全国文化体制改革优秀企业和先进企业称号的地区，广西有线网络已具备一些独特的融合发展优势。
首先，通过体制、机制创新，实现了全区一张网。从2003年起，广西仅用9个月时间就完成了对全区广电网络整合，2004年广西广播电视信息网络股份有限公司成立后，开始在全区范围内实施网络的统一规划、建设、管理及运营。
其次，创新建立了整省(区)有线数字电视技术新体系。广西广电网络在全区一张网的基础上，逐步完善了技术标准统一、业务开发统一、经营管理统一的规范产业运作机制。投资建设了以区总平台为中心，连接市、县分平台的全区数字电视平台系统，形成了集中管理、分级授权、灵活高效的有线数字电视省(区)、市、县三级贯通技术新体系。
第三，基本完成城市有线电视数字化整体转换。截至2008年底，广西已基本完成县级以上城市有线电视数字化的整体转换，比国家规定的提前了两年，目前全区已拥有数字电视用户260多万户。
第四，加大网络建设投入，全面推进双向网络覆盖。打造出一张在全区范围内互联互通。能够全面承载全程、全网业务的数字化网络。近年来，广西网络先后投入5亿元资金，对全区有线电视干线网、城域网进行了基于“三网融合”要求的总体技术规划，实施了干线网大容量、双向化、大规模的数字化建设与改造，截至2009年底，已全面完成全区地级市有线电视双向网络覆盖。按照计划，广西将于今年6月份基本实现全区县级以上城市双向网络覆盖，覆盖用户达到300万户。
第五，以自治区、市、县、乡、村五级贯通为目标。不断加大农网建设及乡镇网络整合工作的力度。目前广西全区80％的乡镇实现了光纤联网。
第六。积极推进科技及业态创新，大力开拓各类增值业务，逐渐形成有线数字电视新的经济增长点。近年来，广西在完成有线整转的基础上。积极引进和开发各类增值业务：2009年5月，高清互动电视(HITV)在南宁、柳州、桂林、梧州、北海、玉林6个城市正式运营，预计今年内将发展高清互动用户40万户；目前已开通、运营付费频道45套，在线付费用户60万户；可高质量地传输10套高清卫星频道，传输套数全国领先；加大科技研发力度，形成了“桂创CA”、中间件应用软件等―批拥有自主知识产权的技术成果，并自主开发了多款高清交互机顶盒终端产品。
综上所述，目前广西广电网络已做好了由单一电视节目传输商向以数字电视业务为主、兼顾发展电信增值业务的综合运营服务商的战略转型准备。
要有大勇气正视自身不足
受制于分割管理及事业体制的束缚，广电企业的发展一直处在规模小、体制不顺、市场化程度低、运营和管理水平低的状态。综合实力远低于电信企业。只有正视自身不足并积极改进。广电才有可能在“三网融合”时代占据一席之地。
从全国情况看，目前仍有相当一部分广电企业在实施“事业单位企业化运作”，尚未成为真正的市场化主体。这种现状必然导致其市场意识不强，很难形成优胜劣汰的市场机制。此外，绝大多数广电企业尚未建立起科学合理的现代企业制度，导致发展后劲不足、活力不够、效益不好。
另一方面，各地独立分散经营的格局也不利于有线行业采用科学、统一的运营模式，难以实现规模效益。目前全国仅有三分之一的省(市、医)完成了“一省一网”整合，且还有少数省份仅止于挂牌，并没有真正实现统一管理。广电这种分散的产业格局与全国统一运营、统一管理的电信企业相比，差距显而易见。
此外。由于广电企业起步较晚，在资金实力、人才队伍、服务水平、管理水平上均逊于电信企业。对于广电行业来说，只有正视自身的不足，才有可能在较短时间内，以“三网融合”为契机，在理顺内部体制矛盾的基础上，尽快组建国家级有线网络运营主体，建立全国统一的运营机制，完善现代企业管理制度，进一步提升广电企业适应市场竞争的能力，成为综合信息服务市场的生力军。
数字经济的内涵及战略意义范文第3篇
关键词：数字媒体艺术；发展历程；实际应用
中图分类号：J05文献标识码：A文章编号：1005-5312（2012）12-0042-02
一、引言
数字媒体作为一种新兴的信息技术，对我们的生活影响越来越大，尤其随着科学技术、计算机技术、多媒体技术的不断发展，我们进入了一个信息化、数字化的新兴时代，数字媒体作为一个新兴的产业，已经从各个方面影响着我们的工作和生活。应该来说，数字媒体艺术是现代技术发明的果实，给人们带来了前所未有的便捷与刺激。数字媒体艺术，作为一种跨媒体，并且具有独特艺术形式和语言的新型艺术，它在技术与艺术紧密结合下，深深地影响了人类对世界的认知。当前，人们对于数字媒体艺术的认识越来越深入，数字媒体也已经从最先的文字、图片传输发展到了视音频的传输。笔者作为高职院校从事数字媒体相关工作的教师，觉得非常有必要对数字媒体艺术展开进一步的讨论和研究，以期对自身的工作起到促进作用。
二、数字媒体艺术相关概述
在当今这个信息爆炸的时代，我们接触到的信息量应该说是非常巨大的，而它们又是我们生活中不可或缺的重要组成部分。一般来说，我们把信息的传播形式称作为媒体，而把通过数字技术实现信息传播的形式称之为数字媒体。通常我们把数字媒体分为广义和狭义的两种。从狭义的层面上来说，数字媒体是一种基于计算机技术层面的媒体形式，既是一种存储载体，又是一种物理传输媒介，还可以被理解为感觉媒体。从广义的层面来说，数字媒体就是一种包含多个学科的信息传播载体，属于融多种学科于一体的交叉型学科。
因而，基于数字媒体的数字媒体艺术，指的就是一种以数字科技和现代传媒技术为基础，将人的理性思维和艺术的感性思维融于一体的新艺术形式。就其字面来理解的话，数字媒体艺术必然具有艺术独特的魅力，同时又是数字媒体，又必然具有应用技术和表现手段的特征，这种集艺术与技术于一体的形式，显然是当前艺术设计领域最具有生命力和发展潜力的部分，往往通过数字技术或者媒体来进行创作。如果从学科的角度来看待数字媒体艺术，它属于典型的交叉学科，既有计算机科学知识，又有人文社会科学知识。它的核心就在于艺术设计和计算机科学与技术的交叉，其表现形式为电子媒体或数字媒体，其表达内容也多是数字媒体形式的美术作品或设计作品。
数字媒体艺术的分类，我们可以根据其不同的作品形态来进行分类，一般分为动态表现艺术作品和静态表现艺术作品。动态的往往又被分为电脑动画艺术和数字视频编辑和后期特效艺术。静态的主要涉及到印刷品，喷绘作品，数字照片，网页图像或单帧的渲染图片等。此外，我们还可以根据其不同的应用领域，把它分为广告设计，建筑与工业设计，多媒体产品设计，动画设计等。根据不同的设计学科，我们又可以把数字媒体艺术分为平面设计，环境艺术设计，动画设计，网页设计等。
三、数字媒体艺术的发展历程分析
正如我们通常所说的那样，艺术是社会的镜子。在当今这个时代，各种现代化的先进科学技术和电脑等日益成为人们生活中不可或缺的组成部分的时候，视觉艺术工作者们就开始也适应时展的潮流，开始将传统的纸和笔作为艺术创作使用的工具，转而向先进的电脑技术和数字科技求助，从而自然而然的诞生了数字媒体的新艺术形式。事实上，这与计算机技术的诞生与发展具有非常大的关联性，而对于数字媒体来说，最先出现的也是工程图，并不能算是艺术品。但是，随着时间的推移，这些最早出现的数字媒体雏形在满足了基本功能需要以后，也开始逐步的向着艺术化创作的方向发展。在上个世纪六十年代初，人们一般把数字作品称为“电脑绘画”。数字媒体艺术真正成为现实，还是从1968年的首届计算机美术作品巡回展开始，那次巡回展才真正开启了计算机美术向着艺术设计领域发展的新天地。然后发展到了上个世纪七十年代，才开始出现电脑画家这种职业的人才。又过了十年左右，随着电脑硬件和软件技术的日益进步，简单的数值计算作图程序逐渐向丰富的二维图形图像系统和三维动画系统发展。进入九十年代，数字媒体艺术获得了更为长足的发展，并逐步拥有了更加丰富、高效的创作与观摩的手段。因而，我们把数字媒体艺术总结为融电影、动画、录像、声音于一体的“综合艺术”，它改变了过去那种封闭的艺术交流和传播方式，实现了交流与传播的全球化和互动化，跨越了国际，将成为网络时代艺术交流与传播的主要媒介形式。此外，数字媒体艺术，无论是传统的还是现代化的，都很好了体现了民族性、世界性、综合性，它有机结合了传统与现代的文化艺术，对于加快我们文化多元化发展起到了助推作用。数字媒体艺术只有将民族传统艺术与现代设计语言完美结合，才能获得强大的精神支撑和生命力，从而走向世界，获得世界文化认可。但是，我们也要注意到，数字媒体艺术不能失去民族个性，因为越是全球化的东西，就越需要深入挖掘其民族个性。换句话说，就是我们要不断追求具有国际化语言和中国本民族内涵的数字媒体艺术设计的新思路。我们的数字媒体艺术要充分尊重艺术的民族性，同时也要积极的吸收外来先进文化，加强与其他民族之间的交流与学习，在展示自己艺术魅力的同时，不断的改变并发展自身的艺术，使传统文化得到延续和永存。此外，我们的数字媒体艺术发展还要充分考虑到艺术的综合性，注重不同艺术形式的相互关联，更要注重艺术与其他学科关联，推动数字媒体艺术走向一个新的高度，开辟一个新的时代。
四、数字媒体艺术的未来前景分析及其应用实践
在当今这个时代，谈论数字媒体艺术并不是什么新鲜事儿了，各种数码设计和绘画到处可见，它正在逐步成为一种大众化的、平民化的艺术形式。但是，这种先进的科技也存在着一些问题，比如说有些数字媒体艺术作品缺乏必要的文化底蕴，这会严重影响其在受众中产生情感共鸣，从而使得某些数字媒体艺术作品得不到大众的认可，会阻碍该艺术形式的进一步发展。因而，我们要充分注意到数字媒体艺术的发展必须是艺术与技术的融合，要富有艺术文化的底蕴，不断的吸收不同文化，各学科领域的相互补充、借鉴，才是数字媒体艺术发展的根本，才能使创作的作品具有艺术性。我们要用民族的文化艺术来丰富数字媒体艺术创作，将创作者所要表现的文化、情感或思想等，运用熟练的计算机数码设计技术手段表现出来。通常来说，数字媒体艺术往往运用虚拟现实技术，这是最近几年国内外热议的话题。不论人们对虚拟现实技术的定义如何界定，但是，我们不可否认的是，它的确开启了数字媒体艺术的新天地。作为艺术来讲，数字媒体艺术必须要有强烈的审美思维，要以人的情感和想象力作为特征来把握和反应世界。只有这样，数字媒体艺术才能真正称得上艺术。
数字媒体艺术的发展已经经历了几十年的风风雨雨，其发展历程和未来前景都离不开技术与艺术的有机融合，二者缺一不可。我们在应用与发展这些新的数字媒体艺术形式的时候，一定要基于中国传统的美学观念，并有机融合时展的脉搏，融入一些全新的实用可行的新的视觉技术，使得数字媒体艺术的界面变得更为人性化和情感化。同时，随着虚拟现实技术的不断发展与普及，数字媒体艺术将越来越成为人们生活中重要的组成部分，是一个发展非常迅猛的边缘学科，使得人们对于艺术表现的手段、形式和载体以及对于艺术表现的认识都发生了较大的改变。此外，随着各种高科技手段的不断出现和发展，数字媒体艺术也应该努力借助于这些先进的手段来创新自己的内容，整合与提升各种人文资源，创造与开发新的市场需求，多方面提供现代文化产品，使传统的人文研究和文化事业向着适应中国特色社会主义的产业方向发展，因为，数字媒体艺术创新的革命性变革，就是文化内容的创作在一种数字虚拟现实环境技术形态中获得完美的实现。
总的来说，数字媒体艺术应该是技术与传统艺术的有机结合，它已经在传承中国传统民族文化的基础之上，很好的拓展了艺术的表现力和表现空间，同时又是现代技术和高科技手段的必然产物。面对着数字媒体的增长和全球化的趋势日益加快，以数字媒体为核心的信息服务业和文化产业相结合，正在形成新的经济增长点。科技进步造成的媒体实用的方便性和多元化，使得创作者的身份不再局限于“专业艺术家”的唯一身份，数字科技不但是一个不能忽视的领域，更是当代艺术得重要载体。但是，数字媒体艺术并不是没有问题存在的，我们也要注重解决其在应用实践当中的问题，制定相应的数字媒体技术解决方案，充分发挥其作为当今主要信息渠道的作用，满足人们对于数字媒体存储管理、、互动平台的交流互动需求，在努力挖掘数字媒体最大价值的基础之上，广泛应用于广电系统、政府企业事业单位、高等院校、广告展示等领域。当前，我国数字媒体技术解决方案行业已经随着数字媒体产业和信息网络的发展而快速成长起来，但由于受到数字媒体承载网络的带宽大小、普及程度、融合程度的影响，我国数字媒体技术解决方案行业也因呈现出三个阶段特征。第一阶段，视音频等数字媒体技术解决方案主要应用于广电领域。第二阶段，数字媒体技术解决方案的多行业运用。第三阶段，数字媒体技术解决方案跨行业跨网络的大发展阶段。无论哪个阶段，我们都要努力开拓出数字媒体艺术广阔的发展前景。中国正进入数字媒体快速增长时期，其相关产业等都已蓄势待发，作为人类创意与科技相结合的数字内容产业已经成为21世纪知识经济的核心产业。我们发展数字媒体产业对于弘扬中华优秀文化、调整改造我国产业结构、提升全民文化教育素质等具有重要的战略意义。我们可以把数字媒体艺术应用到各个领域，让它在各个领域发挥信息技术与艺术文化的光辉作用。
参考文献：
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[3]谭有进.标志设计的新趋向[J].广西艺术学院学报，2007，（2）：84.
数字经济的内涵及战略意义范文第4篇
[关键词] 文化产业；文化事业；朝阳产业；文化消费；主导产业
[中图分类号] F719 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2006)12-0093-04
[作者简介] 王丽梅，山东经济学院公共管理学院公共事业管理教研室副主任、讲师，管理学硕士，主要研究方向为房地产经营和物业管理；
牟芳华，山东经济学院公共管理学院公共事业管理教研室主任、教授，经济学硕士，主要研究方向为公共事业管理、区域经济和城市管理；
董西明，山东经济学院公共管理学院副院长、教授，主要研究方向为公共事业和人力资源管理。
(山东 济南 250014)
文化产业是国际公认的21世纪最有发展前途的“朝阳产业”或“未来取向产业”，对于促进传统产业转型升级，提升综合国力和区域竞争力具有特殊意义。山东是文化资源大省，如何实现文化资源大省向文化产业强省的跨越，是摆在全省人民面前的新课题。为了推进“文化大省”建设进程，增强山东文化产业的整体实力和竞争能力，山东把发展文化产业作为培植发展新优势的重要推动力量，摆上了重要位置，并把“做大做强文化产业”写进了2006年的政府工作报告，在“十一五”规划中，更对山东省文化产业发展做出了具有战略意义的规划部署。这些都为山东文化产业的发展创造了良好的发展环境。
一、文化产业概述
(一)文化产业的内涵界定
改革开放以来，特别是80年代中后期，出现了“文化”热。“文化”热的出现，首先是由文学界对民族传统文化的关注引起的。学术界比较注意民族传统文化中的上层文化(儒、道、禅等观念形态)；而文学界则比较注意地域文化，比如陕甘文化、三晋文化、齐鲁文化、齐文化、泰山文化、巴蜀文化、荆楚文化、江淮文化、湖湘文化、岭南文化、吴越文化、关东文化、燕赵文化、沂蒙文化等等。这样，作为文化与经济相融合的产物，文化产业及其发展就越来越受到人们的关注。
文化产业是在知识经济的浪潮中，文化和经济相互渗透而形成的新兴产业。文化产业概念是由英文词语Culture Industry翻译而来(亦被译为“文化工业”)。当前，国内外有关文化产业的概念界定各不相同：联合国教科文组织表述为“按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”； 2004年国家统计局的《文化及相关产业分类》标准，将“文化及相关产业”界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。“文化及相关产业”统计范围包括提供文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐等活动，及与之有直接关联的用品、设备的生产和销售活动。文化产业统计是根据“国民经济行业分类GB/T4754-2002”标准，按照文化活动的重要性分为文化服务和相关文化服务两大部分，根据部门管理需要、文化活动特点及产业链细分为：新闻服务，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务，其他文化服务，文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售9个大类，再分为24个中类、80个小类。
(二)文化产业是21世纪的朝阳产业
作为文化与经济相融合的产物，文化产业在世界各国经济发展中的地位越来越重要。在许多发达国家和地区，文化产业都已成为国民经济的一个支柱产业。例如，英国文化产业的年产值近600亿镑；日本的文化娱乐业早在1993年就超过其汽车工业的年产值；美国的文化产业产值占GDP的1/5，其视听产品也超过其航天航空工业产品，成为其第一大出口行业。在国内，自改革开放以来，文化产业的成长也十分迅猛。据报道，北京市委、市政府在1996年就已颁布文件，将文化产业确定为北京市国民经济的一个支柱产业，进行重点扶植和发展，并下决心要用5年时间使北京市文化产业的总产值超过制造业的产值。所以，刘诗白先生在新著《现代财富论》中指出：“文化产业已成为国民经济的支柱产业，成为拉动现代经济增长的重要力量。”还有人认为“即将到来的知识经济时代是一个‘高技术’与‘高文化’联姻的时代”，文化产业将是21世纪全球经济一体化时代的“朝阳产业”或‘黄金产业’，更有学者将其称之为“21世纪的最后一块暴利蛋糕”。
二、山东文化产业发展的现状
山东是孔孟之乡、礼仪之邦，拥有博大精深、源远流长的齐鲁文明，是文化底蕴、文化传统和文化创新资源丰厚的文化大省。作为中华民族传统轴心文化的策源地，数不胜数的文化遗产、文物古迹、文化典籍、历史文化名人是山东特有的文化资源。波澜壮阔的发展历史、改革开放的辉煌成就、绚烂多彩的社会生活、乡土浓郁的民间文化，是取之不尽、用之不竭的文化源泉，为挖掘传统文化资源的现代经济价值提供了巨大的开发潜力。比如，全省有60个省级文化先进县，29个全国文化先进县，被文化部命名的“中国民间艺术之乡”达23个，是全国最多的省份。
近年来，山东文化产业发展非常迅速，为经济增长和社会进步做出了突出贡献。据统计，目前，全省文化企事业单位已有1万多家，从业人员达10万多人，总资产达160多亿元。从总体上看，山东文化产业的发展已取得了明显的成绩，主要表现在：
从全省来看，文化产业的发展初步形成了以青岛为中心的滨海文化产业集聚区，以济南为中心的山泉文化产业集聚区，以济宁为中心的儒家文化、运河文化和黄河文化产业集聚区。三大集聚区以青岛为龙头，以济南为龙身，以济宁为龙尾，成巨龙腾飞之势。各产业集聚区内，立足自身资源优势的特色文化产业茁壮成长，形成了强大的产业凝聚力。在滨海文化产业集聚区，以当地发达的制造业为基础，数字电视、动漫等新兴文化产业门类快速崛起。在西部的济宁，从最初的“孔子故里游”发展到如今已成为中国十大节庆之一的“曲阜国际孔子文化节”，孔子这张独一无二的文化王牌，其不可估量的文化价值和产业价值逐步释放出来。
文化产业企业集团不断壮大，支柱产业迅速成长，是山东文化产业发展的又一显著特点。按照市场经济要求，以集团化建设为突破口，山东大力扶植培育优势文化产业集团，经过整合，组建了大众报业集团、山东广电总台、山东出版集团、济南日报报业集团、青岛日报报业集团、烟台日报传媒集团、临沂日报报业集团等7家国有文化集团。做大做强文化产业集团，全面提升全省文化产业档次，带动文化产业规模化、集约化发展，是山东发展文化产业的康庄大道。
积极探索运用市场机制促进文化产业发展。在全国率先举办大型公益文化项目推介活动，让公益文化项目面向市场“找婆家”；让文艺院团与企业自由恋爱、“文企联姻”；鼓励和支持民营资本投资文化产业，催生出世纪天鸿书业有限公司、山东爱书人音像发行有限责任公司等一批销售收入过亿元的民营发行公司，全省5700多家发行单位民营企业占了半壁江山；用市场运作的办法筹备山东(国际)文化产业博览会，精心打造文化产业发展和文化交流平台以及山东文化产业发展的品牌。
三、山东文化产业发展面临的问题
(一)文化产业与文化事业界定不清
文化产业与文化事业是相互关联的两个范畴，都以文化为内容，然而性质、目标、方式、策略都各不相同。在市场经济条件下，文化中可以通过产业方式运作的那一部分，必然是经营性文化。这是由文化产业的性质和特点所决定的。与此形成鲜明对照的是，公益性文化具有公共物品的性质，偏重于满足社会的公共需要，不以盈利为目标，不能被纳入产业的轨道，而应由非产业化的公益性的文化事业单位提供。但实际发展中，文化产业与文化事业常常胶着在一起，既严重影响了文化产业的市场化、产业化、企业化进程，也使文化事业发展跟不上社会和公众日益增长的公共文化需要。
(二)思想观念陈旧，不适应文化产业发展的要求
中国有五千年的文明史，既创造了璀璨的民族文化，也有守旧落后的一面。文化产业发展问题是一个产业问题，是市场问题，不再是传统的事业问题。因而，一些传统的文化观念与现代产业发展理念冲突，成为产业发展的障碍。
首先，“伦理至上”观念与功利观的冲突。中国文化传统从道德标准上把人分成两类：“君子”和“小人”，“君子喻于义，小人喻于利”，导致禁欲主义。纯粹的文化人认为文化产业的崛起，标志着文化的沉沦、文化的堕落。而文化产业追求的则是收益最大化，讲求的是效率、效益和利润。
其次，“人治”观念与“法治”观念的冲突。中国是一个有着悠久的人治传统的国家，这种人治传统没有受到强有力的挑战和批判。“法治”则是市场经济的基本特征，市场经济提倡和鼓励竞争，提倡树立忧患意识、进取意识、竞争意识。文化产业发展需要创造，需要通过竞争激发出人们无穷的创新能力，所以，文化产业的发展不能没有法治的环境。
(三)文化管理体制不顺，运行机制不活
宏观上，山东没有真正建立起文化产业发展的科学管理体制，现行文化管理体制政企不分、企事业相混的格局并未消除，文化企业难以成为真正的市场主体。而管理体制上的不健全，也严重束缚着文化产业的发展，多头管理、令出多门使文化企业疲于应付。此外，现行的文化产业投资和融资体制严重滞后，多元化、市场化、社会化的文化产业投资和融资渠道严重不畅，使急需资本扶持的文化产业项目只能是望梅止渴。
(四)结构分布不均衡，区域差异明显
从区域结构上分析，山东东部沿海地市无论营业总收入还是就业人数明显高于中西部地区。有关数据显示，仅青岛、济南、东营、威海、潍坊、烟台等市文化产业营业收入就占了全省文化产业总收入的半壁江山。2004年，济南市文化产业总收入为189．4亿元，增加值57．6亿元，占全市GDP的3．6%，从业人员4．84万人；青岛市文化产业增加值为100．63亿元，占GDP的5%，从业人员2万人；威海市文化产业营业总收入27．4亿元，从业人员约3．6万人，增加值15亿元，占全市GDP的1．5%；东营市文化产业营业总收入25．39亿元，实现增加值16．14亿元，占全市GDP的1．8%(包括油田)，从业人员3．04万人；潍坊市文化产业营业总收入36．34亿元，增加值5．6亿元，占GDP比重2．91%左右，从业人员3万人；烟台市文化产业增加值2．3亿元、占GDP的1．5%，从业人员2．25万人。与东部沿海地市相比，中、西部的文化产业虽然有了一定的发展基础，但是总量少、规模小、特色不明显、产业聚集力弱，明显落后于东部沿海地区的发展，使山东文化产业的丰富资源和优势地位没有得到充分的利用和发挥。
(五)投资渠道单一，开放程度不高
目前，山东文化产业的资金投入，财政仍是主渠道，没有或缺少文化产业发展专项资金。而且，山东文化企业通过资本市场融资刚刚起步，处于探索阶段。再则，山东目前的对外开放程度不高，文化产业招商引资起步时间不长，吸引外资规模不大。
(六)文化产业人才队伍素质不高，影响后续发展
山东虽是人口大省，但文化产业从业人员不仅总量偏少，整体素质也不高，特别是农村基层文化人才匮乏。据相关资料显示，全省每10万人中具有大专及以上文化程度人口低于全国3543人的平均值，在各省(市、区)中仅列第15位。人口文化素质不高，既影响文化受众的接受力和参与度，也影响文化产业人才队伍的战斗力和竞争力。所以，总体上看，山东文化产业基本上还是以传统文化资源、传统工艺技术为主，科技含量偏低，附加值偏低，高素质人才短缺，市场竞争能力不强，成为制约山东省文化产业进一步发展的主要“瓶颈”，构成发展的主要障碍。
四、山东文化产业发展的对策与建议
针对山东文化产业发展的现状及存在的问题，借鉴国外文化产业发展的经验，对于加快山东文化产业发展，我们提出了以下对策和建议：
(一)解放思想，更新观念，树立文化产业远期发展战略和经营意识
文化产业发展战略是文化产业较长时期内发展所要达到的目标，以及为实现目标而采取的重大措施。它为文化产业发展提供一个权威性的战略规划和明确方向。发展战略规划应包括：文化产业在山东现代化进程与未来经济中的位置；发展文化产业的基本方针；文化产业的基本要素和相应的政府行为、社会行为、经济行为、法律行为的原则；体制、机制和政策；主要目标与战略步骤等。在发展战略规划的基础上，应进一步制定体现一定指导性的实施计划，把文化产业真正纳入经济发展计划领域。山东文化产业发展战略应利用山东距首都较近，属沿海开放省和渤海――黄海经济圈等优势，实施以旅游为龙头，以举办大型文体活动为契机的全方位文化产业发展战略。要实现这一战略，就需要全省统一规划文化产业的布局，发展文化产业的股份制集团。根据经济实力，瞄准重点项目，集中人力、物力、财力，对重大项目进行精心选择、精心策划。
(二)进一步深化文化体制改革，着力解决体制机制问题
文化体制改革一直是文化产业发展的最大动因。所以，山东应尽快理顺文化管理体制，对文化产业和文化事业采取不同的管理方式，是促进文化产业快速发展的当务之急。一是实行全行业统一管理，探索建立党管方针政策、人大立法规范、政府依法行政、社会自治自律的新型文化管理体制。二是建立推进文化产业发展领导小组，对全省文化产业促进工作统一规划、统一协调，避免由于条块分割造成的政出多门、多头管理。三是紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转企改制、转变政府职能4个环节，推进政企、政事和管办分开、国有文化资产监管、转企改制、文化市场综合执法等工作。四是加快推进行业协会建设，将目前政府部门承担的诸如制定和推广产品技术、质量标准，实行行检行评，职业技术培训等工作转移给行业协会，增强企业自我经营、自我管理、自我发展的活力，促进政府职能转变和行政管理方式转变。
(三)落实、完善文化产业政策，营造有利于文化产业发展的社会环境
山东文化产业虽然具备了一定规模，但尚处于初始阶段，在国际竞争中处于弱势。促进文化产业的发展，必须实现文化产业的规范化发展。所以，必须努力建立起既符合国际规则，又适合我国国情、山东文化发展需要的文化产业政策。这就要求：第一，立法机构和相关行政部门应尽快制定和完善相应的政策和法规，规范文化行政部门的管理职能和各类文化企业的经营行为。积极引导合法经营，维护正常的市场经济秩序，保障合法经营者的权益。第二，加强知识产权保护，制定保护知识产权的地方法规，完善知识产权保护环境。第三，高度重视思想发动工作，在部门、企业和群众中广泛宣传和贯彻已出台的各项促进政策，为文化产业的改革和发展打牢思想基础。
(四)拓展融资渠道，调整和优化文化产业的所有制结构
充分发挥财政、税收的杠杆作用。第一，政府应调整财政支出结构，可安排一定数量的财政预算资金、文化事业建设费作为加快发展文化产业的引导资金。第二，调整文化产业的税收政策，制定差别税率、税金减免、先征后退等优惠政策，广开筹资渠道，支持文化产业开拓新的经济增长点。第三，逐步扩大文化产业直接融资比重，有条件的文化企业可以利用企业债券、股票等融资手段加速发展。另外，尝试建立文化产业基金，鼓励民营资本和外资向文化产业领域流动。形成以政府资金为引导、以企业投入为基础、以银行信贷和民间资金为主体、以股市融资和境外资金为补充的多元化文化产业投融资体系，弥补文化产业跨越式发展中的巨大资本缺口。进一步打破国家包办文化的单一模式，逐步形成以公有制为主体，政府、社会、个人共同参与的多种经济成分、多种经营方式、多层次、多渠道、多体制办文化的新格局。按照现代企业制度，组建一批核心竞争力强的大型文化产业集团公司，形成一批过得硬、叫得响的地方特色“文化品牌”。
(五)促进居民文化消费，大力发展山东文化要素市场
当前，应积极引导和提倡城镇居民的文化消费，通过建立学习型城市、建立各种文化市场、开展城市节庆、文化博览活动、搞活演出市场等方式提高城镇居民的文化消费水平。
同时积极发展文化要素市场，包括文化产权市场、文化资金市场、文化中介市场等。现在北京、上海、广东等地文化要素市场已开始出现。文化要素市场是实现市场配置文化资源的必要平台，也是转变政府职能，实现政府真正从“办文化”到“管文化”转变的重要制度安排。有了文化要素市场的运作，政府就可以逐步从许多领域中脱身，而成为市场的规划者、引导者和监督者。建议由省有关部门牵头，在全省建立若干文化要素市场，为文化企业提供专业服务。
(六)抓优势行业、优势地区发展，提高山东文化产业的核心竞争力
大力发展文化内容产业，推进数字化、网络化建设，形成以广播电视业为主体，兼营相关产业的现代综合传媒业。要加快文化信息运作数字化进程，建立文化网站；大力发展高科技娱乐设施和应用软件，全力推进文化产业的技术更新和改造，结合各个地方的特色和城市总体建设，改造一批具有高科技含量的文化娱乐和文化旅游场所；积极扶持和促进动漫游戏业、艺术品交易业、节庆会展业、文化经纪业以及艺术教育与培训业等新兴文化产业的发展。在发展产业、打造文化品牌的同时，要逐步建立和健全产业链，加快产业集聚，要利用现代网络和媒体技术、节庆会展等多种形式加强对文化产品的宣传和营销，以提高文化产品的市场竞争力。
在文化产业优势区域发展方面，继续抓好以青岛为中心的滨海文化产业集聚区、以济南为中心的山泉文化产业集聚区和以济宁为中心的儒家文化、运河文化和黄河文化产业集聚区这三大集聚区的发展，努力实现以青岛为龙头，以济南为龙身，以济宁为龙尾，成巨龙腾飞之势。与此同时，各地还应根据其资源特点及市场发育程度，选择和扶持一批重点发展区域，力争使文化产业成为山东经济发展的主导产业和新兴支柱产业。
(七)进一步引进和培育人才，构建人才战略高地
文化产业能否快速发展壮大，成为重要的支柱产业，归根结底靠人才。文化产业是新兴产业，发展文化产业既需要懂经营、会管理、掌握文化规律的经营人才，又需要文化方面的专门人才。根据山东文化产业的发展现状，山东文化产业运作人才不足与不适应文化产业发展并存，因此，应大力加强文化产业人才队伍建设。重点应该是文化产业的经营人才、管理人才、科技人才，尤其要培养既懂经营管理，又具有深厚文化底蕴的复合型优秀人才，使他们在促进山东文化产业的发展中发挥人才和智力优势。“海纳百川，有容乃大”，应积极主动地吸引优秀的国内外文化人才到山东发展，为他们提供发展空间，形成山东独特的优秀文化人才流入的洼地，构建山东文化产业活力竞相迸发的高端舞台。
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数字经济的内涵及战略意义范文第5篇
关键词：中小企业；跨国经营；策略
1 中小企业跨国经营的客观必然性
跨国出门，走向世界，从事跨国经营是中小企业发展到一定阶段的客观需要，是中小企业走向成熟的重要标志，也是中小企业发展的必由之路。通过跨国经营可以为企业寻求经营机会、保护和扩大原有市场、克服贸易壁垒、追求优惠政策、获取技术，走国际化经营之路成为中小企业的战略选择。
1.1 中小企业跨国经营优势明显
首先，有一定的产权优势。中小企业中的民营企业产权约束非常明确，因此在投资决策时会非常谨慎，成功的可能性也大一些；其次，有一定的技术优势。虽然中小企业普遍缺乏足够的财力从事研究与开发工作，但对事关自己生存与发展的技术，其创新热情高。目前，已有部分中小企业在技术创新领域有所突破。而且，中小企业的技术创新是在小规模基础上进行的，个性强，善于在大企业技术垄断的夹缝中立足，成本低，把科技转化为现实生产力所耗费的时间和经费也较少。 再次，有一定的跨国经验的积累。尽管中小企业多数规模小，管理水平也不高，但其中的一部分在服务国内市场的同时，已开始通过各种方式接触国际市场，在海外建厂、设立分支机构或从事对外工程承包及劳务合作。
1.2 知识经济时代为中小企业跨国经营提供了新的动力
知识经济时代，经济的全球化有了新的内涵，主要是知识产业的崛起，计算机技术与通讯技术的结合，使得世界更加开放，全球竞争日益激烈。一国的国际竞争主要表现为效率的竞争、质量的竞争，胜败关键取决于智力资源及国家的创新能力，取决于企业的竞争力，而不在于企业规模的大小。现代社会经济的发展表明，中小企业由于具有产业规模小、资本和技术构成低，数量众多、分布面广、经营灵活、形式多样等特点，使它在保护充分竞争、活跃市场、进行技术创新和组织创新、以及增加就业机会等方面都发挥着大企业所不可替代的作用，是一国经济增长的重要支持力量。因此，一个国家的中小企业能否健康发展，能否跨国经营，能否与国际市场保持密切联系，能否与国内同行进行积极而卓有成效的合作，决不仅仅是个微观问题，而是直接关系到宏观经济质量及社会稳定的重大问题。
2 中小企业跨国经营面临困境
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虽然中小企业跨国经营的在客观存在必然性，但是，当前这些企业普遍面临抗风险能力低、国际竞争力较低、跨国经营人才短缺和实力不强等一系列问题。这些困难，不但降低了我国企业的利润，而且还常常影响企业长远的发展。 1 抗风险能力低
中小企业经营规模小，资本不很充足，在对外投资中抵抗风险、管理风险的能力比较低。特别是对非企业自身因素造成的风险，如政治风险、战争风险、国有化风险、社会治安风险等，几乎没有任何防范承受的能力。2.2 国际竞争力较低
要进行跨国经营，需要有高竞争力的企业，但事实上，中小企业的国际竞争力水平低下。企业规模普遍偏小，缺乏拥有自主知识产权的核心技术和核心产品，缺乏名牌产品，缺乏独特的企业文化，凝聚力不甚强。 3 跨国经营人才短缺
跨国经营是项复杂的工作，需要具备丰富知识、通晓国际惯例的复合型经营管理人才，而我国中小企业缺乏这方面的人才，且企业管理层整体素质不高。中小企业跨国经营要清楚认识到自身的优势和劣势，才能有效地规避劣势，发挥优势，适应国际市场多元化的消费需求，开拓发达国家跨国公司不屑一顾的市场缝隙，也可与国外跨国公司结成战略性联盟，成为跨国公司价值链一环，在合作中实现自己的经营目标，从而避免盲目投资造成损失。 4 中小企业往往实力薄弱 转贴于
由于受自身人力、财力、物力条件的约束，对东道国的金融政策、外汇管制、税法、劳工法律、资金管理等了解不全面，对有关经济政策的变化反应不敏感，难以制定相应的防范对策，以减少和转移风险带来的损失；一旦风险来临便无法应对，就难以在国际市场站稳脚跟。因此，中小企业在做出跨国经营决策之前要对东道国的政治、社会、经济、文化、法律等宏观投资环境进行国别比较，也要对两国的比较生产成本、企业特有要素收益、出口销售的额外成本、国外生产的额外管理与协调成本等微观条件进行比较，按照跨国经营决策模型等科学方法做出决策，力求把安全度高、获利大的国家和地区的项目确定为直接投资对象。
3 中小企业跨国经营策略分析
现在，越来越多的国内企业以海尔为榜样，积极实施“走出去”战略，到海外进行跨国经营。然而，众多中小企业对此却显得不太热衷，似乎这是大企业的事，自己规模较小，品牌不响，外向经营能力不强，目前还不具备条件。其实大企业有大企业跨国经营的优势，中小企业也有中小企业跨国经营的有利条件，只要扬长避短，中小企业也一样可以跨国经营。我国中小企业比较普遍的状况是缺乏核心竞争能力，资本又比较有限，防御风险的能力较差，体制也不完善；但也有部分中小企业具有核心竞争能力，如拥有在世界范围内的先进科技知识和技术，有一定的融资能力、体制比较灵活等。针对我国中小企业的状况，主要有以下一些经营策略以供参考。 1网上跨国经营。
网上跨国经营就是网上贸易，即电子商务，是在国际互联网上采用数字化电子方式进行的国际商务活动。这种经营方式对于中小企业有巨大的适用性：第一，网上贸易可以节省中小企业开展围际贸易所需经费，从而可以避免中小企业规模小、资金少的致命弱点。第二，减少中间商的盘剥也是利用电子贸易的优势之一。许多中小企业本小利薄，如果没有找到合适的买家，就只能依靠中间商。如果中间商不负责，无法搞好售后服务并提供市场信息，中小企业就会无所适从。外贸界人土指出：现在许多从中国进口商品的国外客户、大型分销而都在想方设法直接向生产厂家购买产品，因此企业必须自己制造与买家接近的机会。第三，网上贸易可以向中小企业提供比以往更多的出口贸易机会，花较少的钱打进新的国际市场，这对于弥补小小企业国际市场信息解弱这一点有突出的帮助。第四，网上贸易可以减少出口贸易环节，提高效率、节约交易时间。第五，网上贸易无地域、时间限制，受自然条件影响较小，便于把中小企业的产品及时地推向全球，提高其知名度和国际竞争能力。
目前，网上贸易配套措施的不健全在一定程度上阻碍了我国中小企业采用网上贸易这一跨国经营方式。但随着网上贸易的迅速发展，越来越多的小企业意识到通过最新的电子贸易方式在网上寻找更多客户的优越性，这一先进的科技手段必将为中小企业的跨国经营活动带来巨大的收益。 2 通过海外华人进行跨国经营
海外华人的跨国经营网络是中国开展跨国经营的独特资源。中小企业规模小，资金有限，不可能在许多地区都设置驻外机构，即便设有驻外机构，人手不足及人员素质较差都是很突出的问题。海外华人团体不但可以弥补企业驻外机构之不足，而且迎合海外各地的华商团体更可发挥地域性优越、社会关系广等优点，可以协助我国中小企业掌握商机以
顺利进行市场开发。华人对亲缘、地缘、业缘所赋予的信用内涵可大大降低中小企业跨国经营的进入壁垒和障碍。他们在国外形成的跨国经营网络，可为我国中小企业的跨国经营提供重要渠道。充分利用这个渠道既可减少成本费用，又能加快中小企业在海外的发展。3.3 加入国际产业分工和协作网络的跨国经营
中小企业以其某方面的核心竞争能力可以以最小的代价加入国际产业分工和协作网络，这是我国中小企业进行跨国经营的捷径和重要策略。这样可以利用国际网络的资源潜能，提高我国中小企业的国际竞争力；利用其机制，获得和利用更多的资源；利用其接近资源的能力、实现自身的资源；利用学习能力，获得更多的学习机会；利用技术转移，获得更多的先进技术；利用市场反应能力。提高市场意识和市场运作水平；利用本地化经营，培养大量的技术和管理人才；利用组织形式和管理模式，转换企业经营机制。
中国是国际产业分工和协作网络不可缺少的重要组成部分。中国的很多中小企业在技术密集型项目合作上具有很强的实力，有的中小企业还有较高的生产管理水平，具备了与该网络进行大规模生产合作的基础，也有的在本行业中有较长的生产历史，更具备了较强的生产能力和为长期发展提供支持能力的条件。所以，我国中小企业充分发挥自身的优势，加入国际产业分工和协作网络，不仅是自身发展的需要，更是对国家具有战略意义的策略。不仅可以迅速发展和壮大我国的中小企业，还可以通过利用网络中的资金、技术和资源，在我国建立起现代化的资金、技术密集型产业，使我国的产业经济结构得到调整、升级和优化，促进配套企业的生产协作，带动相关产业的发展，提高生产技术水平，使中小企业生产的产品迅速达到国际要求，并通过网络销往世界各地，逐步参与国际竞争，并积累跨国经营的经验，培养一大批掌握世界先进科技的人才和熟悉现代企业运作的管理人才等。
4 结语
我国中小企业朝着跨国经营方向发展是完全符合我国中小企业的目前状况的；在知识经济时代，在全球经济一体化的今天，积极参与国际竞争，努力开拓全球市场，制定与自身相适应的跨国经营策略，才能使我国的中小企业在未来的国际经济舞台上扮演重要的角色。中小企业的跨国经营，应根据企业的实际情况和不同的发展阶段，将短期目标和长期目标有机地结合起来，思想解放，经营得当，走出去后肯定会 “海阔天空”。
参考文献
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