计划生育的内容
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计划生育的内容范文第1篇
关键词：在华留学生 教育统计 内容 现实意义
教育统计是教育工作的重要组成部分之一，教育统计在教育事业的发展中具有十分重要的指导作用。通过教育统计，我们可以科学、有效的预测和实施教育项目，并且在考察和监督教育政策方针的实践过程和结果中发挥积极的作用。教育事业计划的制定和验证必须依托真实、客观的教育统计。在当前新的社会背景下，中国教育领域出现的新形势——在华留学生教育的兴旺发达，对教育统计也提出了新的课题和挑战。
一.当前中国在华留学生教育事业的繁荣发展
留学生教育是中国教育事业必不可少的组成部分。留学生教育承担着中国文化、中国价值观的传播和交流任务，分担着中国与各国、各国人民在政治、经济等各方面和谐友好往来的职责。留学生教育不仅丰富了中国教育的对象和范围，同样也促进了中国社会经济的发展、中国人才量的扩大和质的提高，中国国际地位和国际形象的提升。
中国政府充分认识到来华留学生教育对中国教育、政治、经济、文化等领域的重要性，因此提出了“扩大规模、提高层次、完善管理、保证质量”的十六字工作原则，以指导和促进中国留学生事业的进一步快速、健康发展。
以本人所在的华中师范大学为例，该校国际文化交流学院自1999年成立以来的短短十余年间，吸引了大量的留学生前来学习。2009年已有来自106个国家和地区的留学生达1000人。2010年已有来自133个国家和地区的留学生，长短期外国留学生人数达1604人。到了2013年，留学生的数量已突破3000人，其中来校攻读本科、硕士、博士的学位生比例大幅增加。
根据中国教育部网站的消息，2011年全年，在华学习的外国留学人员总数首次突破29万人。根据中国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-202
0年）》制定的发展目标，到2020年，全年在中国内地高校及中小学校就读的外国留学人员达到50万人次，其重要的战略目标是使中国成为亚洲最大的留学目的地国家。
由此可见，不管是中国在华留学生的教育规模还是教育质量，都处于蓬勃发展并呈现不断上升的面貌。
二.中国现代教育统计的内容必须包括针对在华留学生的教育统计
为了实现教育大国和强国的最终目标，加强中外教育的交流与合作，推动来华留学事业的可持续发展，中国现代教育将面临更多的挑战和任务，这其中，针对来华留学生的教育统计作为中国教育部门制定工作方针和思路的前提条件，应当引起足够的重视和考虑。
（一）中国现代教育统计的对象
目前，中国现代教育统计的核心对象是中国内地学生，包括高等教育、中等教育、初等教育、工读学校、特殊教育和学前教育六大类学生。在华留学生的主要受教育类型是高等教育，因为我们可以在高等学校教育的学生类别和数量统计中找到“留学生”一栏，但是在其他五大类学生数的统计中，却找不到这一小类和具体的数字。由此可见，中国现代教育统计的重要内容——教育对象的统计，还没有将在华留学生的统计作为一项重要的统计对象。
（二）在华留学生教育统计的具体内容
根据现代教育统计的理论和实践，针对在华留学生的教育统计至少应当包括：
1.生源国籍。可以分别从洲籍和国籍进行统计，例如按洲别统计，根据2011年中国教育部公布的统计数据，来自亚洲的留学生人数占首位，占全年来华留学生总数的64.21%；欧洲、美洲、非洲、大洋洲分别为16.15%、11.05%、7.09%、1.50%，其中增长最快的是来自非洲和美洲的留学生数量。按国别来统计，来华留学生人数名列前10位的国家是韩国、美国、日本、泰国、越南、俄罗斯、印度尼西亚、印度、巴基斯坦和哈萨克斯坦，此外，来华留学生人数超过5000名的国家还有法国、蒙古和德国。
2.教育背景。可以统计来华留学生在华以前的教育经历。包括已获得的学历学位、受教育的年限和种类，文、商、理、工、农、医等大专业的知识储备情况和受教育情况。
3.母语及熟练语言使用情况的类别。统计在华留学生的母语和学生已经掌握的熟练用语情况，可以更好的指导分班学习、住宿安排等学习、生活情况的规划，是不同语种的学生一起生活学习还是兼顾分班，可以根据实际教学目标和教学规律灵活安排。
4.在华留学生受教育类别。目前，在华留学生主要集中在高等教育大类中，主要分为学历生和非学历生，其中学历生包括专科生、本科生、硕士研究生、博士研究生四小类。今后应当涉及到中等教育、初等教育、学前教育等大类学生的具体统计。
5.在华教育环境。包括在华留学生所在的学校、学习的环境、教师教室等软、硬件的配备情况，从而获取用于分析教学质量和学习质量所需的数据。
6.在华教育成果。目前，在华留学生的学生质量、在华留学生的就业情况、在华留学生留华的形势、所受教育与就业情况的相关性等方面，都需要进行细致的统计和分析。
三.针对在华留学生的教育统计对中国现代教育事业发展的意义
（一）适应教育国际化和全球化的趋势
迈入新世纪的中国，经济全球化、文化多元化、信息时代化、知识社会化、教育国际化的趋势越来越明显。在华留学生教育作为中国教育体系的一个重要组成部分，在中国的国际地位提高与社会经济发展中发挥着独特作用。面对加入世界贸易组织之后，日趋紧张和激烈的教育竞争，中国理应抓住机遇，适应教育国际化趋势，积极开展国际教育交流与合作。针对在华留学生各方面的教育统计，实现教育统计数据的公开化、透明化，可以促使中国实现世界先进教育成果和良好教育资源的互助共享、以及教育市场的共同开发利用。
（二）及时发现留学生教育的问题并找到对策
针对在华留学生的教育统计的现实意义就在于，通过对在华留学生各方面情况的分析，在对现阶段在华留学生教育事业发展进行研究的基础上，发现其存在的问题和不足之处，并争取找出解决问题的有效途径，从而对在华留学生教育教学工作的完善起到一定的推动作用。发现问题、解决问题永远是一项工作不断进步所需经历的螺旋式上升步骤。只有具备客观、真实、有效的教育统计数据和材料，才可以从中找到症结所在，才可以源源不断的获得提升。
（三）繁荣中国教育事业，提升中国教育大国的形象
针对在华留学生的教育统计的根本目的在于繁荣中国教育事业。以往中国总是致力于大力引进国外优秀的高级人才，中国要实现可持续发展，同样要有教育大国意识，中国的教育不应该只是在华留学生的一个中间经历，中国的就业市场应该更多的成为在华留学生的归宿。通过统计在华留学生留华的期待值、可能值以及实现值，同样可以促使中国发现中国现代教育制度与发达国家现代教育及其人才吸引机制之间的差距，进而改革现状，这样，中国的教育事业同样也会获得根本提升，不仅在量上、也在质上获得飞跃性的进步。中国的大国形象中永远不可缺少的一面是教育。
参考文献：
[1]数据来自华中师范大学国际文化交流学院网站http：///cn/default.aspx
[2]数据来自中国教育部网站http：///和中国新闻网http：///edu/2012/02-28/3702989.shtml
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[4]王振龙.可持续发展中的教育统计问题研究[J].《中国高等教育》，2008（5）.
[5]隗斌贤.教育统计问题研究[J].《江苏高教》，2003（1）.
计划生育的内容范文第2篇
[关键词] 安全；生产；信息化；建设
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 030
[中图分类号] F273 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）23- 0049- 02
由于国内信息化建设起步较晚，加之生产型企业对信息化的认识较为滞后，导致许多企业在安全生产信息化领域的建设十分落后。企业内部各部门间难以实现安全生产信息的互联互通、资源共享。企业管理层难以进行全员、全方位、全过程监管和远程控制。要创新安全监管方式，则需要利用信息化手段提高安全监管的执行效能，将信息化不断渗透到生产经营活动的全过程，融入到安全生产管理的各个环节。
1 基本建设目标
生产型企业安全生产信息化建设的目标是实现统一安全生产基础信息管理、统一安全生产在线监控以及统一安全生产应急管理。
1.1 统一安全生产基础信息管理
通过信息化手段对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件进行有效监测和预警，实现安全生产信息的采集、处理和分析，对安全生产各项活动、日常管理、监控、应急管理、绩效考核等工作实行统一管理，实现安全生产工作的信息交流和规范管理。
1.2 统一安全生产在线监测监控
通过对生产过程的在线监测监控，实现企业内部重大危险源、重点岗位、重要部位的在线、实时监控，实现监测监控信息与生产的有机结合。
1.3 统一安全生产应急管理
实现安全生产应急管理和协调指挥的信息化、科学化和智能化，实现应急管理由静态管理到动态管理的转变，实现对重大危险源的有效监管；实现对应急预案的编制、演练的科学管理；实现对重大安全生产事故发生的预测预警。
2 建设原则
生产型企业安全生产信息化建设可以参考如下原则：
（1）统筹规划，分步实施。安全生产信息化建设是一项系统工程，涉及安全生产基础信息、在线监测监控、安全生产应急管理等多个方面，要进行统筹规划、总体设计，分步骤、分阶段实施。
（2）经济合理，整合资源。根据企业的实际情况，本着经济合理的原则，充分依托企业现有信息化系统，充分利用现有设备，促进资源整合，防止重复建设。
（3）技术先进，安全可靠。要依靠科技，借鉴国内外先进经验开展建设工作，注重系统设备的可靠性、实用性和先进性，采用符合当前发展趋势的先进技术，并充分考虑技术的成熟性。
（4）立足当前，着眼长远。要以需求为导向，以应用促发展，分步实施、逐步完善，既要满足当前工作需要，又要适应未来技术和应用的发展。
3 基本建设内容
生产型企业安全生产信息化建设的基本内容如图1所示。主要包括：信息安全保障体系、标准规范体系、运行维护体系、基础设施平台（环境设施、网络系统、数据处理与存储系统）和应用系统平台。
其中，信息安全保障体系、标准规范体系、运行维护体系和基础设施平台均属于企业信息化基础设施建设范畴，这里不详细说明。
而应用系统平台是安全生产信息化建设的关键和核心，涵盖了安全生产信息管理平台的核心业务处理逻辑。包括：安全生产基础信息管理、在线监测监控管理和安全生产应急管理三大部分。
3.1 安全生产基础信息管理
主要包括企业的基本情况、资质情况、安全文件、重大危险源、特种设备、安全培训、隐患排查治理、事故报告与处理、互动信息、安全考评等10个管理模块。各模块均设置可填报具体内容的功能，各级生产部门通过及时登录、填报相关信息与活动内容，将各类信息在系统中自动存储、处理，生成各种统计数据、报表和信息，便于各级管理层及时了解、掌握和查询企业安全生产工作状况以及生产、作业现场安全生产管理状况，实现生产的远程监控和动态管理。
3.2 在线监测监控管理
主要由重大危险源监测监控、重点部位监测监控及重点岗位监测监控等3个模块组成。根据国家有关规定和企业安全生产风险程度，确定在线监测监控点，在作业现场安装视频头，采集图像信息，实现各级管理层对重大危险源、重点部位、重点岗位的实时监控，达到监测、预警和控制，有效防止事故发生。
3.3 安全生产应急管理
主要包括应急管理和应急救援两个模块。应急管理模块：收集企业各级应急组织机构、应急预案、应急队伍、应急物资装备、应急培训、应急模拟演练、应急专家以及出险情况等信息，并对相关信息进行查询、汇总、统计、分析，实现安全生产应急预案、应急演练、应急培训、预防性检查等日常管理功能，提高对应急资源的管理水平。应急救援模块：收集企业应急值守、应急响应以及应急指挥调度等相关信息，在应急指挥大厅，实现应用软件、音视频系统的集成，提升企业总体应急协同指挥能力。
4 与其他重要信息系统的关系
4.1 与ERP系统的关系
安全生产信息化初步建设完毕投入使用，并积累了一定规模的数据量，可以将数据通过ERP中的“商务智能系统”进行充分的数据分析和挖掘，及时掌握企业生产安全整体情况，通过数据逐级钻取，找出数据背后实际联系，从而有效改进安全管理。
4.2 与生产过程控制信息化的关系
安全生产信息化建设主要包括：安全生产在线监测监控管理、安全生产基础信息管理及安全生产应急管理。而生产过程控制信息化建设主要包括：生产过程在线监控、生产过程信息管理。
计划生育的内容范文第3篇
计划生育宣传教育工作是人口计生办工作的一个非常重要的环节，也是开展其它的计划生育工作的基本条件。现阶段，我国的计划生育工作的主要内容是稳定低生育水平、提高新增人口素质，同时要解决我国目前存在的人口基数大、素质低以及人口分布不均匀等方面的问题。要解决我国这些人口与计划生育问题首先就必须改革计划生育宣传教育理念，要做到在宣传教育理念创新的前提下，提高我国的计划生育宣传教育的效果，积极主动探讨计划生育宣传教育理念工作的规律以及特点，改革创新计划生育宣传工作的方法，开创计划生育宣传教育工作的新局面，提高我国计划生育工作的整体水平，为我国的社会经济发展创造良好的人口环境。
一、创新计划生育宣传教育理念的重要意义
在不同的社会环境下，人们的意识和观念会发生改变。因此，我国的计划生育的工作内容在不同的社会时期应该具有不同的宣?鹘逃?理念，需要新型的宣传方法对计划生育工作进行教育宣传。现阶段，我国处在高速发展的时期，人们的思想观念正发生着巨大的改变。因此，计划生育宣传教育理念必须进行创新和转型来应对计划生育工作中的变化。目前，我国的计划生育工作正处在工作内容以及工作目标的转变阶段，因此对于人们的计划生育的理念转变显得尤为重要，计划生育工作应该重视计划生育宣传教育工作的有效开展。计划生育工作是我国的社会发展的重要基石，社会主义核心价值体系对计划生育宣传教育工作提出了更高的要求。计划生育工作的有效落实能够体现出社会主义的精神文明。现阶段，我国的人口问题主要表现在人口就业压力大、人口性别比例失调以及人口的老龄化严重等方面，在一些落后的地方，人们的生育观念较为落后。因此，计划生育宣传教育理念工作应该在紧密关注人们的生育观念，做好正确的舆论导向。传统的计划生育宣传教育工作是以集中推广为主，但是在互联网快速发展的今天，这种传统的方法显然已经无法满足人们的需求。在新的时代下，计划生育宣传教育工作应该创新出更加符合现代社会的宣传手段，紧跟着社会的节奏，为提高我国的人口环境做出巨大的贡献。
二、计划生育宣传教育工作中存在的问题
计划生育宣传教育工作关系着计划生育工作能否有效的进行，但是现阶段我国的人口和计划生育的宣传教育工作还存在着许多问题，主要表现为地方的计生办组织对计划生育宣传教育的认知不够，导致对计划生育宣传教育所有放松、计划生育工作的重点发生改变，而计划生育的宣传教育工作没有跟上以及人口安全问题日益严峻，计划生育宣传工作没有有效的对其进行宣传教育等三个方面的问题。下面简要叙述计划生育宣传教育工作这三种问题。
（一）地方的计生办组织对计划生育宣传教育的认知不足
在我国的计划生育实施过程中，有的地方由于领导对于宣传教育的认知不足，导致计划生育宣传教育有所放松，没有意识到我国人口问题的严重性。而且恰恰是这些不重视计划生育宣传教育的地方存在着许多的人口问题。计划生育工作上至国家，下至乡村都应该对计划生育工作要求是一致的，不能够因为当地的风俗习惯以及社会背景而做出区别性的要求。在这些计划生育工作落后的地区正是需要领导阶层重视计划生育宣传教育工作，只有从思想上改变群众的生育理念，才能够有效的落实计划生育政策，改善当地的人口环境。
（二）计划生育宣传教育工作没有跟上计划生育工作重点的脚步
自从《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》政策颁发以来，我国的计划生育工作的重点内容变为“三个转向”。首先，应该从控制人口总量转向稳定低生育水平。其次，从农村转向城市。最后，从常住户籍人口的管理服务转向包括流动人口在内的现居住地人口的管理服务。但是计划生育宣传教育的工作内容还没有转变到这三个转向当中来，没有跟上计划生育工作重点的脚步。计划生育宣传教育工作是对群众宣传计划生育工作重点内容的一项工作，因此，计划生育宣传教育工作应该时刻跟随着计划生育工作内容进行宣传，提高群众的生育
理念。
（三）人口安全问题日益严峻
现阶段，我国的人口老龄化逐渐加重，人口受教育的程度参差不齐的问题严重影响着我国的人口安全问题。计生办有义务有责任对公民进行安全意识教育，但是计划生育宣传教育工作对于人口安全问题的反应非常迟缓，并没有及时有效的对群众进行安全意识教育。人口安全意识教育关系到我国建设小康社会的进程，直接影响我国的人口环境。
三、创新计划生育宣传教育
针对以上计划生育宣传教育中存在的问题，为了顺应新形势的发展，必须创新计划生育宣传教育。现阶段的计划生育宣传教育必须确立以人为本的核心理念，创新计划生育宣传教育的内容和方式，为我国的社会发展创造良好的人口环境。
（一）创新计划生育宣传教育的观念
创新计划生育宣传教育的首要前提是对计划生育宣传教育的观念进行创新，要时刻明确计划生育宣传教育工作的创新指导思想。确立以人为本的计划生育工作理念，在计划生育的工作中做到以人为本，把人民群众的真实需要放在工作的首位。在宣传工作中利用资源整合给群众提供科学的计划生育宣传教育，改善我国的人口整体的环境，提高人口整体的素质。
（二）创新计划生育宣传教育的内容
在现在开放的社会背景下，群众的思想已经发生了极大的改变，因此对于计划生育宣传教育的内容要进行更新。传统的计划生育宣传教育工作主要是强调群众的计划生育的义务以及要遵守的政策。但是由于社会不断的开放，计划生育宣传工作应该要从群众切身的利益出发进行宣传，从青春期性知识到婚后的性生活都要进行宣传教育。
（三）创新计划生育宣传教育的方法
随着计划生育宣传内容的不断拓展，其宣传的方法也应该随之改变。对于不同的地区不同的层次的公民，需要采取不同的方法来进行宣传教育。在宣传教育的时候，宣传人员应该以自己的真实情感，友善的态度去进行宣传，从服务对象的角度进行思考，为服务对象提供科学的计划生育理念。
计划生育的内容范文第4篇
[关键词] 流动农村人口；计划生育公共服务；实施情况
[中图分类号] C924.21 [文献标识码] B [文章编号] 2095-0616（2013）23-88-02
所谓流动人口计划生育公共服务，指的是我国政府为流动人口提供的一种能够满足对流动人口实施计划生育政策、保障流通人口计划生育的合法权益、提高流动人口整体素质水平以及统筹解决流通人口问题的服务[1-3]。近年来，我国的流动农村人口数量在不断的加大，规模也越来越大，根据我国的第六次人口普查数据显示，我国的流动人口达到2.6亿，流动农村人口占据将近一半[4-5]。在流动农村人口中，育龄妇女的数量在日益增多[6]，因此，对流动农村人口开展人口计划生育公共服务工作是是十分有必要的。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取某地2012年1月～2013年1月调查的1000例流动农村人口计划生育公共服务实施情况，年龄28～38岁。
1.2 方法
运用随机抽样的调查方式，以已婚流动育龄妇女、计划生育干部和户籍人口作为调查对象，采用问卷填写和访谈的方法，发放1000份问卷调查，回收的有效问卷有840份，有效率为84%。其中，流动人口的问卷回收有520份，占问卷整体的61.9%；常住居民的320份，占问卷整体的38%。此外，对20名基层计划生育干部进行了访谈。该调查问卷包含50个问题，主要与流动育龄妇女的基本情况、户籍人口以及流动人口得到的计划生育公共服务项目情况、流动农村人口计划生育公共服务的需求情况、满意度以及面临的困难制约等方面的问题。
2 结果
2.1 流动农村人口计划生育公共服务政策的认知情况
通过对流动农村人口计划生育公共服务政策的认知情况进行调查分析后，了解到流动农村人口育龄妇女在避孕节育类的公共服务认知率为65%、优生优育和生殖保健类的公共服务政策认知率为40%、家庭发展方面的公共服务政策知晓率为12%、奖励扶助类的公共服务认知率为11%。从结果进行分析后，了解到对于计划生育公共服务整的认知情况，常住居民的认知度高于流动人口。见表1。
2.2 流动农村人口接受计划生育公共服务项目的情况
流动农村人口接受计划生育公共服务项目的人数整体比较低。其中，接受避孕节育类项目的人数比例较高，生殖健康类、技能培训类和优生优育类的项目接受率分别为5.7%、0.2%和1.8%。见表2。
2.3 流动农村人口计划生育公共服务的需求情况
该问卷调查中设计了14个选择项，每个人能够选择3项作为自己对公共服务项目的需求。调查结果显示，流动育龄妇女希望获得的计划生育公共服务项目主要包括检查治疗妇科病、技能培训以及婴幼儿优生优育指导等项目，占的比例分别是47%、46%和43%。这些数据证明了流动农村人口普遍关注生殖健康的保健、家庭个人发展以及子女成长发展。
2.4 流动农村人口计划生育公共服务的满意度情况
该问卷调查设置了“满意”“不太满意”“很不满意”等选项。结果显示，流动农村人口选择“满意”的比例为39.3%、“不太满意”的比例为16.4%、“很不满意”比例为13%。
3 讨论
在本组研究中，通过对流动农村人口计划生育公共服务政策的认知情况、接受计划生育公共服务项目的情况、计划生育公共服务的需求情况以及计划生育公共服务的满意度情况进行调查分析，了解到对于计划生育公共服务整的认知情况，常住居民的认知度高于流动人口；流动农村人口接受计划生育公共服务项目的人数整体比较低；流动农村人口普遍关注生殖健康的保健、家庭个人发展以及子女成长发展等。
3.1 流动农村人口计划生育公共服务存在的问题
（1）服务内容不够丰富。调查了解到，各地提供的计划生育公共服务项目内容比较传统，例如孕育检查项目，不能够满足流动育龄妇女日益增长的需求。（2）服务方式不够科学。流动农村人口对服务不满意的主要原因就在于服务手续复杂繁琐、不方便，因此，需要对服务方式进行改进、更新，提高服务的可及性。（3）政策不到位。例如部分检查项目收费较高、国家批准免费检查的项目没有免费等。（4）保障机制不完善。例如人口计划生育公共服务队伍建设机制不够健全完善、服务能力水平低、财政投入不足或者存在漏出效应，给服务的有效供给产生影响。
3.2 健全完善流动农村人口计划生育公共服务的方法措施
（1）提高公共服务意识。由于许多地方的人口计划生育干部没有将流动农村人口计划生育公共服务工作提升到政府责任的高度，因此，依据我国的相关流动人口计划生育公共服务精神，要对服务职能进行转变，并完善服务体系、创新服务方法，有效的为流动农村人口提供高质量的计划生育公共服务，保障合法权益[7]。（2）丰富服务内容。随着流动农村人口的不断增加，对流动人口计划生育公共服务提出了更多的需求，因此，计划生育公共服务工作要满足流动人口的服务需求，丰富服务内容，增加服务项目，实现传统服务朝综合服务的方向转变[8]。（3）健全保障机制。通过构建统筹协调机制、流动人口信息采集和综合信息管理平台、加强流动人口计划生育公共服务队伍建设、制定稳定的资金投入保障机制以及构建多元化的公共服务供给机制等，来达到健全保障机制的目的[9]。
综上所述，我国流动农村人口计划生育公共服务普遍存在着内容不丰富、形式不科学、机制建设不健全、政策不到位以及服务不均等问题。因此，通过改善公共服务的理念、内容、形式、职能以及机制，有效的提高流动农村人口计划生育公共服务的整体水平。
[参考文献]
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计划生育的内容范文第5篇
在新的历史时期背景下，需要对计划生育档案管理工作进行一定的调整和改善，即将现代化技术应用于计划生育档案管理工作中。这样的调整和改善的意义主要体现在三方面。第一方面，将现代化管理理念应用于该工作中，既可以提高基层计划生育档案管理的质量和保证其真实性，还可以提升基层计划生育档案管理的水平；第二方面，现代化的管理技术，可以提高档案管理的效率，因为通过应用现代化管理技术可以减少档案管理的任务量和节约资源，从而实现了资源的合理优化配置；第三方面，现代化管理系统可以切实的反馈基层计划生育管理工作，从而促进计划生育管理水平和质量的提高。由此可见，将现代化科技应用到基层计划生育档案管理工作中已经成为社会发展的必然趋势。
2计划生育档案管理存在的不足
2.1计划生育档案管理工作意识薄弱。
在现实社会中，由于档案管理岗位的工作人员专业知识的薄弱，对档案管理工作的认识不到位，因而导致计划生育档案管理工作得不到重视，使得计划生育档案管理工作程序科学性和程序性不强。尤其是涉及到岗位和工作请辞等方面的问题时，工作人员对档案的移交、审查、清理、签字等工作流程认识不够清晰，进而导致了档案的混乱和档案数据的丢失以及档案分类不够明确。
2.2基础计划生育工作效率低，档案管理体系有待完善。
档案管理工作的管理体制是否完善与工作效率有着直接的关系。如果在档案管理工作中，信息内容登记过程中没有相关规章制度进行规范，会导致一些重要信息的丢失，从而严重影响了档案信息的真实性和有效性，严重阻碍了档案管理工作的发展。
2.3计划生育档案管理内容的真实性低。
由于计划生育档案管理工作的重要性得不到充分肯定，进而使得档案管理工作者在完成工作任务时不够认真，责任心不够强，登记的内容随意性增加，档案内容的真实性不够高，这样严重阻碍了计划生育档案管理工作的进步。
2.4计划生育档案管理工作者的专业水平较低。
档案管理工作人员的专业知识不完整和专业水平低均是导致档案管理工作得不到发展的重要影响因素。由于工作人员得不到专业技能的培训，甚至出现一个工作人员身兼数职的现象，从某种程度上讲，工作人员不能将全部精力集中到档案管理工作中，同时也不能完全掌握档案管理的信息内容。
2.5计划生育生育档案管理水平和基础设备均不健全。
在效率决定发展速度的今天，基层的计划生育档案管理仍然采用库存的方式，然而随着档案数据的增加，档案库存的方式不仅浪费时间，还浪费经济，大大降低了工作效率。同样制约档案管理工作发展的一个因素是较低的管理水平，大部分的地方档案管理不能缺乏高新技术的指导，无法将最先进的管理手段应用到计划生育档案管理工作中，从而一定程度上制约了档案管理的发展。
3提高基层计划生育档案管理水平的基本措施
3.1提高现代化基层计划生育档案管理的意识。
我国计划生育工作的重要组成部分之一是基层计划生育档案管理工作。因此从事计划生育档案管理的工作人员必须有较强的责任意识和法制观念，同时还要具有较强的思想道德修养和较高的业务能力。同时，政府部门可以分设专门的计划生育网站，对从事档案管理的工作人员进行定期的培训和提供必要的档案管理资源。同为重要的是政府部门还要提供档案管理工作人员与专家交流的机会，这样可以有效的提高工作人员的现代化管理意识和水平。
3.2应用现代化技术合理分配计划生育档案管理资源。
高新技术的飞速发展，要想提高基层计划生育档案管理工作的效率，需要充分的利用网络资源。因为网络技术对档案管理方式可以实现适当的调整，从而使得资源的管理更加快捷、高效。而网络资源技术的应用是实施基层计划生育档案现代化管理的有效手段之一。如果将计划生育的信息通过互联网进行整合，这样可以达到资源共享的目的，这样也可以有助于档案信息的规范化和标准化。
3.3完善计划生育档案管理体系。
实现基层计划生育档案管理的现代化的另一个重要手段之一是建立完善的计划生育档案管理体系。基层计划生育档案管理的工作需要严格按照规章制度执行。因为各个地方存在一定的差异性，所以在制定计划生育档案管理制度时，需要做到联系实际，依据不同地方的特色和工作特点，这样做到相关的规章制度最大程度上应用到实际工作中。
3.4计划生育档案信息登记时做到有章可循。
实事求是是基础计划生育档案管理工作的基本要求，因为这样可以有效的保障计划生育档案信息的真实性。工作人员在遇到比较模糊的信息时，需要经过认真核对后再填写，严格禁止随意填写，这样可以有效的保证档案信息的真实性。
3.5提高计划生育档案管理工作人员的专业水平。
