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一、坚持安全施工
安全生产是企业的头等大事,文明施工则是展现企业形象的窗口,施工现场安全文明施 工搞的好坏直接关系着职工的身心健康和生命安全。因此加强现场安全文明管理,营造浓厚的安全文明施工氛围,对促进企业安全生产,树立企业良好形象能起到积极的推动作用。鸿山项目部从工程一开始,认真按照“安全第一、预防为主” 总的方针指导要求,采取了一系列扎实有效的措施来规范现场的安全文明施工管理,确立了以文明施工为龙头搞好安全文明施工,对工程项目的安全文明施工实施了“统一规划,统一组织,统一协调,统一监督”,使项目部的安全文明施工工作得到了有力的保障和加强。
建章立制。为很好的为项目施工工程安全管理服务,项目开工时,根据业主
安全文件要求及公司职业健康安全环境管理体系要求,编制了《项目安全生产责任制》、《安全教育培训制度》、《安全保证金制度》等25项管理制度,为本项目施工过程安全管理提供基础保证。
组织构建。项目的安全施工委员会对现场安全情况进行总体部署、安排,平时安全工作由安全施工委员会办公室及项目安保部进行日常管理。在安全保证、监督两个体系中项目经理与分管安全生产的副经理亲自挂帅,真抓实管,认真制定安全工作计划和制度,并认真组织实施,各司其职,各负其责,每月召开一次安全例会,每月至少进行一次安全文明施工综合大检查,每季度召开一次安全施工委员会会议。本着“谁主管、谁负责;谁施工、谁负责,项目经理安全第一责任人”的原则,项目及时与分包单位与所有分包单位签订安全协议,同时项目部本部各部门、工程处逐级签订岗位安全生产责任制,保障现场施工过程有人作业有人负责有人监督。
安全教育。所有进场人员必须进行三级安全教育并考试合格后方可进入施工现场。我项目部所有进场人员安全教育100%,考试合格率100%。目前安全教育共计2348人次,安全教育的主要内容有:国家的安全法律法规,行业安全检查标准,公司安全管理制度,工程特点施工范围,安全管理程序,安全管理规定等,并对所有接受过安全教育的人员进行登记备案,供项目部了解施工人员的组成,更好地组织施工。
安全培训。主要进行安全防护用品、公共安全防护设施和各种工机具、设备的安全操作和正确使用的培训,根据《应急预案》《消防管理规定》项目部进行了应急和消防演练,经过安全技术培训和演练可以避免和杜绝意外伤害和事故的发生。保证了对突发事故在最短时间内的响应。经过培训的施工人员符合安全施工的要求。
人员管理。公司项目部建立了安全教育、安全培训、安全告之、安全技术交底、安全监督等措施对安全实行环环相扣的管理,避免了“以罚代管”,项目安保部对进场施工人员进行三级安全教育的同时,建立了每个施工人员的个人档案(包括年龄、工种、文化程度、人力来源),了解人员的构成情况,更好地进行安全管理,并取得很好效果。对每位入厂人员,特别是登高作业人员和有毒有害等特殊工种进行了体检和职业病检查共计2348人次。 对个别外聘从业人员要求在进行安全教育之前,必须持身份证和其他有效证件登记备案后方可在我单位工作,证件登记备案对安全管理和维护施工现场的施工安全有着非常重要的作用。可以杜绝社会上的不良人员混进施工单位,在治安管理上对施工人员也是一种制约,同时更便于对安全的综合管理。
安全检查。在施工过程中安全采取每日安全巡查和定期检查,并建立了相应的制度。检查的内容有:个人安全防护、公共安全防护设施、施工安全防护、班前活动记录、防火、文明施工、安全用电等,通过安全巡查、检查,可及时查出隐患,纠正违章,对各专业施工的安全起到了监督作用,在巡查中发现安全隐患,要求施工班组立即整改,并在现场监督整改,不能立即整改完的下达《安全整改通知书》,限期整改并复查进行闭环。开工至今开展月度安全检查28次,不定期检查50余次,共计开出安全整改通知单安全隐患整改:行为性违章950余条;违章指挥120余条;管理性违章14余条;现场悬挂安全警示牌3200余张;现场配置灭火器800多瓶;项目部每周四下午安全学习会(全体员工)、月度安全例会、每周五上午安全网会。班前安全活动制度的建立是对每日班组施工内容、安全措施落实情况的监督,每日班前安全活动班组必须形成记录,同时也是每日安全巡查的内容之一。通过班前安全活动对施工班组在施工中的安全防护,加强安全意识,取得了很好的效果。
为了更有效的制止违章、杜绝事故,鼓励遵守安全的模范,根据业主《安全文明施工奖惩办法》与项目部制定的安全处罚规定和安全生产文明施工奖励办法。这些制度和办法的实施,有效的调动了员工遵守安全、做好安全的积极性。
施工机械安全管理。项目部先后投入工程的主要大型机械设备有CC2500 450t履带吊、P&H7150 150t履带吊、KH180 50t履带吊、63t门式起重机3台、10t门式起重机1台、FZQ2000 80t圆筒吊、50t汽车吊2台、80t汽车吊1台等,设备均都已经取得安全检验合格证和注册登记证。机械设备由项目部集中统一管理,平时由各设备保管部门进行日常维护、保养、检查、维修管理,由项目工程部建立台帐并结合工程实际情况进行统一协调调度,由项目安保部组织专业人员进行专项检查。项目部能认真贯彻执行公司管理规定和相关制度并能结合项目的实际情况及时编制特种设备管理应急预案,大型起重机械吊装中突然停电应急预案、大型起重机械防碰撞措施以及制定完善《机械设备管理规定》和机械操作规程,并对所有起重机械分别建立一机一档,明确机械管理责任,严格实行“定机、定人、定岗”的三定制度,做到施工机械使用、维护管理工作可控、能控、在控。项目部定期组织开展机械专项检查,重点排查机械起重指挥、操作人员是否持证上岗、是否正确操作指挥,起重机械设备是否定期开展检查、维护保养、维修并有记录,起重机械安全装置、行走限位、制动装置是否灵敏可靠,起重机械是否存在隐患,大型起重吊装是否按规定办理作业,大型起重机械证件是否齐全有效等。对排查出的隐患立即按照“三定”即“定人、定时、定措施”原则进行整改,相关负责人跟踪落实整改,及时反馈闭环。
重大危险源与重大事故隐患控制。在项目安全职业健康管理体系建立初期,由项目安全保卫部负责组织项目所有管理部门、工程处进行危险源辨识、风险评价工作。组织发动职工从人、机具、环境三方面入手,对项目工程施工中存在的事故隐患和职业危害作业点(指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作)进行全面系统的排查。对排查出来的危险源点和职业危害等各种不安全因素进行辨识、确认。各部门及工程处将已识别的危险源填入危险源调查表,经部门负责人审核,报项目安全保卫部汇总、评价、制定控制措施,同时参照公司《危险源预控库》建立项目的《危险源预控库》,下发各有关部门及工程处。
同时对重大危险源编制预控措施及目标指标管理方案,项目在施工管理过程中对重大危险源目标指标完成情况进行不定期的检查,对存在的问题及时整改闭环。至项目2号机组168顺利通过,项目对现场重大危险源控制情况良好,未发生各类重大安全隐患事故、事件。
应急预案管理。为了指导制定应急计划,最大限度地减少或消除由于紧急情况和意外事故所造成的损失,根据项目施工需要,项目安保部协同工程部及各部门工程处编制《消防应急预案》、《保卫应急预案》、《现场人员伤害应急预案》、《意外泄漏应急预案》、《大型施工机械应急预案》、《饮食卫生应急预案》、《防台防汛应急预案》等共七项应急预案,同时根据项目工程施工的进展情况,每年度组织对以上各项应急预案组织演练,保证应急预案的有效性。
至#2机组168顺利通过,项目共组织消防应急预案演练5次、现场人员伤害应急预案演练2次、意外泄漏应急预案演练2次、防台防汛应急预案演练4次、饮食卫生应急预案演练2次、大型施工机械应急预案演练2次。项目施工过程应急管理工作取得较大的成果,得到业主、监理单位的认可和一致好评。
二、坚持文明施工
为了认真贯彻“以人为本,安全施工,重健康环保,创优质工程,保顾客满意”的公司管理方针,加强项目部文明施工管理,确保项目部文明施工水平,结合本项目安装合同的具体要求和公司SHEQ管理体系,特制定出台《工程文明施工策划》
各级职责。实行项目法施工,项目经理受企业法人委派,是对项目工程施工过程全面负责的管理者,在工程项目施工中处于中心地位,对项目工程文明施工全面负责。
项目工程部负责制定文明施工管理的规章制度,并组织各施工单位做好文明施工的管理工作,把文明施工落实到各施工单位并监督检查其实施。项目工程部指定专人负责文明施工的
管理工作。项目各施工单位主任是本施工单位文明施工的第一责任者,负责本施工范围项目文明施工的管理工作。班长是班组文明施工的第一责任者。外协队伍也当作专业工程处的班组来考核,纳入项目公司的文明施工管理体系。工程处、班组、外协队伍的职责:各自作业区域内杂物每日必须清理集中到指定的位置。工业垃圾清运队伍的职责:办公区、物供区、工程处办公区的垃圾的清理、分拣、分类并外运;施工区指定位置的垃圾清理、分拣、分类并外运;设备包装箱拆解整理定置堆放,废弃物运出施工现场。要提高全体作业人员的文明施工的意识,明确文明施工的主体是施工人员,只有全体施工人员做到了文明施工,才有可能保证现场的整洁有序。
考核的基本原则:强化文明施工管理,落实文明施工责任制,执行文明施工与经济挂钩政策。项目工程部每月召开一次文明施工工作会议,对文明施工工作进行综合评价(每月结合安全检查对各区域、各部门的文明施工管理情况进行月度检查,并汇总平时文明施工的检查情况,提出整改意见)。
考核一般程序:及时通知、及时整改、及时罚款并举的措施。
平时文明施工奖励资金来源于文明施工的罚款,不足部分由项目部提供。
凡符合奖励或罚款条款的,项目工程部开出奖励/罚款通知单(一式三份),经项目总工审核,项目经理批准后,一份留在项目工程部存档,一份给奖励或罚款对象,一份给财务或计划经营部。对于分包单位的奖惩,由项目工程部书面通知财务部、计划经营部以及责任单位,从该施工单位项目工程款中扣减或增加。对于个人的奖惩,由项目工程部书面通知综合办和财务部,在奖金中体现。
实际运作。在文明施工管理上,注重美化职工办公及生活环境,按照统一规划布置办公室、生活区、绿化带、职工活动场所,职工食堂做到干净、整洁、卫生、生熟食分开、工作人员持健康证上岗,生活区卫生每天专人清扫,努力为一线职工创造良好舒适的生活环境。
在施工现场人员较集中的地方、各主要通道、各施工作业点布置了大量规范、美观的安全文明宣传牌和安全文明警示牌,时刻提醒施工人员进入施工现场一定要注意安全文明施工,使施工人员置身于浓厚的安全文明施工氛围中。在汽机房,组合场、锅炉房等制作标准化的孔洞盖板,搭设规范的安全防护围栏,为施工人员的安全施工提供有利的保障。
项目部还着重对施工场区、材料堆放场进行了全面、合理的规划,对设备、材料的堆放作了定点定位布置,划分了安全文明施工责任区,并明确了责任区负责人。在施工过程中,要求各施工班组把文明施工做为当天的工作内容,做到“工完、料尽、场地清”。为保证高处作业垃圾废料的及时清理,锅炉房在靠炉后位置安装了垃圾通道,便于锅炉房的垃圾统一清理到炉底,汽机房、组合场和BOP各主要施工点设置了垃圾箱,并专门设立了文明施工队伍负责现场垃圾及时清运。此外,项目部还通过周检、月度安全检查等方式对现场文明施工情况进行考核,对不符合项要求限期整改或罚款处理,对文明施工做得好的单位或个人给予奖励。
参考文献
1. 刘青红.诌议电厂安全管理中的精细化管理.科协论坛. 2012-08-25.
2. 王秀娣.浅谈汤河电厂安全管理经验.农业与技术.2007-12-15
关键词:电线 施工 安全管理
Abstract: The safety production is directly related to the development of economic construction and social stability, the development process of marking the progress of society and civilization. Transmission line construction is the work of the special one in the construction and installation industry, itself a very high technical requirements, but involved in a wide range of external constraints, with a high degree of dispersion and unpredictability. Therefore, a good construction safety management is very important.
Keywords: wire, construction, safety management
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
1 输电线路施工安全管理的现状
当前,电网建设处于超常规发展的态势,各个区域、省、市输变电工程繁多,全国送变电施工企业普遍任务比较饱和,电源送出工程、“迎峰度夏”工程等在某一段时间特别集中。一些由发电企业作业主的输变电工程中,发电企业考虑到自身利益,往往还要求压缩工期。这些都给施工企业的安全管理带来了很大压力。其次,电网建设对地方经济发展和环境的影响、占用工农业用地等所引起的问题,也对施工过程中的安全管理构成了威胁。再者,在实际施工中,施工企业大量使用劳务分包队伍和外聘工,这些人员技能素质参差不齐,是安全管理的难点和重点。
2输电线路工程施工安全管理方法及程序
2.1确立基本安全目标并进行目标管理
在接到施工任务之后,应根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家电网公司安全生产工作规定》等有关法律法规的强制性要求和工程业主、建设方的工程总体目标,制订切实可行的项目安全目标,并层层分解到各个施工队、施工人员,使所有工程人员都有可以量化和考核的安全目标。
2.2安全策划
确立项目安全目标后,项目经理(或项目总工、项目安全主管)应详细查阅施工设计文件及图纸,在复测时对工程概况、线路途径等情况有一个初步认识,这主要包括:线路基本工程量、基础型式、材料数量、导地线特性、地形地质、气候条件、跨越物等;分析可能存在的不安全因素,进行危险点辨识;然后规划安全目标,确定安全技术措施,根据业主工期要求,考虑投人人员、设备、施工耗材的数量和规格,以及用于安全文明施工资金的投人比例。
2.3成立安全管理机构,建立安全保证体系,建立、健全安全生产责任制
首先项目部应完善《安全岗位职责》、《操作规程》、《安全管理制度》等项目安全管理文件,以及特别制定的安全目标和《安全保证措施》、《奖罚办法》等一系列文件并严格执行,强化和细化安全技术交底工作,教育全体施工人员牢固树立“安全第一,预防为主”的方针,以“零违章保零事故”,确保工程安全工作实现“双零”。
针对工程的特点,成立以项目经理为首的安全文明施工领导小组,并抽调业务熟练的安监人员,充实这一机构的组成。图l为详细的施工安全管理结构图。
2.4 项目部确立适宜的安全目标
(l)不发生人身死亡事故和重伤事故;
(2)不发生重大施工机械设备损坏事故;
(3)不发生重大火灾事故;
(4)不发生负主要责任的重大交通事故;
(5)不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事
(6)轻伤事故率不超过6%。
(7)不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解列事故。
2.5认真落实三级安全生产责任制
项目经理是单位工程的安全第一责任人;项目总工对安全生产和劳动防护的技术工作负全责;安监工程师要做好安全生产管理和监督检查工作;施工队/材料站/车队的队长/站长对本队/站的安全生产负全责,每个施工现场的施工班长对每个作业点的安全施工负全责,并通过安监工程师的安全巡查,予以监督,重点检查制度落实和反习惯性违章情况;施工人员要严格按照《安规》、《施工方案》和技术交底要求施工,遵守劳动纪律,维护施工现场良好的生产秩序。
建立激励机制,加大奖惩力度,交纳安全风险抵押金,实行全员目标管理。达到安全目标要求者,返还抵押金;安全管理先进工作者给予奖励;未达标者,没收抵押金充做安全奖励基金,并视情节轻重给予罚款、行政和纪律处分等处罚。
3危险点辨识和安全预控技术措施
进行危险点辨识及预控就是对输电线路施工中存在的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境危险因素进行全面识别和评价,确定危险点,并提出相应的危险控制措施或手段,超前防范,实现安全生产可控、在控。
输电线路施工过程中起重、爆破、高处、临近带电体等危险性作业频繁,作业区域较广,危险点较多,必须普遍开展危险点辩识及预控工作,强化管理、落实措施,才能有效防范事故的发生。危险点的辩识和分析,主要依据《电力建设安全工作规程》等各项规章制度,紧密联系项目和工程反违章(行为性违章、装置性违章、管理性违章)的实际,并结合已经发生的各类事故教训进行,活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。
在危险辩识和分析的基础上,确定危险点,制定切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是:首先预防施工过程中产生的危险因素(装置失灵和操作失误等);排除施工场所的危险因素;处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括:直接安全技术措施,以提高设备、设施的本质安全性能,消灭危险因素;间接安全技术措施,采用一种或多种安全防护装置或设施,最大限度地预防和控制危险因素的发生;指示性安全技术措施,采用检测报警装置、警示标志等措施,警告、提醒作业人员注意,并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防。危险控制要突出作业和操作的全过程,特别要强化现场执行和监督的落实,以书面的形式使危险预控措施得以确认,使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施,并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来,使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善,使安全管理全面步人规范化、标准化的轨道。
4坚持以人为本,推行情感管理
安全管理的核心是人的管理。项目部的安全管理应紧紧围绕“人”这个中心环节来开展,把工作重点放在提高施工人员的安全意识和操作技能上,通过技术交底和安全考试促使其掌握基本技能,通过安全文明施工的系列管理制度去规范他们的行为,通过《奖惩办法》建立激励机制。项目部人员检查工地时,要向施工人员问好,在工地运输通道内遇到他们要主动让路;讲解技术要领时要耐心,发现问题时要细心,处罚违章时要毫不手软,但要确认事实、认真解释。真正做到技术上帮助、安全上严格、人格上尊重、生活上关心、报酬上合理,以真情凝聚人心,从而提高他们对企业的认同感,激发全体员工遵章守纪的自觉性。
5开展安全宣传活动,推进安全技术创新
利用南网公司、省电力公司开展活动之机,项目部开展了一系列安全文化活动,形成安全生产的良好氛围。项目部通过技术交底、墙报、安全例会等各种宣传活动向员工灌输“以人为本,安全第一”的观念,变“要我安全”为“我要安全”。发起了“无违章班组”竞赛活动,开展争创全国“青年文明号”活动,组织观看安全施工的录像片,开展职工签定安全责任书,开展“我为安全献一计”活动,组织员工纠正他人违章,各施工班组要消除一类违章隐患。通过上述活动构筑起安全的立体防线,推动安全管理迈向新高。
6文明施工管理
(l)严格执行广东电网公司《安全文明施工实施细则》的规定,加大文明施工的投人,对接手的工程进行了详细的二次策划,并认真实施。
施工现场按标准设置野营帐篷、安全围栏、安全标识牌、条幅等,施工塔材、工器具摆放整齐有序,并做到工完料净场地清。施工人员正确佩带安全防护用品,使其真正起到防护作用。
(2)环境保护。在施工过程中,施工队在施工道路选择上考虑尽量少损毁庄稼,开挖时要生熟土分开,施工完毕施工坑及时回填平整,施工产生的垃圾或生活垃圾要带出(尤其在城市郊区)工地,爱护自然的一草一木,尽量少砍伐树木。基础浇筑、铁塔组立和架线过程中确保机械设备处于良好运转状态,如出现漏油现象,及时采取措施,保护工地土壤免受油污。
办公设备产生的废弃物,如墨盒、色带等,单独放置,交回采购点处理。
7结束语
总而言之,工作负责人在工作现场应严格执行《安规》等规章制度,确实履行现场安全第一责任人的职责,在工作现场建立起第一道安全监督网,使工作班成员安心工作,创出效益。
参考文献
[1] 电力安全工作规程(试行) [S].
[2]国家电网公司. 变电站管理规范[S].
充满挑战的**年已经过去,充满希望的**年已经到来。首先我代表公司领导向各位同仁一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!
**年以来,公司在集团的正确领导下,严格遵循国家和省、市政府有关安全生产法规、条例及地产集团的各项安全管理制度,结合实际,突出重点,狠抓薄弱环节,严格落实安全生产责任制,认真履行工作职责,扎实开展安全隐患排查与宣传教育培训,有力的促进了公司安全生产总体形势的稳定,为广场项目的安全生产奠定坚实基础。现将**年度安全生产情况及廉政建设工作总结如下:
一、廉政建设方面
廉政是合作的保障、是纪律的保障,是建设和谐团队的保障,**年广场项目参建单位共有22家,各家均严格按照集团《安全生产廉洁制度》执行,严格按各项管理制度办事,从制度上防止不良行为的发生。
各施工单位管理人员均秉公办事,坚持原则,坚决反对利用工作之便,吃拿卡要,对各自公司负责,对自己负责,树立公司和个人良好形象,如果有单位和个人利用工作权利之便吃拿卡要,可以直接向我司举报,我公司将根据相关制度和法律进行惩处。在20XX年各单位均要加强制度执行力度,建设单位将加强对各单位业务工作和廉政工作的考核和监督,并对照规章制度,严格实行奖惩和问责,强化廉政意识、责任意识、服务意识、进取意识和团队意识。
希望各单位克服困难,精诚合作,在保证安全质量的同时全速推进工程进度。
二、**年安全生产工作总结
**年是广场项目安全生产最为关键的一年,也是危险性较大工程最多的一年,施工机械设备投入最多的一年,例如:超大、超深挖孔桩扩孔施工、3-7楼主体结构收尾施工、1-2楼基础施工及钢构吊装施工、以及外幕墙高峰期投入的150多台吊篮施工、物料提升机和人货电梯各5台、塔吊11台等等,通过大家的共同努力,**年未出一起安全事故。
**年,我们通过加强安全文化建设,营造良好的安全生产氛围;通过安全生产月主题活动,调动全员参与安全宣传活动的积极性;通过安全生产专题培训,提高各参建单位现场负责人及员工的安全管理意识;通过三项目联合安全大检查,消除一切安全隐患;通过与参建单位签订安全生产责任状,全面落实安全生产责任制;通过规范化管理,全面提升安全基础管理工作;通过开展应急预案演练,增强应对突发事故的处置能力;通过对各参建单位的安全考核,让大家从根本上认识到了安全工作的重要性。
**年是收获的一年,公司顺利通过安全文明示范企业验收,3-7楼顺利通过省市双示范文明工地验收,希望大家再接再厉,在**年安全生产工作中再创辉煌。
三、**年安全生产工作计划
**年1-2楼主体结构封顶,3楼5月份交房,4-7楼10月份交房,时间紧、任务重,更加凸显安全生产工作的重要性。现在对**年安全生产工作计划做如下安排:
1、加强制度体系建设,确保责任落实到位。进一步健全安全生产责任制和各项规章制度,不断完善安全生产工作机制,建立健全安全生产监管制度体系;各施工单位应认真履行安全生产职责,层层落实安全生产责任制,形成一级抓一级安全生产责任体系,切实将安全责任落实到每个岗位、每位工人,真正做到安全监管全覆盖、无缝隙。
2、狠抓安全生产培训及宣传教育。各施工单位要继续加大安全培训及安全教育工作力度,以提高工人的安全意识。广泛开展安全宣传活动,大力普及事故预防、事故避险、应急处置、自我救助等与工人工作、生活密切相联的安全常识。
3、完善安全生产奖惩办法。进一步完善安全文明施工管理制度,严格按照制度执行,激励先进,鞭策落后。
4、加强安全生产检查及日常安全检查。加强对钢结构吊装工程及外幕墙工程等重点工程的督促检查,认真做好前一阶段的“回头看”工作,对行动迟缓、安全隐患排查不彻底、整改不彻底的单位进行通报批评,必要时按照合同及规章制度进行处罚,加大检查力度、提高检查频率,以确保各项安全检查工作切实取得实效。
5、加强隐患排查治理,确保整改落实到位。安全大检查是基础,整改是关键,安全是目的。要进一步加大工作力度,加强隐患整改措施。对排查出的隐患,要明确责任人,确定整改措施,限定整改时间,确保整改到位。
6、建立重大安全隐患、危险源备案和台账制。各单位应加强检查及日常巡视力度,监理公司对各类安全检查和日常巡检中发现的重大的隐患和危险源,登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。
7、抓好关键作业的安全。重点对电焊、高空作业、大型设备维修、临时用电、特种作业等工作加强安全措施及责任的落实,细化过程管理,完善安全确认制度。
8、加强应急能力建设,确保救援保障到位。各施工单位应进一步健全完善应急体系建设,修订完善各类应急预案,并搞好各个预案之间的相互衔接,确保应急救援保障到位。要加强好应急预案演练,促进各单位的协调配合,切实提高应急反应和处置能力,确保关键时刻能及时启动。
【关键词】建筑;施工项目;安全管理
1、施工项目安全管理的主要内容
1. 建立健全施工项目的安全管理网络体系, 并确保网络体系的正常运行。
2.编制施工组织设计,采用先进的工艺技术, 科学布置, 充分利用人、物、环境。 3.制定切实可行的各项安全目标、指标, 并分解到各部门或具体的人员。4.制定项目施工安全生产和文明施工的管理办法、制度,。5.做好对员工的安全知识培训和安全意识教育。6.做好火灾、爆炸、高处坠落、坍塌、触电、机械伤害、中暑、中毒、物体打击、车辆伤害和环境污染等事故预防工作。7.实行生产、安全“五同时” , 做到管生产必须管安全。组织并做好定期和不定期的安全检查。8.严格执行事故“四不放过”的原则, 杜绝同类事故再发生。
2、施工项目安全管理的具体实施方法
2.1 建立健全施工项目的安全管理网络
施工项目安全管理的对象是参加项目的所有人、物及环境,因此安全生产必须靠全员来完成。为了把全员的工作做好,仅靠一个安全员是力不从心的, 所以一定要建立一个健全的安全管理网络体系, 该体系应该由项目经理牵头, 由有关部门、各施工队、班组中具有一定安全管理知识的人员组成。具体的操作方法是:项目部成立安全领导小组, 项目经理任组长, 一名副经理任副组长, 项目部其他领导、安全员, 各施工队长为成员。同时,在基层施工队和生产班组中都要指派一名专(兼)职安全员负责此项工作。领导小组要定期召开会议, 汇报总结并布置阶段性安全工作,研究解决重大安全问题。
2.2 做好对施工项目的风险评估
要想做好对施工项目的安全管理, 首要的一项工作就是分析项目在施工过程中可能出现什么样的事故, 对可能造成事故的隐患进行评价, 然后对这些危险源有针对性地制定控制措施, 削减计划可采用先进的工艺技术实施技术保证, 也可以指派具有丰富经验的人员进行现场作业或负责指挥和监督, 同时还可以采用屏蔽隔离法, 时间、人、物、轨迹交叉回避法, 能量控制法等。在制定了风险控制措施后, 由于其它不定因素影响, 还可能发生事故。为了把事故损失控制在最小范围, 还要制定应急措施, 应急措施要做到组织、人员、救护方法三落实。而且要把计划、措施告知员工, 以增加全员的风险意识, 提高自主管理意识。
2.3 编制施工组织设计
采用先进工艺技术, 科学布置, 利用人、物和环境, 实行文明施工, 以形成良好的劳动条件。一个施工项目从启动到竣工投产, 在时间概念上, 一般都要历时数月, 甚至数年;工序、人员配合比较繁多, 因此安全管理难度很大。为了合理组织安排工程项目的安全文明生产, 在项目开工前就要认真编制好施工组织设计。在施工组织设计中,要绘制平面布置图,把原材料、半成品存在区、预制场、施工区、住宅区、食堂、厕所、水、电、路、停车场及其它占地进行划分, 在施工过程中严格按施工组织设计执行, 不允许随心所欲打乱仗。在执行的同时, 要强化文明施工的管理, 做到物以类别, 标识齐全。
2 .4 制定切实可行的安全目标、指标
制定安全目标、指标, 是保证项目实现效益最大化, 激励日常安全管理上水平的有效办法。安全目标、指标的制定, 要依照法律和行政的要求提出, 所定的安全目标、指标要具有严肃性、合理性及可操作性。一旦目标、指标确定后,就要分解到各具体人员,并讨论制定保证措施, 以文件的形式下达到各部门、人员, 以便人人头上有压力、肩上有担子, 从而使项目的安全管理贯穿于施工生产活动的全方位、全过程。
2 .5 制定项目安全生产和文明施工管理制度
制定项目安全生产和文明施工管理制度, 应明确规定各级人员的岗位安全生产责任制。基本要求是:一个独立的职责, 必须由一个人全权负责, 要做到人人有责可负, 同时要有奖惩办法, 原则上要做到公平对人、对事, 用制度规范人们的行为, 以形成良好的安全生产秩序。
2 .6 做好对人员的安全知识培训和安全意识教育
努力提高全员的安全生产技能及自我保护意识, 力求在施工项目上营造良好的安全生产氛围。安全知识培训和安全意识教育是提高员工安全生产意识和
技能的主要途径, 由于项目部是一个临时机构, 集聚的人员可能来自方方面面, 他们对本项目的安全生产要求不一定尽知, 因此必须对所有人员进行安全教育与培训。具体方法可采用入场人员集中授课, 由安全管理人员和工程技术人员进行施工项目有关安全生产和文明施工要求及工艺技术知识的教育, 并进行考试,对不合格者再培训再考试, 直到合格, 不合格不许上岗。在做好一般教育的基础上, 还要加强对特种作业人员的专门培训, 凡特殊工种都要做到持证上岗。另外,施工队伍每周要进行一次安全教育活动,生产班组每天都要进行班前讲话。
2 .7 实行安全生产责任制
做好火灾、爆炸、高处坠落、坍塌、触电、机械伤害、中暑、中毒、物体打击、冻伤、车辆伤害和环境污染等事故预防工作, 认真制定各种预防措施并加以落实。“安全第一, 预防为主,综合治理” , 是安全管理工作的方针, 根据施工项目的施工环境, 要认真编制各种预防措施, 并在施工过程中予以落实。保证做到无人员伤亡、无财产损失、无环境污染事故发生。为实施安全对策,必须首先明确由谁来实施的问题。在施工项目安全管理中, 在推行全员安全管理的同时, 根据“管生产必须管安全” 的原则, 实行安全生产责任制, 形成以项目经理为第一责任人的安全生产管理网络, 明确各施工人员的安全职责。
2 .8 组织做好定期和不定期的安全检查工作
安全生产检查的目的是切实落实责任, 严格现场管理, 促进隐患治理,层层落实各级安全生产责任制。而建立健全施工项目的安全管理网络体系, 做到把责任落实到人头, 把责任区划分到人头, 促使做好定期和不定期的安全检查, 是消除各类隐患, 实现安全生产的有效手段
3、结语
在项目管理过程中,我们既要认识到安全生产的重要性,也要认识到做好这项工作的艰巨性和长期性。为了保障安全生产,除要有先进的科学技术外,还必须具有先进的管理方法、严格的管理制度以及劳动者素质的提高。同时,结合现场实际,用技术的措施来控制安全,杜绝违章指挥、消除违章作业,为项目的安全生产创造更好的效益。
参考文献
[1] 张仕廉,董勇.建筑安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2011.9.
[2] 姜华.施工项目安全控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2013.9.
1精细化管理理念
“天下大事,必做于细”。精细化管理就是一种先进的管理文化和管理方式,起源于发达国家的一种企业管理理念,它是社会分工的精细化、服务质量的精细化对现代管理的必然要求,是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的管理模式。精细化管理的本质是精、准、细、严。精即更好、更优,精益求精;准指的是工作标准化、程序化;细指的是更加具体化;严指的是工作执行制度,严格控制偏差。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重具体、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精、力争最佳[1]。应用在高校基建工程管理工作,是指在精、准、细、严的原则下,高校基建工程管理业主进行全员管理和从基建工程开始到竣工的全过程管理,做到环环紧扣、道道把关。实现高校基建工程成本、质量、工期最优目标,规避基建工程结算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”问题。
2高校基建工程精细化管理体系构建
2.1加强全员管理,塑造阳光工程
2.1.1健全制度无以规矩不成方圆。对于时间跨度长、过程复杂的基建工程进行进行精细化管理,健全的制度是根本。某高校建立了《基建工程招标办法》、《基建工程合同签订流程》、《基建工程合同审签办法》、《基建工程签证管理办法》、《基建工程付款流程》、《基建工程结算办法》等多项管理制度,并要求基建工程管理工作严格按照制度开展。同时,还制定了“指挥长廉政职责》、《招标部五严五不准》、《造价部岗位职责》、《工程部岗位职责》等多项规则。另外,还制定了《设计单位奖惩办法》、《监理单位奖惩办法》、《安全文明施工奖励办法》等规范工程相关单位行为的文件,为开展精细化管理打好基础。2.1.2合理组织建立合理的高校基建工程管理部门组织,是有效开展精细化管理的保障。2.1.3树立精细化管理意识高校基建工程管理人员大多是素质高、能力强,进一步培养组织成员及工程相关单位员工的精细化管理的理念和意识,明细各岗位职责,规范各单位业务范围和操作标准,科学制定考核标准和奖罚措施,建立有效的激励机制,使大家养成精细的工作作风,使精细化成为习惯[2]。高校业主还应树立良好的主人翁服务意识,积极协调设计单位、施工单位、监理单位等关系,还要作好与高校审计、纪委、财务等相关部门的配合。
2.2加强全过程管理,打造精品工程
主要从工程的关键环节设计阶段、招标阶段和施工阶段精细化管理的重点和方法进行探讨。2.2.1设计阶段设计阶段对基建工程投资的影响大约占70%,设计阶段的管理格外重要。首先,严格设计招标,优选设计方案。设计方案和设计图纸的质量决定工程的优劣。高校基建工程管理部门制定严谨的、可操作性强的设计招标办法,并组织召开高校领导、校内外相关专家、高校工程使用部门相关人员、工程管理人员和造价工程师相关会议,使设计方案体现功能和经济的结合。优选的设计方案,第一要满足基建工程的使用功能;第二要实现绿色建筑节能设计,考虑太阳能发电、地源热泵采暖空调等节能设计;第三要实现与高校建立的节能平台系统兼容,实现工程全寿命周期内的节能、节水、节电。其次,精准概算。加强对概算编制人员的奖惩约定,提高其责任心。加强对概算编制的完整性和合理性审核。某高校在审核学生公寓工程概算编制时,发现因初步设计缺少室外工程使概算漏项,及时进行了补充调整。最后,运用BIM技术。BIM(建筑信息模型buildinginformationmodel)技术,是一个可以共享目标工程信息的资源平台[3],可以为工程全寿命周期中的决策提供依据,可以由工程的各方参与者输入、提取和共享数据信息,支持决策,实现协同、精细作业。BIM技术运用在设计阶段,可以实现三维协同图纸设计,对设计图纸进行绿色建筑分析,并提出可执行的优化意见,使环保、绿色、低碳、节能体现在设计图纸理念中[4]。运用BIM技术的revit软件,对设计图纸的水暖电设备管线综合碰撞检查,通过三维剖切视图非常直观地看到各专业之间发生的冲突,提高设计质量,使施工阶段可能发生的问题,提前到设计阶段来处理,减少了施工阶段的变更,不仅节约了成本,还缩短了工期[4]。2.2.2招标阶段《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)明确规定“使用国有资金投资的建设工程发承包,必须采用工程量清单计价,非国有资金投资的建设工程宜采用工程量清单计价”、“国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价”、“应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核”[5]。强制要求使用国有资金投资的建设工程发承包,必须采用工程量清单计价和编制招标控制价,规范了严谨细致的施工招标规定,明确了招标工作的程序。高校基建工程施工招标,应严格按照《招标投标法实施条例》和《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)相关规定开展,并重点做好严谨的招标文件的编制和精准的工程量清单、招标控制价的编制工作。高校基建管理部门编制招标文件,并接受高校内部审计部门审核,坚持招标文件条款表达合法合规、完整明确的原则,使招标文件具有直观性、可操作性、准确性和无歧义性。结合工程实际,从技术标、商务标综合评审,评标办法要合理。高校基建管理部门编制准确的招标工程量清单和招标控制价,既可以由基建管理部门具有编制能力的造价师编制,也可以委托具有相应资质的工程造价咨询人编制[5],由基建管理部门复核。同时要引用BIM等先进技术,计算特殊造型的基建工程工程量时,运用BIM技术,效率高,计算准确,规避了招标工程量清单出现较大偏差。合同条款的约定,从质量、造价、工期、工程管理的角度进行精准约定,注重合同双方的责权利约定,将工程精细化管理充分融入到合同条款中,尽可能将合同风险量化,风险责任的分担公平合理[6]。2.2.3施工阶段施工阶段的重点工作是做细合同管理,严格工程变更、签证、动态管理。首先,合同管理要细。根据合同约定,高校基建管理业主要制定切实可行的管理办法和进度计划,以保障工程有序进行,顺利竣工。管理人员要定期深入施工现场,加强工程质量、进度、安全管理和协调,使施工单位在合同约定下,严格按照审批的施工图纸、施工组织设计、国家施工技术标准和规范开展施工。同时,高校基建管理业主定期召开例会,由施工单位、监理单位、设计单位等列席会议,在会议上通报合同的履行情况,有效解决施工中的问题。其次,严抓工程变更、签证。高校基建管理业主要认真审核变更的必要性、经济型和可行性,变更要经过监理单位和设计单位审核并签署意见。工程签证要按照高校基建管理程序签署意见,签证办理要及时,签证表述要准确、详细,附图要清晰。对于隐蔽部位的签证和事后无法复测的签证,要附上现场照片。对签证签署的意见要明确,明确同意工程量或同意单价或其他意见等,不能仅签署名字。变更签证由高校基建管理造价部及时审核,做到一单一算一存档,竣工结算时清晰明了。对监理单位建立明确的奖惩办法,对给业主提供良好建议带来效益的,奖励;对把关不严、渎于职守,甚至与施工单位串通造成业主损失的,严惩,并把该公司拉入学校黑名单,严禁学校其他工程监理工作委托给该单位。最后,开展工程动态管理。运用BIM技术能够使工程信息数据共享,使工程相关单位协同工作,工程进度情况、付款情况、造价情况能够动态可视,使投资在可控范围。同时,使施工图纸,变更签证,图纸会审,会议记录,施工新技术,新工艺和新材料的使用,工程采购材料价格信息、付款凭据、结算资料等工程相关档案资料电子化、信息化、系统化,为后续工程竣工结算和投入使用产生增值服务,也为高校科研人员开展科技攻关和科研研究增加知识、技术储备。
3结语