政治安全理论

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政治安全理论范文第1篇

1.《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》明确提出：“努力建设高素质、职业化的企业经营管理人才队伍，建设一支职业经理人队伍，逐步实行职业资格制度，加紧研究制定资质认证标准和市场准入规则。”根据上述精神，实行全国职业经理资格认证制度，必将加快全国经理人才职业化、市场化的形成，意义重大。

2.实行全国职业经理资格认证制度，应充分结合我国社会主义市场经济体制和现代企业制度的现状和发展。若干年内，探索并逐步形成符合市场化、职业化、国际化、法制化的职业经理人的资质认证标准和市场准入规则。这一认证制度，不仅是中国职业经理人应遵循的准入制度，也是国外经营管理人员受雇于我国企业的从业准入标准。

3.国家经贸委长期以来，主抓全国经营管理人才队伍的培训和建设，改革开放以来，建立起富有成效的培训系统。国家经贸委所属的各类培训机构在企业经营管理人才的培训中积累了丰富的经验，经国家经贸委批准建立的6家国家经理学院和2家重点培训基地将整合各方培训资源，加强合作，充分发挥整体优势，在推行全国职业经理资格认证制度中将发挥主渠道作用。

二、建立职业经理的职业体系和职业标准

1.职业经理的定义概述（另行研究确定）

2.职业体系

职业体系分为准入制和执业制：

（1）准入制。从业的经理人员应具备职业准入条件，经过系统的培训和考试，取得相应的资格证书，在进入经营管理领域时，企业在聘用经理人员时作为参考依据。

（2）执业制。已经具备准入资格，并已从事经营管理活动的经理人员，有一定年限以上实际经历并富有成果，由专门机构认定并注册登记发给执业证书。

3.职业经理的职业标准（另行研究制定）

职业标准概述：（1）职业素质、（2）职业能力、（3）职业道德、（4）职业条件、（5）职业活动范围、（6）职业分类、（7）职业等级、（8）职业权利和义务、（9）职业法律地位、（10）职业进入和退出机制。

三、NPMC认证运作的指导思想

1.政府引导――根据社会和企业的需求，由国家经贸委提出推行职业经理资格认证的指导性意见，制定相关政策，规范职业经理的培训和认证市场。

2.依托行业――联合行业主管部委和行业协会，根据行业和不同所有制企业的特点，制定职业经理人培训规范，为工业、建设、商业、交通、外贸、信息产业等行业培养一大批职业经理人。

3.面向社会――提倡鼓励符合条件的有志于从事经营管理职业的社会个人、求职从业人员自愿自主参加职业经理资格认证，营造起职业经理人准入的市场氛围。

4.市场化运作――以6家国家经理学院和2家重点培训基地为主体，联合各类培训机构，整合社会培训资源，发挥各类培训机构（包括国外机构）的积极性和作用，自筹投入与研发资金，自担风险，建立起合理、公平的利益分享机制，使NPMC项目做大做强，并可持续发展。力求使这一认证具有市场公认的品牌效应，从而形成职业经理人培训产业。

四、管理体制

建立以国家经贸委领导和牵头（有可能的话，联合相关部委）的管理体制，由6家经理学院和2家重点培训基地组成全国职业经理资格认证院长联席会议，并创造条件组建全国职业经理人行业协会或专业协会，以协会代替行使部分政府职能。（机构图示）

1.国家经贸委经理学院院长NPMC联席会议主要职责：

定期或不定期召开会议，研究NPMC重大事项，并作出决定。

2.联席会议下属NPMC认证办公室职责：

（1）组织考试、（2）建立题库、（3）建立考点、（4）出版大纲和教材、（5）市场推广和宣传、（6）颁发证书、（7）建立人才信息库。

3.联席会议下属NPMC认证培训协作组：

（1）组织编写教材和案例、（2）研究培训工作和组织教研、（3）组织师资网络、（4）指导培训业务、（5）组织学术活动。

4.NPMC专家指导委员会职责：

（1）审核考试大纲、（2）审核教材和案例、（3）督导NPMC考试和培训工作、（4）组织各学科组学术交流活动。

5.NPMC专家指导委员会组成人员：

（1）各经理学院2-3名教授、（2）邀请国内外学者、教授、（3）著名国内外企业家、（4）政府部门负责人。

五、全国职业经理资格认证范围（考试科目另行研究制定）

1.理念部分：

（1）体制创新、（2）观念创新、（3）组织创新、（4）技术创新、（5）法律意识、（6）跨国意识。

2.管理部分：

（1）战略管理、（2）营销管理、（3）财务管理、（4）人力资源管理、（5）运营管理、（6）组织管理、（7）信息管理、（8）文化管理。

3.能力部分：

（1）创新策划能力、（2）经营决策能力、（3）人力资源开发能力、（4）沟通能力（协调能力）、（5）危机处理能力、（6）社会人际交往能力、（7）信息处理能力、（8）外语交流能力。

六、全国职业经理资格认证分级和分类

（一）分级：

1.高级职业经理资格认证（考试科目另行研究制定）；2.职业经理资格认证（考试科目另行研究制定）。

（二）分类：

职业经理具有很强的专业知识和能力，因此，职业经理应按岗位分类，以突出职业性特点。（1）总经理-CEO、（2）营销经理-CMO、（3）财务经理-CFO、（4）人力资源经理-CHO、（5）运营经理-COO、（6）技术经理-CTO、（7）信息经理-CIO。

（三）每一类别经理还可以分为高级和一般。

（四）考试科目分为通用科目和专业科目（另行制定）。

七、2003年NPMC认证考试科目

1.考试科目（试行）

由于是全国统考，考试科目不宜过多，以职业经理最基本和必备的管理知识为核心。同时，为了加速启动NPMC，便于运行操作，2003年度组织一次考试。（1）企业战略管理、（2）财务管理、（3）人力资源管理、（4）组织管理、（5）商法。以上科目根据CEO岗位设计，其它职业经理岗位将陆续设计。

2.题形和分数比例及时间

每门考试时间为2个半小时，安排5个半天。题型如下：（1）单项和多项选择题，20题，计20分；（2）判断题，20题，计20分；（3）简答题，4题，计20分；（4）案例分析题，2题，计40分，总分100分。

八、参加对象

大专以上文化程度，有一定工作经历的在职和有志于从事经营管理职业者均可参加。

九、NPMC认证规定

（1）统一命题、（2）统一考试、（3）统一时间阅卷、（4）统一评分标准、（5）颁发统一证书。

十、成绩和证书

1.考试成绩可以单科累计，规定几年内有效。

2.考试合格者，发给由国家经贸委统一印制的“全国职业经理资格认证证书”。

十一、执业资格认证方式

同时具有以下二种情况可以发给执业资格证书。（1）已经具有职业资格认证证书；（2）具有实绩和一定的工作年限的在职经理。

建立专门的认定机构，参照国际惯例，如建立行业协会，可以由行业协会颁发执业资格证书，并作注册登记。有执业资格的职业经理人必须每两年进行一次登记。同时由行业协会建立一套职业经理人进入和退出的自律性管理制度，建立注册执业经理人的继续培训制度。

十二、建立全国职业经理资格认证持证人员信息库

凡是通过考试取得NPMC认证证书的人员，输入人才信息库，人才资源库可以为各类企业所用，也可以为当地政府的组织人事部门提供人才信息，从而实现经理人才的市场化配置。

十三、经费

6家经理学院和2家重点培训基地自筹资金，开发NPMC认证项目。考试经费主要来源于社会考生，考务费用于考试管理机构和考点的各项考务管理。

十四、NPMC认证实施进程

1.2003年1月-1月底，完成NPMC认证方案，同时向社会公布考试方案；

2.2003年2月-3月底，完成NPMC考试大纲；

3.2003年9月底，进行试考；

政治安全理论范文第2篇

关键词：市政；给排水工程；施工质量；安全管理；措施

中图分类号：TU99文献标识码： A

市政给排水工程作为城市建设的基础，在市政建设中占有举足轻重的地位，其管道工程施工质量，从根本上影响着城市未来的生产生活用水及排水是否安全有序，甚至在很大程度上起着决定作用。因而市政给排水管道工程的施工质量，不仅仅对于城市生产生活意义重大，对于城市未来安全有序地运行也有着不容忽视的作用。

一、市政给排水管道施工中容易出现的质量问题

1、 管道的衔接不稳固

由于给排水管道的安装施工人员技术上的不足，导致给排水管道之间的衔接出现问题，一旦管道衔接不稳固，给排水管道在进行给排水的运输是就会发生漏水现象，从而影响给排水系统的整体运行。

2、给排水管道安装工程中所使用的材料的质量不合格

工程所用的材料是保证工程质量的基础。材料的质量与工程的质量成正比，质量好的给排水管道安装材料才能更加牢固。因为给排水管道一般都是安装在地下的，所以管道必须具有良好的抗压性，而且给排水管道的作用是运输水流，而管道经过长时间水流的冲刷，就比较容易破损，只有质量合格的管道材料才能经受长时间水流冲刷的考验。因此，有质量保证的给排水管道的安装材料才确保市政给排水管道的施工质量良好。

3、 施工图纸存在问题

施工图纸是每一项工程进行的根据，因此，要控制好市政给排水管道的施工质量就首先得有一份周密正确的施工图纸。一般施工图纸是由工程中的设计方所给出的，但为了确保给排水管道的施工质量，在市政给排水管道的安装工程中的施工图纸就应该加重审核力度，即施工图纸由设计单位提供后，市政和施工单位又对施工图纸进行复审，并综合给排水管道安装的地域，周围人员分布以及地下线路分布等可能会影响给排水管道安装的因素共同考虑进施工图纸的设计之中，这样通过层层审核的施工图纸才能使市政给排水的施工更加顺利。

二、提高市政给排水工程施工质量的措施

1、 沟槽开挖与支护施工中的质量控制

土方开挖的工作任务在整个市政工程给排水管道施工作业中所占的比重是非常大的，沟槽开挖与支护施工中的质量控制同样是我们在确保整个市政工程给排水管道施工质量与运行安全性中需要特别加以关注的要点之一。首先，沟槽开挖与支护施工作业需要以推土机轮胎式挖掘机的机械挖掘作业配合人工开挖作业同时进行，在土方材料需要运输的施工现场配备相应的自卸式汽车，尽可能的缩短土方运输周期; 其次，建筑施工单位需要在沟槽开挖与支护项目施工前期，对建设区域内的地下既有管道电缆与其他构筑物的位置进行探测，并将探测数据资料加以记录与确认，进而确保沟槽开挖与支护项目的施工作业能够持续高效进行; 当给排水管道的施工作业区域地下水水位偏高或是施工期间降雨状况高发时，沟槽的开挖与支护作业还需要特别关注到排水系统的畅通性，工作面应始终高于水位2m 以上，以此防止沟槽长期积水而造成的浮管故障。

2、 管基制作施工中的质量控制

当沟槽开挖与支护项目施工作业顺利完成之后，相关工作人员就可以根据设计与施工图纸的具体要求对给排水管道中的管基进行制作与施工。笔者认为，管基在施工作业中，土质基地不宜过久，并且在土质保养施工气候混凝土无法远距离运输等影响因素的制约之下，相关工作人员需要采取一定的技术措施将混凝土的强度等级进行提升或是采取添加早强剂的手段，使整个管基达到一定强度之后再进行下管施工作业。

3、管材安装施工中的质量控制

首先，为了确保市政工程给排水管道施工后期的给排水管道闭水试验能够正常运行，工程项目安装管材在进入工地之前需要对管道有无裂缝孔眼等渗透可能性进行详细检测，一旦发现上述问题及故障，我们需要对这部分管材进行及时的修复或更换; 其次，管材下管作业之前，需要对管基中心线边线等参数的尺寸高程进行测量，与给排水管道设计图纸中的相关数据进行核对，确保下管施工中的各项参数指标均能够符合国家相关施工标准与规范要求。

4、 检查井施工过程中的质量控制

检查井的整个工艺过程包括： 准备－ 土方开挖－ 扎钢筋－支模－ 混凝土浇注－ 砌筑检查井－ 盖板浇筑－ 井盖安装及路面恢复。在检查井施工过程中应尽量避免带水浇筑垫层和基础，而且应保证基础的尺寸数据和高程符合设计要求，待垫层混凝土达到所要求的强度后才可进行检查井砌筑： 井壁应保证竖直砌筑，不应有通缝、空鼓、裂缝等现象。施工过程中经常会出现因检查井与管道没有按要求连接而导致的漏水情况，因此要使用混凝土直接浇制或者砖砌管道的检查井，并采用承插管件连接，还可以采用柔性接口，如果要求不高则可以直接砌入井壁中。而且应确保井底板基础与管道基础垫层进行平缓顺接。

5、 土方回填过程中的质量控制

在管道安装各种地下工作验收合格后进行土方回填。回填时应严格控制回填土质量，进行回填前应对回填土进行标准击实试验，用以试验其最佳含水率及最大干密度。回填土严禁含有碎砖、石块、混凝土块及硬土块。回填时严禁沟槽内存在积水，而且不能回填淤泥、腐殖土、冻土及有机物。应分层回填，每层回填厚度需严格控制，以不大于30cm 为宜。并且在每层回填土夯实后都要进行检测，合格后方可继续下一层回填。对管道两侧进行回填时要保证两侧高度相差不大于30cm，最终保证胸腔部位密实度不小于90%，管顶上50cm 范围的部位密实度应处于85% － 90% 之间， 50cm 以上范围的回填土密实度应同路基密实度相同。如使用机械回填，则胸腔部分、管顶以上0． 5m 处及检查井周围应先进行人工回填，填好后再用机械进行大面积回填。

三、市政给排水工程安全管理的措施

1、 建立健全安全管理制度，建立健全法律法规

施工单位对工程的安全质量问题负有直接责任和主要责任，而施工单位的主要负责人也是工程的主要负责人。所以，负责人要加强责任意识，不仅要有强烈的安全隐患意识和理论知识，也要具备丰富的实践经验，对工程施工时的生产安全全面负责。此外还需要完善各项法律法规。当前，城市中仍存在一些给排水工程施工质量纠纷问题，由于没有完善的法律法规，所以，对于某些问题的产生并不能有效的及时的解决。因此，建立完善各项相关的法律法规势在必行。

2、 强化过程控制加强安全管理

在给排水工程具体施工之前，相关监督和管理部门需要对施工人员进行安全教育，检查施工单位的安全管理机构，并确保各项安全措施安排到位。 在施工的过程中，要保证合理的施工工序，在凉水塔的安装中要重视防火，在使用电动工具时注意检查电动工具的安全性， 只有强化过程控制，加强安全管理才能够保证安全施工。此外，要对具体的施工人员进行岗前培训和再教育，避免在施工的过程中违章作业确保工程质量。

总之，伴随着现代科学技术的进步与经济社会持续发展，城市化建设规模的不断扩大使得市政工程建设在整个经济社会建设完善中所占据的地位日益重要。

参考文献：

[1] 韦少英.市政排水管道工程施工质量存在问题及防治措施[J]. 河南科技. 2010(16)

政治安全理论范文第3篇

2015年，在市委、市政府和公安局党委的正确领导下，在同志们的大力支持下，本人坚持立足本职，认真贯彻党中心关于廉政建设的有关规定，以“发案少，秩序好，信息灵、社会稳定，人民满足”为总体工作目标，以“三基”工程建设为中心，全力推进派出所规范化进程，本人带领全所民警较好地完成了各项公安任务，有效维护了辖区治安和政治稳定。现就一年来的工作学习情况进行述职，请同志们批评指正。

一、加强政治理论、业务学习，不断提高思想政治素质和业务能力

作为一名基层派出所所长，我时刻注重政治理论和业务学习，不断提高自身的政治理论水平和业务能力，努力做到以正确的理论指导各项工作。今年，本人始终加强社会主义法治理念教育学习，重点学习了党的十六届六中全会精神，国务院32号文件、《2015理论热点面对面》、党的十七大精神，同时，加强了《公安机关“三考”基本法律知识读本》、《公安机关办理行政案件程序规定（修订）》的学习贯彻。通过学习，本人进一步坚定了理想信念，在工作中牢固树立执法为民意识，切实打牢了“人民公安为人民”的思想基础。

二、深入开展党风廉政建设及纠风工作，廉洁自律夯实执法为民基础

三、加强队伍建设，促进警务工作。

本人始终把加强队伍建设，不断提高民警政治、业务水平，作为工作的重中之重来抓，派出所制定了切实可行的政治、业务学习计划，并狠抓落实。通过培训学习，从根本上提高了民警综合素质，使其从思想上、行动上提高自己，更好的行使职权，履行职责，服务人民。一年来，本人能全面把握民警思想动态，思想政治工作有的放失。本人认真落实从优待警政策，能够力所能及关心民警的工作生活，对民警或民警家属生病时及时探望，从而暖和了警心，凝聚了警心。通过狠抓队伍教育治理，严格执行“一岗双责”，派出所民警综合素质及廉洁从警和自律意识明显提高，从而促进了派出所各项警务工作的顺利开展。

四、业务工作

1、以人口治理为基础，强化基层基础工作

今年，派出所继续做好人口综合信息治理工作，保证了人口信息完整、准确、鲜活，并切实发挥人口信息效益作用。今年，我所继续加大重点人口、外来人口、出租房屋、出入境人员的管控力度，列管重点人口26人，外来人口登记办证323人，出租房屋建档治理96个，审批出境人员470名，入境人员66名，为人口信息治理正规化打下了良好基础。

2、强化治安治理，加强安全防范，落实大巡逻机制。

今年，派出所以党的十七大顺利召开安全保卫工作为中心，不断强化治安治理，加强安全防范。对辖区企事业单位，特种行业公共娱乐场所、网吧、安全文明小区强化治安治理，每月对其进行一次治安消防安全检查，发现隐患及时整改。今年召集辖区特行点、公共娱乐场所，网吧负责人召开治安会议四次，通过以会代培，提高业主法律意识，使其合法经营。同时对辖区废旧金属收购点、网吧加大集中整治力度，从而有效发挥阵地控制作用。根据市局党委的统一安排，开展了五次统一清查行动，全所民警恪尽职守，发扬吃苦耐劳精神，圆满完成了清查任务，达到了震慑违法犯罪行为，预防违法犯罪活动，维护社会治安秩序的目的，此外对辖区六所学校，一方面加强法制教育，一方面对其周边环境加强整治，取得了良好效果。通过加强治安治理，今年，辖区未发生严重治安事故，未发生严重危害社会政治稳定案件，辖区治安从根本上好转，治安秩序良好，人民满足率上升。

今年，狠抓了安全防范责任制的落实，派出所将社区、单位、场所、学校作为治安防范工作重点，狠抓“三防”措施落实，动员群众安装单元电子防盗门，动员单位重点部位安装技防措施，切实提高防盗能力。责任区民警主要精力投入到组织群众落实安全防范措施，控制发案上，经常性开展法制安全宣传工作，每月通报治安状况，组织动员群众，自觉维护社会政治稳定，积极反映社情动态。以社区警务为载体，构筑社区治安防控网络，组织治安志愿者成立义务巡逻队，佩戴红袖标，对居民楼、住宅小区、院落看门守护，尽力减少可防性案件发生。重大节假日、重要会议，重大庆典活动，本人带领派出所全体民警昼夜坚守工作岗位，开展治安消防安全检查，加强治安巡逻。顺利完成了元旦、春节、地市委扩大会议、五一、六一、十一以及文化广场、文化中心各项大型庆典活动、中心、自治区领导来塔检查工作、塔城市两会期间的安全保卫执勤任务，确保了党的十七大期间杜别克辖区社会治安政治稳定。

今年9月中旬以来，派出所实行24小时不间断治安巡逻，白天将警力投放在社区、居民群众中，提高见警率，增强群众的安全感，晚间，将警力投放到路面上车辆巡逻，反复进行巡查，震慑犯罪，压降发案，及时抓获现行。今年10月份，我所在治安巡逻中抓获现行违法犯罪嫌疑人7人，破获刑事案件3起，保障了人民群众的财产安全，得到了群众好评。

3、以提高执法能力为目标，努力营造严格、公正、文明的执法氛围。

执法质量是公安机关的生命线，派出所始终坚持严格、公正、文明执法，本人严把案件质量关和审批关，做到如实立案，调查取证合法全面，定性及适用法律法规准确、程序合法、法律文书规范完备。同时，利用例会、大练兵活动，加强民警业务知识学习，提高民警办案水平。对一些案情复杂，吃不准的案件，我能及时向分管领导汇报，并加强同法制部门对接进行现场指导，切实把每一起案件都办成铁案，从而为规范执法行为，提高执法质量打下了良好的基础。

在实际执法过程中，本人牢固树立以尊重和保障人权为核心，以提高程序意识，证据意识，法律意识，诉讼意识为重点，以提高执法能力为目标的执法理念，努力营造严格、公正、文明执法的氛围。今年继续推行办公自动化，我所执法台帐、笔录文书制作、物证收集继续采用电脑处理，进一步提高了执法办案效率和质量，得到了上级业务部门的肯定。2015年派出所查结治安案件73起，侦破刑事案件17起，打击处理违法犯罪嫌疑人员88名。一年来，派出所无群众投诉、复议撤消及其他执法过错案件，在提高执法质量的同时，确保了辖区社会治安稳定。

4、加强内务治理，真心服务群众。

一年来，本人对派出所内务治理工作长抓不懈，对民警的组织纪律性、警容风纪、环境卫生意识不断强化，民警警容严整，所容所貌整洁有序。

派出所始终以“让人民满足”作为衡量各项工作的标准。今年以来，我们不断落实便民利民措施，实行警务公开、每季度向辖区群众代表汇报工作，开展大规模法制安全宣传教育，有效提高群众的法律意识和安全防范意识，切实将执法为民落实到每一个执法环节。派出所将开展争先创优活动与开展“纠风塑形”活动有机结合，切实转变民警工作作风，增强其责任意识和服务意识，从根本上杜绝“四难”现象在我所发生，树立了文明执法的良好的形象。

四、存在的不足和今后努力的方向

2015年，本人工作虽然取得了一定成绩，但是在政治理论学习方面的自觉性还需进一步加强，在队伍建设的治理和要求上还缺乏一定力度，需要在今后的工作中进一步加强、提高和完善，同时，派出所整体素质和执法水平有待于进一步提高，派出所基层基础工作服务现实斗争有待进一步加强。

政治安全理论范文第4篇

[关键词]内部治安 管理 问题 方案 措施

中图分类号：TE626 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）36-0380-02

随着近年来社会主义市场经济体制的逐步建立，公安体质改革的基本结束，单位内部治安管理工作面临新问题、新情况。特别是在当前进一步加强社会治安综合治理、加强社会应急体制建设、加强反恐怖斗争，构筑社会安全网的新形势下，如何进一步加强和规范单位内部的治安管理工作，对维护企事业单位正常的工作、生产、经营秩序，配合社会整体治安工作，落实社会防控体系，预防、控制和减少违法犯罪，维护公共安全等都具有重要意义。

1 单位内部治安保卫工作的重要性

1.1 为单位发展创造良好地治安环境

做好单位内部的治安保卫工作，保护国有资产使之不受不法侵害，使单位的生产经营工作在稳定的环境中进行，为单位发展创造良好地治安环境。特别是承担着国家多项重点科研任务的单位，一旦发生治安事件、火灾事故以及敌对势力破坏等突发性事件将会给国家造成极大的损失，严重的会引发社会的不稳定。

1.2 为企业安全生产经营保驾护航

做好单位内部治安保卫环境，在某种程度上能够防范犯罪，为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作，与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

1.3 为企业职工队伍营造和谐氛围

单位内部治安保卫的好与坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，有了良好地内部治安环境才能使职工有安全感，没有后顾之忧，使职工全身心地投入到日常生产工作中去。

2 所面临的突出问题

2.1 由单一性的治安因素向复合型的社会因素转变

随着我国经济社会的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活大范围、全时空流动的同时，逐步向单位内部高度聚焦，彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变，企事业单位内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

企事业单位内保的性质和任务已经发生了根本性的变化，已由原来单纯的以防盗、防火、看家护院的性质，变为以保卫保密、消防、处置和应对单位因企业改制、住房以及员工待遇等问题的大型应急事件为主。比如问题、企业遗留问题、复转军人上访问题，企业与地方农民的利益纠纷问题等，这些问题都给企业内保提出了新的要求，需要我们以全新的思维和模式去应对和处理这些问题。

2.2 对新形势下内保队伍的建设的重要性认识不足

企业内保队伍是由企业原来的公安处和经济民警大队组成，虽然企业公安改制结束，形式上过去的公安处改为保卫处，个别单位因此进行合并，无专职机构设置，实际上是把企业有很多年安保工作经验的人才由企业公安转到地方公安，削弱了企业内保队伍的力量，等改制这股风吹过后，企业内保又恢复了往日的平静，工作比过去更加艰难和辛苦，企业内部因企业公安改制而流失的专业队伍未补充。

随着国家宣布经济民警在企业的历史使命已经完成，公安部把企业内的经济民警规划到了社会保安序列，过去的经济民警队伍改为企业内保保安队，进入保安行列，着装全国统一。由于全社会对保安这份工作认知的偏差，看家护院型的、不论年龄结构型的、不分文化程度高低型等，加之目前整个社会保安从业人员待遇极低，缺乏必要的职业保障，对从业人员系统培训工作更是微不足道，再加上企业内部培训的局限性等诸多原因导致内保人员流动性大，并有逐年上升的局势，内保队伍吸引力和凝聚力降低，企业内部保安严重缺编，为招到内保人员，就要不断降低选聘条件，最终造成内保队伍整体素质普遍下降。

2.3 不安定因素趋于增多，突发性事件引发复杂矛盾

随着经济模式的转换、经济结构调整和加速，停产、亏损企业增多，政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠，使得单位内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善，使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难，部分职工心理失衡，成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和不时突发出现，甚至有的群体上访是冲击、围堵单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为，给单位治安保卫工作带来了巨大挑战。在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的，但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力，如果平时不注重加强内保队伍建设和装备配置，真正遇到突发性事件就难以招架。

3 存在问题的原因分析

3.1 思想观念的制约

现实工作中，在治安保卫工作上存在着两个误区：一是部分人员受政绩观的影响，认为其他部门工作容易看得出成绩，治安保卫工作干得再好，一时也难以看出什么成绩来，因而在人员配置上就发生了偏差，忽视了内部保卫队伍人员的年龄结构、知识结构、综合素质的合理配置，认为现在安全防范条件好了，不会出什么大的问题，因而把那些年龄相对偏大、文化程度偏低的工作人员安排到了治安保卫岗位，从而使得治安保卫队伍从一开始在配备上就呈现出了素质不高、战斗力相对薄弱的局面。二是治安保卫队伍自身在思想上存在着一种“保卫工作无为论”。认为治安保卫工作简单，只要站好岗、放好哨，不出大问题就万事大吉。学习专业基础理论及相关业务和法律法规知识没有多大作用，学的再好也无用武之地。因此，在思想上表现为满足于现状，不乐意学习、不善于学习；在行为上表现为因循守旧、固步自封，很大程度上影响和制约了队伍整体素质的提高。

3.2 管理体制的制约

一方面，在对治安保卫工作队伍人员配备上存在缺陷。众所周知，在治安保卫人员配备上最重要的条件就是思想政治素质，而对其他业务素质要求相对来说并不太高，在管理上使得人们只注重了对治安保卫人员履行岗位职责的考核，弱化了对综合素质的考核。另一方面，从管理的角度出发要求治安保卫队伍保持相对稳定，使得治安保卫人员岗位轮换的周期性变长，相当一部分人自参加工作之日起直到退休，一辈子工作在治安保卫工作岗位上，队伍缺乏活力、学习动力和工作推动力，素质难以提高在所难免。三是多头管理、职责不明造成了“把关不严”。特别是在治安保卫人员“进入关”上没有形成科学的考察、考核、任用工作机制。

3.3 工作岗位性质的制约

企事业单位治安保卫工作岗位环境特殊，极限性大，长年累月昼夜连轴转，节假日都难得休息，再加上基层企业单位治安保卫人员配备普遍不足，正常的休息得不到保障，因而也影响到他们参加培训和自我学习的积极性，使他们的战斗技能、业务知识无法得以更新和提高。

3.4 福利待遇的制约

企事业单位治安保卫人员待遇低具体包括三个方面：一是政治待遇低。多年来，基层企业单位治安保卫人员提拔重用难，个人看不到发展前景。二是治安保卫人员的经济待遇与其承担的劳动强度、工作环境及责任风险不能成正比，工资增涨缓慢，与同单位的其他工作人员形成了明显的反差。三是文化待遇低。具体表现为与其他业务部门相比，外出学习培训接受岗位锻炼、脱产学习教育等机会很少，间接制约和影响了治安人员个人的发展。

综上所述，做好单位内部的治安保卫工作对于稳定单位内部总体环境、为单位又好又快地进行经济建设提供安全保障至关重要。而提升单位内部治安保卫队伍素质，加强单位内部治安保卫人员的管理是做好内部治安保卫工作的根本和前提条件。

4 新管理模式创新的构建

4.1 与时俱进，不断创新，确定新形势下内保队伍管理新思路

社会经济高速发展，科技革命日新月异，我们的时代已经进入到一个信息爆炸的年代，在新时代下，企业的使命、管理、运作模式已经发生了根本的变化，那么作为企事业单位的治安保卫队伍，其职能不可能是一成不变的，看家护院式的传统内保方式必然不能满足现代企事业单位的内部需求，特别是大型科研院所，高科技、高保密的要求，使我们内保队伍管理必须尽快、自觉转变观念，而首当其冲的是重新确立新形势下内保队伍的特点和新思路。

4.1.1 目前企业内保工作的特点

国家重点项目任务保卫、保密工作重如泰山，打造一流保卫保密队伍，制定科学、严谨、完善的保卫保密制度体系是刻不容缓的责任，建立服务于科研生产和职工生命财产安全的保卫保密“天网工程”是义不容辞的责任，严格执法，文明执勤，牢固树立服务科研、服务职工的内保工作理念，做到领导满意，外协单位满意，职工群众满意。坚决杜绝失泄密事件发生，坚决杜绝重大恶性刑事治安案件，坚决杜绝重大发生。

4.1.2 目前企业内保工作的思路

建立健全新的形势下的保卫保密防范制度和防范体系，首先树立科研保卫、保密工作第一的思想，要竭尽全力构建安全保卫、保密网络，做到万无一失。

加大技术防范的力度和密度，加大企业内部防控网建设。在安全防范工作中最大限度地尽最大可能地使用高新科技手段，形成安全防范网络化，加大技术防范力度，提高安全防范能力，最有效地预防和打击犯罪。

内保队伍对内实现守卫企业疆土安全以及保卫国家秘密的职责，对外实现与地方公安机关的联系和协调，以及国家安全机关的联系和协调，以及上级保密机构的联系和协调。

“制度健全，队伍精悍，协调有力，行动迅速，团队和谐，科学严谨，敢冲敢拼”是内保工作的新思路。

4.2 思想重视，转变观念，强化机构职能

治安保卫工作涉及面广、专业性强，是一项涉及治安、消防、交通、综合治理等多方面综合性的安全管理工作。单位领导要充分认识到内部治安保卫队伍建设的重要性和必要性，高度重视保卫组织建设，将内部治安保卫工作作为一项重要指标纳入单位生产经营管理中，严格按有关规定建立完善保卫机构和人员，科学设置管理职能。要从过去的看门护院、保镖式保卫向综合性、科学性、智能型保卫转化，积极参与单位的安全防范、生产经营、工作秩序、保密工作、政治审查、事故调查等各项工作。使保卫部门成为企业的安全顾问，充分发挥自身价值。单位内保人员要根据现代企业制度，按照精干高效的原则，积极引入竞争机制，真正体现能者上、庸者下的用人原则，把政治素质好、业务能力强的人员到单位的保密部门。

4.3 建立健全单位内部治安保卫人员培训考核管理体系

首先要从为做好新形势下企业单位内部治安保卫工作提供可靠的智力支持的人才保障的高度，建立健全治安保卫人员培训长远规划的年度培训计划，使培训具有可操作性。

二是要编写新颖实用的培训教材和建立稳定的专兼职队伍。教材内容应以治安保卫工作新理论、新知识、新技术为主，切实增强针对性、实用性、可操作性，做到易懂易学。

三是要制定严格的考评考核体系，对单位内部治安保卫各岗位工作职责、任务进行具体量化，分季度、年度进行严格的绩效考评考核，并将结果与治安人员的晋职、晋级挂钩，通过激励约束，促使其不断提高自身素质，忠实履行岗位职责。

4.4 坚持以人为本原则，加强思想政治教育

待遇好、条件优、机制活固然能吸引和留住人才，但面临严峻的社会治安形势，企业事业单位内部治安保卫工作任务将日趋艰巨，责任和风险将更加增大。我们应牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，逐步提高对治安保卫人员思想政治工作重要性的认识，不断创新思想政治工作方式方法，树立起维护单位利益的五种意识。

一是要树立服务单位意识，从事单位内部治安保卫工作的人员，既是单位合法利益的维护者，又是单位财产的守护者，所以要在内部治安保卫中牢固树立起主人翁思想，顾全单位大局，时时处处把维护单位利益作为己任。

二是要树立起员工群众意识，员工群众是我们工作的基础和前提条件，对待员工群众要重视引导，和平相处，取得支持，共同维护。

三是要树立廉洁自律意识，思想端正，作风正派，工作过硬，不为私利所动。

四是要树立保障意识，勤于防范，严于处理，打防结合，震慑为主。

五是要树立主动意识，早掌握、早谋划、早举措，事事主动靠前，动态控制，化解为先。

同时要根据安全保卫工作危险性大、安全保卫人员待遇偏低的实际情况，及时研究和解决治安保卫人员在工作、学习、生活中遇到的各种困难和问题，充分调动其生产、工作的积极性，真正做到思想上重视、政治上培养、工作上支持和严格要求、生活上关心，切实增强他们对内部治安保卫工作的责任感、成就感、认同感和归属感，积极创造一种尊重、理解、关心治安保卫人员的栓心留人的良好氛围。

5 结论

在十二五规划中加强单位内部治安保卫人员的管理，对于做好单位内部治安保卫，维护单位内部和谐稳定的经营建设全局有着深远的意义。尤其是在当前外部社会治安形势严峻，内部不稳定因素增多的情况下，单位内部的治安保卫人员管理要掌握服从单位改革和生产经营的需要这个重点，转变作风，强化工作职能，将保卫工作管理融入单位生产、经营等各个环节之中。这就要求内部安全保卫人员不仅会从企业管理大局出发，做好安全防范工作，还要懂得公安业务知识和技能，成为全能型人才。通过建立健全内保人员管理的竞争考核、奖惩机制、教育培训机制等。进一步加强内保队伍建设和管理，从而使单位内部的安全保卫工作达到制度化、规范化、秩序化的要求，努力构建安全、稳定、和谐的治安环境，确保单位正常的生产经营秩序，为单位的改革发展保驾护航。

参考文献

政治安全理论范文第5篇

【Abstract】When coal enterprises facing the baptism of its operation， the reduction of the capacity and optimization of the structure become the normal. Meanwhile， with the deepening reform and development of enterprises ，various social contradictions are also increasing ，this situation puts forward new and higher requirements for the internal security work .In order to adapt to the new normal，this paper takes the XinTun mine as an example， and makes some brief analysis ，for reference.

【关键词】新常态 ；保卫工作；新途径

【Keywords】new normal； security work； new ways

【中图分类号】G647 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0110-02

1 抓好三项建设，夯实队伍建设基础

1.1 加强队伍建设，培训过硬的经济保卫团队

工作中应结合上级要求和企业实际工作需求，开展“七教、四保”活动，从政治理论、法律法规、规章制度、工作作风、工作技能、责任意识、职业道德等方面对队伍进行培训教育，做到人员、时间、内容、效果四保证。同时，积极开设“理论1+2”课堂，把政治理论学习和法律法规、规章制度学习等结合起来，不断提高队伍成员的理论素养和法制意识。在加强工作作风建设中，要定期开展“思想纪律作风教育整顿”活动，提升队伍素质，从而为企业稳定提供坚强保障。另外，要坚持开展军事化训练，提高队伍成员处置突发事件的快速反应能力和并树立良好的执勤形象。

1.2 加强制度建设，做到有规可依，有制可循

为适应新形势，保卫部门应根据本单位治安保卫工作的实际情况，不断的制定和完善各项治安管理制度，并把管理制度的标准落实到安全保卫工作当中，真正发挥制度的作用，用规章制度管人、管事、管物，堵塞各种漏洞，解决问题，杜绝不安全行为，同时要用规章制度检验管理行为的正确性，规范企业的经济保卫管理工作。

1.3 加强阵地建设，树立良好的经济保卫形象

为适应新的发展形势，应加强保卫工作的基础设施建设，对基础的治安防范设施、办公环境和警营文化阵营进行改造，筹建办案区、办公区、等待区。如新屯矿保卫科在基础化设施建设中安装了公安网电脑4台，互联网12路，并购置了刑事勘察箱、指纹采集仪、照相机、执法仪、录像机、对讲机、复印机、警械器具，同时投入专项资金20万元，筹建了110视频监控指挥中心，确保经济保卫工作的总体协调。

2 深化三个防范，构建防控网络体系

采取人防、技防、物防管理机制，不断细化防控工作措施，不定期的组织警员对辖区重点、要害、易发案部位进行巡逻检查和蹲守，从而构建治安防控工作的网络体系，为企业稳定做出积极贡献。

2.1 夯实人防基础

坚持开展阶段性消防安全隐患大排查，制定实施方案。对确定的重点防控部位，制定周检查推进表和周一联查的工作机制。同时，加大门岗安监工作力度，实施“验、查、询、记、跟”五步工作流程，对外来人员和车辆等，必须检验有效证件，询问家庭住址、工作单位和来矿事由，并认真查看有无可疑物品携带进矿，确认无误后登记在册，并电话联系当事人进行跟踪管理。

2.2 加强物防保证

添置安保器材，在保卫室配发橡胶棒、防暴盔、武装盾牌，并自制防爆叉等，同时开展以“防抢、防爆、防火及突发事件”为内容的应急预案演练，通过模拟演练，提高正确操作和使用各种自卫武器、报警装置、灭火器等物防工具的能力，增强案件防范意识以及提升应急逃生救助能力的成效。

2.3 完善技防手段

建立“天眼”工程，在重要部位安装视频监控探头36路，全面覆盖职工工人村生活区和生产办公厂区的主要部位和路段，实现天网全覆盖，从而起到时时监控和报警作用，防止企业和居民产的丢失。

3 突出四项措施，确保企业安全稳定

经济保卫工作是一项只有起点，没有终点的安全工作，只有不断地提高防范意识，才能确保企业的安全稳定。因此，我们要从“重、巡、危、打”四个方面，不断加强企业的安全保卫工作，确保企业生产经营工作的稳定运行。

3.1 开展重点防范工作

针对重大节日、重要会议、大型活动期间的安保工作，与基层单位党政领导签订《治安综合治理责任状》、《消防安全管理责任状》和《危爆物品管理责任状》，以明确职责和责任。同时，对全矿实行“双值、双检”工作措施，及时发现安全防范工作中的隐患和问题，及时整改各类治安安全隐患和问题，要特别加强对“重点要害部位”、“消防重点部位”、“火工品”、“危化物品”的安全防范力度。