计划生育和生育的区别

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计划生育和生育的区别范文第1篇

根据县人口和计划生育领导小组《关于认真做好2013年计生“三结合”工作的通知》文件精神，结合我局实际，特制定2013年计划生育“三结合”工作意见，希遵照执行：

指导思想

坚持以十精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“发展农村经济，引导群众少生快富”的战略思想开展计生“三结合”工作，并将其列入重要议事日程。积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，壮大帮扶规模，强化帮扶实效，从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题入手，统筹各项惠民政策，切实落实计划生育家庭的优先优惠政策，加强生产、生活和生育服务，确保被帮扶户有一个稳定增收的帮扶项目，努力促进计生“三结合”工作上台阶。

目标任务

（一）个人帮扶

结合交通运输工作实际，制定优惠政策，完成计划生育“三结合”政策覆盖户30户。其中:新增户10户，帮带户20户，实现帮扶对象计生率100%、节育率100%、帮扶资料建档率100%。通过帮扶，使计划生育“三结合”户真正得到实惠，让被帮扶户有一个稳定增收的帮扶项目，在脱贫致富上有明显的效果，人均收入比上年增加25%以上。

（二）基地建设

交通运输局2013年帮扶基地为金桥乡过军坝村、瓦房沟村。帮扶基地村要实现当年无违法生育；要有醒目的帮扶标识、要有帮扶优惠政策，要有帮扶主导项目；在优惠政策落实方面要反映出计生户和非计生户的明显区别，基地内项目实施或优惠政策要覆盖基地内所有的计划生育户；帮扶基地生活环境要有明显改善。

工作措施

（一）加强领导

为了加强计划生育“三结合”工作的组织领导，交通运输局已成立由局长任组长，分管副局长任副组长，法制股、办公室等股室为成员的计划生育“三结合”工作领导小组，具体负责组织实施交通运输局计划生育“三结合”帮扶工作。

（二）制定政策，落实措施

按照县政府与我局签订的2013年度的计生“三结合”工作目标管理责任书，本着从切实关心计划生育户的生产、生活、生育出发，帮扶计生“三结合”户发展生产、增加收入，改善生产、生活；指导他们做好农业产业结构调整、发展多种经营，做到资金、物资、技术、信息政策等工作落到实处，使计生“三结合”户真正得到实惠。

计划生育和生育的区别范文第2篇

尊敬的各位领导：

大家好！

2011年度迎检工作在即，我村计划生育迎检工作在上级主管部门的精心指导、高度重视和周密部署下，正有条不紊的进行。现在，就我村目前迎检工作的情况向各位领导汇报如下：

一、加强组织领导，完善基础设施建设

我村在第八届换届选举中产生新的领导班子和计生专干，大家在通过不断的学习计生工作后，认识到计划生育是一项基本国策，与每一个人、每一个家庭、整个社会都息息相关。根据计生委的工作要求，设立村党支部书记、村委会主任对本村人口与计划生育工作负总责，切实履行第一责任人的职责，将任务目标层层分解、落实到人，集中时间，集中精力，抓好落实。并设立档案柜，药具柜等基础设施。

二、深入实际调查摸底，为计划生育工作的开展打下坚实基础

三、民生工程

四、加强药具管理、定期为所需育龄妇女发放

组织开展计划生育技术和生殖保健服务，加强对药具的管理。开展避孕药物药具的“知情选择”，我们社区设立药具柜，对药品单独存放，品种齐全，没有过期药品。社区干部在工作期间深入实际调查，对需要药具的育龄妇女登记造册，

定期为所需育龄妇女发放药具和定期进行妇检工作。

五、加强对流动人口的计划生育管理

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点。为进一步提高流动人口的计划生育管理和服务水平，维护流动人口实行计划生育的合法权益，加强管理，我们社区干部与派出所配合深入辖区对流动人口进行登记，尽量做到不重不漏，对流动人口的育龄妇女的婚育证明及时查验，督促未办理婚育证明的流动人口在规定时间内补办，及时掌握流动人口生育变化信息，做到流动人口与常住人口一样，齐抓共管，享受同服务，同管理，同待遇。

我社区，分别在杨山、39地块安置小区、船山头和百鸟亭安置小区，配了四名计生信息员。通过梳理，我们也发现仍然存在许多问题，如：百鸟亭安置小区和39地块内人口多，出租户和购置房人员较散，相对而言流动和流出人员较复杂，信息员在开展计生工作时有些顾不暇接，存在一定的难度。针对这一情况我村两委正在商议增加信息员一事。又如，现在我社区居民生活水平大幅度提高，有部分第一胎生育女孩的育龄家庭就有生育二胎的倾向。我们会随时上门耐心做工作，加强宣传力度，向广大群众广泛宣传计划生育男女平等基本国策，宣传科学文明的生育观，宣传生殖健康知识等 。

六、规范工作程序，严肃行政审批和各种计划生育证明办理工作

对《生殖保健证》|、《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》发放等项工作的审批和发放程序、相关证明材料、档案管理方面，进行认真的审批和办理。

1、在《生殖保健证》申请发放管理上，进行认真审核，并及时建立档案。

2、在《生育证》发放管理上，存档材料进行逐一审核清理，并区别农民夫妻再生育、再婚夫妻再生育、因子女病残的夫妻再生育等多种情况，认真核对发放《生育证》的必备条件和相关材料，并在档案管理上进行了规范。

3、在《独生子女父母光荣证》发放管理上，严格掌握审批条件、程序和相关证明材料。自从调整每月独生子女费后，前来办理独生子女证的家庭明显增多，这是一非常好的的现象，为今后的工作开展有很大帮助。

4、在《流动人口婚育证明》发放管理上，对符合条件的申请人，随时申请随时办理，各种证明材料齐全，并及时建立档案。

七、存在不足问题

今年我社区的计生工作通过各级的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但新形势下仍然存在不少难点和问题需要我们不断探索和解决，一是流动人口计生管理难的问题仍很突出；二是长效节育措施落实还不够到位；三是基层基础工作仍有待提高； 四是由于经费不足，一定程度上影响了相关业务的深入开展发展的后劲不足；五是人员紧张，工作量大，进修的机会不多，知识更新的周期长，一定程度上影响了服务水平向更高层次提高等。

计划生育和生育的区别范文第3篇

关键词： 计划生育 宣传教育工作 现状 对策

一、当前我国计划生育宣传教育工作存在的问题和不足

（一）宣传教育思路、方法和形式不能适应新形势发展的需求

在我国很多的地方，计划生育宣传教育工作都存在宣传教育思路、方法和形式不能适应新形势发展的需求的问题，主要表现在以下几个方面：

1、宣传领域狭窄。仅仅局限于就计生宣传计生，就人口讲人口的单一思维定式，随着我国计划生育综合改革的不断深化，我国计划生育宣传教育工作的领域也发生了很大的改变，我国很多的地方的计划生育宣传教育工作跟不上我国社会经济发展的步伐。

2、宣传方法单一。我国现阶段还有很多的地方在计划生育宣传手段和方式上还是用落后的宣传手段和方式，这些宣传手段在宣传教育中根本就不能起到很好的效果。

3、在宣传上不分对象。很多地方的计划生育宣传教育工作单位为了方便省事，往往把需要宣传教育的对象和人群集中一起来宣传教育，这种不分对象和人群的教育宣传方式不仅不规范、不系统，更不会起到好的效果。

4、针对性不强。在宣传教育中往往是鸿篇大论，不管有没有有人听，也不管有没有用，通通都讲给群众听，由于实用性不强很多群众都不愿意接受计划生育教育。

5、重“突击性”，轻“经常性”。我国很多地方的计划生育宣传教育工作都很侧重“突击性”，觉得这上级领导检查就进行大规模宣传教育，一旦觉得没有必要或者上级领导不检查，就可能很久都不进行宣传教育，宣传教育工作不能坚持，往往是一曝十寒。

（二）对宣传教育工作重视不够

宣传教育工作对计划生育政策的推广与执行，以及计划生育政策执行的效果都有着非常重要的影响和作用，但有些地方的计划生育单位的工作人员却不太重视宣传教育工作，简单的认为宣传教育工作费时费力，而且没有什么效果。

（三）计划生育宣传教育工作队伍建设不够完善

计划生育作为我国一项长期的基本国策，要想其发挥作用和效果，得到广大人民群众的支持和理解，离不开对计划生育国策的大力宣传，但现阶段，我国地方计划生育宣传教育工作中普遍存在着很多的问题和不足，主要问题有：一方面，人员素质不高。很多的宣传教育人员都是随便招聘或者临时聘用的；另一方面，宣传教育人员往往身兼多职，既从事其他工作，又从事宣传教育工作。

二、对策与措施

（一）采用正确有效的思路、方法和形式来进行宣传教育工作

计划生育作为我国一项长期的基本国策，其宣传教育的对象具有不同文化层次、不同年龄等区别，这就要求我国计划生育单位在宣传教育的形式、方法上要多样化，为此，在计划生育宣传教育工作中要创新宣传教育方法方式，科学划分不同层次的宣传对象，以不同的宣传教育思路、方法和形式来进行宣传教育工作。

1、拓宽宣传教育工作领域。在计划生育宣传工作中不仅仅只宣传一些有关计生的知识，还有宣传其他有关的知识，应该融入政策、法规、优生、优育、优教等方方面面的知识。

2、创新宣传方式。随着信息时代的到来，计算机技术和各种网络技术迅猛发展，计划生育宣传教育工作也应该跟上时展潮流，充分利用计算机技术和网络技术来宣传计划生育政策，如创办计划生育教育网站等，这样不仅省时省力，更可以起到良好的教育效果。

3、宣传对象要有明确的目的性。对不同的人群或者对象要采用不同的宣传教育方式，为此，在宣传对象上要有明确的目的性，如对已婚的和未婚的宣传教育的方式就不同，不能混为一谈。

4、要有针对性。在宣传教育工作上，要想取得良好的效果，就必须由针对性，从人民群众关心的方面和对人民群众有用的方面来进行宣传教育，切忌鸿篇大论，大讲特讲。

（二）提高对宣传教育工作的认识

宣传教育工作对计划生育工作的推广和执行是有着重要作用的，为此，计划生育单位的领导一方面要自己切实提高对宣传教育工作的认识，认识到宣传教育工作的重要性；另一方面，要提高单位工作人员的认识，改变计划生育工作人员简单的认为宣传教育工作费时费力的观点，如可以组织全体计划教育工作人员一起听讲座，了解宣传教育工作的重要性。总之，只有提高了对宣传教育工作的认识，才能真正认识到宣传教育工作的重要性。

（三）加强计划生育宣传教育工作队伍的建设

要想加强计划生育宣传教育工作队伍的建设应该从下面两个个方面入手：一方面，加强对宣传教育工作人员的培训。我国计划生育政策每年都在变，各种新的政策法规也在不断出台或者修改，为了更好的服务广大人民群众，计划生育单位应该加强对宣传教育工作人员的培训，使其熟悉计划生育政策的各种政策与法规；另一方面，在宣传教育人员的使用方面上，要专门人员负责宣传教育工作，禁止“身兼多职”现象的发生，保证宣传教育人员可以集中精力从事宣传教育工作。

总结：

计划生育宣传教育工作对计划生育政策的实施与执行有着至关重要的影响和作用，在新形势下，我国计划生育单位要创新宣传教育方法、方式，从而不断提高我国计划生育宣传教育工作的质量和水平。

参考文献：

[1]刘平、叶海鹰，计划生育宣传教育工作的改革与思考[J] .黑河学刊2004（1） .

计划生育和生育的区别范文第4篇

基础护理是计划生育技术服务的重要内容，是护理人员必备的技术。具体要做到以下几点[2]：①严格执行医嘱。②各种治疗做到“三查七对”，注意药物的配伍禁忌，以及用药后的反应，避免输液反应的发生。③严格遵守无菌操作规程，避免发生交叉感染。④各项操作按规范标准执行，以保证护理工作顺利进行。⑤仔细观察病情，发现情况及时处理。⑥具有高度的责任感的工作作风。

在计划生育技术服务中要注重宣传咨询工作

在计划生育技术服务工作中，讲解计划生育法律法规知识、生殖健康知识、避孕节育知识、优生优育知识等义务，在做好护理工作的同时，要积极主动提供相应的服务、指导、咨询。做好宣传咨询要注意区别不同的对象，采取适当的方式有针对性地进行。如对青少年讲解关于青春期的生理卫生知识，以减少对青少年不必要的伤害；对未婚女青年讲解生理卫生知识和避孕知识，提高意外妊娠风险的认识；对育龄妇女介绍妇科常见病及症状、预防及简单治疗方法；对新婚夫妇讲解性生理、性卫生、优生优育等知识；对孕妇着重讲解孕期保健知识；对产后哺乳期妇女提后保健、育儿指导等知识；对更年期妇女进行保健知识指导；对有避孕需求的群众，要详细介绍避孕药械的种类、避孕原理、使用方法、适应证、禁忌证、不良反应等，指导她们选择适宜的避孕节育方法。

根据育龄人群的不同需求做好针对性的心理护理

计划生育技术服务对象不同于医疗单位的病患人群。护理人员要通过与育龄妇女的语言交流，判断、询问、了解她们的需求，要从心理上关心帮助、从服务实践上满足其需要，宣传讲解计划生育避孕节育知识和节育手术的过程，使受术者调整好心理状态，产生平静、放松、自然的心态[3]。针对计划生育受术者普遍存在的紧张恐惧、焦虑不安等一系列心理和生理应激反应，护理人员不仅要做好躯体护理，还要做好心理护理。在心理护理中，要掌握沟通技巧，用热情诚恳的态度、严谨礼貌的举止进行引导，让她们的心理情绪有一个可以发泄的渠道，并根据其心理问题给予相应疏导，积极建立护患关系中的信任，稳定患者情绪。根据不同育龄群众心理上出现的不同状况给予相应的交流和指导，从而使她们的心理压力得到缓解。同时还要和她们的家属进行交流和沟通，让她们得到家属支持和理解，使其摆脱重重顾虑。如对双女户的育龄妇女进行计划生育手术时，其都会产生较严重的抵触情绪，这直接影响手术的实施和手术效果，这时护理人员对其的情况和思想顾虑了解清楚，耐心倾听并给予满意的解释，消除其顾虑，以较好心态面对手术。对患有生殖道、性传播疾病、不孕不育等特殊的育龄群众，护理人员要运用相关的专业知识，通过讲解让患者正确地认识自己的病况，从而消除疑虑和不必要的恐惧，让患者对治疗树立信心，同时对患者的隐私做到严格的保密。

不断提高护理人员的素质和修养

在护理工作中，护理人员时常会遇到各种不同的护理困难与问题，如何恰如其分地排除困难使问题得到有效解决，是摆在护理人员面前现实而紧迫的任务。计划生育服务中护理人员不但要有精湛的技术，还要有现代护理意识，养成良好的职业道德和修养。良好的护理工作可帮助服务对象适时得到生理和心理上的照顾，减轻心理压力，使治疗效果更佳。提高护理人员的综合素质可以有效保证护理安全及护理工作顺利进行，可以增加育龄群众的信赖度，是保证护理质量的关键。素质良好的护理人员，能充分发挥自身的积极性和创造性，及时了解和掌握育龄妇女的需要，对受术者进行积极有效的咨询与指导，熟练地运用所掌握的知识与娴熟技能得体地将困难排除，通过有效交流沟通，建立起一种共同参与、平等的朋友式的护患关系，使服务对象感到亲切、信赖、安全，从而减少不必要的纠纷。

计划生育和生育的区别范文第5篇

__年度，我局的依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在上级人口计生委的指导下，以科学发展观为统领，把推进依法行政工作作为促进人口和计划生育工作健康发展的关键着力点，按照依法行政的总体要求，切实采取有效措施，做好人口和计划生育的各项工作。

一、加强组织领导

我局始终把依法行政工作放在突出位置来抓。今年以来，结合两区合并的实际情况，采取多种措施，加强对依法行政工作的组织领导。一是及时调整了局依法行政工作领导小组，明确__为局依法行政工作的第一责任人，领导小组定期召开专题会议研究如何推进人口计生依法行政工作，及时协调解决工作中存在的突出问题。二是严格落实依法行政考核机制，根据两区的考核办法存在的区别，重新修订了人口计生年度目标考核责任书，将计划生育依法行政工作列入对责任部门、街道和驻区单位的人口与计划生育目标考核管理中，严格实行“一票否决”。三是加快部门职能转变，推进两区执法工作融合，健全和规范行政执法规章制度。为了解决群众反映突出的办证难、盖章多、程序繁琐等问题，我局认真贯彻和执行国家、省、市关于简化和规范计划生育证件办理工作的通知精神，全面梳理两区行政执法工作的有关事项，重新修订了各类行政执法工作的流程和制度，建立并落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制等一系列制度，人口和计划生育依法行政执法机制逐步健全。

二、强化执法队伍建设

针对个别行政执法人员业务水平与执法工作要求还存在一定差距，对新出台的一些法律法规理解掌握不够熟练准确，学习不够深入细致等现实情况，我局采取多种措施加强行政执法队伍建设。在两局合并后，结合人员调整把业务水平高、责任心强的同志充实到行政执法一线工作岗位上。按照区委、区政府《关于印发〈__区行政执法大检查工作实施方案〉的通知》的有关要求，加强和改进行政执法工作，认真总结近三年来行政执法工作的实绩，在全局范围内积极开展自查自纠，认真组织全局同志参加行政执法业务知识培训，对执法过程中常用的法律法规逐条进行解读学习，尤其是涉及面比较广的企业退休职工一次性奖励的有关政策。严格执行行政执法人员岗前培训制度，做到持证上岗。加强对基层行政执法工作的指导，今年以来先后组织各条口的业务培训近50场，培训街道、社区计生工作人员近3000人次，打牢了基层人口计生行政执法的基础，取得了较好的效果。

三、依法行使职权

一是严格落实行政执法程序和规范。一年来，在再生育申请的审批过程中始终坚持领导班子集体研究制度，共审批符合再生育一个孩子条件的申请415例，在审批过程中认真履行执法程序，并按照执法文书的制作要求做好案卷的归档备案工作；为7000余名独生子女父母发放了《独生子女父母光荣证》，对500多本失效的《独生子女父母光荣证》及时进行了注销；对35例有违法生育行为的当事人依法进行了查处，共征收社会抚养费100万元，严格落实“收支两条线”，征收所得全部上缴财政专项账户；联合卫生部门加大对非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的查处力度，查处“两非”案件1起，为群众开具引产证明500余件次。二是完善人口和计划生育利益导向机制。落实省、市关于提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准的通知精神，积极向区财政部门协调增加预算，确保党和政府的惠民措施及时落到老百姓手中。今年以来，共为57个人发放计划生育公益金12元，为1705个独生子女伤残死亡家庭发放特别扶助金705万元，对12个农村部分计划生育奖励扶助对象发放扶助金__元，为6696名持《独生子女父母光荣证》的退休职工完成了登记、审核和一次性奖励金的发放工作，共发放一次性奖励金__万元，协调工商、国税、地税、人社等多部门对160余家无经营无税收的特殊企业进行认定，妥善解决了这部分企业的近9000多名职工的问题。三是推进综合治理加强统筹协调，全面落实“属地化管理、市民化服务”，推动流动人口计划生育工作“一盘棋”和服务均等化。按照“信息互通，管理互补，服务互动”的要求，强化区域协作和部门间的沟通协调，审验、办理《流动人口婚育证明》10万余份，签订《流动人口计划生育合同》6000余份，提供孕环情监测并出具孕环情检验报告单6000余 份。积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，“商贸区人口服务管理站”被命名为市首批“人口服务管理示范站”，打造了“1865创意科技产业园人口服务管理站”；结合春节、清明以及__等节日、纪念日，开展流动人口广场宣传、流动人口子女夏令营等活动30余场。

四、落实权力阳光运行机制

一是完善政务公开制度。在网站及时更新了机构职能、法律法规、执法程序、工作流程等有关信息，方便群众及时了解人口计生相关政策；积极开展诚信阳光计生活动，推进计划生育村（居）务公开，各社区、街道通过宣传栏、宣传折页、一次性告知等多种形式向群众广泛宣传计划生育办事流程等知识，提高了群众的政策知晓率。畅通了监督渠道，维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是实施行政权力网上公开运行制度，梳理和完成行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收和非许可类审批等五大类十三个权力事项的公开信息、流程图。与区法制办、阳关办加强沟通，积极推进权力阳光系统运行，规范再生育审批网上运行程序，理顺区局、街道计生办的职责，提高了系统的操作性。到目前为止，全系统统一使用更新过的权力阳光系统，局各岗位和各街道全部启用新的系统用户，再生育一个孩子的审批事项已经逐步并轨，并实现网上办理，做到了网上网下同步运行。1-10月份，原秦淮区共受理再生育申请129例，全部上网并办结；1-4月份，原白下区共受理再生育申请96例，全部上网并办结。三是以社会抚养费征收、再生育审批、病残儿鉴定等权力行使为重点，深入查找依法行政岗位责任风险点，及时完善岗位制约和预防机制。

五、防范化解社会矛盾纠纷

加强工作，保障群众合法权益。认真贯彻人口和计划生育群众工作“八项纪律”，完善投诉处置机制，着力解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，提高工作效率和质量。按照属地管理、分级负责的要求，依法、及时、就地办理群众来信来访，对上访群众耐心做好思想疏导教育工作，依法保障群众的合法权益，对的群众做到有问必答，耐心细致，不回避，不推诿。积极维护和承办“12356”阳光计生热线和“12345”政府呼叫热线系统的工作，及时、周到的解决群众反映的问题。工作人员态度热情、处理到位、反馈及时，获得了群众的肯定，满意度一直名列前茅。结合省、市工作条例要求，建立健全区、街、居三级纵向到底、横向到边的计生工作网络，严把第一道关口、为群众搞好服务，确保渠道畅通无阻，把大部分案件及时化解在萌芽状态。今年以来，共受理群众计划生育来信来访1380件次，其中电话访次，来人访次，电子访次，结案率100%，未发生重大的案件。

存在的问题和难点：

在贯彻落实人口计生法律法规，严格依法行政的同时，我们也明显感觉到在人口和计划生育工作中还存在诸多的问题。一是基层执法人员业务素养参差不齐；二是部分群众法制观念淡薄，只强调权利，不讲义务，违法超生现象还时有发生。三是社会抚养费的征收难。

下一步工作打算：

__年，我局将在区委、区政府的领导下，在上级部门的指导下，进一步贯彻落实科学发展观，突出重点，创新思路，努力提升全体计生干部依法行政工作水平，重点抓好以下工作：

1、进一步完善行政执法责任制。将依法行政工作纳入对部门、街道及驻区单位的目标责任制考核中。严格规范行政执法行为，按照权力阳光系统的要求做好行政审批工作，做好行政执法案件文书的规范化工作。

2、进一步加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵，树立服务观念，促进效能建设，服务于发展。

3、进一步强化依法行政宣传教育。加强对国家、省、市人口和计划生育相关法律法规的学习，规范依法规范行政行为，全方位、多角度宣传人口和计划生育有关法律法规知识，将依法行政工作推向新的高度。