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一、加强卫生院医疗卫生工作
1、医改六项工作稳步推进。今年我院认真落实年全县医改六项重点工作,特别是重点做好公共卫生项目,并达到年度目标。
2、卫生民生工程实施良好。做好省市赋予我县卫生六项民生工程,截止目前已基本完成年度任务。一是新型农村合作医疗制度运行平稳。二是城乡卫生基础设施建设步伐加快。三是结核病等重大传染病救助全面落实。四是妇女儿童健康民生工程有效推进。五是儿童计划免疫民生工程全力实施。六是城市卫生支援农村卫生积极开展。
3、公共卫生体系建设加快。一是公共卫生服务体系建设不断完善。县医院、中医院和疾控中心不断加强了急诊、急救和疾病控制能力建设;县卫生监督所和妇幼保健所着力强化了卫生执法队伍和妇幼保健体系建设。二是突发公共卫生应急机制得到夯实。针对今年我县手足口病和周边地区“甲型h1n1流感”疫情,进一步健全完善了《旌德县突发公共卫生应急预案》,在县委、县政府的正确领导下,县卫生局带领全体卫生同仁认真履行职责,积极应对。目前,我县未发生一例手足口病重症和死亡病例,也无一例“甲型h1n1流感”疫情发生。
4、卫生服务能力不断增强。一是加强了农村卫生服务网络建设。进一步完善了以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村级卫生室为基础的农村三级医疗服务网络,基本实现了“大病不出县、一般病不出乡、小病不出村”的目标。二是全力推进乡村一体化管理。年,在孙村、云乐、兴隆三个乡进行试点,运行良好。
5、依法行政力度持续加大。一是学习了《食品安全法》等法律法规。二是认真开展了节庆及升学宴期间卫生监督。三是对供水单位进行专项检查4次。四是全力开展职业卫生检查。检查企业51家,涉及职业危害。61人。五是加强医疗机构监管。对全县113个医疗机构的执业行为、消毒管理和医疗废物处置进行了监督。
二、加强精神文明学习
(一)坚强领导、汇聚人心
我院的三名党员既是医院的领导班子成员,又是业务骨干,经常穿梭于病房与患者之间。成员之间团结协作,做到吃苦在前,享受在后;上岗在前,下班在后;业务提高在前,既得荣誉在后。自觉遵守医院的规章制度,广泛听取职工意见,为职工排忧解难,从而使医院上下形成了很强的凝聚力。院党小组和团支部注重加强自身的规范化建设,不定期的召开党小组会和团支部会,研究自身建设和医院的各项工作。坚持民主集中制,重大问题坚持职工会研究决定。同时定期开好民主生活会,开展批评与自我批评,解决好倾向性问题。经常分析职工的思想动态,及时引导,时刻保持党员和团员的先进性,积极推行院务公开,实行民主管理是医院凝聚力强的重要条件。院管理层定期向职工通报重大事项和财务收支情况,实行基建项目公开招标,购置设备进行集体考察论证和成本效益分析。设立院务公开栏,将行政、医疗、财务、总务、设备等相关内容予以公开,增加透明度,自觉接受职工监督,以有关规定和党纪来保证各项工作的开展。
(二)规范管理、加强监督
始终重视用制度来约束和规范卫生院运行。我院以病人为工作中心,不断完善医院管理制度,使各项工作有章可循,考核有据可查,奖罚有理可依。医院成功的进行了人事分配制度改革,大大Ji发了医务人员的工作积极性。在建立完善各项规章制度的基础上,该院又把工作的力度放在了整顿院风院纪上,狠下决心,励精图治,以“内强素质,外塑形象”为切入点,努力把医院治理成“班子圣明、行医文明、医术高明”的“患者之家”。历年来,医院无重大差错事故发生。
多年度,我院积极贯彻“三个代表”重要思想,落实以人为本的科学发展观,加强政治思想工作,认真开展争创文明单位活动,不断增强全院职工的率先意识、创新意识、机遇意识、质量意识、服务意识,构建和谐医患关系,扎扎实实地推动了医院物质文明、精神文明的协调发展。医院先后被授予省园林式单位、省五一劳动奖状奖章、省文明单位称号,被市总工会授予“创建学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象活动”示范点。有3名职工分别被授予市劳动模范、市五一劳动奖状称号。
1 广泛宣传,提高认识,积极开展争创文明单位活动
为了加强医院精神文明建设,医院将创建精神文明建设工作纳入到日常工作中,与政治思想工作、业务工作同部署、同安排、同检查。坚持每周二次定期不定科的百分行政查房制,每月一次门诊查房,发放医德医风、服务质量问卷调查表,走访来院患者,及时发现医护人员在服务态度、廉洁行医等方面存在的问题,反馈到各科室进行整改。
2 狠抓思想道德建设,建立高素质职工队伍
通过培训、考核等制度管理,抓干部和党员队伍建设,发挥了中层干部和党员队伍在职工队伍建设中的模范作用。对职工队伍持之以恒地抓正面教育。重点以党的政治路线和社会理论、理想信念、医德医风、英模人物等为内容进行教育。每年都召开行风建设工作大会,成立了医德医风建设领导小组,制定了医德医风考证办法和考核标准,从行风建设长效机制、约束机制、教育机制、责任追究机制入手,进一步转变服务理念,增强责任意识。在行风建设中,以开展“诚信医院”创建活动为抓手,严格控制不合理费用增长,并将行风建设与规范临床行为、治理商业贿赂等工作有机结合,取得了扎实的成效。全年对全院职工医德医风考核,成绩比较理想。全院职工涌跃为患重病职工孙克彦多次献爱心,累计捐款1万8千余元。
3 积极开展医院文化建设,打造品牌医院
通过医院文化建设活动的开展,将医院文化融汇于各项工作中、渗透于职工言行中、植根于头脑中,逐步形成严谨务实的管理氛围、以德取才的人才氛围、钻研奋发的学习氛围、和谐愉悦的人际氛围、视野开阔的创新氛围。一是加强医院的宣传。共编印《东海医苑》十期共88000份。与东海电视台合作推出专题和新闻节目70期。二是开展省文明单位创建。对照省文明单位的标准,广泛动员群众参与创建活动,去年被授予省精神文明建设工作先进单位。三是开展丰富多彩的群众性集体活动,加强职工凝聚力,增进职工集体荣誉感。每年举办春节联欢晚会,全院职工欢聚一堂,自编自导自演小品、歌舞、相声等20多个节目。举办离退休老干部茶话会,离退休老干部济济一堂,吃着瓜子、水果、品着香茶、欣赏着自编自演的文艺节目,整个会场热情洋溢,欢歌笑语。举办全院职工运动会。比赛项目有扑克牌(掼蛋)、拔河、跳绳、踢毽子、羽毛球、乒乓球、离退休职工舞蹈、离退休职工太极剑及太极拳等,赛场上充满朝气的年轻医护人员生机勃勃,奋勇争先,中老年医护人员也积极上场参赛,职工们团结一心,努力拼搏,赛场外加油声一浪高过一浪,掌声笑声不断,气氛热烈。
4 加大便民惠民举措,积极开展三下乡活动
一是开展义诊和咨询。按照县卫生局的统一部署,组织在时代广场、疾控中心等处进行卫生宣传活动4次,接收群众咨询,免费测量血压,散发宣传单1000余份。二是积极组织内科、外科、骨科、妇产科等权威专家开展三下乡活动,每年组织专家下乡近20批次,接待病人3000余人次,方便了群众,也一定程度上解决了群众就医难的问题。三是与桃林等4家卫生院签订双向转诊协议,在四家卫生院可预约挂我院所有专家号,方便患者就医。三是团员青年组织开展志愿者活动,到街头义诊咨询4次,开展“爱在医院”志愿者日活动,为患者提供咨询和引导服务。四是开展白内障送光明行动。为提高白内障患者生活质量,满足农村白内障患者康复的需求,我院率先启动白内障康复工程,对全县适宜白内障复明手术的患者全部免费进行手术,并免费提供国产人工晶体,已为全县1500余名白内障患者实施了复明手术,为患者节约医疗费用160万元,受到患者一致好评。五是对贫困病人进行免费救助活动。我县徐海路小学10岁男孩胡继汕5年照顾瘫痪母亲的先进事迹被国内多家媒体报道后,我院决定对其母进行帮扶救助。多次安排多科专家进行会诊,免费进行医学检查,制定详细的治疗方案,定期派专家上门诊疗。此项工作受到了县委宣传部的表彰。
5 做好基础设施建设,打造园林式医院
院内栽种了松树、香樟、广玉兰、竹子等树木,种植了剑兰、桂花、红梅花、红枫、枇杷、榆叶梅、绿梅、紫藤、凌霄、红玉兰、广玉兰、紫玉兰、麦冬、红花草、树剑兰、海棠、迎春等花卉。建造了假山、瀑布、长廊、莲花池(池内放养多种观赏性鱼类)、磨菇亭、园艺小品、亭榭、楼阁等。医院绿草茵茵,四季如春,为职工、病员及家属提供了优美的休养、休闲娱乐场所。被评为省、市园林式单位。
测评内容
根据《全省文明城区测评体系》和《未成年人思想道德建设工作测评体系》的指标要求。
测评时间
2012年6月上旬
测评方法
公共文明指数测评和未成年人思想道德建设工作测评同步进行,均采用实地考察和材料审核两种方式。未成年人思想道德建设工作测评结果将单独排名,并纳入当年公共文明指数测评成绩。测评成绩采用百分制,占本届(2012-2014年度)总成绩15%。未成年人思想道德建设工作测评成绩占公共文明指数测评成绩的40%。
主要工作
(一)专项整治协调组工作
1、市容市貌专项整治协调组
负责镇领导:林善榕(党委委员)
组长:杨镇(执法中队指导员)
李宁(规划建设服务中心主任)
成员单位:执法中队、规划建设服务中心、工商所、各村(社区)
工作职责:重点针对以下未达标项目推动整治,包括:
(1)流动摊点。主要问题:主要中心区流动摊点屡禁不止;少数民族摊点偶有出现;次干道和背街小巷存在高音喇叭沿街叫卖现象。
整改要求及责任单位:村(社区)辖区内环境卫生工作包括本辖区内104国道路段。
(2)占道经营。主要问题:部分路段存在未审批的占道经营;部分已审批的占道市场存在越线经营、乱扔垃圾、越时经营现象。
整改要求及责任单位:104国道、中心区康庄大道延伸至亭江大道、新街、流动摊点由规划中心和执法中队负责;各村(社区)道路摊点由各村(社区)规范管理并做好环境卫生。
(3)乱张贴。主要问题:辖区内背街小巷乱张贴现象时有发生;小区内乱张贴现象严重。
整改要求及责任单位:104国道、康庄大道、新街路段,由规划中心及执法中队负责;背街小巷等由各村(社区)自行负责。
(4)门前三包。主要问题:“门前三包”制度不落实。
整改要求及责任单位:由执法中队负责,各村(社区)和有关单位配合,加强督查,督促“门前三包”制度进一步落实。
(5)户外广告。主要问题:部分路段店招店牌存在设置不规范、脏乱差现象。
整改要求及责任单位:由工商所组织力量继续排查,对不规范的店招店牌、立地广告等进行整改。
(6)公厕、果皮箱。主要问题:公厕和果皮箱数量不足,布局不合理。
整改要求及责任单位:由规划建设服务中心负责,继续完成公厕的改造建设任务;在背街小巷增设果皮箱等。
2、交通专项整治协调组
成员单位:派出所、交管站、执法中队、社会事务办、各村(社区)
工作职责:重点针对以下未达标项目推动整治,包括:
(1)两车停放。主要问题:主次干道和商业街存在“两车”乱停放现象;部分路段“两车”停放点没有划线;部分路段“两车”占用盲道停放现象。
整改要求及责任单位:由交管站负责,派出所和各村(社区)配合,结合“门前三包”制度,以划线有序停放为重点,分阶段有计划地在全镇开展“两车停放”专项整治活动。
(2)摩的、三轮车。主要问题:主次干道、商业大街、城乡结合部等区域“摩的”非法营运现象和三轮车乱停放现象比较严重。
整改要求及责任单位:由交管站负责中心区范围及104国道车辆停放,其它各村负责本村辖区内车辆乱停放、“摩的”非法营运、三轮车乱停放专项整治行动。
(3)闯红灯。主要问题:闯红灯、乱穿马路现象时有发生。
整改要求及责任单位:由派出所负责,在全镇范围内开展文明交通大整治行动。
(4)电动车。主要问题:电动车超标,不按道行驶、乱停车、乱掉头现象时有发生。
整改要求及责任单位:由派出所负责,继续做好超标电动车的换购工作;加强对电动车违章行为的教育和整改。
(5)流浪乞讨、散发小广告。主要问题:在主要交通路口、主次干道、主要商业街区等区域沿街乞讨、散发小广告。
整改要求及责任单位:由派出所负责,社会事务办、执法中队和各村(社区)密切配合,加强对流浪乞讨、散发小广告的整改。
3、“五小”店、中小餐馆、医院、图书音像和电子游戏店等专项整治协调组
成员单位:卫生院、文化服务中心、派出所、工商所、执法中队、各村(社区)
工作职责:重点对以下未达标项目推动整改。包括:
(1)“五小”店。主要问题。部分店家未亮证经营或无证经营;部分店家食品卫生意识不强,“三防”(防尘、防蝇、防鼠)措施不到位,员工健康证未及时办理;部分店家后堂环境脏乱差。
整改要求及责任单位:由卫生院负责,工商所配合,在全镇开展小食杂店、小旅店、小理发美容店、小浴室整治;由文化服务中心负责,工商所配合,在全镇范围内开展小歌厅整治。
(2)中小餐馆。主要问题:部分店家未亮证经营或无证经营;部分店家食品卫生意识不强,“三防”措施不到位,员工健康证未及时办理;部分店家后堂环境脏乱差,消毒设备和器具未使用。
整改要求及责任单位:由卫生院负责,工商所配合,在全镇范围内开展整治,杜绝无证经营、未持健康证上岗及卫生脏乱差现象。
(3)图书音像、网吧和电子游戏店。主要问题:部分店家存在贩卖盗版的音像、图书;部分店家经营涉黄涉赌现象;部分店家环境卫生差;部分网吧上网登记制度落实不到位,有接纳未成年人现象;网吧吸烟现象比较普遍;消防安全隐患等。
整改要求及责任单位:由文化服务中心负责,有关部门配合,在全镇范围内开展整治。
4、市场秩序专项整治协调组
成员单位:经发办、卫生院、工商所、农业服务中心、执法中队、安办、各村(社区)
工作职责:重点对农贸市场、超市、各类生鲜店存在的问题进行整治。规划中心、执法中队负责康庄大道两侧占道经营的摊外摊、店外店兼亭头市场大门两侧店面占道经营;亭头村(社区)、亭头农贸市场处负责市场内及周边(含自产自销市场),规范管理及环境卫生、清理乱张贴工作,自产自销市场按划线规范整齐摆放经营,垃圾袋装并及时跟踪保洁。
(1)农贸市场管理。主要问题:无证照经营,越线经营现象;食品“三防”措施时常不落实;商品未明码标价;市场内存在乱停车现象;部分市场环境卫生保洁不及时、不到位;市场周边存在店外店、流动摊点现象;市场周边停车秩序普遍比较混乱。
整改要求及责任单位:由经发办负责,有关部门配合,按照专项整治方案,完善亭头、闽安农贸市场管理制度。
(2)超市。主要问题:经营过期商品、假冒伪劣商品;在超市门口占道摆摊促销,车辆乱停放及秩序混乱等。
整改要求及责任单位:由工商所负责,执法中队等有关部门配合,进行综合整治。
(3)各类生鲜店。主要问题:占道经营、污水横流等
整改要求及责任单位:由工商所负责,各村(社区)配合,进行整改。
5、公共设施和社区等专项整治协调组
成员单位:规划建设服务中心、社会事务办、派出所、文化服务中心、工商所、综治办、安办、电信公司、供电所、各村(社区)
工作职责:重点针对以下未达标项目推动整治,包括:
(1)座椅、窨井盖、电话亭等公共设施。主要问题:全镇范围内尚有座椅、窨井盖、电话亭等公共设施破损。
整改要求及责任单位:由规划建设服务中心、电业局、电信公司等组织人员,分别针对所属的全镇范围内损坏的公共设施进行不间断巡查,发现问题进行整改。
(2)亮灯工程。主要问题:部分背街小巷路灯缺少或损坏,维护不及时等。
整改要求及责任单位:由规划建设服务中心、各村(社区)配合,对全镇范围内的人行道、背街小巷路灯缺损坏情况进行摸底排查,对缺损的路灯及时维护。
(3)小街巷。主要问题:部分小街巷路面坑洼、沟盖缺损;部分小街巷存在乱拉线、乱搭建、乱堆放现象;部分小街巷存在摊外摊、店外店现象;道路绿化、硬化、行道树养护不够。
整改要求及责任单位:由规划建设服务中心负责,各村(社区)配合,改造小街巷,并加强对全镇小街巷的维护。村(社区)要加强对小街巷市容环境卫生的整治。
(4)市政消防。主要问题:部分路段未按规定配备市政消火栓,有些路段的市政消火栓损坏;主干道沿街消防橱窗损坏无设备等。
整改要求及责任单位:由规划建设服务中心负责,安办配合,有关部门配合,对镇内娱乐场所、宾馆、酒店、商场等公共场所进行消防安全排查。
(5)社区环境、设施、无物业小区。主要问题:无物业小区基础设施陈旧、损坏现象比较普遍;小区内尚有乱堆放、乱挂晒、乱搭建现象;小区消防、保安等安全防范制度普遍缺失,设施不全;小区文化活动设施欠缺,绿化和卫生保洁不到位;无物业小区业委会未成立等。
整改要求及责任单位:由规划中心、各村(社区)负责,各有关部门配合,对闽安、闽亭、亭头社区需整治的小区进行升级改造。
(二)宣传及未成年人活动场所工作组
成员单位:党政办、宣传组、文明办、广电站、工会、团委、教育组、效能办、经发办、工商所、财政所、各村(社区)
工作职责:
(1)发动群众。通过各社区设立意见箱等方式,广泛征求市民群众对文明城市创建工作的意见、建议,推动解决市民群众提出的问题。
(2)氛围营造。利用广播、电视、报纸、社区宣传栏、户外广告、宣传标语等各种有效的宣传形式,广泛开展文明城市创建、志愿服务、道德模范等宣传,营造文明城市创建良好的舆论氛围,提高市民群众对创建工作的知晓率和参与率。
(3)市民群众宣传。各村(社区)广泛发动村民,通过各种形式,对群众开展“做一个文明人,不给他人添麻烦”的活动。
(4)宾馆、酒店等宣传。制作宣传材料,在宾馆、酒店和旅游场所等进行广泛宣传。
(5)中小学生教育。由教育组负责,在全镇中小学开展“争做文明市民,不给人添麻烦”宣传教育活动。
(6)企业宣传。由工会、经发办等负责,在企业广泛开展宣传活动。
(三)软件材料组组成人员和工作
成员:《全省文明城区测评体系》和《未成年人思想道德建设工作测评体系》软件材料涉及的相关单位的分管领导。
工作职责:对照《全省文明城区测评体系》和《未成年人思想道德建设工作测评体系》的指标,做好迎检软件资料的整理归类、印刷装订、迎检备查、解释说明等。
(四)督导组组成人员和工作职责
工作职责:
1、定期不定期开展创建督导直至测评结束,根据工作需要,应适时加大督查力度;
2、督导工作中发现的问题,及时督促相关部门、村(社区)进行整改,并做好跟踪落实,将情况及时反馈给对应的专项整治组负责镇领导和镇创建办;
权亚春1983年毕业于吉林医学院医疗专业,历任心血管内科主任、综合内科主任、副院长,2006年8月任梨树县第一人民医院院长。
权亚春精通业务,技术精湛。对内科常见病、多发病诊治掌握娴熟,擅长对高血压、冠心病、风心病、心律失常、心力衰竭的诊治,尤其对于急性心肌梗死溶栓治疗、复杂性心律失常、难治性心力衰竭等病症诊断治疗准确,是内科领域优秀的学科带头人,是《急性心肌梗塞》一书的编著者之一,发表国家级论文多篇,获省科技进步四等奖一项、市科技进步二三等奖各二项。1998年被聘为中华医学会四平分会内科专业学术委员会委员。
在同志们眼里,权亚春是一位不畏艰难、勇于承担责任的好院长。凡是在县医院工作的人,都深深地懂得在里程较近的市、县级医院,社区服务站及农村卫生院的“夹缝”中求生存、求发展的艰难,更知道医院当时不容乐观的处境和背负沉重包袱任务的艰巨。然而,就是在那样的情形之下,权亚春走马上任了。上任以来,他始终把强化经营管理作为第一要务。一方面他多方筹措资金,想方设法改善就医条件,引进新设备,建立科学化的组织机构和标准化的工作制度和细则;另一方面积极与上级医院建立对口协作关系,加强内涵建设,抓科技兴院,培育和留住人才,推动科技创新,加强专科建设……医院的各项工作在他的带领下有声有色地开展起来。
一、医改工作开展情况
(一)加强领导、积极推进医药卫生体制改革
上级主管局及我院领导高度重视,切实加强领导,积极推进医改工作自2011年4月26日以来,区卫生局多次召开基层“医改”工作会议,提前谋划,为下一步实施基层“医改“的具体实施奠定了坚实的基础。医改关乎于民生,为了确保医药卫生体制综合改革工作顺利进行并取得实效,我院于2011年4月27日在街镇人民政府召开了“街中心卫生院2011年医改工作动员大会”,作为基层医疗卫生单位,更是“保基本、强基层、建机制”的重点。通过学习各项医改政策和文件精神,我们感受到了自治区政府实施基层“医改”的决心与信心,医改之举势在必行。
如何使“人民群众得实惠,医务人员受鼓舞,卫生事业大发展”的重要目标得以实现,我院全体班子成员认真研读相关“医改”配套文件,领会并把握“医改”方向,认清并紧跟“医改”形势,积极探索,共同努力,从思想到行动均做了积极充分的准备。
(二)成立组织机构、强化政策宣传培训
1、我院先后成立以院长为组长、副院长为副组长、各科室负责人为成员的医改筹备领导小组和医改岗位设置领导小组,确保医改工作扎实稳步推进。
2、加大医改宣传氛围,共出版2版医改宣传版报,大横幅和小横幅各1条,将“医改100问”和其他有关医改政策文件复印下发至班子成员、科室主任,做到人手一份,并在公示栏张贴便于职工随时阅读、学习文件,了解“医改”政策。
3、2011年4月27日召开全院职工会议,组织学习“医改”文件,同时,结合自身实际,就单位回归公益性、定编定岗不定人、竞聘上岗、转岗分流、基本药物采购、药品零差价率销售和基本医疗、基本公共卫生服务等方面展开了讨论,掌握医改政策.2011年5月5日由区卫生局领导亲自到我院召开医改工作会议,使全院职工从自身实际情况找准自己位置,积极参与到医改工作中来。
(三)核对药品价格、执行零差率销售
1、严格执行国家基本药物制度:自5月1日起我院配备的所有药品均实行零差率销售,将国家基本药物和广西增补基本药物目录复印下发到各临床科室,通过学习培训,并制定用药制度,引导、改变医生原来的用药习惯。
2、于2011年4月29日开始组织人员对药库、药房库存药品进行盘点清理,对符合基本用药目录或补充药品范围内的药品登记上册,目录外药品全部在2011年7月31日24时前妥善处理。
3、通过计算机系统信息化的管理,核对药品进货发票价格,输入微机管理系统,2011年5月1日起所有药品全部按进货价销售,所有药品均未超过国家指导价和自治区药品招标采购价。
(四)、审核资质证件、摸清人员情况
做好竞聘前的准备工作,是确保竞聘顺利的基础。对2010年2月28日之前进入我院的人员逐人核对执业(从业)资格、学历、进入岗位时间和在岗情况进行摸排,共有职工109人,现有在编人员有33人,符合竞聘上岗的编外专业技术人员有31人,符合竞聘上岗的编外工勤人员有7人。
(五)、设置拟定岗位、组织竞聘上岗
依据核定我院的专业技术人员岗位编制77个,工勤技能岗位编制7个,拟定本单位岗位设置方案,做好竞聘上岗的各项准备工作,坚持公开、公正、公平的原则。按照因需设岗、按岗聘人、合同管理的原则落实竞聘上岗工作。深入开展调查研究,及时掌握工作动态,及时发现、解决竞聘上岗工作中出现的新情况、新问题,重大问题及时向上级医改领导小组报告,使竞聘上岗工作在确保稳定的前提下圆满完成。
(六)、医改下一步工作计划:
严格按照区第三批医疗机构实施国家基本药物制度试点暨综合改革工作日程表规定的时间完成相关工作,继续围绕“保基本、强基层、建机制”这一中心任务,以实施基本药物制度为重点,稳步推进基层医疗机构医药卫生体制综合改革,继续巩固和扩大基本医疗保障覆盖面,提高保障水平和服务水平,启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,促进基本公共卫生服务逐步均等化。
二、新型农村合作医疗工作稳步开展
街镇共有24个行政自然村,3个社区,总人口68542人,其中农业人口63124人,2011年参合人数58579人,上缴参合基金1757370元,其中社区民政局对五保人员及军烈属人员补助款为13650元,全镇参合率为92.8%。全镇上半年(截止2011年5月20日)止新农合住院补偿情况如下:
1、普通住院补偿
乡级住院517人次,总医药费用为74.06万元,补偿总金额为56.91万元;市级住院702人次,总医药费用266.38万元,补偿总金额为119.65万元。
2、大病补偿情况
大病补偿34人次,总医药费用为87.44万元,补偿总金额43.65万元。
3、普通住院分娩顺产补偿情况
乡镇住院分娩186人次,总医药费用为14.97万元,补偿总金额为3.72万元;市级住院分娩141人次,总费用16.87万元,补偿总金额2.82万元。
全镇累计住院补偿金额为226.75万元。资金使用率为38.7%,农民受益率为2.84%,平均住院补偿率为49.32%。
三、开展医疗服务质量大检查
1、建立院、科两级质控体系,实行职能科室与临床医辅科室联动考核机制。我院根据实际及时调整了医疗质量、护理质量、病案质量、输血、感染控制、药事等6个管理委员会的专家组成,从人员上保证了质控部门经常性质量监控工作的持续开展。将医院各项日常工作进行标准量化,定期考核督查。采取行政职能科室考核临床、医辅科室的工作业绩,而行政职能科室的工作业绩由临床、医辅科室及医院考核领导小组来共同评分。
2、突出医疗服务质量主题,实行重点科室重点监控。在定期进行考核督查的同时,强化医疗服务质量与医疗安全意识,把重点放在医疗工作环节上,注意对工作流程全过程的质量监控。强调对12项核心制度的贯彻执行;如经常性抽查运行和入档病历书写质量,监控:首诊负责制、三级医师查房制、疑难病例讨论制度、院内外医师会诊制度、危重患者抢救制度等规章制度的落实情况,建立和完善了医疗事件应急处理预案和医疗安全报告制度。
一是加强医务人员素质培养,规范执业行为。加强了医务人员医学理论知识及个人综合素质的培训,举办了多种形式的培训班,开展了一系列的专业知识及服务礼仪竞赛活动,医务人员业务水平不断提高,“三基”考核成绩良好。二是建立了医疗事故防范机制,增强了医疗安全责任感。为切实保障医患双方的合法权益,妥善处理各种医患矛盾,建立了较完整的医疗事故处理预案,制订了相关的管理措施,不断加强了对《医疗事故处理条例》及相关配套文件的学习,提高了医务人员的责任意识,确保了医疗安全。三是强化医疗质量意识,提升综合服务能力。始终把提高医疗服务质量作为医院工作的主线,建立健全了各项医疗管理制度,开展了定期与不定期的医疗服务质量考评活动,不断地培养、引进高素质的专业技术人才,较好地开展了各项新业务、新技术,从而保证了医疗服务质量的不断提高。强化医疗文书书写,各单位均能按照《卫生部病历书写基本规范(试行)》要求加强医疗文书书写管理工作。四是加强门、急诊工作,提高应急救治能力。门、急诊工作运行有序,急救设施齐备,各专业值班人员坚守工作岗位,处理及时、操作熟练,确保了绿色通道畅通。五是加强临床输血及药品管理,确保临床用血、用药安全。建立了临床输血管理制度,成份输血比例逐年上升;注重临床用药安全管理,抗生素使用合理,品、管理规范。六是院内感染管理意识不断加强。医院感染及一次性医疗用品实行规范管理,监测资料较齐全,统计指标达到标准要求,一次性用品残核去向正确。
3、加强药品管理,保证用药安全有效。把好用药关,药品严格实行集中招标采购。加强对的管理。狠抓临床合理用药,安全用药,完善《临床药师查房制度》、《药物不良反应监测报告制度》、《医师合理用药评价通报及执行制度》、《医师用药情况监控制度》等规章制度,形成了医院合理用药评价、监控、通报等整套科学管理体系。坚持做到合理使用抗生素,实行抗菌药物分线管理分级使用,指导医师合理使用抗菌药物,保证患者用药安全。
4、公开了价格,规范了收费价格和收费是病人及其家属最为关注的问题之一。医院既要在诊断、治疗上尽量做到优质、高效、安全,又要在治疗费用上切实做到透明、合理,使患者得到实惠。我院严格执行收费政策,规范了医疗服务项目收费,严禁超标、分解收费现象发生。
5、为方便患者看病,切实解决患者就医的各种不便现象,改进和简化了就医流程,为病人提供更优质,更快捷的服务。
6、在门诊大厅免费提供开水及一次性纸杯,在门诊输液大厅增加了输液椅等设备,方便病人看病就诊。这些方便患者的服务项目正在向规范化扩展。人性化服务不仅为病人提供了优质高效的服务,密切了医患关系,加快了病人康复进程,还促进了医德医风建设。
四、公共卫生服务项目开展情况
主要通过实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、大力开展公共卫生服务项目,把医改的重点任务落到实处。
(一)为辖区内居民建立居民健康档案
1、建立居民健康档案
截止2011年5月31日,共建立了19588份健康档案,健康档案项目内容完整、真实,建档率达28%,健康档案合格率达到了96%。其中普通人群14925份,老年人3225份,高血压病673份,糖尿病91份,儿童834份,孕产妇203份,重性精神病25份。
2、建立健康档案的同时对不同人群进行了健康教育及指导,对存在慢性病危险因素的居民进行了干预。居民健康档案分村、分类进行规范化管理。
(二)健康教育
结合我镇的具体情况,通过医疗门诊、下乡义诊、宣传、发放健康教育宣传资料、出版宣传板报等形式开展健康教育活动,开展健康知识讲座及健康知识咨询活动,以宣传慢性病、传染病、艾滋病等知识入手,开展形式多样、内容丰富的卫生防病知识宣传活动:
1.健康教育讲座
今年来至今共开展了健康教育讲座5次。讲座主要针对慢性病居民、育龄妇女、中老年人、儿童家长及重性精神病患者家属等重点人群,受益群众52人,发放健康教育宣传资料845份。
2.公众健康咨询活动
结合我镇实际情况在卫生主题宣传日开展主题健康教育活动3次,受益群众195人,发放健康教育宣传资料1180份。
3.健康教育宣传栏
按照规范要求,我院在门诊大楼前设置了4块宣传栏板,面积均超过2平方米。根据我镇常见病、多发病出版相关疾病的防治知识、传染病防治知识、慢性病防治重点、养生保健要点等群众需要并希望了解的健康知识内容,每月定期更换一次板报内容。截止2011年5月31日出版健康教育宣传栏5期9版,各村出版墙报2期115版。
4.音像资料播放及健康教育宣传资料发放
我院刻录了公民健康素养、艾滋病等传染病防治、高血压病防治健康讲座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病预防与治疗、小儿肺炎的防治、孕妇饮食与营养等健康知识内容的光碟,每天在输液室、候诊区轮流播放,每次播放在一个小时以上。
发放由区卫生局印制的突发事件宣传、急性传染病防治、慢性病防治、常见病防治等宣传材料共计5000份。我院还自行印制多种健康教育宣传资料,通过下乡义诊宣传活动、门诊及住院服务及开展健康讲座等形式向广大居民发放了健康教育宣传资料共计2000份,取得了较好的宣传效果。
5.健康教育培训
我院举办了健康教育业务学习培训3次,努力提高医务人员的健康教育能力,以促进我镇健康教育工作的发展,提高镇内居民健康素质。
6.健康教育督导
对辖区村卫生室开展了第一季度计免、妇幼等健教督导检查,并现场将督导结果反馈给村医务人员,指出其存在的问题并提出整改措施,督促其进行认真整改。
五、行风建设
(一)加强反腐倡廉教育,筑牢思想道德防线
加强行风建设,教育是基础。结合实际,突出重点,丰富教育形式,讲求教育实效,深入开展思想教育工作。一要深入开展理想信念教育,使广大医务工作者树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步增强宗旨意识,充分调动广大医务工作者的积极性。二要进一步加强职业道德教育,规范诊疗行为,切实维护好群众和医务人员的合法权益,树立良好的职业形象。三要深入开展法律法规、纪律政策教育,不断增强医务人员遵纪守法、依法行医、廉洁诚信的服务意识和法制观念,自觉抵制不正之风。四要广泛开展廉政文化建设,围绕“为民、务实、清廉’’为主题,把“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育结合起来,加强院风建设;要把廉洁教育融入到卫生院各项工作中,形成“以廉为荣,以贪为耻’’的良好风气。
(二)加强制度建设,从源头上预防腐败和不正之风的发生
加强行风建设,制度是保证。结合实际,建立健全各项行之有效的制度,切实做到按制度管人管事,规范行为。当前要重点建立健全和落实好以下制度:
1.建立健全领导班子民主决策、民主监督制度。进一步完善领导班子议事规则和工作程序,建立民主决策机制。贯彻落实“三重一大’’(重要干部任免、重大决策、重大项目和大额资金的使用)事项必须经领导班子集体讨论决定的规定。建立职工代表会议和职工大会制度,定期讨论研究本单位的重大问题,听取职工对卫生院管理、建设和发展的意见,实现决策议事的科学化、民主化。
2.建立健全反腐倡廉和行风建设的各项工作制度。严格执行中央和自治区关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的有关规定。要制定和完善廉洁从政、从医行为规范和相关管理监督制度,规范权力行使程序,规范和约束干部职工的行为。要以纠正虚报体检、挂床住院和医务人员收受回扣、开单提成等问题为重点,建立行风建设各项制度,全面落实纠风工作责任制,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
3.建立健全规范管理制度。严格贯彻执行《广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法》,结合实际,制定具体管理制度,抓好制度落实,推进乡镇卫生院管理规范化。
4.加强制度执行力的建设。要建立健全反腐倡廉和行风建设的监督制度及责任追究制度,保证各项制度的有效执行,逐步形成用制度管人管事的工作机制。
5.全面实行院务公开制度。院务公开是卫生院规范化管理、接受监督的重要形式。要切实做好向社会和向院内“两公开’’工作。向社会公开的内容包括:①乡镇卫生院的各项法定证照;②医务人员、工作人员姓名、职务、职称等基本情况;③医务人员、工作人员的岗位职责;④药品、检验、诊疗、疫苗接种等医疗卫生服务项目的价格和收费标准;⑤新农合的政策、用药目录、收费和报销标准、报帐手续,定期公布报帐情况;⑥其他需要向社会公开的信息。向院内公开的内容包括:①院领导班子决定的重大工作事项;②卫生院财务收支情况(含上级拨款、专项资金、业务收入、社会捐赠等资金);③药品、耗材、医疗器械、化验试剂、制剂等采购情况;④奖惩、劳务分配情况;⑤基本建设项目的实施情况;⑥其他需要向院内职工公开的信息。
6.大力推行承诺制度。践诺诚信是树立卫生行业良好形象的具体体现。乡镇卫生院和医务人员要向社会公开承诺。具体内容为:①严格执行国家法律法规和医疗机构的管理规定,依法行医、规范管理;②严格执行新农合各项政策,不弄虚作假;③礼貌待人、热情服务、文明行医、不收“红包”、回扣;④对患者诊疗认真负责,因病施治、合理用药、合理检查;不开大处方、不滥检查,不使用伪劣、过期药品,保证用药安全;⑤严格按规定收费,不分解收费、不自立项目收费、不超标准收费;⑥不公开患者病情隐私,为患者保守秘密;⑦其他需要承诺的事项。
(三)进一步加强新农合基金使用的监管
健全和严格遵守新农合医疗基金使用的管理规定,严禁通过各种不正当手段套取新农合基金。区合管办要加强对新农合基金使用的监管工作,定期开展督查,重点监督检查基金管理和运行是否规范、基金使用是否合理并定期公开、医疗服务行为是否规范、农民医疗负担是否有所减轻等。对检查中发现的问题,要督促有关部门及时整改,问题严重的,要追究相关人员的责任。
(四)坚决查处损害群众利益的不正之风
要加大查处腐败和损害群众利益不正之风的工作力度,严肃查处在基建、采购活动中的商业贿赂案件、套取新农合基金案件和损害群众利益的行风案件。要注意利用案件开展警示教育,总结教训,引以为戒,以查促管,以查促建,充分发挥查办案件的治本功能。
五、优质护理
“优质护理服务工作”不仅仅是护理方面的工作,也是整个医院的工作,关系到每位职工的切身利益,要从深化医药卫生体制改革和维护广大人民群众健康权益的高度,以创优工程为契机,坚持以人为本和“以病人为中心”的服务理念,努力推动医院整体服务水平的提高。
我院制定了“优质护理服务工作”活动总体方案、组织结构及活动计划。争创“优质护理服务示范卫生院”、争创“优质护理服务示范病房”、“优质护理服务先进个人”。把“创优工程”作为今年的重点工作,统一部署,将每项内容、每项责任逐一落实。认真学习相关文件,做到人人知晓活动目标,活动内容,人人领悟活动内涵重点。讨论制定科室创建“优质护理服务示范病房”活动计划。
基础护理是临床工作最基本的组成部分,是护理人员必须掌握的基本技能。病人住院的全过程需要基础护理服务,在一定意义上,基础护理是衡量护理质量的核心和标准,因此,抓好基础护理,提高护理质量是护理管理者的管理目标。近年来,由于护患双方的价值观、需求观都在发生变化,病人对医疗服务的需求和期望值越来越高,而医护人员也产生了或多或少的实惠心理,从而导致基础护理质量下滑。医院紧紧抓住此次“创优工程”机遇,努力提高护理人员主动服务意识,加强基础护理工作,落实分级管理,加强内部学习,保障医疗安全,切实转变“重专业、轻基础,重技术、轻服务”的观念,把基础护理工作做细、做实,更好地为患者提供安全、有效、便捷、满意的护理服务,做到变被动服务为主动服务,从主动服务到感动服务,推出特色服务,使护理工作走上更加科学化、规范化、精细化的发展轨道。
1、将重塑价值观作为体现护士价值观的切入点,首先,做好护士入科教育,使每一位护士上岗前均认识到基础护理工作的重要性,树立基础护理与专科治疗同等重要的意识,摒弃重治疗轻护理的思想;其次,通过高年资的护士的献身说法,列举基础护理促进病人康复的典型案例,激发护士对基础护理工作的动力和成就感;三是护士长言传身教,对护理事业执着,对工作负责、热忱,树立良好的形象感染护士;四是通过定期举办基础护理知识讲座,使护士认识到基础护理具有丰富的科学的内涵,激发护士科研创新的热情。
2、加强业务培训,制定《基础护理服务工作规范》、《常用临床护理技术服务规范》培训计划,考核评价标准。通过培训、考试、操作演练,不断提高护士基础护理技能、业务水平和自身素质;建立专科护理技能培养计划和管理制度;有计划选派护士长、资深护士到上级医院进修、学习,提高护士素质和专业技能。实现病房管理、护理服务规范化。
七、食品安全
八、创建无烟医院
根据上级部署及医院领导的高度重视下,禁烟工作进展顺利,按照工作要求,医院向全体职工发出了禁烟倡议书,成立了院科三级禁烟领导小组,明确职责,树立目标,并制定了全院禁烟工作发展规划、工作制度、奖惩措施。把禁烟工作列入医院发展规划。一是专门贺州市疾控中心专家来我院进行无烟医院创建、吸烟危害等讲座,号召全院职工,特别是医务工作者要作戒烟、禁烟模范,为创建“无烟医院”作出贡献。二是多种形式开展创建“无烟医院”的宣传工作。统一在医院大楼的主要入口设置明显的禁烟标志,在门诊候诊大厅、接诊室、病房走廊、办公室、会议室等处张贴悬挂禁烟标志。专门制作禁烟健康教育处方及宣传牌,对门诊病人及探视家属进行控烟宣传。三是医院设立了戒烟门诊、指定了戒烟医生,公布了戒烟咨询电话,明确院内禁烟场所。四是通过宣传栏、横幅、院务会和职工大会向全院工作人员进行禁烟宣传,强调做好禁烟工作的重要性和必要性。五是将禁烟宣传融入住院病人的入院宣教中,宣传吸烟有害健康的医学知识,告诫病人及家属禁止在院内吸烟,整项工作取得良好效果。
九、计划生育
一、健全组织,加强领导
为了做好人口与计划生育工作,加强对人口与计划生育工作的领导,我院成立了由院长康有安任组长,副院长莫丽玲任副组长,唐飞源、黎诗怡、严志森、杨李洁、李朝霞等有关领导、科室负责人和护士长为成员的人口与计划生育工作领导小组。小组成员分工明确,责任到人,做到分管领导亲自抓,科室负责人具体抓,上下配合,齐抓共管,确保了人口与计划生育及有关工作落到实处。
二、认真学习法律法规,广泛开展宣传
医院针对职工多、妇女多这一特点,利用职工大会、科室晨会及卫生咨询服务,认真学习宣传《人口与计划生育法》及有关人口与计划生育政策,充分认识人口与计划生育是关系到我国社会与经济发展的重要性,提高全民计划生育意识,统一了职工思想,在职工及人民群众中树立起学法执法、遵纪守法的自觉性,为推动人口与计划生育管理工作起到了积极作用。
三、健全制度,落实措施
医院历来重视计划生育工作,把人口与计划生育工作纳入工作议事日程,作为重要的一项工作来抓。医院安排专人对新生儿进行录入,并把计划生育工作纳入医院主要工作议事日程,不断完善工作制度和工作措施,医院与院内各个科室签定了《计划生育工作目标责任书》,定期检查考核,年终评比总结。对来院流动人口进行登记,并与流动人口签定《流动人口与计划生育工作协议书》。对院内育龄妇女进行造册登记,凡发现生育一胎后的妇女未取得生育二胎生育证又怀孕者,医院及时上报计划生育部门,积极配合有关部门采取相应的措施予以处理。医院妇产科对来院分娩的孕妇,首先检查有无《生育证》,并作好登记,无《生育证》的及时地向计划生育部门予以报告,避免了无计划生育及超计划生育的发生。同时严格杜绝了计划生育假手术、假证明及胎儿性别鉴定等问题,计划生育率为100%。