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[关键词]煤矿企业 安全 质量标准 建设
中图分类号:U899 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)40-0178-01
煤矿安全质量标准化是煤矿企业在多年质量标准化工作实践基础上, 深刻认识到质量与安全的密切关系, 吸收国内外安全质量管理的新理念、新方法和新技术, 不断创新, 逐步发展起来的一套行之有效的安全质量管理体系和方法。 煤矿质量标准化突出了安全生产的重要地位, 从责任意识、生命工程意识、创新意识和法律意识出发, 通过量化的标准, 系统地概括了煤矿企业在生产经营中对各环节、各专业的工作要求, 强调安全生产工作的规范化、目标化,是安全第一、质量为本的高度统一。安全质量标准化工作是煤矿各项工作的基础,是搞好煤矿安全生产的一大法宝。对于煤炭企业彻底改变事故多发、管理粗放、工作标准低下、环境脏乱差的现状, 向着安全、优质、高效、环保的方向发展, 发挥着极其重要的作用。
一、煤矿安全质量标准化的内涵
安全质量标准化建设的内涵是企业在生产经营和全部管理过程中, 自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规章、规程和标准, 并将这些内容细化、量化制定出本企业安全生产方面的规章制度、规程和标准, 并在生产经营管理工作的全过程中进行贯彻实施。它是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。通过安全质量标准化, 可以使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进, 使企业的人、机、环境始终处于和谐并保持在最好的安全状态下, 进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。
二、实施煤矿安全标准化的重要性
1. 煤矿企业安全质量标准化建设是每一个煤矿企业的基础性工作,是安全管理工作开展的前提。煤矿企业安全质量标准化建设是借鉴国内外先进的安全质量管理概念、技术和方法,是我国在煤炭行业经过多年实践、探索,并经过众多专家认证,逐步发展形成的的一套科学的安全生产管理体系和方法。
2. 煤矿企业安全质量标准化建设,是企业自觉贯彻落实国家安全生产法律法规和国家、行业的标准、规范的具体体现。煤矿的每一位职工,大到管理者,小到普通的矿工,都必须进行安全质量标准化建设方面的培训和学习,要让各级领导从思想上认识到开展好安全质量标准化工作同其前途、命运紧密相连,保护好广大职工的生命与健康是搞好一切工作的前提与基础;要让每个矿工及其他一线工作人员认识到,安全质量标准化工作是其安全、健康和家庭美满幸福的基础,是保护其安全权益的护身符。
3. 开展安全质量标准化工作,是强化煤矿安全基础管理的重要手段,是实现煤炭工业安全发展、可持续发展的需要。各煤矿企业要进一步提高认识,增强深入开展煤矿安全质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感,切实树立安全发展的理念,按照不断发展进步的要求,深入组织开展安全质量标准化矿井达标建设,强化措施、狠抓落实,扎实推进、夯实基础,促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
三、煤矿安全质量标准化建设策略
1.煤矿安全质量标准化要与思想相结合
对于煤矿企业而言,员工的思想工作和工作状态影响着安全系数的程度。进行质量标准化的同时不能忽略广大职工对安全质量标准化的认识和理解,应实现由被动接受向主动认识自觉提高的思想上转变。将员工的思想统一,强化员工对安全质量的直接认识;更要让生产一线区、队的员工和领导从思想上认识到搞好质量标准化的必要性,安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成密不可分的内在联系。
2. 安全质量标准化建设要与企业制度建设相结合
要搞好标准化建设,就是要结合本企业的实际,根据煤矿安全规程、操作规程等规定要求,组织相关工程技术人员制定切实可行的、符合自身实际情况的管理制度、考核办法、安全措施、奖罚办法等。制度建设是最根本的,一定要体现科学化、人性化,符合本单位的实际情况,以激励为主,奖罚兼顾。真正达到安全生产的目的,不能将制度流于形式。
3. 煤矿安全质量标准化要与企业安全文化相结合
以人为本求安全,求真务实谋发展。先进生产技术是安全管理的基础;现场管理是安全管理的关键;可靠的责任心是安全管理的保证。企业安全文化建设应深入基层,引导广大职工爱岗敬业、积极进取、努力工作,是推进质量标准化前行的前提,更是把安全文化建设作为标准化的一项重要内容来抓,使职工高度认同,自觉地去遵守执行。
4. 安全质量标准化建设要与培训教育相结合
培训教育对标准化建设的作用毋庸置疑,各煤矿企业要完善安全教育培训管理,健全安全教育培训制度,制定中、长期安全教育培训规划,年度培训计划,完善职工安全教育培训管理考核办法,严格按工作计划开展安全教育培训工作。要做好煤矿“管理团队、技术队伍、技能队伍”的素质提升教育培训和知识更新继续教育工作,做好班组长安全培训,出台鼓励员工提高技能技术的奖励办法,建立表彰激励机制,促进和带动从业人员队伍整体素质的提升。
四、结语
国家对煤矿标准化工作的普及及重视力度表明, 矿山的标准化建设是大势所趋, 是推进安全生产工作, 提高煤矿本质安全的需要。各煤矿企业应该在矿山资源整合和煤矿企业调整的大环境下, 积极主动做好自身企业的安全标准化建设、标准化申报和评审工作, 提高企业安全生产水平和抗风险能力。
参考文献
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1、产量:20*年计划生产原煤29.79万吨,实际生产原煤30.81万吨,超产1.02万吨。其中y252(2)实际生产原煤19.75万吨,y262(1)实际生产原煤11.06万吨。
2、材料费:20*年y252(2)计划材料费229.07万元,实际发生材料费223.71万元,节余材料费5.36万元,其中y252(2)计划128.38万元,实际发生材料费126.26万元,节余材料费2.12万元,吨煤计划材料费6.50元/吨,实际达到6.39元/吨,吨煤节余0.11元/吨。其中y262(1)计划100.79万元,实际发生材料费97.45万元,节余材料费3.34万元,吨煤计划材料费9.28元/吨,实际达到8.81元/吨,吨煤节余0.47元/吨。材料费节余的主要原因是超产1.02万吨产量所致。
3、工资:20*年计划265.85万元,实际发生工资268.88万元,超计划3.03万元,人均收入达1.49万元,(不含矿所发的各项奖项)工资超的原因超产1.02万吨产量所致。
4、工效:20*年平均计划工效6.169吨/工,实际达到7.2067吨/工,超1.0377吨/工,完成年计划的116.82%。
二、20*年矿下达各项经济指标及各班组分配指标
1、产量:20*年计划生产原煤28.82万吨,其中生产一班10万吨,生产二班10万吨,生产三班8.82万吨。
2、材料:20*年计划材料费295.69万元,其中生产一班材料费102.60万元,生产二班102.60万元,生产三班90.49万元。
3、工资:20*年计划工资257.16万元,其中生产一班工资76.67万元,生产二班工资76.67万元,生产三班工资67.65万元。其它辅助工资35.97万元。
4、工效:20*年计划工效6.133吨/工,其中生产一班工资7吨/工,生产二班工资7吨/工,生产三班工资7吨/工。
5、块煤率:20*年计划块煤率49%,其中生产一班块煤率51%,生产二班块煤率51%,生产三班块煤率51%。
6、质量标准化:20*年工程质量优良品率90%,其中生产一班优良品率达到95%,生产二班优良品率达到95%,生产三班优良品率达到95%。
7、设备管理:设备完好率90%,五小电器合格率90%,电缆合格率90%,其中机电维修班每周二检查设备完好率92%,五小电器合格率95%,电缆合格率95%。
8、党建达一类党支部,其中每月考核都在一类支部行列,精神文明建设得分在90分以上,党建得分85分以上。
三、积极探索研究分配机制,推动传导型绩效考核工作向纵深发展。
(一)、现状:20*年以前实行的经济责任制考核只有8名同志参与分配,其余员工都没有涉及到。超额工资的分配主要是每位员工出勤得分,以分计奖在考核方面主要是依据工长对班组长的考核、班组长对员工每天劳动纪律,工序操作等情况进行考核,月底兑现奖惩,奖惩的比例大约是30%左右。20*年实施的传导型绩效考核涉及到全队每一位员工、每一个岗位,从原来有奖30罚20的考核办法,变为对每一个岗位员工每天工作业绩和工作态度只罚不奖的考核办法(每天进行百分制打分,月底汇总兑现超额工资)
(二)、传导型绩效考核的管理流程:
每天发放日考核表----队长、书记----技术员、工会、团支部负责人、材料、核算员,副队长、工长----溜子司机、泵站司机、班长----放炮员、组长、----二工、小工----第二天收集上机汇总----月末核算员核算每人的超额工资。
(三)、具体的操作方法:
1、从20*年12月份到20*年2月份对传导型绩效考核办法进行宣传学习。
形式是:每周学习日、班前会。
主要解决的问题:一是传导型绩效考核办法学习、贯彻
二是只罚不奖考核观念的转变。
存在的问题:缺少传导型绩效考核配套措施,主要是解决奖的问题,比如帮助完成任务,临时加班,但又不够一个工作日的情况。
2、考核办法:按照传导型绩效考核的考核细则、考核人资格,把日考核表发放在每个考核人手中。按工作业绩80%、工作态度20%,每天对考核的各项目进行打分,月底汇总,个人绩效考核月度得分=所得总分除以工作日就是本人本月绩效考核得分。超额工资的计算方法是当月分值*岗位总得分*绩效得分/100。结果就是每一个岗位员工月度超额工资。
存在的问题:每天对每一个工作岗位考核需164份日考核表,用纸量大、汇总、统计工作量大,需要队上安排专人负责。
(四)为确保以上各项指标的顺利完成,必须做好以下几方面的工作。
1)劳动力管理方面:紧紧围绕“以人为本”的原则将上级劳动部门及集团公司、矿两级单位关于加强劳动力管理方面的政策、法规、规定等一系列规定,在全队员工范围内进行贯彻学习,使他们充分掌握本职岗位所需遵守的规定,做到用政策指导纪律,以纪律来规范员工日常行为。20*年我队规划员工培训率100%,员工流失率5%,员工出勤率达到95%,持证上岗率100%,我队将紧紧围绕上述几个指标开展工作,全队范围内营造一个公平、公正、合理的工作环境,对成绩突出和低劣的员工做到奖罚分明,并用队务公开的形式公示于众,让每个员工都清楚在做每件事前,会产生什么后果,自己会担什么责任,逐步在我队日常管理工作中渗透。
2)安全方面:坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,贯彻“管理、培训、装备并重的原则”。我队在元月19日发生了一起片帮煤伤人事故,造成了很坏的影响,我们将以此为教训,在员工中开展一次问卷调查的方式,元月19日片帮煤伤人事件的认识和你认为我队怎样抓安全,避免安全事故的发生,队上将根据问卷调查情况改变现有安全管理工作中的不足。对鼓足干劲把今后的安全工作抓紧、抓实、抓牢。
3)工程质量及工序操作方面:严格按照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》(试行)的要求,细化、量化工程质量,在每一个工序操作中着重加强过程管理,避免出现返工现象,树立“返工质量不是标准”的思想,确保一次合格率,在工程质量、工序操作方面我队根据实际情况制定并实施了“五比”劳动竞赛,每月一总结,以奖优罚劣、奖勤罚懒为指导,突出重点管理。在工序操作方面,抓住采煤工作面的关键工序、重点岗位,尤其是放炮工序、回柱放顶工序,强调安全操作距离方面的规定,严格执行放炮段长、放炮警戒的具体规定,落实班组长盯炮机制度;回柱放顶工序要着重抓好三人配合作业、先支后回、隔离支柱的正确打设方面。
4)机电设备方面:落实机电三率90·5·1的要求,加强日常检查、维修、保养力度,对出现问题按照“五定”的要求进行处理,并如实填写好四层次记录,做到有据可查、有案可稽。
5)块煤生产是我矿创收的主要环节,作为主产块煤的区队,我们肩上的责任重大,针对我队爆破工分布情况并结合采煤工作面煤层赋存地质条件,制定了采煤一队炮组人员考核管理细则,加强过程控制,提高单循环块煤产量,在日常工作中严格要求打眼工、装药工、放炮员严格执行《煤矿安全规程》爆破管理规定及《作业规程》爆破作业说明书的要求进行作业。近期Y262(1)采煤工作面伪顶赋存面积增大,给块煤生产带来了影响,根据这种状况,我们经过现场调查到证,对打眼眼距、距顶距离、距底距离、装药量进行了调整,取得了良好的效果。
6)我队在抓好安全、质量的基础上,必须注重经营管理工作,我队紧紧围绕“安全、生产、经营”这条主线,重点抓住材料消耗、劳动用工等方面,以三级核算为手段,落实各班组经营责任,提高各生产班的劳动积极性,增强职工劳动的主动性。
我队各项工作的开展,以质量管理体系关于四层次记录的要求组织,做每一项工作都要留下记录,记录要真实、及时、完整。并能确切地反映出我队开展的每一项工作,以此来促进、改进、提高我们的工作效率、工作方法、工作能力。
四、加强劳动力管理,合理组织生产,确保20*年生产、经营目标的完成。
20*年在四五月份放假安装的情况下,安排我队28.82万吨的原煤产量,生产任务相当艰巨,(主要是元月份欠产4700多吨,2月份又实行两班生产),为确保28.82万吨产量任务的完成必须做好以下几方面的工作:
1、我们将严格按照矿上每月下达的生产经营指标,分解到班级组,按照传导性绩效考核办法调动每一名员工的工作积极性。
2、加强劳动力管理,用《劳动合同》和《员工奖惩21条》和队上配套的措施规范员工行为,鼓励多上班,多挣钱,对上述学习,队上计划在每季度第一月第一周学习一次。
3、对一些不好好上班的职工,多家访谈心,掌握思想动态,为他们解决一些实际问题,转变不好好上班的恶习。
4、制定与传导性绩效考核相配套的措施,对班组、个人超额完成生产任务和材料节约的班组、个人按50%的比例奖罚。
5、鼓励职工合理化建议、小改小革工作,对具有直接经济效益或提高生产效率的好建议,队上设立专门的奖励基金,根据效益多少奖励100-300元。
五、20*年生产管理中成绩和不足
20*年我队在生产管理过程中,职工合理化建议中提出改变网子规格,从根本上扭转班班披网的弊端,提高了工时利用,保证了安全生产,降低了生产成本,这是好的一面,另外,机电维修方面加强设备的日常维护管理,减少了自身的影响,为完成全年生产任务做了了积极贡献。
存在的问题:
1、班与班之间协调不够,上班为下一班创造的条件不够,存在扯皮现象。
在百忙之中到我矿检查指导安全质量标准化工作,这既是对我们安全工作的鼓励和鞭策,同时也是对我们安全质量标准化工作最大的信任。在此,我首先代表白庄煤矿全体干部职工向国家局安全质量标准化检查团各位领导莅临我矿检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心感谢!下面,我把我矿的基本概况和安全质量标准化工作的开展情况向各位领导作一简要汇报:
一、白庄煤矿基本概况
我们白庄煤矿位于肥城煤田的中西部,于1979年建成投产,原设计生产能力30万吨/年,后经矿井改扩建,矿井设计生产能力提高到90万吨/年,核定生产能力130万吨,设计服务年限为70年,截止到20__年末我矿工业储量8289.5万吨,可采储量4088.3万吨,其中村庄建筑物压煤1636.6万吨,受水威胁2423.0万吨。全矿共有全民合同制职工3848人。
我矿矿井开拓方式为立井多水平分区式开采,全矿有五个立井筒,其中两个回风立井,分别担负-150和-250回风,二个付井,担负两个水平的提升,一个主井6吨,箕斗提升。我矿为低瓦斯矿井,通风方式为中央边界抽出式通风。现主要开采煤层有三层、七层、八层、九层、十层,其中三层煤为主采煤层,最厚达5米,平均厚度为3.2米。现有—150和—250两个生产水平和—430水平延深。全矿共4个采煤区队、5个掘进区队。—150水平安排1个采煤工作面、1个掘进区队,主要回采下组煤九、十层煤,—250水平安排3个采煤工作面、4个掘进区队,主要回采三层煤。另外,有六个井下辅助区队,六个地面单位,一个多经公司。
近年来,我们按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求,坚持科学的发展观,以安全生产为重点,以结构调整为主线,以构建“安全、文明、和谐”白庄矿和本质安全型矿井为目标,向改革要活力,向管理要效益,向科技进步要新的经济增长点,向提高职工素质要效率,通过全面实施“3612”工程,不断增强了企业的生机和活力,实现了年年盈利且经济效益逐年提高。尤其是20__年,我矿主要生产经营指标全超计划、全超同比、全胜去年,人均产值、人均工效、人均创利、人均收入均在全公司处于领先地位,呈现出了“全面发展整体推进、全面胜利再创新高”的良好局面,继续保持了一年一个变化,一年一个台阶,一年比一年好的发展势头。我矿先后被中煤政研会命名为“全国文明煤矿”,被省国资委表彰为“省管企业文化建设示范单位”,同时还获得全省煤炭工业“双十佳煤矿”的荣誉称号。
二、我矿开展煤矿安全质量标准化工作的基本情况
自煤矿安全质量标准化工作开展以来,我矿认真贯彻落实国家局、省局、集团公司关于开展煤矿安全质量标准化建设的文件、指示精神,以创建一级煤矿安全质量标准化矿井为目标,按照安全质量标准化的标准,坚持高境界定位、高标准运作,高起点创新,全员发动,全员参与,不断强化安全基础工作,狠抓现场工程质量提高,有力推动了我矿安全生产形势的稳定发展。截止到20__年3月22日,我矿连续实现安全生产1000天。今年1月份通过了省局的验收,被评定为一级安全质量标准化矿井。
(一)、提高思想认识,深入宣传发动,强化组织领导,保证了煤矿安全质量标准工作的顺利开展。煤矿安全质量标准化是在多年质量标准化工作实践基础上不断创新,逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法,是促进煤炭企业持续发展的有效途径,是煤矿安全生产的基础,是建立煤矿安全生产长效机制和构建本质安全型矿井的主要内容和根本措施。国家局《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》和《关于印发〈煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法〉的通知》文件下发后,我矿在思想上高度重视,多次召开专题会议,反复学习文件精神,研究制定贯彻措施,下发了一系列的文件,编写了宣传提纲,细化了标准,落实了责任。为切实保证煤矿安全质量标准化工作的顺利进行,我矿成立了以矿长、党委书记为组长的“安全质量标准化”工作领导小组,并定期召开会议,对照标准,从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实,逐项落实到分管部门、分管人员。领导小组在安监处下设办公室,具体负责日常的管理工作,每10天组织召开一次协调会,重点检查各级人员的责任落实,对不落实的人和事以工作简报的形式在全矿进行通报。各单位也都相应地成立了以区队长、书记为组长的领导小组,全矿形成了自上而下的安全质量标准化工作领导体系。党工团组织也充分发挥自身优势,在全矿进行了广泛的宣传发动,制作了安全生产电视专题片、宣传牌板等,组织人员深入区队、井口演讲,组织开展了安全法律法规和安全质量标准化知识竞赛,并统一组织各单位充分利用周一安全活动、周二 政治学习日、周四班组长例会、周五技术学习日等时间认真学习,让每一名职工都熟知安全质量标准化工作的总体规划、工作目标、工作重点、工作措施,从而为我矿安全质量标准化工作地顺利开展打下了坚实的基础。
(二)、强化标准学习,健全完善制度,狠抓责任落实,为煤矿安全质量标准化工作的开展奠定了坚实的基础。在安全质量标准化活动创建过程中,我们不断强化标准学习,尤其是在抓责任制落实上狠下功夫。首先对全矿各级管理人员进行了集中培训,采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动,由专业副总集中授课,并定期进行闭卷考试,不合格给予补课、补考。其次是加强了对全矿职工的培训学习,充分利用学习日系统学习煤矿安全质量标准化标准的各项具体规定。生产科室工程师以上管理人员备课讲解,职工建立学习记录,并坚持现场提问安全知识与月度抽查考试相结合,每次提问2~3名职工,对回答不上来的通知区队班后学习相关知识;对考试不及格的,停止工作进行培训学习。同时,我们制定了严格的学习效果检查考核办法,从而大大增强了全矿干部职工学习标准的积极性,形成了人人学标准、人人懂标准,上标准岗、干标准活的浓厚氛围。
为切实搞好煤矿安全质量标准化工作,我们从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手,逐步建立完善了安全质量标准化工作体系,制订了《白庄煤矿安全质量标准化检查实施办法》、《白庄煤矿创建安全质量标准化评比及奖惩制度》等文件,并结合现场实际,不断进行补充完善。同时突出了各专业副总工程师为本专业的第一负责人,对照新标准逐条逐项进行自查自纠,对查出的与新标准不符的,制定措施,落实人员,全面整改。此外,建立完善了与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等15项制度,明确了全矿所有岗位的安全责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。
在制定完善各项制度的基础上,我们狠抓了安全责任的现场落实,依法规范了安全生产行为,各岗位的安全质量行为都纳入了法制化、制度化的管理轨道。为确保责任制落到实处,我们以推行层次管理,健全责任体系为重点,明确各专业副总对本专业的安全生产全面负责,生产科室专业人员分工负责。对上级检查发现的重大问题,从生产班子逐级追究责任;矿领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任,生产科室管理干部在现场发现的重大问题,追究区队干部,现场工长、安监人员的责任。为使各级安全管理人员的责任制体现的更具体,我们对副总以下各级安全管理人员实行了痕迹管理和绩效考核,按照“安全状况、工程质量、制止三违、安全学习”四大项、十五个方面内容进行考核,对评选出的优秀管理人员和较差人员分别进行奖励和考核。同时按照“六个落实到现场”的要求,加大了考核力度,实行了工程质量“差异管理”办法,要求各专业副总每月必须对本专业内安全质量标准活动开展较差的两个单位按合格品或不合格品进行考核,并联责考核包区队人员。通过不断强化标准学习,健全完善制度,狠抓责任制落实,促进了安全质量标准化活动的深入开展。
(三)、突出超前预防,着眼创新发展,筑牢了安全生产的基础。
第一,稳固基础,不断提升矿井的安全质量标准化水平。质量标准化建设是煤矿安全生产的基础工作。我们在创建安全质量标准化矿井中,开拓思路,务实创新,做到在借鉴中创新,在巩固中提高,使我矿质量标准化水平有了显著提高。首先我们不断加大安全投入,弥补历史遗留的安全欠帐,对照标准进行集中整治;另一方面,对安全质量标准化规定的新内容,始终坚持高起点,高标准,求真务实、注重实效,不搞突击,不摆花架子,平时抓、抓平时,长抓不懈。工作中,我们从装备、从质量、从面貌,大到一个工作面,一条巷道,一个迎头,小到一台开关、一个螺丝都按标准来施工。在外出学习、借鉴兄弟单位先进经验的基础上,高标准的制定了《白庄煤矿安全质量标准化新标准》,我们对照标准分成了六个工作小组,搞会战,加班延点,创出了多项“亮点”工程。特别是高标准的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米,大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆,大巷的架空线实行了挂牌管理,新制作2500多个电缆钩对井下5000米大巷的电缆进行高标准吊挂,清挖整理大巷水沟3000多米,焊接大巷铁路轨隙20__米,整理三叉门口894个,整理机电峒室20多个。同时,我们还将质量标准化工作重点落实到采掘头面的管理,对采掘头面全部实施“精品工程”管理,井下各区域全部实施责任区留名挂牌管理,从而使矿井工程质量、卫生面貌短期内又上了一个新台阶。在争创精品头面的基础上,把安全质量标准化工作延伸到采区,提出了争创精品采区的更高目标。对各采区质量标准化实行副总和各科室主要领导分线包片负责制,必须达到现场没有重点头面、没有薄弱岗点,没有薄弱区队、没有管理死角、消灭薄弱人物的要求。同时,为使质量标准化水平得到巩固和提高,我们采取由各专业副总牵头的解剖式浮动定级验收办法和各区队周三自检措施,尤其是我们采取典型引路的形式,召开正反两方面现场会,使我矿安全质量标准化建设呈现出了稳步提升的可喜局面。20__年度我矿多次迎接了集团公司安全质量标准化现场会的召开,今年4月份,集团公司又在我矿召开了安全质量管理及安全质量标准化现场会,我矿安全质量标准化建设许多行之有效的经验和做法得到了集团公司领导和兄弟单位的高度评价。
第二,加大投入,提高安全装备技术水平,为安全生产创造条件。我们以争创一级煤矿安全质量标准化矿井为契机,立足加大安全投入和“科技兴安”战略相结合,努力创建本质安全型矿井。20__年我矿在全部完成安全技措的基础上,又自筹资金200多万元加大了安全投入。在一通三防方面,投资86万元,安装完善了KJ66矿井安全监测监控系统和K-200型防灭火束管监测系统。在矿井防治水方面,完善了注浆系统,更换了注浆管路,保证了开采九、十层煤的安全。在提升运输方面,对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造,实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置,有效地保证了主副井的提升安全。在供电方面,积极工作,多方协调,实现了35KV双回路供电,解决了多年来的不安全隐患;投资60多万元,新敷设电缆2800米,实现了下山开采双回路供电;同时还全部更换了老化的下井高压电缆,消除了供电隐患。在运输方面,投资近400万元对-250运输强力皮带3300米进行了全部更换,保证了安全运输;推广应用了井下泄露通讯技术,购置了2台电机车,300多辆矿车,大大改善了运输装备水平。在顶板管理方面,推广应用了双楔顶梁,改变了工作面端头支护质量和职工劳动强度;巷道掘进推广应用了锚网支护技术,尤其是我们积极引进了综掘设备,使我们采掘机械化水平全面提高。此外,我们投资50多万元对调度监测监控系统进行了升级改造,运用了DLP 显示屏幕,对井下瓦斯、主要生产岗点实行了24小时监控。实践使我们深深体会到,提高装备水平是实现安全生产的重要手段,“科技兴安”是安全生产的必由之路。
第三,突出重点,强化隐患排查与治理,杜绝了各类重大事故的发生。根据上级一系列文件精神,矿及时制定和完善了白庄煤矿隐患排查责任追究制度,并加大安全监督检查力度,从矿党政领导到分管副总和业务部门,及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节,并对排查出的各类隐患实行分级管理。矿总工程师组织每月排查一次,各专业副总每旬排查一次,各生产科室每天排查一次,各生产区队每班排查一次。20__年,我们共排查A级事故隐患13起,B级事故隐患39起,C级事故隐患132起,对排查出的隐患做到措施、人员、时间、奖罚“四落实”,并安排复查、验收,直至消除隐患。
在隐患排查方面,我们重点突出了一通三防这个关键。尽管我矿瓦斯等级为低瓦斯矿井,但我们始终把瓦斯治理工作作为重中之重的工作,认真贯彻落实国家局第21号令《国有煤矿瓦斯治理规定》有关规定,严格落实“先抽后采,监测监控,以风定产”的瓦斯治理十二字方针,认真落实一通三防工作责任制,专门下发了文件,明确了各级各部门职责。去年以来,我们以省煤矿安全监察局关于“开展通防安全示范矿井创建”和集团公司“一通三防重点工作评优”活动为契机,坚持“管理、装备、培训”并重原则,充分发挥先进技术装备在矿井通防管理中的作用。在瓦斯监控监测、装备投入方面,20__年我们投入专项资金装备了矿井瓦斯监测监控系统,安装了瓦斯传感器和远程断电器,今年元月份投入试运行;在矿井掘进通风方面,我们主要实施了双风机、双电源,自动分风,自动切换,逐步推广使用大功率对旋风机和大直径风筒,确保掘进作业地点风量;在通风能力保障方面,我们主要是加强通风系统管理,完善通防基础设施,积极围绕矿井采场安排适时超前进行矿井通风系统的优化调整和改造,始终保持矿井有足够的富裕能力通风。
安全检查是煤矿安全管理的重要手段,确保动态安全的重要措施。我们在坚持专项检查、突击检查、边缘地点检查、中夜班检查、解剖检查以及党政工团大检查等多种有效检查的基础上,不断创新安全检查思路,推行了安全检查、整改、复查、考核“闭合”管理办法,大大增强了检查人员和被检查单位的责任心,有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。尤其是推行的安全质量标准化量化检查考核办法,检查人员按照标准,逐项检查,对井下质量问题和“三违”现象都实行了货币化管理,对井下各种管理实施了责任追究制度,重点抓不落实的事,追究不落实的人,有力促进了现场安全质量标准化水平的提高,从而使井下现场时时处于动态达标。
第四,坚持以人为本,强化教育培训,不断提高了广大职工自主保安意识和依法操作的能力。我们始终把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓,坚持环境育人,努力创建安全文化,建立了“五个一”的教育阵地,即以采掘头面为主的安全教育“一条线”,从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”,以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育“一条街”,以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”,以广播、电视、板报为主的安全教育“一载体”,浓厚了安全氛围。各单位充分利用周一安全活动日、周五技术业务学习日系统学习《安全生产法》、新《煤矿操作规程》等法律法规。矿还分成不同专业、不同层次,普遍对井下职工进行了学习操作规程的考试。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中,11个工种、1304人全部达到90分以上,合格率100。此外,我们还充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用,组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训。通过对职工强化安全教育培训,使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高,进一步夯实了安全基础。
我们白庄煤矿通过开展安全质量标准化活动,有力推动了安全生产形势的稳定发展,全矿连续多年杜绝了重伤以上人身事故和较大侥幸事故。我矿是全集团公司首批在全省取得了安全程度评价A级的矿井,20__年继续保持了“A级矿井”,20__年首批命名为“省级‘双基’建设先进单位”,首批命名为一级安全质量标准化矿井,首批拿到了安全生产许可证。
各位领导,以上是我矿安全质量标准化工作的开展情况。我们深知,虽然做了一定的工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求,与兄弟单位相比还有很大的差距。我们将以这次达标检查为动力,在今后的安全工作中,继续认真贯彻落实上级一系列安全工作指示精神,进一步采取措施,加大安全管理工作力度,全面提升安全质量标准化管理水平,向精细化的管理模式推进,使我矿的各项工作再上一个新台阶。特别是对这次检查团查出的问题,立即落实责任、落实人员、落实时间,逐条整改。
一、目标任务
到底,全县工矿商贸企业全面开展安全生产标准化活动,生产企业80%以上达到行业二级以上标准,重点高危行业企业100%建成本质安全型企业;县级社区全部建成本质安全型社区;全县消防安全重点人员密集场所基本建成本质安全型人员密集场所。全县安全生产基础进一步夯实,安全生产水平明显提高,安全生产状况根本好转。
二、创建范围
本方案创建范围仅指全县从事生产经营活动的企业,人员密集场所和县城社区。具体包括:
(一)生产经营企业
1、煤矿:全县辖区内所有煤矿,共30座。
2、非煤矿山:年产5万吨以上的露天开采企业,共7家。
3、危化、机械、建材、轻工、民爆等行业:从业人员100人以上的企业,共6家。
(二)人员密集场所
全县消防安全重点单位(公众聚集场所、国家机关、学校、医院、客运车站、通信枢纽、易燃易爆场所、具有火灾危险性的文物保护单位等),共51家。
(三)社区
县所辖的全部社区,共4家。
三、创建标准
(一)本质安全型企业创建标准
l、本质安全型煤矿:按照《长治县创建本质安全型煤矿建设标准》和《国家级煤矿安全质量标准化煤矿考核办法(试行)》执行。
2、本质安全型非煤矿山企业:按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》和《国家非煤矿山安全质量标准化考评标准》执行。
3、本质安全型危化企业:按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008》和《国家企业安全生产标准化基本规范》执行。
4、本质安全型机械企业:按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》执行。
5、本质安全型建材企业:按照《省水泥、石灰制造企业安全生产标准化考评办法(试行)》和《水泥、石灰制造企业安全生产标准化生产管理单元考评标准(试行)》、《石灰制造企业安全生产标准化生产单元考评标准(试行)》、《水泥制造企业安全生产标准化生产单元考评标准(试行)》执行。
6、本质安全型轻工、民爆等企业:轻工行业按照《企业安全生产标准化基本规范》和《省轻工纺织商贸企业安全生产标准化管理单元考评(参考)标准、考评说明》执行;民爆行业按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》执行。
(二)本质安全型人员密集场所创建标准
按照《中华人民共和国消防法》和《防火墙建设标准》执行。
(三)本质安全型社区创建标准
按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》、《国家安全社区建设基本要求》和《世界卫生组织(WHO)安全社区建设标准》执行。
四、责任分工
1、创建本质安全型煤矿工作
牵头单位:县煤炭局
配合单位:县安监局、县国土局、乡(镇、区)人民政府
2、创建本质安全型非煤矿山工作
牵头单位:县安监局
配合单位:县国土局、县经信局、乡(镇、区)人民政府
3、创建本质安全型危化企业工作
牵头单位:县安监局
配合单位:县经信局、乡(镇、区)人民政府
4、创建本质安全型机械、建材、轻工等企业工作
牵头单位:县经信局
配合单位:县安监局、乡(镇、区)人民政府
5、创建本质安全型民爆企业工作
牵头单位:县公安局
配合单位:县安监局、乡(镇、区)人民政府
6、创建本质安全型人员密集场所工作
牵头单位:县公安消防大队
配合单位:县安监局、乡(镇、区)人民政府
7、创建本质安全型社区工作
牵头单位:县安监局
配合单位:乡(镇、区)人民政府
五、推进步骤
(一)企业
1、煤矿企业:
地方监管煤矿。到底,全县30座煤矿全部达到本质安全型矿井标准(国家级安全标准化水平),达标率达到100%。其中:2010年已创建验收1座;2011年建成3座;建成3座,建成23座。
2、非煤矿山企业:
到底,全县7家列入创建范围的非煤矿山企业全部达到本质安全型企业标准(国家级安全标准化三级水平),达标率达到100%。其中:2011年建成3家;建成4家。
3、危化企业:
到底,全县所有列入创建范围的危化企业全部达到本质安全型企业标准(国家级安全标准化二级水平),达标率达到100%。其中:2011年建成2家;建成1家。
4、机械、建材、民爆、轻工等企业:
到底,全县7家列入创建范围的机械、建材、民爆、轻工企业全部达到本质安全型企业标准(国家级安全标准化二级以上水平),达标率达到100%。其中:2011年建成3家;建成2家;建成2家。
以上列入创建范围的企业共计47家,达标率达到100%。其中:2011年建成本质安全型企业12家;建成本质安全型企业9家;建成本质安全型企业25家,达到47家。
(二)人员密集场所
到底,全县3家列入创建范围的人员密集场所全部达到本质安全型人员密集场所标准,达标率达到100%。其中:2011年建成1家;建成1家;建成1家。
(三)社区
到底,全县列入创建范围的4家社区,全部达到本质安全型社区标准,达标率达到100%。其中,2011年建成1家,建成1家,建成2家。
六、保障措施
1、加强组织领导。各乡(镇、区)人民政府和县直行业管理部门要高度重视创建工作,认真落实领导干部“一岗双责”和“召退回”制度。制定本乡(镇、区)人民政府和县直行业管理部门创建本质安全型行业企业实施方案(2011-2013),明确分工,把各项创建工作任务按年度分解落实到各部门、各企业和具体责任人,一级抓一级,层层抓落实。
2、加大创建投入。各乡(镇、区)人民政府要将创建费用足额列入财政预算,设立本质安全型企业和社区建设专项经费,制定出台鼓励本质安全型企业建设投入的经济政策,支持和鼓励所属企业和社区开展创建工作。同时,要把创建工作与推进安全标准化建设充分结合起来。
今天召开全市能源调度工作会议,主要任务是传达贯彻全省能源调度工作会精神,总结去冬今春的能源调度工作,分析今冬明春能源供需的新形势,目的是继续深入贯彻中央和省委、省政府宏观调控政策,切实解决我市经济运行中存在的一些不稳定、不健康的突出因素,确保完成全年工业的目标任务,确保实现明年"开门红",为全面完成明年工业经济各项目标任务和确保全市人民群众生产生活用电打下坚实基础。
一、去冬今春枯水期全市能源调度工作的成功做法。
去冬今春枯水期全省能源供需形势十分严峻,我市各级部门和能源企业,在市委、市政府的正确领导下,抓住我市能源生产供应工作的关键环节,相互配合,通力合作,有效地缓解了我市能源生产供应的紧张局面,为我市经济快速增长和人民生活需要提供了有力保障。具体地讲:
一是供电量显著增加,就全省来讲,我市的供电情况都是比较好的。
二是拉闸限电时间和条次大大减少,从2400多条次减少到530多次。
三是保证了电网的安全稳定运行。
四是蜀南气矿、中石油泸州公司等多方挖潜,基本保证了全市天然气、煤炭、成品油的需求。
这些成绩的取得主要得益于以下几个方面:
一是我市能源工作得到了领导的高度重视。徐波书记、天任市长十分关心重视能源工作,把枯水期能源调度工作放在全市经济发展的突出位置,多次专题研究能源工作,对能源供应的突出问题专门协调,提出要求。市经贸委、市计委、市物价局等部门和泸州电业局、蜀南气矿、中油泸州销售公司等能源企业立足于抓早抓实,坚决贯彻国家宏观调控政策,有效地抑制了调控行业的用能需求,进一步加大了能源点和电网建设,使我市能源的供应能力进一步增强。各县区按照市政府的统一部署,牢固树立全局一盘棋的意识,加强了对枯水期能源调度工作的领导,认真落实市上下达的各项任务,特别是坚决落实了丰水期电煤储备和枯水期电煤供应任务。
二是制定了科学的电力分配原则。组织制定了"基数不变、优化增量、确保重点、留有余地、动态调整"的电力分配原则,向各县区下达用电指标,按照"保重点、保稳定、保效益"的调控目标,调整电力供应结构,使电量分配更加合理,用电效率和效益进一步得到提高。
三是完善工作机制,强化综合协调调度。按照依法行政的要求,在建立完善工作机制上进行了有益的探索。建立了能源调度的部门协调机制,围绕煤、电、气、油、运力、设备检修综合协调、互动调控,经济调节的职能得到进一步发挥和增强,应对枯水期能源短缺矛盾的各项工作有序进行。初步建立了确保工业经济运行的应急处置机制,制定了枯水期保重点、保安全的电力应急组织方案以及电煤供应应急预案、天然气突发事故等计划外减停气期间应急预案、成品油市场供应预案,完善了部门联动的能源调度指挥体系,进一步强化了枯水期能源调度工作,使有限的能源发挥出更大的效益。
二、今冬明春能源面临的形势
从当前的形势分析,我市今冬明春能源供需矛盾总体上进一步缓解,但是由于全省能源结构性矛盾还没有得到根本解决,一些问题开始进一步凸现,"缺电、缺煤、缺气、缺油"已经成为我市枯水期能源调度的突出矛盾,必须引起我们的高度重视。
一是电煤供应紧张进一步加剧。这是影响我市今冬明春乃至今后一段时间内能源供应的关键环节,目前我市电煤供应和储备量较去年有所下降,日均供电煤不足去年的三分之二,主要有以下几个原因。⑴、省内电煤价格偏低,导致煤炭流向非发电企业和省外,使电厂供煤更加困难。虽然我省电煤价格今年上调了30元/吨,但仍然低于省内工业煤和民用煤价格(约30%),与电煤相差100元/吨左右,也低于外省的电煤价格,致使我市通过水运等方式出川煤炭急剧上升。由于利益驱动,省内电厂与煤矿的供求矛盾日趋突出,加之煤电价格联动机制尚未出台,枯水期将直接影响我市电煤供应和储备。⑵、因煤矿安全停产整顿,煤炭供应有所减少。⑶、铁路、公路运输紧张,造成我市电煤运输难度加大。
二是电力利用效果较差。与我市所处的四川电网相比,我市平均负荷率低了5-6个百分点,据测算,负荷率每提高一个百分点,相当于每日可增供电量7万千瓦时。去冬今春全市有的县区的电力负荷率低于前年水平,如果按照前年的数据测算,每日就可以增供电量约21万千瓦时,说明用电上大有潜力可挖。
三是煤矿安全生产的压力日趋增大。当前全市煤矿安全生产形势总体平稳,但不容乐观,特别是小煤矿的安全形势十分严峻。我市小煤矿供应电煤的比重超过30%,但许多小煤矿矿井抗灾能力差,安全投入少,矿主受价格上涨的利益驱动,加之年关将近,普遍超能力生产、违章操作、蛮干现象经常发生,甚至已关闭的矿井又死灰复燃,不是个别,致使事故接连不断。
三、坚定信心,把切实做好今冬明春枯水期能源供应的各项工作作为当前经济工作的重要任务来抓
能源供应事关全市经济发展大局。抓好今冬明春枯水期能源调度工作,是当前工业经济工作的首要任务。各县区、各部门要认真贯彻省、市能源调度工作会议精神,提高认识,统一思想,强化措施,立足于抓早,着力于找准深层次的矛盾攻坚破难,着眼于消除经济运行中不稳定、不健康因素,确保今冬明春能源供应形势继续好于往年,确保我市工业经济继续保持健康稳定快速发展的良好势头和人民群众生产生活用电,重点抓好五个方面的工作:
㈠、加强发电侧、需求侧管理,千方百计发挥电力潜力。
加强发电侧、需求侧管理是促进科学合理用电、转变增长方式的重要内容,也是缓解电力供需矛盾的重要途径。各有关部门、各县区和电力企业要从大局出发,严格执行全市电量分配案,突出重点,有保有压,挖掘发电潜力,提高用电效率,不断促进科学合理节约用电。要建立长效机制,规范、科学地管理。
一是切实制定合理的电量分配方案。科学合理的枯水期电量分配方案是做好枯水期能源生产供应、保障经济社会发展、满足人民基本需要的重要基础。今年,市上将继续按照去年行之有效的"基数不变、优化增量、确保重点、留有余地、动态调整"的电量分配原则,并将电量分配与提高用电负荷率、电煤供应量挂钩,制定下达各地电量分配方案。各地要按照"保稳定、保发展、保重点"的原则,切实组织制定好本地直接分配方案。市电业局要根据发改委、电监会的要求制定出搞好需求侧管理的办法。
二是不断提高用电负荷率。省政府下达的12月到明年4月平均负荷率的目标是83.5%,我是去冬今春未达到目标。市经贸委和泸州电业局要制定具体考核办法,对完成用电负荷率任务较好的县区,给予电量奖励,完成不好的要扣减电量指标。各地要进一步优化用电结构,市物价局、市经贸委要继续检查丰枯、峰谷差别电价政策的执行情况,市经贸委、泸州电业局要制定削峰填谷的办法,提高全市电能利用效率。各地要在确保重点、确保稳定的前提下,拟定一批在电量不足时削峰填谷的企业名单,促使企业主动避峰。
三是努力提高发电设备利用率。各发电企业和企业自备电厂要加强设备运行的维护保养,提高机组完好率。要继续加强对发电企业非计划停机的考核工作,市经贸委要用经济手段督促发电企业积极组织电煤供应,搞好设备检修维护,实现稳发满发,对火电厂因工作不当、缺煤停机等造成的电量损失,要按规定从年度上网计划中扣除。
四是积极争取用电增量。市经贸委、泸州电业局要向省经委、省电力公司积极争取用电指标,最近几天要抓紧
㈡、强化企业的主体作用,千方百计确保电煤供应。
确保枯水期电煤供应是抓好今冬明春能源供应的重点。电煤供应主要是泸县,泸县要把工作落到实处。各部门、主要产煤县区、各类煤矿和发电企业要按照市政府的工作部署和要求,把电煤供应任务落实到产煤乡(镇),落实到煤矿业主,科学均衡安排煤矿生产和储煤工作,按照"分级负责,明确责任,确保供应"的原则,确保煤矿储煤完成指标,切实做好枯水期电煤的生产供应,确保发电企业稳发满发,当前要着力抓好以下工作。
一是着好充分准备,积极参加省上电煤订货会议。市计委、市经贸委要组织好电力企业、煤炭企业以及运输企业,在12月9日参加全省电煤订货会议,把明年电煤合同、运输计划落到实处。
二是抓好电煤的产运销衔接。煤炭生产企业、电力企业以及运输企业要牢固树立全局意识,提高对保证枯水期能源供应重要性的认识,发挥企业生产、组织和运输的主体作用,增强生产、供应和运输的积极性和主动性,确保完成电煤的生产、供应和运输任务,确保完成向主力电厂提供电煤的目标任务。
三是加大综合调控力度。加强鼓励电煤供应的政策引导,继续执行当前的电煤协调价格,市物价局要全同有关部门做好实施煤、电价格联动价格政策和电煤价格上调30元/吨的疏导的有关工作,调动煤矿供电煤、储电煤的积极性。市经贸委要会同市计委、市安监局、市交通局、市公安局、市物价局和铁路公司等部门,研究制定确保我市电煤供应任务完成的控制措施和办法,坚决关闭、取缔违规建设的水运码头,对安全、环保不达标的水运码头,要限期进行整改,对关闭整改不力的要严肃查处。要加强煤炭安全生产等许可证的管理,对非法生产和死灰复燃的煤矿以及限期整改后仍不能达到安全生产的煤矿,要坚决依法查处,对不履行电煤供应合同的能源企业,采取停限用电、限制运输等必要措施,依法追究有关责任人。
㈢、加强协调配合,创新工作方式,千方百计提高综合调度能力。
加强枯水期能源供应的综合协调,是做好今冬明春能源调度工作的核心。各县区、各部门、各能源生产运输企业要牢固树立全局意识,按照市政府的统一部署,切实做好能源的生产、运输和供应的各项工作。
一是加强煤、电、气、油、运的联动制度。市经贸委要牵头会同有关部门和单位,做好枯水期能源生产供应的综合协调工作,统一协调指挥全市煤、电、气、油、运生产供应,健全电力、煤炭等能源供应情况预警预测体系,动态分析预测能源生产供应形势;要加强与电力、煤炭、天然气、铁路运输以及水利等部门和企业的联系,定期分析、预测能源生产、供应形势,及时协调解决能源生产、供应等方面出现的重大问题。
二是加强用电信息沟通,建立完善信息披露制度。坚持正确的舆论导向,市经贸委要会同电力部门,完善加强信息管理的办法,既要让各方知道,又不要造成不必要的恐慌,定期在泸州日报等媒体,向社会各县区用电负荷率、各电厂发电设备利用率等重要指标,提前预告计划拉闸限电安排,及时通报对社会和群众有重大影响的突发事件和政府拟采取的措施,让广大人民群众和企业知情,主动接受群众监督。
三是完善能源调度综合协调机制。各有关部门要加强部门间的协调沟通,特别是要加强电煤的综合协调,从12月起,市经贸委要组织制定和实施每月召开一次协调调度会议制度,针对枯水期不同时期面临的突出问题,重点是电煤供应和电力供应,研究制定针对性的工作措施,及时协调解决电煤供应和电力供应中存在的突出问题。各级电力调度部门要提前向经贸委(局)通报每月的用电分配计划、实际用电情况、拉闸限电情况、设备运行状况,供用电情况,以有效地指导各地的合理用电工作。
㈣、切实加强安全生产
安全生产责任重大,抓安全就是抓发展。各县区、各部门要按照省委、省政府和市委、市政府的部署,进一步落实安全生产责任制,把安全生产的责任落实到企业的法人,正确处理好安全与发展、安全与效益、日常监察与集中整治的关系,深入开展安全生产专项整治,为能源生产供应创造良好的安全环境。
一是开展以煤矿为重点的工矿企业安全生产整治活动。要按照省委、省政府的要求,全市开展以"一通三防"为重点今冬明春煤矿安全生产专项整治活动,严格煤矿安全标准,从源头上杜绝非法煤矿和无证矿井的生产,凡****年1月13日以后没有取得煤矿安全生产许可证的煤矿一律不得生产销售。
二是深入开展道路运输安全整治。市公安局、市安监局,特别要加大对运煤汽车超限超载的整治力度,要把出川煤作为整治的重点之一。
三是由市公安局、市经贸委牵头,在市检察院、法院的支持下,继续开展保护电力设施、反窃电的专项整治活动,确保电网安全。
㈤、加大工作目标考核力度,千方百计完成枯水期能源调度工作的各项任务。
实现"开门红",是完成明年我市工业目标任务的基础,能源供应是确保"开门红"的关键。这次会后,要在全市工业系统开展以枯水期工业经济的主要目标、电煤供应、用电负荷率、安全生产为主要内容的目标考核活动。市经贸委要会同有关部门,制定目标考核方案,报市政府审定后下发,对完成任务较好的县区要给予表彰奖励。