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**村计划生育工作由原来的落后到今天的进步,与村两委干部的努力工作和老百姓的支持分不开的。回顾过去的一年,我村计划生育政策符合率达到淝河乡平均水平以上。现就一年来计划生育工作的开展情况总结如下:
一、加强领导,责任到人。
为更好地加强对村级计划生育工作的领导,根据《***计划生育工作村为主规定》及**乡计划生育工作规定,我村村两委及时召开会议重新成立组织,进行分工,同时明确各村民组的计划生育责任人,重点做好本村民组的妇检、服务,检查等工作。
二、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展。
我村现有应检育龄妇女228人,其中在外务工的有56人,占总数的25%,大部分在浙江、上海、福建等地,给妇检的正常开展带来了难题。针对这一情况,村两委一班人不等不靠,多次召开群众代表会、党员大会等,通过多次走访育龄妇女在家亲属,使他们能及时取得联系,每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的相关证明。对于全家外出户,采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系。取得了较好地成绩。计划生育育龄妇女妇检率达95%以上。得到乡计生办的认可。
三、以育龄妇女服务为主,促进村级计划生育工作。
新时期的计划生育工作以提供服务为主。重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。我村现有大期内新婚妇女18人,在孕妇女8人,生育妇女15人。平时,重点做好期内户孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育,生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。在迎接省计划生育检查期间,重点做好育龄妇女口述,核对证件等服务。
四、加大处罚力度,完成计划生育抚育费的征收。
稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。2009年,我县紧紧围绕这一战略任务,深入开展创建“全省计划生育优质服务先进单位”活动,坚定不移地抓好市里下达的计划生育责任指标和各项工作任务的落实,取得了较好的成效。据计生年报表统计,2009年,全县当年出 回顾我县2009年人口和计划生育工作所取得的成绩,我们主要做了以下几项工作:
一、强化“四个到位”,持续加强组织领导。 二、突破“四项难点”,持续加强依法管理。乡对村干部落实1例二女结扎的,乡里奖励村里1000元。李坊乡对每落实1例二女结扎的村,创业竞赛加1分,并奖励工作人员5 三、实施“四项优惠”,持续加强利益导向。 四、围绕“四个贴近”,持续加强宣传教育。
按照“大宣传、大联合、创特色、出精品”的总体要求我们始终坚持把计划生育宣传教育摆在人口和计划生育工作的首位,建立社会公益性的宣传机制,在全县范围内广泛开展计划生育宣传教育活动,努力营造良好的计划生育工作氛围。一是贴近群众。2009年,我们继续开展了“数字电影进农家,计生国策大宣传”为主题的计生电影上门宣传服务活动,利用群众新婚嫁娶、过生日的有利时机,免费上门放映电影。在电影放映前,利用播放计生宣传片、分发计生宣传口品、计生服务联系卡和开展以计生法律法规、优生优育、婚育新风、生殖健康知识为主要内容的竟猜活动的形式进行宣传教育,让群众在轻松愉快的娱乐中受到教育,真正做到入耳、入脑、入心,有力地推动了农村婚前优生、产后优育风气的形成。二是贴近基层。结合全县开展的科技、文化、卫生“三下乡”活动,我们不定期组织计划生育宣传队深入各乡镇,以编排歌曲、小品、快板、腰鼓等群众喜闻乐见的形式,宣传计划生育政策和相关法律法规知识。三是贴近生活。根据我县育龄妇女的喜爱,我们印刷了简单、实用、符合育龄群众的特点和需求,并具有节育措施知情选择,妇科病治疗、优生优育等内容的宣传手册和购物袋3万多份,发放给群众。四是贴近实际。为进一步提高我县二女结扎户生殖健康水平,确保全县二女结扎户的身心健康。我们不定期组织县计生服务站技术服务人员深入乡镇,进行免费的有关生殖健康方面的查病、治病以及防病知识宣传。目前,全县查治育龄群众4580户,免费发放药物6200多元,发放防病知识宣传840张。
街道办事处计划生育个人总结
今年以来在xx街道办事处的领导下,我认真学习贯彻党的十六大四中全会精神和"三个代表"重要思想,坚持全心全意为人民服务的宗旨,我积极协助主任做好社区工作,热心为居民服务,在工作中认真负责,团结同事,遵守各项规章制度,我主要负责计划生育工作,我现将上半年工作做一简单叙述:
xx区计划生育工作是社区的一项重点工作,在xx区计生委领导的关怀下,在xx区流动人口办公室和xx办事处计生办的直接指导下,我们全面开展计划生育科技服务,为使计划生育工作更好地适应新形式的要求,实现人口控制目标、积极推进计划生育和生殖保健优质服务,确保计划生育各项工作的顺利开展,以保障和维护广大育龄群众根本利益,促进人的全面发展为出发点和落脚点,把计划生育工作推向一个新台阶。
1、以群众需求为出发点,广泛开展避孕节育优质服务
避孕节育优质服务是推行计划生育优质服务的重要标志和核心内容,居委会计生工委以育龄群众的需求为出发点,根据育龄妇女的生理特点,帮助她们选择适合自身的避孕方法,广泛开展避孕节育优质服务。广泛推行避孕节育知情选择。在育龄群众“知情”的基础上,放手让他们选择适合自身情况的避孕节育措施,将国家指导和自主选择想结合的原则,落到实处。对用药的已婚育龄妇女每月随访一次,对上环的已婚育龄妇女组织在三月份进行了三查,同时我们又对辖区产后x天的育龄妇女进行了随访,并送去计划生育宣传品、药具,向她们宣传了节育避孕措施,合理选择避孕方法,以及避免刚分娩过身体因怀孕再次受到伤害和如何哺育婴儿的知识。
2、开展宣传教育活动
社区居委会计生工委充分利用婚育新风进万家、关爱女孩等活动,广泛宣传各种避孕节育方法,让育龄群众自觉了解生殖保健知识,掌握避孕方法积极落实节育措施知情选择。同时发挥人口学校的作用,不定期的开展避孕节育“知情选择”培训,对广大群众进行计划生育生殖保健教育,让群众知道如何实施“知情选择”。一些地方张贴“知情选择”挂图,开设宣传栏,定期宣传“知情选择”的政策和有关避孕节育知识,把避孕节育知识普及到群众中去,让群众知道“知情选择”的具体内容。
3、建立健全计生工作网络
社区居委会计生工委认真执行区计生文件,坚持“属地管理,单位负责,居民自治,社区服务”的方针落实工作责任,与辖区单位签订了计生工作目标责任书,明确了工作任务,使社区计生工作得到了齐抓共管。
4、建立健全流动人口计生宣传、教育、管理、服务“四位一体”的综合服务体系。
社区居委会计生工委员认真执行《流动人口计划生育工作管理办法》,流入、流出人口一起抓,在计生管理与服务上突出重点、猛攻难点,创造性地开展工作,积极探索流动人口管理、教育、服务相结合的新路子,取得了较明显的成效。
对流出的人员首先要让流出人员知道计划生育管理与服务的要求,同时签订流出育龄妇女计划生育管理合同。
对流入人员首先要到流入地计生办交验《婚育证明》,建立一人一档的管理服务档案,实行流入人员与本地职工、居民同培训、同管理、同服务。对流动人口计划生育工作,不仅要管理也要提供服务,只有在管理的同时,真心诚意地为广大外来育龄群众提供优质服务,才能提高他们实行计划生育的自觉性,才能使流动人口的计生管理走向良性循环。
在工作中我不断加强学习,切实解决好想服务、能服务、会服务的问题,不断提高计生工作水平,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。使居民真正的感受到社区大家庭所赋予大家的温暖和关爱,使人口与计划生育事业真正成为造福于人民的事业。
在今后的工作中,我将取长补短,把计生工作推上一个新的台阶。
街道办事处计划生育个人总结
计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作,同时,也是一项枯燥而单调的工作,从我多年的计划生育工作经历,总结出要做好计划生育工作,首先要具备以下五点:
一、要有爱心
要热爱计划生育工作,要深刻牢记计划生育是我国的一项基本国策,深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康社会的重大意义,要认识到我们计生工作者平凡的付出,换来的是中国人口数量的减少,和人民生活水平的提高,我们的工作,是有意义的,我们的工作,是伟大的。
要爱岗敬业,要以一颗善良的心,来对待我们的工作对象。以一颗诚挚的心,去了解他们,去关心他们,急他们之所急,想他们之所想,只有真正做他们的贴心人,才能在工作上得到他们的配合和帮助。
二、要有恒心
计划生育工作面大量广,政策性强,牵扯到千家万户,关系到人民群众的切身利益,加之一些群众政策观念不强,生育观念落后,对计划生育工作抵触情绪较大,因此,工作难度大,没有持之以恒的决心,在工作中一旦遇到挫折、委屈,就会对工作失去热心和信心,这样很难干好工作。所以,在工作中要有恒心,要做好准备长期干计划生育工作的打算,不怕挫折,不怕委屈,要正确对待工作和生活中的种种不公平,不怨天忧人,不满腹牢骚,要相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。计划生育岗位是一个大溶炉,只有在计划生育工作上兢兢业业,勤奋工作,做出成绩,得到大家的认可,炼的好钢,才能用在刀刃上。
三、要有细心
计划生育工作是一项比较特殊的工作,各种计划生育资料多而杂,相互之间逻辑性强,所以一方面在资料上要细心,要严格按照要求,准确、及时的运转好办事处和村,户内资料,做到资料准确、整洁、合乎逻辑,这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提;另一方面,在入户的时候要细心,要注意户内的情况,比如通过观察房屋内的陈列、用品等判断户内近期是否有孩子出生。在工作中,通过拉家常、走访和其他途径详细的了解育龄群众的生育节育情况。
四、要有责任心
要严格按照工作要求,以高度的责任心,做好计划生育工作,没有责任心,在工作中就不会细心,就会频繁出错,就会做一天和尚幢一天钟,一拨一转,得过切过,工作主动性差,工作上无创新意识;要遵守工作纪律,确保足够的工作时间。
五、要有耐心
在计划生育工作上要有足够的耐心,育龄群众的思想观念、文化水平毕竟有限,有时候不可能完全接受计划生育相关政策,我们要通过细致、耐心的讲解,动之以情、晓之以理,反复讲解政策,使他们积极、主动的实行计划生育政策。同时,要利用各种场合、各种机会,不厌其烦的宣传计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策等等,提高育龄群众的计划生育政策知晓率。
要干好计划生育工作,做好以上四点我认为还不够,在工作中还要做好以下几点:
一、要勤于学习,钻研业务
计划生育工作是一项政策性很强的工作,要经常学习计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策,勤于钻研业务、熟悉业务,同时要向其他同志虚心学习,学习他们好的、行之有效的工作方法和经验,尤其要学习他们怎样去处理矛盾、化解矛盾。
二、要善于积累工作经验、总结工作经验
计划生育和其它农村工作一样,需要一定的工作经验。在工作中我们难免会和群众发生矛盾,要善于总结解决矛盾的方法,在做好工作的前提下尽量避免矛盾的激化,搞好和育龄群众的关系;要注意团体协作,在计划生育工作中经常要进行突击工作,提高工作效率,在突击中要充分发挥自身作用,不能袖手旁观,遇事退缩。
三、加强各方面的协调和沟通
计划生育工作面大量广,有些工作单靠一个人的力量很难办到或者办好,因此,自己需要经常汇报工作给领导,请示在工作中遇到的阻力和难处,尽量取得他们的支持和参与,遇到计划生育中有些重大事宜,必须要和包村组长、村上主要领导多沟通,不能自作主张,要处理好自管小组长的关系,他们是我们工作中的左肩右膀,和她们的关系处理融洽了,我们工作起来就省心省力,在这方面,实际上是为人处世的问题。
四、正确理解和认识计划饕产的事实、原因、作好记录并上报计生局。
节育手术随访、育龄妇女做了上环、女扎手术后,随访时告知应注意事项,注意休息和营养补充等,并对手术的有效性进行登记。
1、计生专干对工作要负担起下列工作:
1)每月及时收集辖组的新生手术上报,并能注意每一个栏目的信息准确性和各项内容之间的逻辑关系,然后录入育龄妇女wis信息进行管理,
2)积极主动地配合计生局搞好计划生育工作,当好信息员和宣传员,将本社区的计划生育方面的信息及时迅速地反馈到村计生办。协助做好计外怀孕对象的思想工作,及时采取补救措施。
2、积极宣传有关计划生育政策,印制各种宣传小册子、宣传资料及时发放到居民育龄夫妇手中。
3、作为一名合格的计生专干,首先要对计生政策、法律法规有比较全面的认识,并在工作中能加以综合运用,尤其是,应该熟悉(人口与计划生育法)、(收养法)、(计划生育技术服务管理条例)、(流动人口计划生育工作管理办法)等法律法规,才能更好地为育龄妇女提供服务和帮助。要实行计划生育政务公开。免费获得避孕节育技术服务。
一年来,流动人口计划生育工作,紧紧围绕全市人口和计划生育工作的大局,按照流动人口计划生育工作目标管理责任指标要求,认真贯彻落实中央《决定》和省政府《关于加强流动人口计划生育工作的通知》(以下简称《通知》)精神,坚持“属地化管理,市民化服务”的原则,靠实工作责任,加强管理,立足服务,开展“流动人口管理年”活动;加强两地协作,落实“两个互考”,夯实基层基础,不断提升流动人口计划生育管理与服务水平,流动人口计划生工作取得了一定成效。
一、基本情况
截止20__年9月底,全市流动人口总数68861人。其中,流出人口62861人,流出育龄人口57301人,发证55356人,发证率96.6%,流入人口6000人,流入育龄人口5208人,流入育龄人口持证5077人,应验证5077人,已验证5077人,验证率100%。流动已婚育龄妇女总数19064人。其中,流出已婚育龄妇女17141人,流入已婚育龄妇女1923人。流入人口育龄妇女纳入管理率为98.19%,流入人口计划生育率为95.65%。流出、流入协查通报率分别为99.1%、92.4%,信函回复率为97.12%。20__年第一季度,全市流动人口总数65817人,其中流出人口59595人,跨省流出38854人,省内流出20741人;流出育龄人口54551人,发证人52721人,发证率96.65%。流入人口6222人,其中跨省流入2399人,省内流入3832人;流入育龄人口5472人,应验证5177人,已验证5177人,验证率100%;已婚育龄妇女总数18180人,其中流出已婚育龄妇女16363人,无孩妇女1284人,一孩妇女7432人,二孩妇女6612人,多孩妇女1035人;流入已婚育龄妇女1817人,无孩妇女109人,一孩妇女680人,二孩妇女911人,多孩妇女117人。流入已婚育龄妇女应建档1817人,已建档1796人,建档率98.84%。
二、工作开展情况
1、健全了管理网络。市、县区和10个街道全部成立了流动人口管理办公室,配备流动人口专职管理干部69名;针对城市社区流动人口计划生育管理力量薄弱的问题,从4050下岗职工和零就业家庭中选拔计划生育协管员84名,安排到84个城市社区;在每个楼院中确定楼院长或1名低保人员为流动人口信息员。凉州区、民勤县、天祝县为75个社区配备了电脑。逐步形成了领导机构、管理机构、服务机构相协调的管理服务网络,为做好流动人口计划生育工作奠定了坚实的网络基础。
2、实行目标管理责任制。市、县区、乡镇(街道)、村(社区)层层签订了流动人口计划生育目标管理责任书;市政府与公安局、工商局、劳动局、乡企局、教育局、经贸局、商务局、林业局、建委等部门签订的目标管理责任书中,制定了流动人口计划生育责任指标,对完不成指标的单位,实行“一票否决”;本着“谁用工谁负责、谁受益谁管理”的原则,街道社区与辖区单位(法人)、私营企业签订流动人口计划生育目标管理责任书,实行目标管理责任制,确定流动人口中的个体工商户和市场由工商部门负责管理;雇佣流动人口的企业、单位由企业法人、单位主管部门负责管理;租住房屋的流动人口由房主所在乡镇(街道)负责管理。形成了层层衔接、环环相扣的目标管理体系。
3、按照省通知《通知》要求,切实加强了八项管理。我们紧紧围绕以流入地管理为主、以邻市邻县邻乡为主、以未采取长效节育措施的流动已婚育龄妇女为主,从八个方面加强了管理。一是加强了属地管理。按照“属地化管理”的原则,为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务,实现了流动人口与户籍人口同安排、同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核、同奖惩,强化了属地化管理体制。二是加强了协议管理。建立健全了“两地”双向配合的流动人口计划生育协议管理和服务机制,我委已与我市流出人口较多的新疆、宁夏、内蒙、青海、陕西等省的9个地州市和省内13个地州市签订了《流动人口双向管理协议书》,明确了双方责任,制定了双向管理工作制度;三是加强了
政策管理。牢固树立依法管理意识,加强了对流动人口落实有关政策的工作力度,按照法律法规的有关规定,为实行了计划生育的农村流动人口“两户”落实了优先优惠政策;四是加强了信息管理。建立了渠道畅通的信息交换平台,做到及时沟通信息。20__年全市共提交流入信息565条,流出地反馈信息522条;接收流出信息3030条,已反馈信息3002条。进一步加强了两地之间的信函通报工作,。育信息异地查询,推进了流动人口管理服务体制创新和工作机制创新.积极主动地与现居住地沟通联系,对无《婚育证明》和无长效节育措施的,及时向流出地发出《信息通报单》。今年互通信息通报单16753人份,其中收到信息通报单8985份,回复8726份。基本实现了流动人口计划生育信息异地查询、联系通报、信息共享、双向管理服务的目的,起到了“指导管理、引导服务、提高效率、辅助决策”的积极效果;五是加强了考核管理。把流动人口计划生育工作作为现居住地常住人口考核的重要内容,把与流动人口有关的部门纳入到流动人口计生目标管理考核范围,加大了流动人口计划生育考核评估力度和评分权重,实行双项考核制度,在今年年终考核中对流动人口进行了“两个互考”,兑现奖惩;六是加强了电话管理。充分利用《甘肃省流动人口计划生育管理与服务机构通讯录》,经常保持流出地和流入地的电话联系。通过电话、移动通信等方式,加强与现居住地人口部门和流出育龄妇女的沟通、联系,把管理对象掌握在了视线之内;七是加强了制度管理。坚持制度创新,进一步健全完善了管理服务制度和违法生育有奖举报制度,设立了举报电话。认真落实协议管理、协查通报、数据共享和信息公告制度,以制度规范了管理行为,同时也制约了流动人口的生育意愿信息共享;八是加强了宣传教育管理。我们印制了以流动人口计划生育法律法规为主要宣传内容的宣传材料9万余份,散发到流动人口育龄群众手中。设置宣传牌、墙报、专栏、标语896多块(条),广泛宣传计生政策,通过开展形式多样的宣传教育和服务工作,使流动人口的婚育观念有了明显转变。
4、坚持市民化服务原则,认真开展了五项服务。我们将流动人口计划生育工作融入创建优质服务县(区)活动之中,落实了流动人口“市民化”待遇,提供与户籍人口同等的免费服务。一是开展了培训服务。在组织农民工劳务输出时,为计划生育户提供技术培训,对农村“两户”减免50%的培训费,今年共为213户农村“两户”和城乡计生特困户”减免培训费3195元;二是开展了办证服务。简化办证程序,配合劳务部门,及时为劳务输出的流动育龄人口办证,使其全部持有《婚育证明》;三是开展了信息服务。在组织劳务输出时,把好的劳务信息优先向农村“两户”和城乡计生特困户倾斜,做到优先提供信息、优先安排输出。今年共为他们优先提供劳务信息55条,优先输出213人;四是开展了维权服务。建立了流动人口维权服务制度,设立了维权服务标识,依托街道司法维权小组,开通服务维权热线,为流动人口免费提供法律咨询援助服务,先后调解流动人口各类纠纷60多起。积极协调有关部门为流动人口居住、从业提供便利条件,帮助联系流动人口务工就业、子女入托上学33人,切实维护了流动人口的合法权益;五是开展了技术服务。我们将以人为本、优质服务、关心关爱育龄妇女健康的理念贯穿于环孕检服务的全过程,为流入已婚育龄妇女提供环孕情服务3376人次,妇女病普查19064人次,生殖保健咨询服务20258人次。加强访视和随访服务,今年对流入已婚育龄妇女进行访视和随访582人次,为她们提供优生优育、计划生育知识辅导2156人次,送药具服务21609人次。使流动人口已婚育龄妇女能够及时、方便地得到避孕节育、生殖健康服务,避免和减少了流动人口意外妊娠的发生。
5、建立自治组织,依托社区做好流动人口计划生育工作。狠抓社区自治组织建设,在社区和流动人口集中的地方和企业成立流动人口计划生育协会,依托协会建立流动人口之家,发放流动人口“亲情服务联系卡”,及时为流动育龄群众提供服务和活动场地;依托楼院,建立以楼(院)长、居民代表为骨干的社区计划生育志愿者队伍;依托街道计生服务所社区医疗卫生机构定期开展“三查一治”免费服务活动,落实各项长效节育措施;依托社区劳务信息工作站,无偿向流动人口提供房屋租赁就业和致富信息;我市各级人口部门积极协同社区企事业单位、计划生育协会等组织,共同开展流动人口计划生育工作,构建了流动人口计划生育管理服务平台,确保了流动人口计划生育管理与服务工作的顺利开展。
6、突出重点,认真抓好典型。在委党组的精心安排部署下,组织召开了全市流动人口计划生育管理与服务凉州区现场会,总结推广了在流动人口管理与服务方面的好经验、好做法,起到了很好的典型示范作用。通过创先进、树典型,学先进、上水平,推动了全市流动人口计划生育工作。
三、存在的问题及打算
20*年,我区认真贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,以“和谐计生建设年”活动为载体,在稳定低生育水平的基础上,更加注重更加注重科学发展和民生和谐,更加注重依法行政和以人为本,进一步加强领导,落实责任,较好地完成了年度目标管理责任制的各项目标任务,获得了全市20*年度人口计生目标责任制管理先进奖。20*年,全区出生(含往年补报)3363人,计划生育率为92.69%。
(一)责任机制进一步健全。区委、区政府高度重视人口和计划生育工作,区委常委会和区政府常务会议、区长办公会议多次专题听取工作汇报,并先后两次召开全区性工作会议,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,部署全年和阶段性工作任务。一是健全了督导机制。将人口计生工作纳入党委、政府的年度重要工作督查范围,实行“周上报、月排名、季督查、年挂牌”制度,切实掌握工作动态。特别是在上半年村级换届期间,由区分管领导带队,对有关工作难度较大或基础相对薄弱的镇、街道进行实地督查和现场指导,帮助他们分析问题、解决困难,落实整改措施,确保人口和计生工作不受换届影响,做到思想不松,力度不减。二是健全了保障机制。完善了持续稳定的人口计生经费投入机制,全区人均投入达20.21元,确保了财政投入增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度。在社会抚养费征收和管理中,建立“镇收区管、统筹安排、合理使用、奖励先进”的管理体制和运行机制,确保社会抚养费全额用于人口和计划生育事业。三是健全了问责机制。严格执行省、市关于实行计划生育“一票否决”的实施意见,对人口计生工作考核不达标或名列最后一位的单位,一律悬挂黄牌,取消各类评先资格。区纪委、监察局出台了查办人口和计划生育违纪案件的指导意见,查处并公布了2000年以来党员违法生育对象23例。85名干部因计生工作不力受到处罚,8人受到黄牌警告并被扣发年度目标管理奖,53人受到黄牌警告,以上61人同时被取消一切评先评优和晋升资格,还有24名干部被扣发目标管理奖,处罚金额合计达12.37万元。
(二)优质服务进一步提升。以2007年跨入省级计划生育优质服务区行列为起点,不断强化服务措施,巩固和提升优质服务区创建水平。一是积极实施“三免”政策。在全市率先推行免费生殖健康体检、免费婚前医学检查和免费孕前优生检测“三免”服务政策,并作为区政府为民办实事项目部署实施,着力打造群众满意的惠民工程。继续实施两年一次的为全区已婚育龄妇女开展免费生殖健康体检,区计生、卫生部门已为3万名已婚妇女提供免费妇科检查,区卫生部门为198对新婚夫妇提供婚前医学检查,为194人提供孕前优生检测,起到了保障妇女健康和提高出生人口素质的积极作用。同时,我区还邀请有关专家、教授在全区范围内举办了12场女性健康知识巡回讲座,增强妇女健康意识。二是大力推进服务机构规范化建设。以“统一规划建设、统一建筑外观形象、统一站内外标识、统一人员服装、统一宣传模式”的“五个统一”要求,分批开展计生服务机构规范化建设,着力营造人性化的温馨服务环境。20*年建成镇、街道规范化计划生育技术服务中心站1个,合格站4个。三是广泛开展“生育关怀行动”。对计生困难家庭、村居计生服务员、计生手术并发症患者、独身子女、已婚育龄妇女等“五关怀”对象,进行了走访慰问活动。区政府出台了*区出生缺陷干预实施意见,对全区范围内的唇腭裂对象进行调查摸底,并组织唇腭裂对象进行初查、筛查和医疗救助。继续开展婚前、孕前、育前和产后、术后随访服务,随访率达到99.1%。
(三)重点难点工作进一步突破。针对我区计生工作中的社会抚养费征收难、出生人口性别比控制难、流动人口计生管理难等问题,强化措施,创新方式,努力进行突破。建立完善了社会抚养费征收工作的沟通协调和联合办事机制,对社会抚养费征收实行综合治理,法院和税务、工商、土地、规划等部门充分发挥职能作用,密切配合,有力地促进了社会抚养费征收工作。针对性别比偏高势头上升的实际,坚持打防并举,对二胎生育实行全过程的动态管理,定期组织卫生、计生、公安、工商等部门,对全区各卫生医疗机构和个体诊所进行执法检查,严厉打击使用“黑B超”鉴定胎儿性别等违法行为。20*年,共对3家非法实施药流手术和介绍对象施行非法胎儿性别鉴定的私人诊所进行查处。进一步完善了流动人口管理制度,积极探索科学合理有效的管理方法。按照500:1的比例,建立了1350人的外口综合管理队伍,开展外口登记、查验证等经常性工作,每季开展一次流动人口集中管理和服务活动。对本区外出人员,充分发挥村干部和计生协管员的作用,及时掌握外出流动人口计划生育动态,加强与现居住地计生部门的联系,建立协作制度,实行跟踪管理。对违法对象异地低额征收社会抚养费的“法律规避”行为,加强沟通联系并进行纠正,并按照规定重新征收,确保公平公正。同时,利用全国流动人口信息交换平台,大力推广和使用全省流动人口计划生育信息系统,完善区人口计生部门育龄妇女信息系统、公安部门的人口信息管理系统、卫生部门的防疫信息系统和民政部门的婚姻登记信息系统,建立信息资源共享机制,提高对流动人口信息监控和服务能力。
(四)利益导向机制进一步完善。出台并落实一系列计划生育优惠政策,健全利益导向机制,逐步实现从“重经济处罚”向“重利益导向”的转变。一是完善了奖励扶助制度。在全面落实有关计生优惠政策的基础上,推行农村计生家庭奖励扶助制度,向全区1704名对象发放奖扶金191万元。修定“计划生育家庭特别扶助制度”,对全区部分独生子女死亡、残疾后未再生育或收养子女的家庭,给予夫妻每人每月300元的补助,20*年发放特扶金7.56万元。二是继续推行农村合作医疗缴费减免制度。对独生子女、两女的农村家庭,在参加农村合作医疗时,每人予以减免10元,同时在农合医疗报销时再增加优惠比例5%。三是探索建立农村计划生育家庭养老保障制度。区长办公会议原则通过了《*区农村独生子女家庭社会养老保险暂行办法》,从今年起将对全区农村独生子女家庭分批分步骤地实行社会养老保险,初步测算,2009年区财政为此要负担约500万元。在完善的利益导向机制下,我区共有1500多对夫妇自愿放弃再生育第二胎。
(五)宣传教育进一步深化。以提高计生知识入户率、群众知情率为目标,大张旗鼓、形式多样地开展宣传教育,努力营造优生优育、依法生育的良好氛围。一是部门联动抓宣传。把人口和计划生育宣传教育纳入大宣传规划之中,各部门结合各自职能,深入开展宣传教育活动。区宣传部门在精神文明和文明城市创建活动中,把人口计划生育工作与生育文化建设作为一项重要内容,积极开展人口文化的宣传教育;教育部门把人口与青春期性健康教育作为重要内容,列入各中小学校教学计划;文化部门定期创作反映时代特征、群众喜闻乐见的生育文化节目,并进行巡回演出;司法部门把计生法律法规纳入“五五”普法规划;共青团、妇联等群团组织把国情国策、婚育新风、计划生育等内容列入青年和妇女培训的必备内容。二是突出载体抓宣传。利用开展“5.29”计生协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”世界艾滋病日等载体,通过图片巡展、现场咨询等形式,深入开展互动性强、面对面的宣传教育活动。区计生、文化等部门精心组织生育文化宣传服务月活动,在新桥、仙岩等地举办了“人文计生、温馨服务”巡回文艺演出,深受基层群众的欢迎。三是拓展阵地抓宣传。组织实施“计生政策上墙”项目,全区实现计划生育政策“上墙”的村居达40%,并印发了相配套的《人口计生服务指南》1万多份。继续推进生育文化园区建设,在景山、梧田、丽岙、娄桥等镇、街道建设了一批生育文化长廊和生育文化园区。