街道林长制工作方案

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街道林长制工作方案范文第1篇

一、高度重视，强化组织领导。 

我区以“生态立区”的战略为指导思想，以水污染防治工作为重点，持续改善和提升辖区内“五湖一河”水环境质量。 

一是强规划。近年来，区政府与有关环保公司签订梁子湖流域、斧头湖及金水河流域生态保护框架合作协议，区政府明确畜禽养殖的“三区”划定及退养工作任务。江夏与咸宁共同编制《斧头湖生态环境保护规划》，计划对斧头湖及水域周边环境进行整治。 

二是强方案。区政府制定鲁湖水污染治理工作方案，计划从水产、畜禽、农业面源、村镇生活污水等污染源着手，开展鲁湖水污染治理工作；拟定拆除湖泊渔业三网设施实施方案，对湖泊渔业三网设施拆除工作作出安排；拟定城镇生活污水全收集全处理工作实施方案，明确生活污水全收集全处理建设目标。区环委会先后印发水污染防治行动计划方案任务分解表和水污染防治工作要点，将水污染防治的工作任务及要点逐条分解落实。 

二、加大投入，强化项目建设。 

一是巩固和扩大农村环境连片整治工作成果。五年来，我区连续实施环梁子湖流域环境连片整治示范项目，落实环湖村庄、集镇生态建设的工作任务。 

二是大力推进“清水入江”工程实施。经过长期论证和多方面努力，我区以PPP模式实施的“清水入江”工程正式启动。工程总投资51.1亿元，项目建设总周期15年，包含污水处理厂及雨污市政管网、湖泊水利工程、湿地、绿地、市政景观配套等项目，建成后，日污水处理能力将达到57万立方米。 

三是全力保障“三网”拆除工作的开展。全区湖泊“三网”养殖总面积22.26万亩，涉及5个街道办事处，100个经营业主和1家国有企业，全力保障我区梁子湖（南北咀）、斧头湖、鲁湖、汤逊湖、上涉湖等湖区“三网”拆除工作。 

三、完善机制，强化日常管理。 

一是建立完善的大环保工作机制。区委、区政府将环境保护与经济发展、城市建设同部署、同考核，实施了江夏区生态环境保护考核制度，全区上下形成了统一指挥、统一协调、统一考核的大环保工作机制。 

二是建立“五个一”的大督查机制。即第一时间发现，第一时间报告，第一时间制止，第一时间处罚，第一时间追责。排查各类企业，督促挂牌督办企业按时完成限期治理任务。查封违法排污企业，实施按日计罚。 

三是建立健全“湖长制”。坚持“政府主导、属地管理、部门协同、社会参与”的原则，区党政负责人为一级湖长，湖泊（河流）流经区域的街道负责人为二级湖长，环湖（河流）各村负责人为三级湖长。坚持水陆共治、部门联治、全民群治的水污染治理模式，加强水管理、保护水资源、防治水污染、维护水生态。 

四、树立典型，强化亮点打造。 

近年来，我区在水污染治理工作中积极探索，树立典型，打造了一批亮点工程。 

一是打响了一场生态环境保卫战争。以梁子湖周边村湾环境连片整治为示范点，开展生态修复示范项目建设。建立环湖湿地保护区，采取严控、慎批建设项目、禁止新增畜禽养殖项目等措施，保护沿湖周边自然生态环境。推进以清洁生产、清洁养殖为主要内容的产业配套，着力打造有机食品基地，减少农业面源污染，大力调整农业产业结构，大力发展林果业，构筑生态屏障和生态修复系统。我区共创建省级生态街道3个，省级生态示范村50个；市级生态街道6个，市级生态示范村124个。 

二是谋划了一套污水收集处理系统。我区的“清水入江”工程，是湖北省第一个以PPP模式建设运营的项目，也是首个全收集、全处理、全回用工程。建成后将实现江夏区600平方公里城镇化区域污水的“全收集、全处理、全回用”的总目标，有效解决污水转输和尾水排放的问题，促进湖泊保护目标实现。 

三是打击了一批非法采石采砂码头。区委、区政府成立非法码头、非法堆砂场、非法采砂船综合治理指挥部，42家非法砂石码头全部取缔，原非法砂石码头聚集的江滩全部清理完毕。 

街道林长制工作方案范文第2篇

生态文明建设是全面深化改革的重要内容，严守生态底线，是贵州改革发展进程与全面小康建设的战略任务。在生态建设与环境保护的基层探索中，贵州各地结合实际、因地制宜，涌现出不少好的经验与做法，赤水市的生态文明建设便是突出一例。

绿色、低碳、循环、可持续，是赤水生态文明建设的关键词。依托良好的自然环境，赤水“国家生态市”创建自2008年启动，至2015年7月，历经8年，终获国家环保部专家组考核验收。赤水市成为贵州省首个国家级生态市。赤水市委书记况顺航说，赤水在全省率先建成国家级生态市，是对“把生态建设和环境保护作为第一政治责任”理念的生动检验。

践行生态文明理念

生态建设，制度先行。早在2007年11月，赤水市委托贵州省环科院编制了《赤水国家级生态市建设规划》，2008年3月，赤水市人大常委会批准了该规划。这份规划，成为赤水市“生态环境建设与保护、经济社会又好又快发展综合决策的科学依据”，成为指导赤水市建设现代生态经济强市的“纲领性文件”。

“纲领性文件”通过4个月后，赤水市委出台《关于加快推进国家级生态市创建工作的决定》，明确了国家级生态市创建目标，建立了生态环境保护工作“一票否决制”、责任追究制、督查通报制等多项保障机制，并将此项工作纳入对各部门和乡镇（办）的年度考核。

赤水市生态文明建设的一项重要任务，是赤水河环境治理。目前，赤水河流域治理已经上升到云南、四川和贵州“数据共享、信息互通、联防联治”层面，可见治污之艰难。赤水市已与13个相邻县市建立了联动保护机制，在环境执法、动植物保护等方面开展深度合作。

2011年7月，《贵州省赤水河流域保护条例》颁布，赤水市也及时制定了《贵州省赤水河流域保护条例贯彻实施意见》和《赤水河流域（赤水段）环境保护规划》，投入2000万元新建环境监测执法业务用房，增加人员编制，设立环保宣教中心、信息中心，形成了具有快速反应能力的综合执法体系。

保护与治理赤水河，需要“横下一条心”，对污染项目说“不”。赤水市对引进不符合环保法律法规、产业政策的工业企业项目，对高耗能、高污染和资源性项目，对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大影响、群众反应强烈的项目，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重的项目，一律不予审批、核准或备案，并建立了空气质量与水质监测系统以及重点污染源在线监控系统，定期监测信息。

赤水河流域要“率先开生态文明改革先河”。2014年4月，《贵州省赤水河流域生态文明制度改革试点工作方案》出台，提出建立流域生态补偿制度、生态环境保护司法保障制度，探索环境污染第三方治理、生态环境保护考评机制。目前，赤水市正在划定赤水河流域生态保护红线，开展自然资源资产产权登记，试行环境污染第三方治理制度，探索建立赤水河流域资源管理使用制度、生态补偿制度、生态环境保护监管行政执法体制、投融资制度、保护考评机制等制度。

赤水的“优势是生态、潜力在生态、希望在生态”，“生态立市”是赤水1990年撤县建市以来始终坚持的“主战略”。

环境整治是赤水“生态立市”的重要内容。据赤水市生态办提供的数据，截至目前，赤水已累计投入资金165 亿元，实施与生态建设有关的项目75个;关停矿山企业20座，治理水土流失面积120.17平方公里，完成小型水利水保工程615处;建成赤水河增殖放流站等生态保护设施，每年投放鱼苗200万尾;城镇集中式供水监测率达100%，饮用水源水质达标率达100%，饮用水卫生合格率达100%。在规模化畜禽养殖业的粪便进行集中处理、利用建筑弃土生产新型墙体材料等方面，也已经初见成效。

竹子、竹林，对赤水生态建设而言，有极其重要的意义。2001年以来，赤水结合自身实际实施退耕还竹工程。目前全市森林面积219万亩，其中竹林面积130万亩。大面积退耕还竹带来的成效，是赤水河出境段泥沙含量比10年前降低了70%，每年排入长江的泥沙减少近400万吨。

近年来，“赤水经济社会发展、城市建设发生了翻天覆地的变化，但赤水良好的生态环境始终没有变”。赤水市森林覆盖率已达80.17%，空气质量优良率常年保持100%。2015年4月，赤水被国家发改委、环保部等11个部委命名为“全国生态保护与建设示范区”。环保部专家组认为，多年来，赤水市坚持“生态立市”发展战略，践行生态文明理念，通过国家生态市创建工作，区域生态经济水平明显提升、环境质量持续改善、生态环保意识不断增强。

坚持生态经济引领

“既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，绿水青山就是金山银山”，赤水“生态立市”战略不仅保护了绿水青山，也赢得了金山银山。

在生态经济的引领下，赤水市各项经济指标保持高速增长。2014年全市地区生产总值同比增长16.6%，公共财政预算收入增长22.6%，城镇居民人均可支配收入增长9.8%，农民人均纯收入增长13%，居民人均储蓄存款增长18.5%。

生态河、美景河、美酒河、英雄河，美丽乡村带、特色产业带、绿色城镇带、生态文化带，省级层面的“四河四带”规划勾勒了赤水河流域建设的美好愿景;丹霞城、竹城、国际休闲旅游度假城、大数据建康城，建设“世界知名的‘四城’”，是赤水市立足区域优势的发展战略。这些目标的实现，都需要把生态与旅游、工业、农业、城镇化深度融合。

生态旅游业是赤水的金字招牌。赤水确立的目标，是以旅游综合体建设为载体，完善、优化市内景区基础设施建设，提升旅游接待能力，将赤水河流域打造成国内一流、世界知名的旅游精品线，推动赤水旅游的转型跨越。

赤水市有3万多名旅游从业人员，2014年游客接待量450万人次，单日接待游客最高突破10万人次，旅游综合收入50亿元。赤水将全面引入PPP模式，高标准打造大同、丙安、复兴古镇，挖掘展示赤水文化，开发古镇文化产品，丰富赤水旅游业态。按照规划，到2020年，年游客人数将超过1000万人次，年旅游总收入100亿元以上，国际休闲旅游目的地初步建成。

坚持绿色、低碳、循环发展，是赤水生态工业的必由之路。目前，赤水市正按照竹循环经济、白酒、特色食药品加工、旅游商品加工、高新技术和电子信息等“一区五园”产业功能布局，着力引进和发展竹木、石斛、乌骨鸡等特色加工业和白酒、醋等特色酿造业。

为加快推进工业聚集发展、循环发展，赤水市财政每年投入3000万元，设立新型工业发展基金，并实施了工业企业“退城进园”、供排水设施集中处理工程。赤水以竹闻名，竹子在为生态建设做出贡献，同时也是生态产业生力军，赤水“黔北20万吨/年竹桨林纸一体化项目”已纳入“全国循环经济试点”，竹业规模以上企业实现了竹根、竹枝、竹叶全部加工转化运用。

竹业也成为赤水市大力实施“十百千”工程的重要特色农业产业。“十百千”指到2016年全市发展10万亩金钗石斛、100万亩高产商品竹林、1000万羽乌骨鸡。目前赤水市农民人均竹林面积居全国第一，“国家地理标志保护产品”金钗石斛6万余亩、乌骨鸡年出栏500万羽，都有较强“品牌优势”。赤水市将着力打造金钗石斛、竹业、乌骨鸡三个现代高效农业园区，使特色农业成为农民增收致富的“绿色银行”，成为生态工业的“绿色原料”。