林业工作调研报告

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林业工作调研报告范文第1篇

一、调研时间

年10月26日至11月3日。

二、调研形式

采取召开座谈会、实地调研、约谈领导等方式进行。

三、调研主要内容及专题调研分组安排

（一）各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位围绕本地、本部门、本单位实际开展调研，提出本地、本部门、本单位年的工作思路报县政府。

（二）开展六个方面的专题调研

1、正确分析形势，明确年全县经济社会发展主要思路和目标任务

调研内容：通过对年全县主要经济指标预测和年宏观经济形势以及国家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全县经济社会发展的主要目标任务和工作安排；交通、能源、城市基础设施、产业建设等方面重大项目的安排及具体推进措施；改革创新的思路和举措。

责任单位：县统计局、县财政局、县工信局、县城乡规划建设局、县交通运输局、人民银行大余县支行、县新村办、县农粮局、县国土局、县商务局、县旅游局、县重点办。

2、做大做强产业集群，加快推进新型工业化

调研内容：年工业经济发展目标、思路和举措；重大工业项目的确定；加速工业园区建设的目标和举措；围绕推动企业做大做强，提出明年服务企业、推进工业经济快速发展的具体措施；我县钨、新医药、新能源、新材料、旅游工业等产业的发展目标及具体措施。

责任单位：县矿管局、县科技局、县国资局、县质监局、县财政局、县发改委、县商务局、县环保局、县国土局、县工业园管委会。

3、着力推进城市建设，加快新型城镇化步伐

调研内容：提出年城乡规划的目标和措施；城市建设目标、举措和重大城建项目的确定；房地产发展的目标和措施；“治脏治乱治堵”的目标和措施；培育城市文化的目标和措施；提升城市管理水平的目标和措施。

责任单位：县房产局、县城管局、县发改委、县文广局、县国土局、县“三城同建”办公室。

4、加快发展现代农业，推进农业农村现代化

调研内容：年全县农业、林业、水利建设的目标、思路和措施；加快统筹城乡发展示范区建设的目标和措施；重大农业、水利、林业建设项目的确定；农业主导产业建设的目标和措施；现代农业产业示范园建设的目标和举措。

责任单位：县农粮局、县林业局、县水利局、县果业局、县国土局、县交通运输局、县科技局、县质监局。

5、大力承接产业转移，加快开放型经济发展

调研内容：分析当前开放型发展面临的形势，提出年全县开放型经济发展的目标和措施；加快承接产业转移的目标和措施；扶持民营企业发展、返乡创业人员投资创业的目标和措施；进一步降低商务成本、优化投资环境的措施。

责任单位：县民营企业管理局、县工商局、县发改委、县行政服务中心管理办公室、县机关效能投诉中心。

6、扎实推进民生工程建设，切实解决群众关心的热点难点问题

调研内容：围绕解决群众关心的热点、难点问题，提出年民生工程计划，特别是要为群众办好的实事。

牵头单位：县人力资源和社会保障局

责任单位：县城乡规划建设局、县房产局、县民政局、县卫生局、县教育局、县文广局、县扶贫和移民办、县财政局、县发改委。

（三）县政府办公室根据乡镇、部门、单位报送的年工作思路和专题调研报告进行梳理，形成综合性的调研报告。

四、调研工作要求

（一）要认真组织实施。县政府成立由县委常委、县政府常务副县长刘群英同志全面负责的综合调研组，各牵头领导和牵头单位分别组织实施，各责任单位积极参与，县政府办公室负责调研活动的组织、调研课题的拟定、调研报告的收集汇总等工作。各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位要高度重视，要站在服务大局的高度，把调研工作组织实施好；主要领导要亲自抓，并确定专人负责，选派业务骨干参与，提出本地、本部门、本单位切实可行的年工作思路。各专题调研牵头单位要切实负起责任，制定具体的调研活动方案，安排好调研活动，并做好材料汇总等工作；各责任单位要积极配合调研工作，确保调研工作顺利开展。

（二）要认真撰写调研报告。参加调研的人员要本着高度负责的态度，对调研课题涉及到的问题进行认真梳理，有针对性地开展深入细致的调研，掌握第一手资料，确保调研材料反映数据的真实性。要认真撰写调研报告，力求调研报告有情况、有分析、有思路、有措施，做到思路清晰，重点突出，分析透彻，对策有力，对明年工作目标要具体、明确，措施要有针对性和可操作性。

林业工作调研报告范文第2篇

我作为一名普通的林业工作者，像千千万万名林业人一样，勤勤恳恳、尽职尽责的工作在自己平凡的岗位上，一路走来积累了太多的感悟，也曾彷徨过畏惧过，却总能在平淡的工作中找到拼搏的热情，在困苦的逆境中重拾奋斗的希望，在荒漠与绿林中看到最美的风景，实现林业人追逐绿色的梦想。

____年，我从____农林大学研究生毕业分配到市林业局林业勘测设计队工作。永情，走进了林业大院。这对于经过七年大学生活的毕业生来说，工作、社会是神秘，是期盼，已经牟足了劲远不会忘记，十年前的3月，（也像今天一样，春意盎然，阳光明媚，）我怀着无比激动的心，要好好地大干一番。

方言障碍语言不通、业务生疏、夫妻两地分居、亲人朋友少等一系列问题给我这个刚入道的外来妹带来了很大的阻力，如何克服眼前的困难，我暗自给自己加油、充气。我明白要尽快进入工作角色，融入到集体当中，首要任务就是要有顺畅的沟通，必须要攻克语言这一关。记得上班第一就参加春季造林安排会议。我拿着本子，走进会议室，领导和同事们在议论着什么，我心里想着一定要认真听，听不懂的就把她们说的话一字不落记录下来，以后再慢慢消化。巴盟话听得我云里雾里的，我按着听到的发音记录下来了。出现频率就多的就是“三旱区”、“树木吸地”，我向同事请教，原来是大山的“山”不是一、二、三的“三”，是威胁的“胁”不是吸收的“吸”。还有记得比较深刻的就是和同事们一起搞卫生，我们分工明确，同事说：窗太高，我来擦，你帮我把布子“摆一摆”，我疑惑地说：“是把布子摆整齐？”在场的人不约而同地哈哈大笑起来，巴盟话与普通话的话题仍在继续.......这也成为拉近我和同事距离的开始。

业务生疏，是我面临第二个问题，也是最大的一个问题。我是学木材加工专业的，“砍林人”变成了“造林人”，这对于我来说是一个很大的挑战。我告诉我自己，要从头来过，要以最快的速度熟悉业务。向书本学、向经验丰富的同事请教，同事们温暖的鼓励给了我极大的信心，很快从内业的电脑制图到外业的规划、检查验收、植树造林，我都能应用自如。

内业对于女同志来说只要“用心”一定没问题，外业对于女同志来说，不仅要克服“照顾不上家”的辛苦，还要克服野外的劳苦和生理上的不便。咱们河套地区植树造林由原来的春季造林变成一年四季造林，跑乡镇蹲点指导造林、搞规划设计，十天半月已成家常便饭，一年下来跑外业平均得两三个月。对于像沙区和后山的大面积的小班，我们也要像男同志一样徒步走打点，一早出发，到了傍晚才能回到住地，一个小班就要走上两三个小时，风吹暴晒，面包、火腿肠、矿泉水成为外业的就餐伴侣。咱们河套地区，风沙大，紫外线强，我们的皮肤总是晒得黑红黑红的，有时还起了皮。都说女同志“事多、娇气”，旗县配合我们工作的同志，一看到有女同志跑外业，笑里多少藏着些不情愿。为了改变他们的看法，努力向男同志们看齐。练体能、练毅力，走沙窝子、走戈壁，不落后；记得刚参加工作不久，就接到到磴口沙金套海苏木搞封山育林作业设计，一个小班就大几千亩，打界，走样线调查植被情况，沙窝子里温度高，沙子灌进鞋里还有些烫，好在几瓶矿泉水解了我们燃眉之渴。接下来没有想到的最让我头疼的是找厕所，就我一个女同志实在不好意思添乱子，满头大汗地憋了一路，吃一堑长一智，这回有了经验，外业前尽可能地少喝水，减少上厕所的次数。

我的工作得到队领导和同事们的认可，多次被市局评为 “巾帼建功标兵”；在____年市林业局庆“七一”演讲比赛中，我以《无悔的选择》为题，讲述了我作为林业人的亲身体验，抒发了我对工作的热情和热爱，荣获演讲比赛一等奖；____年11月被市局选派到国家林业局调查规划设计院开始为期两年的锻炼学习，主要从事湿地与野生动植物以及森林资源监测等方面的学习。这个机会难能可贵，我明白不仅仅是代表我个人，是个人进步的机会，更多的是代表____市林业干部职工的素质和形象，我深知要用“十二分”的努力完成这项工作任务，才能不辜负市林业局领导的重托和期盼。来到国家林业局调查规划设计院后，我尽快的克服背井离乡、放下两岁的孩子等个人困难，一心投入到规划院的学习和工作当中。学习期间，从力所能及的行政事务工作入手，在干中学、学中干，通过求教、观察、摸索和实践锻炼，很快的融入到业务工作当中，多次独立或参与完成一些常规和全国性重大项目，积极主动的工作态度带动了很多新人，得到院领导和同事们的一致认可。

在两年多的锻炼学习中，我主要参与全国生态建设、易灾地区生态治理、三北五期以及全国极小种群野生动植物拯救等7项国家重大项目规划的编制。其中，所参与编写的《全国极小种群野生动物保护规划》获____年度国家林业局公文写作技能比赛一等奖。另外独立完成了国家级自然保护区总体规划6项，保护区、湿地等建设项目可研报告7项。让我最骄傲的是其中有两个省级自然保护区成功晋升为国家级保护区。

____年初学习归队后，响应市委、政府提出了“1359”思路，“实施生态治理工程、建设美丽____”的号召，我积极投同入到建设绿色美丽____的生态建设中来。负责完成了《全市湿地保护与恢复工程总体规划》和《京津风沙源治理二期林业建设工程规

划》两项目重点项目的编制；编写____和乌前旗的黄河湿地保护区的湿地保护工程可研报告，争取国家投资1440万元；参与编全市的湿地保护奖励试点实施方案编制工作，已争取到项目资金455万元。填补我市在湿地规划方面的空白，为全市湿地项目的申报和实施提供更多技术支持。同年底，我被提拔任用为市林勘队副队长，负责林业项目规划、可研和实施方案编制以及规划设计材料的审核工作。不学习就会落伍，不求上进就会被淘汰，我坚信这一点，一有时间就坚持学习。积极参加各级组织的业务培训，进一步拓展了知识面，提升了业务能力。先后多次参加了国家林业局组织的全国森林资源监测业务培训，区林业厅组织的京津风沙源治理工程及荒漠化、沙化监测、全区林业调查规划设计技术培训，以及全市林业调查规划设计技术培训等一系列培训。

____年，我带队参与完成____县造林技术指导工作，带领队员走乡入户，深入造林地块科学指导造林，打造精品工程，作好专题报告和技术宣传，撰写调度报告及时准确地向市局汇报造林进展和困难，时时为承包旗县在造林期间分忧解难，确保造林质量和进度。我组织规范了林业规划设计成果材料的审核流程，从材料的编写结构、深度、排版到标点符号都进行了严格的要求，使得业务材料更加规范，质量明显提高。我执笔参与了关于近年来全市造林管护的主要问题与对策调研工作。为了保证调研数据的可靠性，也为调研报告更具有指导性，我们多次与当地林业部门座谈、走访造林户，对近年来全市人工造林及其资金投入等情况进行全面细致调查，针对造林后续抚育管护措施及资金问题进行深入调研分析，总结好的经验，查找存在的问题，针对问题提出了切实可行的对策和建议。所撰写的专题调研报告获全市第三届自然科学学术年会优秀论文贰等奖。我现正又负责执笔编写全市“十三五”林业发展规划以及全市退化防护林规划。

我所取得的一点点成绩，与我的家人的支持是分不开的。我与爱人一直临河、磴口两地生活，有苦也有甜，由于见面时间少，我们都舍不得吵架。每周往返磴口到临河的班车上，这样的生活过了有四年，与班车上的乘务人员成了最陌生的熟悉人，多年的晕车竟然不知不觉的好了。有了孩子后，每周末就变成了我丈夫两地奔波了。我问一年级的儿子，最高兴的事是啥，他不加思索的说——过周末，是为了放假可以玩了吧，他摇摇头说是因为爸爸又可以回来了。在两年的北京学习期间，两岁半的儿子由我的婆婆照看，为了不让我担心，让我安心工作，婆婆和我爱人两年来从未因孩子生病、幼儿园的哭闹给我过一次打电话。两年的幼儿园的生活，我只接过儿子一次，也是老师见过我唯一的一次，儿子灿烂笑容，喊着“妈妈”拥入我怀里那一刻，我至今还记忆犹新。为了让我专心工作，更为了让我能陪在儿子身边，尽可能为他的生长创造良好的条件，去年我爸妈不远千里，从赤峰来到临河来帮我带孩子，切实解决了我的后顾之忧，让我更能全身心地投入到工作当中。

我相信，生活会越来越好，我已经聚集了充足的能量，投入到工作和学习当中来。我一直坚守自己人生信条“学无止境，在工作中感受快乐，体现价值”。只要心中有梦，哪怕天寒地冻、哪怕荆棘丛生，也不能阻挡前进的脚步。要干就要干好，让自己的人生不断增值。

林业工作调研报告范文第3篇

为更加科学准确地反映林业生态建设和产业发展情况，充分发挥统计工作对林产业发展的指导、促进作用，按照省林业厅《关于开展林业产业统计调研工作的通知》（云林计财〔20xx〕46号）文件要求，我局对以来的林业产业统计工作进行了调研，现将情况报告如下:

一、林业产业建设及发展情况

（一）林业经济发展迅速，产业结构渐趋合理。至全县完成林业总产值分别为1.45、2.96、2.59、3.07亿元，结构比分别为99：0：1，47：0：53，63：10：27，52：16：32。总体来看，二、三产业比重逐年上升，产业结构变化较大。但结构仍然不尽合理，一产业比重大，二、三产业比重小。今后林业发展应当在抓实一产业基础上，重点发展二、三产业，提高其产业比重。

（二）产业发展势头迅猛，龙头带动力逐渐增强。多年来，我县高度重视林业产业建设，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”发展要求，积极建设100万亩生态公益林、100万亩速生商品林、30万亩优质核桃、30万亩油茶、1000万株绿化苗木“五大基地”，着力打造木本油料、木材加工、生态旅游、苗木花卉“四大产业”。 至累计造林58万亩，全县建成公益林95.4万亩，商品林基地146.5万亩，商品林中：用材林面积114.8万亩。经济林10.5万亩，薪炭林面积20.8万亩，竹林面积0.4亩。

同时，通过龙头带动，非公有制林业发展快速，形成了以华海木业为龙头的加工业基本形成（仅华海木业年销售收入就达5000余万元），以双禾生态产业有限公司、海晏科技园为代表的绿化苗木培育业逐步壮大，经营面积3375亩，年产绿化苗木和生产性苗木2500余万株。以为例，全县木材加工及人造板产业企业总数37个，从业人数6240人，总资产8230万元，年实现总产值7809.9万元，年销售收入7385.2万元；特色经济林产业企业总数2个，从业人数216人，总资产170万元，培育核桃2万亩；野生动物驯养繁殖产业企业总数8个，从业人数137人，总资产460万元，总产值560万元，销售收入485万元。以菌子山自然保护区为主开发的森林生态旅游业，年旅游人次达到35万人次 , 产值达到9859万元。

（三）林业投入增加，发展后劲提高。林业投入主要由四个方面组成，即各级政府投入、企业自有资金投入、贷款投入和林农投劳折资。经统计，各级政府累计投入2178万元（不含天保工程、退耕还林工程投入），至分别为165、365、624、1024万元；企业自有资金投入1.6亿元，主要是引进龙头企业，对原料林基地和林产品加工方面的投入；贷款投入375万元，主要由林业企业、造林大户及林农通过金融借款，对林业基地建设方面的投入。从投入看，各级政府对林业产业建设高度重视，经费投入逐年增加，林业产业建设得到快速健康发展。

二、机构设置及统计制度执行情况

（一）健全和完善统计机构。林业是一项基础产业，公益事业，事关农民增收致富、事关农村经济发展，详实准确掌握林业产业发展情况、生态建设，科学分析经济效益，是谋划林业发展的基石，因此统计工作重要性日益显得突出。为搞好林业统计工作，县林业局在财务室、营林股各设置了兼职统计人员，负责严格按照统计制度对全县的林业建设进行全面、准确统计。

（二）加强统计制度执行力。林业局始终把加强林业统计能力建设，规范林业统计制度，提高林业统计工作水平纳入林业工作的重要日程。认真贯彻《云南省林业产业统计报表制度》等林业统计的有关规定，积极搞好与县统计部门和有关业务单位的沟通和衔接，在提高林业统计数据的统一性、规范性和有效性的同时，注意抓好对统计数据的综合分析，用好用活统计资料，为林业发展和决策提供科学依据。充分发挥林业统计工作在促进林农增收的支持作用。

三、存在问题及工作建议

（一）工作量大、面广，难度增加。当前，随着国家高度重视林产业发展，经济主体日趋多元化，投资方式的多样化，经济结构的复杂化，城乡间收入的差异化，个体私营等非公经济的快速发展，统计调查对象不仅数量成倍增加，而且变动频繁，统计工作量逐年增加，难度加大。

建议：加强统计管理，改革统计方法，科学合理制定统计报表制度，达到既便捷，又实用，更科学。

（二）机构不健全，统计人员缺乏。近年来，林业工作繁杂，任务艰巨，而我局从事林业统计工作仅有兼职的2位同志，由于统计人员的频繁调整，水平不一，人员较少，加之培训教育跟不上，统计口径的理解差异大，不能适应统计工作需要。

建议：规范设置专门林业统计机构，划定编制数额，专业化发展统计事业。

林业工作调研报告范文第4篇

浙江省林业科学研究院现藏有林业科技成果档案2000余卷，在这些成果档案中，获国家级奖励的成果有9项，省部级奖的成果86项，专利5项，其载体形式包括文字材料、设计图纸、照片、录像带、奖状、证书等。由于科技成果档案一般包括调研报告、实施方案、年度总结、调查或试验记录、鉴定报告、成果申报、论文、工作报告等内容，因此，较其他科技文献档案更具有翔实、准确、完整和可借鉴性等优势。

浙江省林业科学研究院在科技成果档案管理中坚持归档完整、分类准确、排架合理的科学管理方式，以提供、提高科技成果利用率及创造效益为管理目标，通过结合单位工作及发展计划，作好具有前瞻性的专题资料或目录，主动、及时地提供给科研部门，取得了科技成果转化率达到60%以上的可喜成绩，促进了一大批科研成果应用于生产实践，取得了显著的经济效益和社会效益。

一、在学科和人才建设中的应用

学科和人才建设是科研院所发展的两个重要方面。但当前科研单位普遍存在因科技人员特别是学科带头人离退休或岗位变动而使相关学科或人才的断层问题，严重的甚至导致相关优势学科的消失。同样，浙江省林业科学研究院个别学科也存在着此类问题，但由于具有比较完善的科技成果档案并加以充分利用，较好地弥补了这一不足，不仅使优势学科得以继承，而且在一定程度上起到巨人肩膀的作用。如在板栗研究方面，浙江省林业科学研究院多年从事板栗品种调查、选育、生长发育生理生化及病虫害等方面的研究工作，在"八五"期间因人才断层曾一度中断，至"九五"期间，相关青年科研人员以原有科研成果档案为基础，结合生产实地调研，先后申请并得到多项研究资助:原林业部重点项目"二次结实板栗的研究"、浙江省重大科技攻关项目"不同板栗品种加工特性的研究及深加工产品的开发"、浙江省自然科学基金项目"营养与外源激素对板栗性别分化的调控机理研究"及浙江省林业厅项目"板栗性别分化的调控及果实加工工艺研究"等，并分别获得省科技进步奖二等奖一项、三等奖二项，发表相关研究论文20余篇。同时，其物化成果如"板栗调花丰产素"、选育的新品种"二次结实板栗"等在生产上得以广泛应用，取得了显著的经济和社会效益，既促进了林业科技进步，又使青年科技人才脱颖而出，成长为新一代学科带头人。

二、在林业产业体系建设中的应用

浙江省"七山一水两分田"的省情决定了林业在其经济发展别是在实现农业和农村现代化中所处的重要地位。当前，林业两大体系建设中完善的产业体系建设又是林业发展的动力源。在浙江省林业产业中，竹产业是其优势产业，"世界竹子看中国，中国竹子看浙江"是国内外同行的共识。近年来，浙江省林业科学研究院结合林业产业化发展要求，对不同时期、不同学科、不同研究人员完成的竹类科研成果进行系统组装、整合和集成，从早期的竹资源调查、丰产栽培、定向培育等基础研究转向竹子加工、竹笋保鲜、竹笋专用肥研制及近期的竹炭烧制、数控加工、竹子纺织纤维等高新技术的综合开发，取得了新的一系列的研究成果，为全省林业产业化建设起做出了重要贡献。

在浙江省林业科学研究院的科技成果档案中，产业化拳头项目的活性炭成果档案也是非常完整的，通过利用完整的科技成果档案资料所集成的新科技成果或适用技术，已推广到山西、河北、河南、山东等十多个省区，获得1000万元的经济效益。此外，通过对活性炭系列成果的积累并加以深化创新，现已应用到竹炭和竹醋液的制造上，开创了新的广阔市场，成为科技与实践相结合的又一典范。

三、在林业生态体系建设中的应用

浙江省委、省政府十分重视生态环境的建设，早在1989年就提出了"五年消灭荒山，十年绿化浙江"的宏伟目标，2000年"十年绿化浙江"的目标如期实现，浙江省森林覆盖率达到59.4%，位居全国前茅。最近省政府又提出了打造绿色浙江，建设生态省的战略目标，全省有3000万亩森林划为生态公益林。浙江省林科院多年来在森林生态体系建设的研究中做了大量的工作，取得了丰硕的成果。早在上个世纪80年代初，该院研究人员就在全省各地设立生态定位观测站，取得了丰富的有关森林气候、水文生态效应、降水分配、生物地球化学循环等生态数据，并且以这些成果档案为基础，近年来，又相继获得了"低丘红壤综合开发"、"沿海岩质海岸防护林综合配套技术"、"富春江两岸多功能用材林效益一体化技术"、"森林生态体系快速构建技术"等为全省生态体系建设提供技术支撑的研究项目，其中，平原绿化、公益林经营、森林与水土保持关系、退化林地改造的技术和社会经济手段综合研究等成果为全省的生态体系建设和经济建设做出了重要贡献。

四、在送科技下乡中的作用

林业工作调研报告范文第5篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进市社会经济全面协调可持续发展为目标，以《第二次全国土地调查技术规程》为依据，按照省国土厅要求，结合市经济社会实际状况，开展农村土地变更调查试点工作。

二、主要任务

采用新技术、新方法，加快调查进度，提高调查质量，保持第二次土地调查利用数据和图件的现势性，为建立健全农村土地变更调查制度、满足经济社会发展及国土资源管理需要提供基础数据。着力解决土地变更调查体制、机制、以及保障措施等方面的问题，加快国土资源的信息化管理进程，实现土地调查信息互联互通、同步更新和成果共享，提高土地调查信息社会化服务水平，为全省开展土地变更调查工作提供经验和借鉴。

（一）研究农村土地变更调查管理体制，初步建立切实可行的农村土地变更调查共同责任机制。

1.通过对各相关部门发放征求意见函的方式开展土地调查成果应用需求调研，利用各部门的调查资料拓宽土地调查信息来源渠道。

2.通过召开联席会议的方式建立以市政府主导，国土资源部门为主，相关部门联动的共同责任制，明确各部门职责，协调各相关部门达成共识，初步形成国土资源部门与相关部门之间的协作机制。

3.在国土部门内部建立以地籍管理科为主，利用、耕保、规划、矿产、土地整理中心、土地监察和各乡镇国土资源分局参加的农村土地变更调查常设机构，明确国土资源部门内部各科室的职责和分工。

（二）研究农村土地变更调查机制，建立农村土地变更调查各项制度。

1.建立以国土资源部门为主、有关部门联动的共同责任制:

(1)建立市农村土地变更调查各部门联席会议制度：组织各相关部门参加每半年一次的农村土地变更调查部门联席会议，通报涉及农村土地变更调查的各项情况，协调解决各类相关问题。

（2）建立市农村土地变更调查信息通报制度：在各部门设立农村土地变更调查信息员，明确信息员联系方式，及时通报相关信息，以便及时共享各相关部门的资料。

2.在国土资源部门内部建立农村土地变更调查各项制度：

（1）建立农村土地变更调查信息通报制度：各相关科室按月报的方式向地籍科提供各类农村土地变更调查信息，由地籍科对信息确认并及时进行变更。

（2）建立农村土地变更调查实时动态监测制度：与各乡镇分局做好沟通联系，及时掌握各处的变化情况，有变化的在条件允许的情况下，保证本周内变更并登记，月末结清本月变更情况，达到时时在监测，时时在变更的目标。

（3）健全农村土地变更调查年度汇总统计分析制度：利用年度变更统计台帐，将年度变更情况与上一年度土地变更调查数据互相对比、核实并形成分析报告，做到实地、图纸、数据库、台帐的一致，在土地变更中做到不重、不漏。

（4）建立严格的土地变更调查监督、检查制度：将土地变更调查监督、检查制度纳入到年度各项目标责任制当中，对虚报、瞒报情况予以严肃处理。

（5）建立严格的土地调查成果检查验收制度：由调查人员整理乡镇上报资料，外业调查人员与测量人员共同对有变化地块进行实地测量，绘制草图，建立台帐，并由双方人员共同自检，保证调查数据的真实准确。将自检结果上报地籍科。

（6）建立严格的农村土地变更调查资料保密和统一管理制度：严格执行档案材料统一管理的原则，凡在工作活动中形成的具有保存价值的文件材料，都应交档案室归档保存。在调查部门内部由专人管理档案，实行严格的保密防范措施，严禁发生泄密事件，杜绝非法使用行为。

（三）研究切实可行的农村土地变更调查技术标准，在调查中规范农村土地变更调查技术程序。

1.建立从收集信息、外业调查、内业汇总、数据库变更、审核验收、网络上报的农村土地变更调查程序，测算土地变更调查工作量。

2.在《第二次全国土地调查技术规程》规范基础上，研究应用新技术，利用连续运行的CORS系统，结合双频RTK、GPS，灵活采用多种方法实现实时高精度数据采集，提高野外调查的工作效率和调查精度。

3.抓好农村土地变更调查电子数据的管理，严格数据录入程序，保证数据录入质量；设定数据访问权限，实行分级访问及访问审批制度；定期对电子数据进行安全检查，保存系统日志，进行数据备份。

4.利用省厅统一软件，初步建立以农村土地调查数据库为基础的县级数据中心，并在应用中对软件开发提出用户需求；利用数据库对比分析本次农村土地变更调查数据与市第二次土地调查数据之间的差异，研究数据衔接办法,促进成果应用。

三、技术路线

按照《第二次全国土地调查技术规程》，围绕农村土地变更调查的总体目标和主要任务，在市第二次土地调查成果的基础上，在有关部门和国土资源部门内部，全面开展土地调查成果应用需求调研，明确职能分工和工作流程，拓宽信息来源渠道，探索并建立农村土地变更调查各项制度。综合运用测绘、地理信息系统、计算机、网络通讯等技术手段，采取内外业相结合的调查方法，形成集信息采集、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的农村土地变更调查技术流程，对农村土地调查成果实行逐地块跟踪监测，时时调查农村土地地类、面积、权属和利用状况的变化，及时更新农村土地调查和基本农田调查数据库，始终保持土地调查成果图件、数据与实地一致。建立县级数据中心，利用省政府专网网络平成与省国土厅广域网连接，应用土地调查数据库管理软件及数据交换系统，实现原始数据和变更数据网络上报、信息共享，形成“省、市（州）、县”三级网络互联互通。

四、农村土地变更调查的主要内容

在市第二次土地调查成果的基础上，查清2008年8月至2011年4月期间全市农村土地利用类型、面积、分布等变化状况，更新土地利用基础图件，做到图件、数据、实地相一致。

（一）查清实际新增建设用地情况。重点查清实际新增建设用地情况，由利用科、耕保科、规划科、土地监察大队等相关科室将以前批准本年建设、本年批准本年建设、本年批准本年未建设、本年度未批先建（包括本年度“以租代征”）的用地批件及成果图件移交一份至地籍科。地籍科按照变更程序进行变更。

（二）查清非建设用地变化情况。通过实地调查，查清本年度建设用地以外的其它地类的变化情况，重点查清新增耕地的来源情况。

1.对开发、复垦、整理土地的调查。土地变更调查中，通过土地开发、复垦、整理将未利用地或其它土地变为耕地的，应由土地整理中心将验收后的文件及图件资料提交给地籍科，由地籍科实地复核后录入农村土地调查数据库。对于农民自主开发或整理出的耕地，应由乡镇分局工作人员调查后上报地籍科，按照变更调查的程序进行变更统计。

2.农业结构调整用地的调查。土地变更调查中，因种植效益原因由耕地改为园地、林地、牧草地、畜禽饲养地、设施农业用地、养殖水面的，为农业结构调整范畴，反之也属农业结构调整。此项调查应先由农业、牧业、水利、林业等相关部门将农业结构调整土地的变更信息提供给地籍科，并应提供相关批件，地籍科按照实际土地现状依据变更调查的程序进行变更调查，该项用地的调查属可调整地类的调查，应按可调整地类调查、汇总。

3.生态退耕用地的调查。土地变更调查中因生态环境建设需要，国家有计划、有步骤地退耕还林、还草、还湖的耕地。应由农业、牧业、水利等相关部门将态退耕土地的变更信息提供给地籍科，并应提供相关批件，地籍科按照实际土地现状依据变更调查的程序进行变更调查，该项用地的调查属可调整地类的调查，应按可调整地类调查、汇总。

4.关于灾毁耕地调查。对于水冲、沙压、山崩、泥石流、沟蚀、地震等自然灾害破坏，三年内不能恢复耕种的耕地，应由乡镇国土分局了解实际情况后上报地籍科，地籍科按照变更程序调查、汇总，并在《分析报告》中进行说明。

5.可视为补充耕地的园地调查。对于闲置的建设用地、未利用地开发整理成园地，经过土地部门组织验收认定后，作为补充耕地的园地，由整理部门将资料上报地籍科，地籍科按照变更程序调查、汇总。该项用地的调查属可调整地类的调查，应按可调整地类调查、汇总。

6.对农用地变更为未利用地的调查。除因突发性灾毁外，原则上不允许将农用地变更为未利用地。由于长期气候等因素，土地利用现状属实，且较大面积确需变更的，须在变更调查工作开展前，由相关部门向国土主管部门提出专项申请并上报相关材料，包括标准分幅土地利用现状图、拟变更地类统计表、相关部门论证意见及有关情况说明等，经州国土部门审查通过后，纳入到年度土地变更调查中。

7.“七项单独标注”用地的调查。根据《省第二次土地调查农村土地调查补充规定》第四章的要求，对《规定》中“七项单独标注”的用地进行单独标注统计。

五、工作步骤与进度安排

(一)2010年6月，准备阶段：制定本次试点工作的实施方案并报送省厅审核，成立试点工作领导小组，进行人员培训。

1.制定方案。根据省厅要求，结合我市具体情况，制定《市农村土地变更调查试点实施方案》并报省厅审核。

2.成立试点领导小组。根据省国土厅要求，成立市农村土地变更调查试点工作领导小组，具体负责协调落实工作经费等各项保障措施；领导小组下设市农村土地变更调查试点工作办公室，具体负责组织实施本次农村土地变更调查试点工作。（办公室由外业调查组，数据测量组，内业数据组组成）

3.收集资料。根据联席会议或信息通报制度收集各相关部门和国土部门内部的资料，包括：土地利用现状调查及土地变更调查资料，土地变更调查工作底图、数据及外业调查记录手簿等相关资料；有关退耕还林的图件（设计图、验收图等）、数据（计划数、完成数、验收数）、验收报告等相关资料；新增建设用地审批文件及实际用途，土地开发复垦整理成果验收等资料（图件、数据、报告等）以及农业结构调整、灾毁耕地等相关资料；最新的行政权属界线资料、各类重点项目及基础设施用地批准文件等。

（二）2010年7月，调研阶段：向各相关部门发放征求意见函，明确本部门内设机构的职责和分工，形成工作机制。

1.对各有关部门及局内部相关科室发放征求意见函，全面开展土地调查成果应用需求调研；

2.建立国土资源部门与各相关部门之间的联席会议制度。（及时召开各相关部门之间的协调会议）

3.明确国土资源局为主，林业、农业、水利、畜牧、民政、交通、统计等各部门协助的共同责任制。

4.明确本部门内的职责和分工，乡镇一级建立以各乡镇国土分局为主，各村村民委员会等为辅助的联动责任制。

5.建立村级土地利用现状挂图、台帐统计制度，实行土地变化的动态监测。

6.建立内部日常工作制度。乡镇分局每七天巡查一次及时测量，整理资料上报变化情况，达到周清，月结，季度上报。

7.土地变更调查办公室根据上报资料汇总分析变更调查数据。

（三）2010年8月—2011年4月，实施阶段：全面开展市的农村土地变更调查试点工作，建立县级数据中心，完成与省厅广域网连接。

1.外业准备工作。制定外业调查方案，准备外业调查相关工具；研究不同情况下测绘技术问题；制作外业调绘工作底图；选择一个乡（镇）开展试点，结合试点工作对参与调查人员进行技术培训，使作业人员熟悉调查技术规程、掌握调查工作方法。

2.地类核实、调查。根据上报资料，对新增审批项目导致地类变化的情况进行实地核实；对有变化的地块进行实地测量并采集数据，对图斑变化情况，采用不同方法进行测量，对测量结果进行对比分析，探讨各类方法的可行性。

3.填写外业调查记录表。按外业调查记录内容要求，将外业调查内容记入调查记录表，填写字迹必须清晰。

4.内业整理。

（1）利用外业调查数据，按照土地利用数据库要求，更新县级土地利用数据库；

（2）更新土地利用现状图；

（3）利用管理软件完成面积量算、汇总各类土地面积、建立相关台帐。

（四）2011年5月—6月，总结阶段：对本次调查的成果进行自检，待自检后由省技术指导小组对本次调查的成果进行验收，同时建立省、州、市（县）互联互通的土地调查信息同步更新和成果共享机制。

六、文字报告编写

编写完成《市有关部门需求调研报告》；《市国土资源管理需求调研报告》；《市农村土地变更调查试点工作报告》；《市农村土地变更调查试点技术报告》；《市农村土地变更调查制度研究报告》；《市农村土地变更调查试点分析报告》。

七、提交农村土地变更调查成果

（一）图件成果。

1.由土地利用数据库系统输出1：1万标准分幅土地利用现状图；

2.县、乡（镇）、村土地利用现状图。

（二）数据库成果。

1.县、乡（镇）、村各类土地面积统计数据；

2.土地权属面积统计数据；

3.外业调查原始数据，外业调查手簿。

（三）文字成果（含电子版）。

1.《市农村土地变更调查试点工作实施方案》；

2.《市农村土地变更调查试点技术方案》

3.《市有关部门需求调研报告》；

4.《市国土资源管理需求调研报告》；

5.《市农村土地变更调查试点工作报告》；

6.《市农村土地变更调查试点技术报告》；

7.《市农村土地变更调查制度研究报告》；

8.《市农村土地变更调查试点分析报告》。

八、保障措施

（一）组织与宣传。

1.农村土地变更调查工作是一项技术难度大，涉及面广，政策性强，任务繁重的基础调查工作，应有强有力的领导支持和技术保证。为此成立市土地利用农村土地变更调查领导小组，全面负责此项工作的开展，协调各方面关系，落实农村土地变更调查经费。领导小组下设市农村土地变更调查办公室，办公室设在国土资源局，具体负责农村土地变更调查工作的实施。

2.制定土地变更调查宣传工作方案，在报刊、广播、电视和局网站等新闻媒体，开展多种形式的土地变更调查工作宣传报道。

（二）经费保障。本次农村土地变更调查试点所需资金总数达50万元。在省拨付试点经费10万元的基础上,不足部分由市财政解决,争取以充足的资金保证农村土地变更调查试点工作顺利进行。

（三）质量保障。

1.农村土地变更调查检查验收分两步：一是农村土地变更调查外业工作检查验收，二是农村土地变更调查内业即数据库更新检查验收。农村土地变更调查外业工作需检查验收合格后，方可转入内业数据库建设工作。