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摘要目的:为提高临床护理教学质量,以期能选拔最适宜的临床护理带教老师。方法:在查阅文献的基础上,运用Delphi法,构建考评内容。制订客观测评量表,并在分值上赋予权重。护理部运用360度绩效考评法评估临床护理带教老师的综合素质和带教能力。结果:护理人员中高学历、高职称、6~20年工龄护理人员的自我评议、同事及上级评价得分较高(P<0.05);另外,同事间及护士长给出评议分普遍高于带教老师的自我评价分(P<0.05)。结论:360度绩效考评运用于临床护理带教老师选拔能全方位进行评价,其结果科学、客观,为提高临床护理教学质量提供了一个坚实的保障。
关键词 360度绩效考评;临床护理;带教选拔
doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2015.02.064
作者单位:510095广州市广州市胸科医院护理部
张玲:女,本科,主管护师
Analysis of 360-degree performance evaluation method about the teacher selection in the clinical nursing teaching
ZHANG Ling,LUO Ping,LIU Hong-tao,et al(Guangzhou Chest Hospital,Guang zhou510095)
AbstractObjective:In order to improve teaching quality of clinical nursing and select the most appropriate clinical care teacher quality. Methods:Based on the academic literature,construct the evaluation content by Delphi method. Formulate an objective evaluation assessment scale used weighted scores.Perform evaluations for clinical nursing teachers used 360-degree performance evaluation method.Results:Nursing teachers with higher education level and higher titles who worked for six to twenty years has higher score at self-appraisal,colleague and supervisor evaluations,P<0.05.There was significant difference.Moreover,evaluation scores were higher from colleagues and head nurse than from teacher self-appraisal,P<0.05.Conclusion:Used 360-degree performance evaluation to evaluate nursing teacher,the results are scientific and objective.The method could provide a solid result for evaluating clinical nursing teaching.
Key words360-degree performance evaluation;Clinical nursing;Teaching selection
护理带教老师是护生接触护理专业实践的启蒙老师,带教质量的优劣对护生的学习能力、人生观将产生很大的影响[1]。临床护理教师的素质和选拔是保证临床护理教学环节成功与否的关键,但是在临床带教教师选拔方面多基于单纯以理论或护理技术操作考试成绩来衡量或制定了笼统的指标,如学历、职称、工作年限等,没有形成全面科学的选拔指标体系,缺乏对临床护士多角色、全方位的考察。360度绩效考核又称全视角考核,即从多个视角对员工进行360度的全方位考评,即由上级、同级、下属、自己及顾客(患者)就员工的行为进行评价,找出影响其成功的关键因素,促进个人和集体的发展[2-3]。本研究采用360度绩效考评法选拔临床护理带教老师,效果满意。现将方法报道如下。
1对象与方法
1.1研究对象全院参与临床护理实习生带教科室19个,所在科室护士261人,可参与此次选拔报名人员235人(不包括护士长及组长),116人报名,占49.36%。其中主管护师38人,护师69人,护士9人;本科学历63人,大专52人,中专1人;护龄1~5年9人,6~10年3人,11~20年71人,21年及以上33人;年龄25~45岁,平均(36.89±4.65)岁。
1.2方法
1.2.1360度绩效考评体系构建360度绩效考核是由被考核者的上级、同事、下级和(或)客户(包括内部客户和外部客户)以及被考评者本人分别担任考评者,从多个角度对被考评者进行全方位考评[4]。结合医院护生临床护理教学管理架构,设立评价体系,包括护士自身(自己)评价、同事间(科室其他护理人员)评价、上级评价及护生方面的评价。其中上级评价包括护理部教学组、护士长、教学组长评价。
1.2.2考评项目的构建在充分查阅文献的基础上,运用Delphi法设计考评项目。护理部教学组9名成员就文献资料做出总结,采用头脑风暴法筛选各项目,最后由医院相关专家审订。针对评价体系各级设定相应的考评项目,包括自评表,总分17~68分(教学态度、理论知识、沟通协调能力等17项内容,按一般到非常好分为4级,分别记1~4分。其中学历中大专到研究生、职称护士到高级职称按从低到高分为4级,分别记1~4分);科室护理人员、护理教学组长、护士长评议表(教学态度、仪表、理论知识等16项内容,按一般到非常满意分为4级,分别记1~4分);实习生评价及护理部综合技能考核项目(昏迷患者口腔护理、水封瓶更换、患者入院宣教等18项)。总分100分,其中自评10分,科室护理人员评议20分,教学组长、护士长评议30分,护理部综合技能考核40分,实习生对临床护理带教质量的评价,结果以实习生对临床带教老师的优秀评价加分,3年内获得优秀带教老师每次加0.5分。见表1,表2,表3。
1.2.3实施护理部教学培训组制订带教老师选拔方案并通过院内网络公开选拔,分为自主报名、评议、护理部综合技能考核三阶段进行。首先制订报名表下发至各科室,在规定的时间内收回表格,下发19份,收回19份,无空白表格。根据报名情况印发评议表发至各科室护士长,由科室护士长组织教学老师自评及他评,除了1人因病假放弃评议外,其余全部为有效评议表。第三阶段组织综合技能考核,根据参加人数及考核项目,采取分7组考核,每组2个评委(由大科护士长+大科教学组长组成),集中每人抽取1题进行测试。为了公平,在统一评分标准基础上各组需给予具体打分细则,并在评委汇报会上公开汇报评分项目并获得通过。其中13人因个人原因未能参加考核,教学组视为放弃,其余103人全部按要求参与了测试,有效参与人员103人,有效率88.79%。测试结果将以全院汇报会的形式反馈到个人,并采取每组推荐1名优秀人员进行全院演示,给予全体参与选拔人员颁发证书,以资鼓励;获得资格者颁发教学资格证书,并给予取得优秀者奖励。
1.3统计学处理采用PEMS 3.2统计学软件,计量资料比较采用t′检验,多样本计量资料采用单因素方差分析,检验水准α=0.05。
2结果
2.1临床护理带教老师自我评议自我评议占10分,评议结果显示得分为1.93~4.40分,其中1.93~2.32分3人,占2.91%;2.33~3.40分60人,占58.25%;3.41~4.40分40人,占38.83%。显示绝大部分临床护理带教老师对自身带教的评价处于较满意与满意之间,在理论知识、教案书写、教学计划实施方面的满意率评价最低,见表4。学历高、职称高、工作年限长的护士在教学自我评价得分相对较高,见表5。
2.2科室护理人员评议,教学组长、护士长评议所占总分50分,评议结果显示得分为33.33~49.93分,其中33.33~37.5分9人,占8.7%,可见参与选拔的带教老师91.3%都能得到满意的评价。在教案书写、教学计划实施方面的评价满意率最低,与临床护理带教老师自评结果一致,且每项评分高于临床护理带教老师自评分(P<0.05),有统计学差异,见表4。学历高、职称高、工作年限长的护士在教学方面得到同事的认可评价相对较高。见表5。
2.3综合技能测试所占总分40分,测试结果显示得分为16~39分,其中16~18分4人,占3.88%;19~25分15人,占14.56%;26~36分68人,占66.02%;37~39分16人,占15.56。可见综合技能测试结果以好、很好为主要体现,高职称人员、6~20年工龄人员技能测试分相对较高,学历方面因中专学历1人,为高职称人员,其测试成绩得分高,但总体仍表现为高学历人员得分较高。见表5。
2.4实习生评价三年内有13名老师连续2年获得科室最佳带教老师,占81%的带教老师获得学生好评。
2.5考评结果考评成绩以教学资格优秀、合格、不合格评定。其中综合技能测评分≥36分,总分≥90分为优秀,综合技能测评分<24分,总分<75分为不合格,103人中获得优秀评价12人,占11.65%,不合格人员15人,占14.56%;获得教学资格人员88人,占85.44%。
3讨论
3.1360度绩效考评全方位对临床护理带教老师进行综合评价360度绩效反馈法能充分体现对个体自身能力的发展和公正绩效评价的优势[2],我院实施的360度绩效反馈临床护理带教老师带教能力评价体系从上级、同级、顾客(护生)及自己多个角度,采取评议客观指标及技能测试主观指标来综合评价带教老师,其评价项目在参阅大量相关文献的基础上,运用Delphi法制订,且考评者来自不同层面,因而能收集到全方位的信息,所得的结果更加客观[5]。
3.2洞悉了临床护理带教中存在的主要问题在临床带教中,常接收到不同的意见反馈,在制订措施时总是显得单一或者只能对症,从表4中可以看出,无论是带教老师的自身评价还是来源于别人的评价,在理论知识、教案书写、教学计划实施以及问题阐述等方面得分较低,这与我院临床护理带教老师大多数通过夜大、自考获得本科学历有关,在知识方面相对比较薄弱。而带教老师知识丰富,技能熟练往往是学生学习的榜样[6],通过此次反馈,明确了我院教学存在的主要问题,为下一步教学培训提供了方向。
3.3评价结果科学、客观,合理采用考评结果,激励临床护士从表5中可以看出,高学历、高职称、6~20年工龄护理人员评议及技能测试分相对较高,并按测试分数给以评定,其选拔方式与闾秋燕关于临床护理带教老师的选拔一致,应选择有较高学历和资历,具有良好的职业素质和扎实的专业知识、丰富的临床经验、热心教学的老师带教[7]。在这次选拔中,较多非教学骨干参与,并获得优秀多名,也存在正担任教学骨干的护士落选,这次带教选拔摒弃了以往由科室护士长推荐担任的做法,一定程度上提高了护士工作积极性,起到了较好的激励作用。
3.4规范带教,保障了护理教学质量通过客观与主观评定,对护士带教能力有了综合评定,其运用各科知识的能力及阐述能力有了保证,她们自愿从事护理带教,热爱教学工作,热爱学生,通过临床护理带教老师的选拔与资格认定,使她们更加认可自己的事业,也使我院的临床护理带教更加规范,为临床护理教学质量提高了一个坚实的保障。
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【关键词】 绩效考核; 护理管理; 示范病房
绩效考核的护理管理模式以公平、效益与激励为原则,以调动护理人员的积极性和主观能动性为手段,使高难度、高风险、高工作量的岗位能够获得更多薪酬的新型管理措施,也是卫生部对于优质护理示范病房管理改革创新的要求[1-3]。本院从2011年1月起在优质护理示范病房,积极探索在护理管理中应用绩效考核方法的思路和措施,取得了满意的效果,现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 本院2010年1月-2011年1月某示范病房有床位60张,护士24名,年龄19~37岁,平均28.6岁,其中包括助理护士3名,护士13名,护师6名,主管护师2名;护士中本科学历6名,专科学历8名。2011年1月-2012年1月实施绩效考核管理之后,有床位50张,护士18名,平均年龄27.7岁;包括助理护士2名,护士8名,护师6名,主管护师2名,包括本科学历10名,专科学历8名。两组护士在年龄、学历、职称等方面比较差异均无统计学意义(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 成立绩效管理小组 由护士长、责任组长、质控成员组成绩效管理小组,对护理绩效分配的原则、考核方法、评价指标、奖励项目等进行制定,绩效管理和薪酬分配以多劳多得、优劳优酬、兼顾公平为原则。
1.2.2 护理绩效分配公式 护士当月薪酬为岗位薪酬+工作量薪酬+工作质量薪酬+单项奖,各相关因素考核方法如下:(1)工作量计算方法:以责任护士对每月考勤得分进行计算,白班1分,夜班2分,超时工作每超7 h记1分。(2)岗位设置标准:根据岗位的责任、风险、劳动量和技术含量对护理岗位进行分级,建立工作责任书,明确各岗位的任务,保证护理工作能够优质有序开展。(3)工作质量评价标准:根据相关评价表,设定以100分作为基础分,对护士个人的工作表现进行评定,在基础分之上进行加减,统计出每人的质量分。(4)科室单项奖的设置:如全院操作以及理论考试前列、代表科室参加院内比赛者给予不同的奖励。(5)患者满意情况:通过锦或报道方式表扬的计3分,给予书面表扬的计2分,从调查时提名的计1分。
1.2.3 工作质量考核细则 制定护士工作质量的评分标准和考评细则,保证护理人员工作能够有章可循,评价有据可依。
1.3 统计学处理 采用SPSS 12.0软件进行统计学分析,其中计量资料以(x±s)表示,采用t检验,计数资料采用 字2检验,以P
2 结果
应用绩效管理前后2年间护理质量对比见表1,患者满意度对比见表2。应用绩效管理前后,该示范病房护理质量、医护患者满意度等方面均有显著提升,差异均有统计学意义(P
3 讨论
护理绩效考核的目的除了和护士个人的利益相关之外,更加侧重于通过绩效考核对员工的职业能力和工作绩效进行考核[4-6]。在优质护理中使用绩效考核,能够使护理人员明确自身的组织目标和工作内容,强化其护理安全意识和岗位意识,使护理人员能够自我加压、自我控制[7]。通过绩效考评,使护士更加注重自我素质的培养,使护理工作的标准能够落实在护理人员工作行为和效率之中,降低护理事故的发生几率,使示范病房的综合护理治疗得到有效的提升[8-10]。
护理人员绩效考核标准和考核方法的建立实施,能够使考核的内容和标准更加具体、严谨、明确,杜绝过往工作考评中的人情因素,能够克服考评的盲目性[11-13]。另外,将护理人员薪酬和工作质量进行有机的结合,能够强化护士的服务意识、质量意识和安全意识,并保证护理管理者能够带领整个团队,使工作实现事半功倍的效果[14-15]。
患者满意度是对医院服务质量进行评价的重要指标,是衡量当前医院管理质量的金标准[16]。绩效考核其主旨是最大限度地调动护士的工作积极性,高标准地落实护理任务,不断提高护理质量。在临床工作中以满足患者的需求为工作第一要务,在患者的专业照护、心理疏导、健康咨询、康复训练等活动中尽职尽责, 同时也达到实现自我价值的目的[17-18]。
综上所述,绩效考核管理能够提高护理人员的主观能动性,使示范病房的护理质量得到有效提高,最大化地推动优质护理活动的开展。
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一、依法执业,职业道德教育、人力管理
1.贯彻执行《护士条例》,规范护理职业行为。
2.加强职业道德教育,组织护士学习护理安全、护理不良事件相关知识,教育护士严格遵守医德规范、护士职业道德,每半年进行医德医风考核一次,提高服务质量,使患者感到安全、满意。
3.合理使用护理人力资源,科学弹性排班,完善“紧急状态下护理人力资源调配预案”,做到人人知晓,通信通畅,应对突发事件、重大抢救等情况确保护理人员及时到位。
4.落实绩效考核制度,根据考评标准,按照护士工作量、护理质量等每月对各级护理人员进行绩效考评一次,并做好记录,将考评结果与护士薪酬分配、评优等相结合。
5.争取增加1-2名护士。力争做到床护比达1:0.4
二.坚持“以人为本”的服务理念、推进“优质护理服务示范工程”活动的开展
全,尤其是三查七对制度,坚决杜绝药品问题引发的护理缺陷;加强执行医嘱的环节管理,强化执行医嘱的准确性;进一步完善护理安全管理措施,规范使用手腕带、护理安全标识。
7进一步规范护理文书书写,从细节上抓起,加强对每份护理文书质控。强调不合格的护理文书不归档。
8、科室护理管理规范化,护理管理分工到个人,人人参与护理管理。建立护士工作手册,完善岗位职责:工作制度、仪器操作规程、应急预案及常见疾病护理常规,作为内科护士工作指引,以用于护理工作开展。
三、加强护士业务培训
1、按护士规范化培训及护士在职继续教育实施方案、落实各级护理人员业务培训和三基考核计划(内容包括:法律法规、规章制度、专业理论、操作技能等)落实分层次培训,抓好护士的“三基”及专科技能训练与考核工作,提高护士三基理论与操作水平。
2、重点加强对新入科护士、聘用护士、低年资护士的培训考核,同时按岗位需求举办专科技能的培训,如急救技能、导管护理技能、危重病人的观察技能等,提高护士岗位技能。
3、落实护理会诊和护理疑难病例讨论,组织每月一次的护理查房,业务学习、三基考试和基本操作技能训练和考核。
4、开展应急救护能力培训,做到培训率及考核合格率达到100%
四、规范开展中医护理工作
1、完善、健全、实施中医护理常规。积极开展专科专病护理,提供具有中医特色的健康指导。
2、以《中医医院中医护理工作指南》为指导,制订中医知识技能培训计划,抓好护士中医“三基”培训,重点是西医毕业护士的中医基础知识、技能培训,中医文化学习,提高护士中医理论及技能水平,为中医特色护理服务的开展扎实基础,科室组织中医基础理论和专科专病护理常规学习15技能培训和护理文件书写培训7学时。
3、继续推广中医护理技术操作和中医外治法,抓好中医特色护理服务项目的开展。
4、开展中医特色护理质量评价
五、加强临床护理质量管理管理
1.建立健全科室一级质控组织,由护士长和全科护理人员组成,制订质控工作方案,质控从个人做起,认真落实护理质控工作。护士长定期组织质控检查,每半月对各项质控指标检查一次,发现问题及时分析原因,提出整改措施,落实并检整改查整改效果.,每月进行一级护理质控会议,促进护理质量持续改进。
2.科室实行护士长责任制,护长把好病区质量,落实每天四次查房,掌握病区动态,加强对危重病人的管理,护士长认真落实医院和护理部的各项工作任务指标护理措施,抓好各项规章制度的落实,确保护理工作安全无事故.落实护理不良事件报告制度,实行无惩罚护理差错管理.
3.加强基础护理工作,落实“基础护理服务工作规范”和“常用临床护理技术服务规范”。
4.严格执行消毒隔离制度和院内感染工作制度,严格执行无菌操作规程和标准预防措施.按医院院内感染工作要求认真做好各项监测管理工作,并记录在手册上.
关键词:等级评审;护理;质量
等级医院评审是衡量一个医院综合实力与整体水平的有效策略,是全方位、多角度、涵盖各层次的系统评价体系,是规范诊疗行为,提高诊疗技术的一个有效载体[1]。它涉及范围广,力度大,科学性强,还充分体现了依法执业和“以病人为中心”的优质护理服务内涵。本科在2014年迎接军队三级综合医院等级评审过程中,将《军队三级综合医院等级评审标准和细则》、《护士条例》、《军队护士执业管理规定》、专科护理疾病常规、优质护理实施方案的落实很好地结合在一起,使本科护理理念、护理质量持续改进,护理继续教育等各方面有了质的突破。现报告如下。
1资料与方法
1.1一般资料
本科是泌尿外科,目前核定床位为40张,护理人员共18人,其中护师7人,护士13人;学历:本科5人,大专13人。
1.2等级评审工作实施方法
1.2.1初级阶段
精细解读护理工作评审标准,提高科室护理人员的思想认识,增加科室一线、二线人力调配备班模式。根据评审办分解的任务,逐条落实各项内容。健全科室各项制度,完善护理工作标准,修订专科疾病护理常规、专科疾病护理质量标准,制定泌尿外科护理人员岗位说明书。针对科室存在的问题、薄弱环节,提出整改意见,重点突破,并向护理部反馈检查结果。
1.2.2中级阶段
邀请护理总护士长来本科指导、督查,促进科室各项护理工作全面改善和提高。根据院级专家检查组的反馈结果和整改意见,进一步加强自我检查、自我评价力度,并针对核心要素的实际情况认真落实迅速整改。
1.2.3终极阶段
(1)科室全面自查:根据科室工作情况,按照护理评审标准,逐条对照检查,对缺失工作及时补充完善,对自己确实难以完成、需要医院支持的,以书面形式报告评审办,由评审办与医院领导协调解决。(2)科室间、学组间互查:邀请科室间、内外科学组间互查,根据互查的结果提出具体的整改措施,并认真落实整改。(3)邀请护理评审督查专家组检查:邀请护理评审督查专家组定期下科室进行检查,对存在的普遍问题、薄弱环节,进行重点突破。(4)保留所有评审过程的自查、检查、整改的原始记录。
1.3评价指标
比较分析2013年、2014年的护理质量,具体内容包括护理安全、危重护理、专科护理、基础护理、病区管理、消毒隔离、健康宣教、在院文书、8h外查房、患者满意度等10个方面(总分均为100分),由医院护理质量监控小组围绕《综合目标责任制管理方案》的标准坚持定期、随机、夜查等形式进行检查。
1.4统计学方法
采用SPSS13.0统计软件进行数据处理,计量资料采用t检验,以P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
医院等级评审前后的护理质量经过医院等级评审,建立了一支较好的护理队伍,护理服务的宗旨和行为得以明确,科室护理质量明显提高。
3讨论
3.1完善了护理工作制度和规范
通过医院等级评审的开展,本科护理工作制度得到充实和完善。通过护理部下发的各项工作标准以及制度文件,规范了科室护理质量管理评价体系、各项专科护理常规、专科操作规程、健康宣教和各级各岗位的工作职责与各班次的工作流程等29本书籍,切实做到职责明确、制度健全,形成了良好的质量与安全运行环境和体系,为持续质量改进奠定了良好基础[2]。认真落实具有泌尿外科专科特色的护理措施,定期抽查泌尿外科伤病员的分级护理质量,并将抽查结果作为科室绩效考评的依据,使泌尿外科专科护理措施能够有效落实到位。同时参照医院护理部下发的《护理服务工作规范》和《临床护理技术操作规范》落实科室专科护理规范。
3.2优化了科室各层次护理队伍
参照医院等级评审标准对科室护理人员岗位进行了重新审核,对科室护理工作程序进行改进,落实了责任制整体护理制度,明确了护理服务内涵及工作规范。针对科室护工来源复杂,文化程度低,护理服务水平不高,专业培训少的现象,参照医院护理部优质护理服务示范工程活动标准,明确科室护工的工作职责及义务,落实护工培训,确立培训目标,并根据目标制定管床护士与护工捆绑管理分级职能[3],强化护工基本知识和基本技能,对培训项目及内容进行考核,参加科室月考评,并与绩效挂钩,提高护工的工作积极性与主观能动性,有利于降低护理风险,保障护理安全,提高患者满意度,使科室的护理工作运转协调,能够较好的配合医生完成各项护理治疗。
3.3提升了患者满意度
在医院等级评审与优质护理工作并驾齐驱下,科室从在院满意度测评、出院满意度测评、季度满意度测评、年度随访满意度测评、军队满意度测评、科室电子信息化满意度测评等6个方面进行了患者满意度调查,调查结果表明,大部分患者能够在这种新型的护理模式下受益,获得全面、全程、连续可靠的护理支持和优质服务。说明军队医院等级评审,转变和扩展了科室护理人员的角色,较好的提高了科室护理队伍的整体素质,明显提高了患者的满意度。
4小结
综上所述,医院等级评审既是对本院护理工作的考核,也是促进科室护理工作发展的兴奋剂[4]。医院等级评审可发挥宏观制度调控和微观业务管理的双重作用,使各项护理制度得以落实,使护理质量得到持续提高,护理工作得到有序发展,从而赢得更大的成功[5]。要充分发挥评审工作取得的成效,不断更新护理管理理念,提升科室护理质量,提高科室护理人员技能,突出泌尿外科专科护理特色,打造患者满意、社会满意、军队满意、护士满意“4满意”的护理品牌需求。
作者:吕伟琴 黄美红 汪燕君 单位:第一一三医院泌尿外科
参考文献
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意义。
关键词:管理会计;目标考核;绩效工资;控制医疗费用
控制不合理的医疗费用增长,是当前医改的重点,医务人员的参与是关键。探索出一条既适合医院发展又能开展医疗费用不合理增长,是当前医院管理者面对的现实问题。奖励性绩效工资应是根据职工工作成绩和劳动效率来衡量发放的。但在大部分医院奖励性绩效工资管理实践中,由于对绩效的定量不易操作,往往医院发放的所谓奖励性绩效工资多是指为职工增发的奖励性工资。这种奖励性工资的发放带有一定经验性和平均性,与职工的工作量水平基本上不挂钩,其价值水平与职工的实际工作强度往往是不匹配的。在医院绩效工资的管理中,理论上虽然可以从职工的工作量、工作质量、服务水平等方面考核评价其绩效工资。但除工作质量和服务水平等软性指标外,实际操作起来却很难对一个职工的工作进行定量。怎样才能在理论和实践中探索出一条既适合医院发展需求又能体现按劳取酬的分配模式是当前医院绩效工资管理中亟待解决的问题,是当前医改环境下医院绩效工资管理面临的现实问题,也是亟须解决的问题。我们在实际工作中把管理会计的方法理念引入医院管理中,调整收入结构,控制医疗费用不合理增长,并与绩效工资改革相结合,摸索出了一套以成本控制、工作量及规范治疗为基础,以绩效考评为辅的绩效工资的分配模式。利用管理会计目标分析控制的方法,将管理的对象逐一分解、量化为具体的数字、程序、责任,使每一项工作内容都能看得见、摸得着、说得准,使每一个问题都有专人负责。把抽象的工作流程、工作方法,分解转化为具体的、可计量、可操作的工作量指标及费用控制量化指标,用以作为衡量医务人员的工作效率。把医院提供的各项服务项目借助系统的办法对其加以分类、计量,转化为可以衡量工作量和工作效率的数字指标,以此作为职工绩效工资分配的基础。为此2013年本院建立了“分类目标考核法”,对控制医疗费用不合理的增长起了重要的作用,现总结如下:
一、建立医院工作指标体系
将医院复杂的业务工作分解成量化指标,建立医院工作指标体系。量化考核分十一大类(47个项目指标)如下:(1)医疗工作量:门(急)诊人次、出院人数。(2)工作效率和费用控制:平均住院日、病区(或门诊)药品收入占总收入比例,科室业务收入增长率,职工人均收入,门(急)诊均次费用,出院病人均次费用,住院病人欠费管理。(3)医疗质量:甲级病历率、单病种及临床路径、质量管理年度总评。(4)医疗安全:医疗纠纷数、门诊或住院病人赔款额。(5)科研与新技术开展:论文及著作、科研获奖、科题立项、重点学科、新技术开展。(6)院感管理:医疗用品规范处置合格率、感染病人标本送检率、手卫生依从率、院感培训率。(7)药事管理:抗菌药物合理使用、门诊或住院病人抗菌药物占比、临床药物合理使用。(8)输血管理:自体输血比例、异体输血增长率、输血记录规范完整情况。(9)门诊管理:门诊有效投诉、门诊处方合格率、按时出诊率、预约诊疗、双向转诊。(10)教学管理:研究生教育、科室教学实绩考核、教学课题和论文、教学评优及获奖、住院医师培训合格率、继教项目。(11)病人满意度、参加周会情况、科室职工满意度、健康教育考核达标率。
二、控制医疗费用不合理增长与医院奖励性绩效工资相结合的指标(见表1)
三、分类考核奖励体现公立医院的公益性
公立医院改革是一项综合性改革,除考虑医疗费用控制因素,还需考虑医院工作的多方面因素。只有平衡好多方利益,才能有利于医院发展同时将医疗费用控制在合理区间增长。为此,仍需坚持以德医风、服务质量、技术水平及工作数量考核为基础,并实施量化标准管理;遵循按劳分配、效率优先、兼顾公平调动广大职工工作积极性和工作热情,科学合理诊疗,进一步减轻病人负担,缓解看病难问题,促进医院稳定持续发展。
励性绩效工资分配不与药品收入挂钩,但向临床一线倾斜,向业务科室和业务骨干倾斜,向高技术、高风险及高责任的岗位和个人倾斜,按劳分配与按要素分配相结合的多元化分配制度。病种绩效分析、病种和手术难度评价、诊治急位重症数量、社会满意度、患者满意度、费用控制、医疗护理质量、平均住院日等等指标每月考核、分析、通报并实施奖励。持续改进医院的管理,确保公立医院的公
益性。
四、控制医疗费用不合理增长的“分类目标考核法”模式
1. 控制医疗费用不合理增长与奖励性绩效工资分配相结合的模型
目标指标执行奖励性绩效工资目标
过程中间需要对各科室各项指标的执行情况反复分析与沟通以及反复循环,并持续改进。
绩效管理处负责按月、季度、年度对各科室的医疗费用收入、成本支出、平均住院日、病区(或门诊)药品收入占总收入比例,科室业务收入增长率,职工人均收入,门(急)诊均次费用,出院病人均次费用,住院病人欠费管理等等指标的归集、分析,供医院、科室领导决策参考。
2.奖励性绩效工资分配管理体系
其体系包括以下三个部分:
(1)每月综合奖励性绩效工资(简称为奖金)的精细化管理(含医疗和行政后勤)。
(2)年度综合奖励性绩效工资(简称为年终奖)的精细化管理(含医师、护士和职能部门)。
(3)单项奖励性绩效工资(简称为单项奖及补贴)的精细化管理(含年度安全医疗奖、年度科研奖、年度其他奖及每月的各项补贴)。
以上各部分奖励性绩效工资分配管理体系都有各自的具体考核内容和分级考核分配办法
3.奖金分配的技术方案。
(1)医疗部门奖金的分配管理。
在科室成本控制的基础上,调整收入结构,统筹考虑经济效益与社会效益,同时考核医德医风、技术能力、服务质量及工作数量,是院部对科室进行综合目标管理而设立的一项奖励性绩效工资,每月考核,按月发放,实行院、科二级分配
管理。
①年初制订考核指标及每月综合奖励性绩效工资的实施细则。
②奖金的一级分配计算方法:
医疗科室奖金=成本控制指标奖金+医疗费用控制目标考核指标奖金+医疗服务质量指标奖金+工作数量指标奖金
成本控制指标奖金:控制科室成本,减轻病人负担,对各科室每月收入、支出及收支结余等指标进行核算,根据各科室每月收支指标完成情况计算绩效工资。
医疗费用控制目标考核指标奖金:根据卫生行政部门对医院的考核要求,年初对各科室下达平均住院日、药品收入占医疗收入比重、每门诊(住院)均次费用、手术材料收入占总收入的比例、科室百元耗材、抗菌药物使用率和使用强度、自体或异体输血量等10个指标的目标数,每月根据各科室的指标实际完成情况来计算政府目标考核指标奖金。
医疗服务质量指标奖金:各相关职能科室每月、每季、每半年或每年对各科室病人满意度、医疗质量、护理质量等方面实行全面或部分项目单项考核。每月对各科室各指标考核结果来计算医疗服务质量效率指标奖金。
工作数量指标奖金:每月对各科室入院或转入病人数,门急诊就诊人次等13个指标的数量进行计算奖励性绩效工资。
工作量指标的奖金 = 入院或转入等病人数×每入院或转入人次补贴标准 + 门急诊就诊人次×每人次补贴标准
出院或转出病人数的奖励发放对象有:科室、个人(写病历的医师、护士,科主任、护士长)都有规定的奖励。
科室一级奖金的内部分配:
根据各科室奖金总额按一定的考核规则,将各科室奖金总额分配给科主任、护士长、医师和护士四个部分独立考核发放。对科主任、护士长考核内容是科室核定床位数、职务、职称、学历、平均住院日、药品比例(指主任)以及床位使用率等14个考核指标来确定病区科主任与护士长奖金分配系数,其个人奖金系数一般在本科室医师或护士人均奖的1.3~2.0之间浮动。医师和护士奖奖金分开发放的比例确定:本科室的护士实发人均奖一般医师实发人均数的70%左右。
制定了一级综合奖励性绩效工资科室间的平衡举措:外科手术室收入分配的平衡措施:外科手术材料收入不作病区收入;手术费收入需减手术费支出后方能按比例分配到病区作提奖。确定人均奖超额累进递减额的基数、幅度和比率。
③医疗科室奖金的二级分配。
在科室一级分配的基础上,科主任和护士长根据单位相关考核规定对本科室人员的职务、职称、学历、工龄、工作量、技术含量、医德医风和服务态度、岗位风险等8个指标进行考核发放。
(2)行政后勤奖金的分配管理。
制订行政后勤综合奖励性绩效工资的分配方案实施细则,根据职工人数、人均奖、岗位系数及工作质量考核测评等考核指标计算各科室行政后勤人员奖金,科内又根据职务、职称、学历、工龄、工作能力等指标进行考核发放。
4.年终奖的分配技术方案。
年初院部与科主任或护士长签订目标责任制。明确各科室主任控制医疗费用的量化考核指标、各项指标的年度目标数及考核细则。量化考核分医生、护士和职能部门三大部门:①医生考核指标分个性和共性考核指标,个性指标临床44项考核指标、麻醉和医技各15项考核指标,共性30项考核指标;②护士53项考核指标;③职能部门24项考核指标。年终考核每项指标达标得基础分、比目标数增减相应加或扣分,科室管理工作的好坏决定着主任总得分率的高低,科室的年终奖与其总得分率的情况来发放。这样进一步强化了主任科室指标管理意识,同时也明确了科室全年的工作任务,以及努力的
方向。
5. 单项奖及补贴的技术方案。
制订年度医疗安全奖励制度、科研业绩及项目奖励办法、各项补贴的暂行规定及上报流程和管理办法。
(1)年度医疗安全考核奖。
根据医疗安全风险程度高低对科室进行分级考核,临床科室、医技科室分ABC三级,根据不同等级给予不同的奖励。医院医疗安全管理委员会年终依据全年各科室医疗安全指标完成的情况决定各科室奖励的额度。
(2)年度科研业绩考核奖。
对科研成果、学术论文、学术专著等根据所得奖项的级别及起的作用大小分别给予一定的奖励。
(3)年度的其他奖。
对突出贡献人才、各级年度先进工作、竞赛和质控优秀案例、合理化建议等指标进行考核,根据考核结果给予一定数额的奖励。
(4)每月的各项补贴。
各项补贴的暂行规定及上报流程和管理办法,对每月节假夜间来院抢救病人的加班费各项补贴进行考核计算并发放。
五、建立医院控制医疗费用不合理增长,“分类目标考核法”与奖励性绩效工资相结合的监控机制
“分类目标考核法”与奖励性绩效工资分配管理制度的监控机制,见流程图1。
为有效持续的控制医疗费用不合理的增长,必须建立监控机制,同时也有利于奖励性绩效工资实施中的持续改进,尽量减少因奖励性绩效工资分配不公引起的负面效应,持续推进医院的收入结构调整、成本控制、控制医疗费用不合理的增长。
六、“分类目标考核法”实施的效果
1.医疗费用控制目标管理指标对比
分析。
2015年平均住院日同比缩短了0.72天;医疗费用增长逐步下降,由2013的21.82%降到2015年的10.4%;控制药品收入占医疗收入比为32.08%;每住院人次收入同比增长控制在5%以内;每门诊人次收入同比增长0.1 %以内;百元医疗收入卫生材料消耗控制在18元以内;医保目录外费用比例控制在7%以内;10典型单病种例均费用维持在较低水平,费用没有增长;住院的人次人头比控制在3.6%以内;手术类型构成比Ⅲ、Ⅳ类手术占44%;管理费用率控制在7.5%以内;检查和化验收入占医疗收入比重控制在21.0%以内;卫生材料收入占医疗收入比重控制在15%以内;挂号、诊察、床位、治疗、手术和护理收入总和占医疗收入比重逐步提高,2015年达27.42%;抗菌药物使用比例和强度,用血量等均符合相关规定;异体血用量与去年同期相比下降4.0%,有效地加强了医院临床用血的管理,促进更加科学合理用血,保障临床用血安全。医疗费用不合理增长得到
遏制。
2.成本控制考核对比分析。
2015年医疗收入10.4%,医疗成本支出增长10.0%,收入增长速度大于支出增长速度,收支结余增长8.0 %,收支结余率10.0%,净资产同比增加增长13.5%。奖励性绩效工资发放总额同比增长率为20.0%,人均奖励性绩效工资发放总额增长率为10.0%。
3.工作数量指标对比分析。
2015年医院开放床位数增加到1579张;出院病人同比增长10.0 %;手术台次同比增长16.0%。门急诊人次同比增
长7.0%。
利用管理会计的方法建立的“分类目标考核法”实施,有力助推了医院精细化管理的实施,更大限度地调动广大职工的主观能动性和创造性,对优化医疗流程,加强精细化管理,控制医疗费用,调整收入结构,减少医疗成本,以及提高医疗技术水平及医疗质量,进一步减轻病人负担,缓解看病难问题,都起到积极的指导作用。
总之,我们所建立的“分类目标考核法”,对医院控制医疗费用不合理的增长、收入结构的调整、提高医疗成本的效益、业务人员工作积极性的提高具有重要意义,是医改深入推进的有效方法,是医院实施管理会计的有益实践。
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