民政工作存在的问题及建议

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民政工作存在的问题及建议范文第1篇

开展民政系统作风教育整顿活动，是我局党委贯彻落实市委《关于进一步加强领导作风建设的意见》和市委办分厅《关于在全市及县以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》的精神，加强民政干部队伍建设，树立良好的工作作风，凝聚各方力量和智慧，形成民政干部队伍锐意进取，团结奋进的整体合力，进一步促进民政干部队伍综合素质和工作能力全面提高，认真贯彻落实党代会精神，积极发挥民政工作在率先实现经济社会历史性跨越和建设和谐社会中的积极作用的重要举措。民政工作在基层，民政工作的对象是人民群众，民政局机关干部职工的作风如何，民政工作是否让人民群众满意，在座的最有发言权。根据《*市民政局党委开展作风教育整顿活动实施方案》的部署，我局机关党委按照《关于作风教育整顿活动查找问题阶段工作安排》，今天，邀请各区（市、县）民政局领导、民政服务对象、局属单位领导召开机关作风建设征求意见会，广泛征求对我局机关工作作风上存在的突出问题及相关意见和建议。在此，我代表*市民政局党委、*市民政局向在座的各位同志表示衷心的感谢！希望你们在会上不要有顾虑，不要讲情面，切实帮助我们查找出机关作风建设上存在的问题。下面，我抛砖引玉讲以下几点：

一、加强作风建设是推动民政工作新发展的重要保障

作风教育整顿活动的重心在于改进作风解决突出问题，全面提高民政干部职工的办事效率和办事能力，树立干部职工队伍良好的精神状态，以优良的作风深入实践“为民解困”的工作职责。民政工作件件涉及人民群众，是党和政府实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的重要工作，民政干部职工作风的好与坏，直接影响到民政工作服务群众的水平和质量。当前，省党代会精神和市委的目标任务能否在民政得到贯彻落实，干部职工的作风建设是关键。要通过加强民政干部职工的作风建设，把思想统一到晓东书记在市委常委扩大会议上提出的“五个统一”上来，把行动统一到*市率先在全省实现经济社会历史性跨越的宏伟任务上来，才能真正树立民政干部职工抢抓机遇、加快发展的意识，以作风建设促进高素质的民政干部队伍建设。当前，民政工作以民生、民利、民权为主线，面对新的发展任务抢抓机遇、加快发展，关键在于广大民政干部职工特别是民政各级领导干部的作风、能力和素质。民政干部作风不好，就不会有深厚的感情去“为民解困”，就不会有深厚的情感去为群众特别是为困难群众办实事、办好事。不能够把党和人民群众的根本利益放在首位，就会失去人民群众的信任，失去群众基础，错失发展机遇，也会严重损害党和政府在人民群众心中的威信。开展作风教育整顿活动，就是要教育和引导广大民政干部职工坚持科学发展观和正确的政绩观，牢固树立忧患意识、公仆意识、大局意识、务实意识和效率意识，增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，真正把心思和精力放在干事业、抓落实、促发展上，不断开创我市民政工作的新局面。

二、要全面认真查找出机关干部职工在作风上存在的突出问题

总体上看，我局机关乃至全系统干部职工的作风和整体素质是好的，与推进经济社会发展的历史性跨越、构建“和谐*”的要求是相适应的。在绝大多数党员干部中，形成了重视学习、求真务实、开拓创新、勤政为民等很多富有时代特点的良好作风，有力推动了民政工作的全面发展。近几年，*市的民政工作在全体干部职工的共同努力下，得到了市委、市政府的肯定，在全省民政系统也持续保持了第一的荣誉。但是，也必须清醒地看到，加强干部队伍作风建设不可能一劳永逸，在不同时期和不同的发展阶段，以及面临的新形势和新任务的不同，不断赋予作风建设新的时代内涵，干部队伍作风建设存在着长期性、艰巨性和复杂性，当前，民政干部队伍在总体较好、总体适应的同时，还存在不少突出问题。有的已严重影响民政工作的深化和发展，并在人民群众中造成不良的影响，长期以来在少数民政干部中存在的突出问题有以下几方面：一是工作责任心不强。抱着随便应付的心态工作，得过且过，当一天和尚撞一天钟，对工作缺乏热情，对群众没有感情，懒惰涣散，在工作上该办的不办、能及时办的不办，不能把“为民解困”的工作职责落到实处，严重影响党和政府的各项方针、政策的贯彻落实，群众对此反映较大。二是开拓创新意识差。对“走前列、做表率”率先在全省实现经济社会的历史性跨越的认识不到位，工作思路不活跃，与时俱进、开拓创新意识十分淡薄，在民政工作中只顾眼前，不从长远考虑，只看局部不重大局，缺乏科学的发展观指导工作，在制定工作计划和工作发展目标中，强调实际困难和按部就班的工作程序，不能把民政工作放在建设社会主义和谐社会的发展需要中去统筹考虑，在民政工作的新发展、新突破上思考少、要求低，探索解决社会发展中民政工作面临的新情况、新问题的热情不高、力度不大，甚至在新情况、新问题上束手无策，坐观等待。三是学习积极性不高。提高自身素质的自觉性弱，凭经验、老习惯开展工作，对社会主义科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐*等重大决策理论学习不全面、不深入，在学习中走形式、走过场，没有通过学习达到提高自身综合素质的目的，严重影响工作能力和工作水平的进一步提高。四是抢抓机遇的意识不强。机遇是促进工作发展的最佳条件，是促进工作发展的黄金时期。当前，由于社会经济的发展不断赋予民政工作新的内涵和新的挑战，每一次挑战就是一次机遇，只有及时抓住机遇，才能促进发展，但由于发展意识不到位，民政工作往往感悟不到机遇的来临，把握不住机遇的促进力，错失发展的良机，造成工作发展打不开局面，坐、等、靠、要的思想较严重。五是组织纪律性不强。不遵守规章制度，上班迟到早退、东串西聊、上网打游戏等现象十分严重。六是整合民政工作促进社会经济发展的综合能力较弱。因长期以来受传统的民政工作思维和工作方法、方式的影响，总认为民政各项工作互不相连、各不相干，我管我的，你做你的，大都局限在自己各自的职责、对象、范围内去各行其事，影响了工作思路的拓展，影响了民政干部的大局观，也影响了民政工作在服务社会经济发展中的综合能力的发挥，从一定程度上造成了民政资源的浪费，也给基层单位重复增加了工作量和工作难度，有时也造成了人力、物力的浪费。七是有吃喝玩乐的风气存在。打麻将赌博等风气屡禁不止。这些问题虽然发生在少数人身上，但其消极影响不可低估。我局按照市委要求开展作风教育整顿活动，就是要认真开展工作作风的对照检查，对存在的问题扎扎实实进行整改，着力解决民政干部作风方面与新形势新任务及民政工作“不相适应”和“不相符合”的突出问题，努力实现民政局系统干部作风的进一步转变，促进民政干部综合素质和工作能力的全面提高。

民政工作存在的问题及建议范文第2篇

一、成立组织，及时制定实施方案

县学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”动员大会后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了由局长蒋坎恕同志为组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由主管机关工作的副职担任。为扎实推进学习实践活动，我局结合当前民政工作实际，经局领导班子研究，制定了《献县民政局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，方案明确了我局开展学习活动的指导思想、主要原则、目标要求、范围对象、方法步骤等几个方面问题，从而使全体干部职工对如何搞好学习实践有了清晰的认识，使他们以高昂的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风投入到学习实践活动中。

二、召开动员会，认真组织学习培训

3月9日上午，我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，会上局学习实践科学发展观活动领导小组组长蒋坎恕同志做了动员讲话，传达了县委召开的深入学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”活动动员大会精神，对学习实践科学发展活动第一阶段的任务进行详细的安排部署。在学习培训工作中，我局采取自学与集中学习相结合的办法，充分利用周一、周三、周五集体学习日，组织机关全体党员、干部职工认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，纪念党的召开30周年大会精神，同志有关科学发展观论述，同时还认真学习了县委书记谢恩国同志在全县深入学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”活动动员大会上的重要讲话精神，通过学习，提高了全体干部职工对科学发展观的认识，为民政工作上台阶上水平指明了方向。

三、撰写学习体会，开展学习交流活动

在学习实践活动中，全体干部职工挤时间认真学习有关科学发展观重要论述。为使学习取得明显效果，我局每个干部职工都配备专用笔记本，边学边记。在学习和自学的基础上，结合民政工作实际，局领导班子成员带头撰写学习体会，体会文章统一交到县学习实践科学发展观办公室，其他人员学习体会统一悬挂到民政局学习实践科学发展观学习园地，供大家学习交流。在巩固学习成果的基础上，认真组织了学习交流活动，局领导班子成员互相交流学习体会，通过学习交流，全体党员干部职工加深了对科学发展的理解，增强了做好学习实践活动的信心和决心，收到了良好效果。

四、巩固学习成果，及时进行辅导测验

为巩固学习效果，提升全体干部职工的理论水平，3月25日，局学习实践科学发展观活动领导小组组长蒋坎恕同志为全体干部职工上了题为“用科学发展观指导民政工作”的专题辅导课，通过学习，加深了对科学发展观的理解，提高了认识水平，为开展好调研活动打好了思想基础。学习过程中，组织全体机关干部职工进行了两次科学发展观知识测验，采用开卷测验，独立完成的方式进行，通过测验全体干部职工认真完成答卷，取得了满意的效果，加深了对科学发展观的认识，增强了学习实践活动的信心和决心，巩固了学习成果，为下一步学习实践活动打下了良好基础。

民政工作存在的问题及建议范文第3篇

一、对科学发展观的学习体会和认识

通过学习、思考和实践，我局深刻认识到学习实践科学发展观活动的重大意义和极端重要性，并达成如下共识：

（一）科学发展观为指导民政工作提供了强大思想武器

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观落到民政工作中就是保障民生、改善民生和发展民生。民政的本义是“为民行政”，突出体现了以民为中心的特点。民政部门联系的社会成员广泛，扶助的困难群体集中，与人们的利益关系密切，民政工作的基本主线是维护民利、解决民生、落实民权，宗旨是“以民为本、为民解困、为民服务”。可以说，民政工作与科学发展观直接相关。只有坚持科学发展观，才能做好民政工作，更好地解决民生保障和发展问题；只有认真做好民政工作，着力解决好民生保障和民生发展问题，才能把科学发展观落到实处。科学发展观为指导做好民政工作提供了强大的思想武器，是必须长期坚持和贯彻的重大指导方针。

（二）科学发展观为民政事业发展提供了有利条件

学习实践科学发展观活动是为了用科学发展观武装全党的头脑，着力解决不符合不适应科学发展观的突出问题和薄弱环节，使科学发展成为各级党委政府、各部门和每个党员干部的自觉行动。践行科学发展观的一系列战略部署的推出和实施，将极大地促进民政事业统筹协调发展，促进民政工作体制机制的创新，破解民政发展难题，突破工作薄弱环节，为民政工作又好又快发展提供了有利条件。

（三）科学发展观学习实践活动为加强民政自身建设提供难得机遇

科学发展观学习实践活动在强调思想教育的同时，更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重解放思想、更加注重解决问题、更加注重制度建设，为我们进一步加强自身建设提出了明确要求和提高自身素质指明了方向。我们将以此为契机，通过学习实践活动，进一步提高民政党员干部调查研究能力、运用理论分析和解决问题能力、科学决策能力、改革创新等能力，不断提高党员干部的整体素质，特别是用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的素质和能力。

二、贯彻落实科学发展观情况回顾和存在问题分析

在区委、区政府的高度重视和正确领导下，自觉践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，较好地履行了职责。主要表现在： 1．民生福利保障水平大幅提高。救助工作从单一的低保制度，发展到以低保制度为核心，包含医疗、住房、就业、子女教育等专项救助的综合救助体系，保障率达100%。社会福利初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务格局，最大限度地满足老年人多样化需求。优抚安置全面落实。建立和完善了优待抚恤补助标准自然增长机制、优抚对象医疗保障体系，协调做好优抚安置工作，家属优抚率和退役补助金发放率和兑现率均达到100%。2．社区基础建设得到较大提升。基本建成了以“一站式服务”为标志的社区事务工作站。推行“居务公开”制度，积极探索“居站分设”、 “老新村业主自治”等举措，，！有力地推动基层民主政治建设进程。每个社区“一居一房”500平方米办公服务用房建设全面达标，各种配套服务设施齐全。数字化信息化社区建设取得重大进展，全区50%以上的社区装备了数字化设备，100%实现了信息网络覆盖。社区扁平化管理试点工作取得重要进展。在全市率先出台了和谐社区建设评分标准和推进和谐社区建设实施方案，经过上下共同努力，到目前有21个社区被评为__区和谐社区建设示范点，其中19个社区被评为无锡市和谐示范社区，5个社区被评为江苏省和谐示范社区。3、社区服务体系逐步得到完善。以构建“便民、乐民、育民、健民、安民”五个十分钟服务圈为抓手，协调推进生活保障、医疗卫生、文化娱乐、学习教育、治安安全为主要内容，以街道服务中心、社区工作站、睦邻中心和其他公共服务设施为基础平台的社区服务，服务平台得到合理配置，服务内容更加丰富，

最大限度地满足了居民物质精神文化生活需求。4、社会事务管理得到全面加强。大力推进民间社会组织发展，社会组织从登记管理向培育监管、发挥作用全面推进。在我区登记的社会组织共38家，成为推动我区经济和社会发展的一支重要力量。推出婚姻登记预约服务、延时服务、以及免费婚检，提高服务效率和服务质量。5、社会工作体系建设实现重大突破。为构建社工体系，建立了社工组织机构，推进进社工体系平台建设，6个服务领域建成服务基地和场所。加大社工从业人员培训，80名社会工作者通过全国资格考试，服务于社会各领域。构建了较为科学的社会工作的体系框架，为社工发展壮大提供了机制保障。注重培育社会民间组织，支持引导开展社会工作，初步走出了新路。在看到民政工作取得长足进步同时，也清醒地看到差距和不足，还有一些制约发展的问题尚待破解。对照科学发展观的要求，着重从发展观念、发展现状、发展思路三个方面进行认真检查、梳理分析、查找根源。

1．发展观念与科学发展观的要求有一定差距

以人为本是科学发展观的核心，落实到具体工作中的重要体现就是尊重人的需求和发展。尽管对民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的理念已经深入人心，但如何体现在具体民政工作别是如何尊重人的需求和发展，认识理解还不够深刻。主要表现：为服务对象服务时，不自觉以“施恩者”“管理者”身份出现，带着真情服务的意识不够，有些工作做得不够实，不够细；在实施民生保障方面，站在全局高度把握民政工作不够，往往考虑财政承受能力和自身资源的局限性，依赖上级保障比较多；在推进民生服务中，往往以行政方式和手段推进多，运用社会工作理念做工作少，以至于民政工作在社会功能方面体现上不明显。

2．发展状况与科学发展观的要求有一定差距

以科学发展观为参照，民政的发展状况还存在以下差距：

（1）民政事业的管理体制、运行机制、工作手段不适应新形势的要求，专业化、信息化程度较低，人少事多，知识老化，手段传统，影响着职责的高标准履行。

（2）对人民群众的不断增加的利益诉求和不断增强的民主参与意识缺乏应有的预见和判断，民生保障措施对策相对滞后，特别是对因拆迁、突发家庭变故影响居民生活的救助保障不能到位，对因物价上涨、生态灾害类等因素影响生活，救助力度还比较有限。

（3）基层社区管理还需理顺。随着城市管理重心的不断下移，各项工作都要求走进社区，使社区事务工作站承担着越来越繁琐、越来越艰巨的任务。迫切需要加强社区规范化建设和制定社区事务准入制度，推进和实行“居站分离”，从体制、制度上解决基层社区的问题，使社区更好地发挥基础作用。

（4）民政业务不断拓展，民政工作任务越来越重，基层民政力量较为薄弱，民政队伍的专业化、职业化还需提高。民政事业的法制建设相对滞后，执法难，与依法行政的要求不相适应。

3．发展思路与科学发展观的要求有一定差距

随着社会的发展进步和政府职能转变，民政工作的基本作用将由解决基本民生向改善民生转变，服务领域逐步由特定群体向社会公众拓展，布局安排将由注重发挥单项优势向注重整体规划、合力推进转变，管理方式将由行政管理为主向行政监管为主转变，可用资源将逐步由松散多元向规模效益集结，工作力量将由政府力量为主向政府力量、专业力量、社会力量扩充。按照这些发展趋势，民政工作还有以下差距：一是综合协调能力有待加强，民政工作大多是协调性工作，尤其是跨部门的工作机制体系的建立，需要配合实施，（和谐社区建设、社工体系建设）难度很大。二是民政工作社会化有待建立。民政工作涉及方方面面，本身没有可支配的资源，仅靠政府也不够，需要引导挖掘社会资源为民政所用，吸引社会组织的广泛参与，这就需要政策制定加以引导。三是对传统民政业务创新和拓展力度不够，新增民政业务有待进一步完善。

形成以上问题的原因，既有客观方面的，但主观因素是多方面的：（1）思想保守、方法传统，是制约影响民政事业科学发展的重要障碍。有的对新形势下民政工作特点规律认识不足，工作主动性不够，活力和动力不足，工作中但求无过，不求上进，缺乏与时俱进的精神。（2）学习不刻苦、能力跟不上，是影响民政工作高标准落实的重要因素。学习的重要性和必要性认识不足，学习积极性不高，学习氛围不浓，热衷于做好事务性工作，对机关事务疲于应付，满足于不出问题，没有认识到通过学习提高自身素质和能力紧迫性。（3）团结协作、统筹兼顾不够，是制约民政工作高效运作的方法问题。民政工作体现方方面面，靠单打独斗、各自为战不可能做好，离不开相关部门和街道社区的支持配合。有的工作之所以做得不完善，主要原因是有的不善于沟通和交流，缺乏团结协作精神，缺少集体荣誉感，有的工作没有计划性，不善于从全局把握工作目标要求，干得很累，效果却不明显。（4）制度滞后、措施不力是影响民政服务水平的根本因素。尽管市级制定下发了不少民生保障文件，但从区级层面配套措施不多，总是依赖上级拿政策给办法，影响了工作效率。对遇到的具体问题，侑于条条框框的束缚，解决得不到位或不完善的情况并不少见，缺乏探索创新精神。（5）调动民政系统人员积极性不够，是影响民政发展不容忽视的因素。民政工作大多在社区落实，需要街道和社区民政工作人员的支持，从目前看，民政工作虽事多面宽，但街道无专门机构，无专人负责的较普遍，反映出我们只交任务，不关心基层工作人员思想生活的情况，调查研究不够，对基层反映的问题不重视，没有能从根本上解决基层人员、经费等难题。

三、努力方向和工作举措

针对上述问题和原因，我们将按照科学发展观要求，认真加以整改。

1、完善工作运行机制。民政工作是社会管理和公共服务的基础性和综合性工作，涉及多个领域，横向关联度高。做好民政工作, 需要进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，形成合力发展民政事业的工作格局。

2、强化统筹整合能力。以社区为平台整合城市基层民政工作，实现社会保障、社区基层、社会组织、社会工作和社会事务等多项民政工作的重心下移，进一步完善“分级实施，各负其责，上下配合，相互协调”的民政工作内部运行机制，努力形成相互支撑、相互配套、运转灵活、服务到位的民政网络体系。

3、完善投入保障机制。科学编制预算，加大对民政事业财政主渠道的投入，推动建立民政事业经费与公共财政增长或财政支出挂钩的增长机制。研究提交保障措施，加大对民生项目的资金投入和政策倾斜。

4．大力推进“数字民政”。在全面推进社区数字化建设基础上，积极推进民政信息化建设，开发完善社区包括民政系统在内的综合信息系统，有效利用市级民政信息平台，建立社区信息资源共享机制，实行市、区、街、居四级联网，实行无纸化办公，网上申报审核、电子存档备案，减轻民政特别是社区工作负担，提高工作效率。

四、加强领导班子自身建设

局领导班子成员将以学习实践活动为契机，认真总结分析查找的问题，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，切实把领导班子

建设成为一个发展型、学习型、和谐型、廉洁型、务实型的坚强集体，带领全区民政系统推动民政工作再上新台阶。（一）全面树立和落实科学发展观，建设发展型班子。坚持把发展作为第一要务。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。班子成员将树立发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。

（二）提高理论素养和执政能力，建设学习型班子。树立终身学习的理念，不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和实践能力，特别是加快知识向能力转化的过程。强化民政干部讲学习的自觉意识、讲正气的政治意识、讲大局的责任意识、讲团结的和谐意识、讲廉政的忧患意识、讲务实的亲民意识，带动建立一支能打硬仗、肯于吃苦、团结向上、躬身为民的高素质民政队伍。

（三）坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。完善民主集中制制度，对于重大决策、重要项目安排、大额资金使用等问题，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针实施，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见，相互信任；顾全大局，相互支持，形成班子的整体合力，发挥整体功能；取长补短，相互宽容，营造分工明确、密切协作、相互支持的良好氛围，努力形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。

民政工作存在的问题及建议范文第4篇

下面，请局党组同志发言……

刚才，局党组各位同志结合各自工作实际，就学习实践科学发展观活动中摆查出的问题和不足进行了深入剖析，并对下一步的努力方向进行了明确，十分具体，非常全面。结合学习实践科学发展观活动，我谈谈个人的感受与体会。

一、通力协作，局领导班子是战斗力强的团队

第一，局领导班子是创新型的团队。注重在解放思想、学习实践科学发展观上带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。

第二，局领导班子是学习型的团队。注重提高理论素养和学习能力，不断优化知识结构，增加知识储量，科学文化素质和理论素养不断提高，班子整体创新能力不断加强。

第三，局领导班子是和谐型的团队。坚持贯彻民主集中制原则，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

第四，局领导班子是廉洁型的团队。狠抓党风廉政建设，从转变工作作风入手，恪守廉政纪律，打造廉洁型班子。每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。

第五，局领导班子是务实型的团队。牢固树立以民为本的宗旨意识，以改善民生为第一追究，坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、和弄虚作假，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。

二、扎实工作，全区民政事业得到蓬勃发展

今年以来特别是全区深入学习实践科学发展观活动开展以来，区民政局认真贯彻落实区委、区政府“一二三四五”的工作思路和工作目标，突出重点，统筹兼顾，各项民政工作均实现了开门好。

（一）围绕民生之本，认真落实各项保障政策

继续保持动态管理下的应保尽保。在申请、审核、审批等方面做到公开、透明、阳光操作，截至目前，全区共保障城市低保对象184人，农村低保对象11500人，城市低保保障标准提高到230元，人均月补差达到120元，农村低保人均月补助提高到40元，居全市前列，一季度共发放低保金6.5万元。五保供养水平得到明显提升。制定印发了《××区人民政府办公室关于大力发展敬老院院办经济的意见》，鼓励各敬老院发展种养殖等生产经营项目，努力增强敬老院经济实力，减轻区财政投入压力，改善院民生活环境，五保供养服务水平得到明显提高，九曲、相公、汤头3处敬老院顺利通过了省一级敬老院的达标验收。慈善救助活动扎实开展。召开了九曲街道慈善分会成立现场观摩会议，区、乡、村慈善网络逐步建立；认真开展夕阳扶老工程，向敬老院发放食品366箱，为我区贫困（低保）老年人发放彩电20台；组织开展了“慈心一日捐”活动，区级领导干部现场捐赠，全区上下踊跃捐款，截至目前，共筹集善款23.9万元。优抚群体权益得到有效保障。完成了全区106名带病回乡退伍军人的身份认定及优抚对象的摸底调查工作；进一步完善了优抚对象医疗保障制度，对优抚对象医疗数据进行了核对，完成了与定点医院医疗费的兑付工作；对全区重点优抚对象实行了分类参保，为249名1至6级伤残军人，下岗失业及城镇7至10级伤残军人、参战涉核下岗人员办理了医疗保险筹资及参保，将农村抚恤定补优抚对象纳入了新农合医疗保障体系；为5户重点优抚对象提供了大病医疗救助，较好地解决了优抚对象看病难问题。

（二）围绕民生之需，不断提高民政服务能力

社区建设向高标准、大规模建设推进。召开了全区民政工作会议，对加快城乡社区建设工作进行了重点部署安排，以三官庙、彭于埠、九曲店、孟于埠等社区为重点，对全区45个城市社区实行分类管理，整体推进，全面提升城市社区建设管理水平，在3月中旬全省城市和谐社区建设示范单位测评中，我区九曲街道和三官庙社区得到了检查测评组的高度评价。以全国农村社区建设实验区为契机，结合土地增减挂钩试点和农村住房建设、危房改造，拟定了农村社区建设3年规划，适度扩大农村试点社区数量，逐步推进城乡社区化管理全覆盖。加快殡葬服务设施建设。积极协调争取，签订了市殡仪馆××分馆建设用地合同，一期投资240万元已到位,将于近期开工建设。基层民政规范化建设工作初见成效。落实全区民政工作会议精神，各乡镇、街道民政办公室基本解决了“有人办事、有钱办事、有地方办事”的问题，夯实了基层工作基础。

（三）围绕民生之利，努力推进和谐民政建设

认真做好双拥工作。拟定了2009年双拥工作计划，召开了双拥座谈会，走访慰问驻军单位和440户优抚对象。认真做好了争创“全省双拥模范区”二期工程各项工作。殡葬管理规范化建设扎实推进。召开了全区坟墓清理工作会议，制定印发了《××区人民政府办公室关于进一步做好迁（平）坟工作的通知》，坟墓清理工作进展顺利成效明显，截至目前，全区共迁（平）坟墓11337座。婚姻登记处成为全省规范化建设亮点。按照创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口示范单位的要求，不断加强工作队伍、工作环境、内部管理、信息化、政务公开等方面的规范化建设，服务水平有了明显提高，打造了全省工作亮点。1-4月，共依法办理结婚登记2210对，离婚登记114对，补发结婚证57对。3月，全市婚姻登记处规范化建设现场会在我区召开，区民政局在会上作典型发言。5月，全省婚姻登记员培训班学员来我区参观学习。社会组织规范化建设有了新进展。坚持发展与监管并重，积极培育发展农村经济协会、各类慈善组织和公益性社区民间组织，严厉查处非法民间组织及民间组织违法行为，充分发挥社会组织服务群众、服务社会、服务发展的积极作用，1-4月，共批准筹备社团3家，登记民办非企业单位3个，注销民间组织2家，规范发展的社会组织正成为引领我区经济社会良好发展的重要力量。畅通群众诉求渠道。开通了“特困救助热线”，与“行风热线”一起，成为密切与群众沟通联系的纽带，及时解决群众困难，有效化解矛盾纠纷，有力促进了社会稳定。截至目前，共参加“行风热线”6期，接听“特困救助热线”电话124个，为民办事26件。

三、放眼长远，深入摆查存在的问题和不足

每个人都有干好工作的决心和信心，其初衷都是好的，都是对工作负责，对同志负责，但有时工作中难免出现偏差，我想每个人都是在不断的总结经验与改正错误中取得进步的。下面我剖析一下自己存在的不足之处，请同志们给予指正，以推进工作取得更大成绩。

第一，深入基层调研有待于进一步加强。平时安排工作多，深入基层少，一年来由于事务繁多，没有充裕的时间深入基层搞调研，对第一手材料的掌握不够多。今后我要按照实践科学发展观的要求，牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的群众观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握大家的思想动态和要求，一步一个脚印，扎扎实实地做好调研，使工作收到更大的实效。

第二，对工作要求多，与同志交流少。由于自己的工作习惯和工作作风的原因，对同志们的工作要求过于严格，有时个别人还难以理解，甚至造成误解，今后要按照“五必谈”要求，多与班子成员交流，与全体同志交流，共同推进工作的顺利开展。

第三，有时处理问题过于急躁，存有急躁情绪。自已往往认为工作难度不大，加之对单位人员过于信任，总以为他们会把工作做好，但有时却做不好，这样有时会着急、并且发火。

第四，对业务知识的学习掌握需进一步加强。当前工作形势对我们领导干部的综合素质提出了很高的要求，所以学习是刻不容缓的事情。但由于工作的原因，自己在政治理论和业务学习方面还显得不够，有待于进一步加强。特别是进一步探索学习方法，使学习与工作相互结合、相互促进。

第五，有时过多的强调团结，批评与自我批评少。今后将坚持党的“批评与自我批评”的工作方法，扬长避短，查缺补漏，从而更好地维护和巩固团结协作的大好局面。

民政工作存在的问题及建议范文第5篇

法：从立案开始

“初战告捷，我们感到由衷的高兴。但漫漫预防路，任重而道远，怎样把‘纸上谈兵’变成‘真枪实弹’的保民生、促发展、构和谐的有力武器，需要更加积极努力、不懈探索。我们要始终站在群众的立场上，想群众所想，急群众所急，做群众的贴心人。群众满意了，我们的工作才有意义，所有的付出才有价值。”从马辉副检察长的介绍中，不难感受到固原二级检察院对预防工作的重视和激情。

固原市位于宁夏南部，属于国家级贫困地区，因同志的一首《清平乐・六盘山》诗词而闻名的六盘山脉纵贯其南北。在这里，保障国家惠民政策的落实和资金安全尤显重要。因此，为确保民政系统专项预防工作切实发挥作用，检察官们走村入户，对民政救助资金、困难补贴、专项资金的落实情况等进行了实地调查。

在该市泾源县的一出租屋内，检察官和享受城市低保的蒙大爷拉开了家常：“大爷您老高寿啊？”“我今年76，老伴73了。”蒙大爷边说边指着躺在床上的一位老大娘，“她长年有病，这会刚吃了药睡下。”“您家里其他人呢？”检察官问道。“儿子前年车祸走了（死亡），儿媳带着孙女改嫁了，现在就剩我们老两口了。”蒙大爷叹了口气说。“您这种条件符合去敬老院住啊，那儿的条件相对好一些。”“政府好啊，每月给我们老两口每人250元的低保补助，房租每月70元，剩下够吃饭喽！”因蒙大爷没有正面回答，检察官带着一肚子的疑惑，走出了阴冷、狭小、凌乱的出租屋。

走进泾源县民政局，检察官看到的是树绿花红、整洁明亮的办公大院。当局长得知检察官的来历和意图后表示，像蒙大爷这种情况泾源县还有很多。“泾源县不是已经建成了中心敬老院和老年人公寓了吗？”“我是今年初刚上任的，不了解以前的情况。”对于检察官的提问，局长避重就轻地解释着。检察官没有再说什么，内心却带着深深的疑问。

自上世纪九十年代以来，各级党委政府已将老无所依的五保户、残疾人等纳入了救助范围，修建了一批保障基本生活要求的基础设施。进入本世纪，更是为修建养老设施投入了大量的资金。检察官们通过调取相关资料了解到，早在2002年自治区民政厅便向泾源县拨入总计338万元的专项资金，建成了面积1921平方米的中心敬老院和1672平方米的老年人公寓楼，如此庞大的工程在一个小县城人人皆知，为什么民政局局长却不知情呢？

检察官们决定实地调查和走访群众。在泾源县城街头，一位路人指着远处一栋装修豪华的宾馆对检察官说，这就是泾源县的老年人公寓楼，如今是一家旅行社的宾馆，都营业好几年了。随着对民政局财务资料、工程施工图纸、会议记录的调取和仔细翻阅，检察官逐一还原了该项工程的真实情况。2004年5月，老年人公寓楼和中心敬老院建成后，时任泾源县民政局局长的杨某某在未开会研究、又未请示主管部门的情况下，擅将老年人公寓注册为龙潭宾馆承包给他人经营，并将中心敬老院变更为民政局办公楼使用至今。杨某某为了小集体的利益，致使大量像蒙大爷这样的老人无法在服务设施齐全的敬老院颐养天年，而他的这一违法行为竟然在长达十年时间里没有得到相关部门的纠正。

在自治区院预防部门的指导下，固原市院预防部门随即将此案件线索移送泾源县院，对责任人杨某某（处级）以涉嫌罪立案侦查。这是宁夏检察机关开展民政系统专项预防工作以来立案查办的首例大要案。为进一步纠正这一长期违法行为，检察院及时向民政部门发出检察建议，目前已将非法出租的龙潭宾馆无偿收回封存，待整改落实后恢复老年人公寓楼和中心敬老院原本的功能和用途。

情：时间都去哪了

2013年6月，一则《平罗县低保中心取消了1011名“假低保”》的报道，引起宁夏回族自治区院反渎局领导的高度重视，指示平罗县院彻查原因。通过调取档案、入户调查、核对发放金额等，最终查明自2012年6月至2013年6月，1011名低保户累计发放金额3.7万余元，其中约有1万元不符合低保政策。进一步深挖根源、调取相关证据后，没有发现民政局工作人员不作为、乱作为致使国家遭受经济损失的失职、渎职行为，也没有发现用虚假证明享受低保资格的假低保。该问题的主要原因在于最低生活保障制度中，缺乏系统有效的跟踪监控机制，加上基层民政工作配备人员不足，导致纳保条件发生变化而未及时取消。

张志华，40岁，宁夏平罗县民政局低保中心主任。“干我们这一行，首先得静下心来听群众倒苦水”，这是张志华做好群众工作的“法宝”。

早上8点30分，一位六十多岁的妇女拉扯着一名青年男子来到了低保中心，“我儿子无业在家，媳妇刚生完孩子，能不能申请享受低保？”张志华并没有马上回答，呷了口水，与母子俩聊起家常，听他们大叹苦经。耐心听完讲述，张志华娓娓道出建议：“我们受理低保申请时，对年龄段是有要求的，你儿子还年轻，认真找个工作做嘛。”见母子俩有些心动，张志华趁热打铁，“青年就业初期，可以得到国家就业政策的扶持，如果自主创业，县劳动就业局、工会还可以申请无息贷款呢。”就这样，三言两语，母子满意地离开了低保救助中心。张志华告诉记者，并不是每次都能这么顺利的，“有一次，我只是实事求是说了一句，你的情况不能吃低保，对方就破口大骂”。

下午2点30分，张志华到一位孤寡老人家实地了解困难，核算家庭平均收入、评估财产、核查现有存款。4点，在返回民政局的路上，又有不少居民与张志华打招呼，了解低保政策。4点30分，张志华继续在服务窗口接待群众。6点，录入信息、核算结果，梳理第二天的相关工作。

据了解，该县民政局负责城乡低保工作的专职人员仅有三名，却担负着全县1.7万余人的城乡低保和城乡高龄津贴的管理工作。平均每一名低保管理工作者要面对近6000名管理对象，同时还承担着城乡医疗救助工作的审核、审批、发放等具体工作，任务繁重，工作难度大。

查准事件原因后，平罗县院党组召开会议，决定以《检察建议》的方式，要求民政局进行整改，并对整改结果进行跟踪督察。该院预防干警参考五年来所查办此类案件中的共性，提出六条建议，包括加大救助政策宣传、规范低保资金发放程序、对乡镇民政所和财务人员进行统一培训、加强对乡镇救济资金的监督检查等。

平罗县民政局在《检察建议》的基础上，起草了《关于落实平罗县人民检察院2013年检查全县救灾救济资金管理使用情况存在问题的通知》，先后制定出台了“建立平罗县家庭经济状况核查机制”，“城乡低保规范化建设机制”，“救灾救济资金使用监督检查机制”等七项规章制度，并列入年度局党委重点工作推进计划当中，明确主管领导、明确实施时间，明确实施效果。

县检察院派员全程参与制度的修改与制定，并在实施中加强监督，同时对执行力度采取“逆向抽查”。向人民群众了解对该项制度的执行是否知情、是否方便办事、是否公开、公正、公平；向基层办事人员了解制度落实中存在的缺陷与漏洞；向主管部门了解制度执行力的监督检查是否常态化，最后将掌握的情况与问题及时梳理，以书面形式反馈给制定与监督部门加以修订和矫正。自此，平罗县低保办理简化了流程，保障了资金安全，挽回了政府形象。

一位久病卧床的居民拉着“送法进基层”检察官的手说道：“像我这样子，过去到民政局办一次事得跑几趟，很不方便，现在都上门来办了，就是好。”

“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。以往办理低保须村、乡、镇三级审批，现在可以直接到乡上递交低保申请，简化了程序，提高了效率，老百姓高兴了，民政工作人员工作量也相对减轻了，这才是我们发出《检察建议》的最终目的。”平罗县检察院副检察长张钢介绍到。

策：强化执法规范化建设

自开展民政系统专项预防工作以来，宁夏检察机关预防部门共实地调查1630户2451人；发现案件线索14件，移送检察机关反贪、反渎部门立案7件16人，移送公安机关立案1件1人；开展警示教育15次；撰写预防调查7份；向有关单位发出检察建议19份，全部被采纳。

针对调查中发现的专项资金挤占挪用情况比较突出、临时救助资金管理不规范、救助对象动态管理机制执行相对滞后等问题，自治区院预防部门撰写了《宁夏检察机关2013年度查办与预防民政系统职务犯罪综合报告》，分析了问题的原因，提出了政府主导、社会参与、加强保障，两法衔接、互联互通、注重预防，制度防腐、强化执法规范化建设等预防对策。

今年4月22日，自治区院预防处将《报告》呈送给自治区党委政法委书记王雁飞。当日，王雁飞书记认真阅读了报告并将报告转呈给自治区党委副书记崔波。4月24日，崔波副书记作出酌请自治区政府李锐副主席会同民政、财政、监察等部门会研，进而提出管用的措施以推动全区政府系统各项民生资金管理规范化的批示。

长期以来，宁夏民政工作也有一批很好的制度、政策，有的还推广到全国。而用好制度、形成按制度办事、靠制度管人的关键是要强化执法规范化建设。在当前宁夏经济社会正处于转型期，社会矛盾呈现诉讼化、多样化、复杂化。伴随着人民群众的法律意识明显增强，救济对象对民政干部、民政机关依法办事、公正透明的需求更加迫切。如果民政干部还继续满足于传统的“把钱造个表发下去”，将工作标准停留在“实体上没有搞错救济对象、程序上因为主客观原因走不全、手续短个三两步、该三榜公布的做到一榜公布就不错了”的程度上，显然与让人民群众放心、让人民群众满意有一定距离。人民民政和人民检察，两者有着共同的出发点――即充分履行各自法定职权职责，以深入化解社会矛盾、促进社会管理方式的科学化与规范化，来实现社会公平正义。