农村公路建设成效

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农村公路建设成效范文第1篇

一、指导思想和目标

本次宣传活动要以十六大精神和“三个代表”为指导，按照交通部及省厅通知精神的要求，贯彻落实科学发展观，充分展示农村公路建设在社会主义新农村建设中的重要作用和意义，特别是近几年农村公路的建设成就及“十一五”农村公路建设的规划远景，要达到人人了解农村公路建设的意义和目标，形成新一轮农村公路建设目的。

二、组织机构

对于此次宣传活动，各单位领导一定要高度重视，一是要召开专门会议研究部署；二是要认真贯彻落实省农村办《关于开展农村公路建设成就宣传的紧急通知》精神；三是为确保活动顺利开展，取得实效，市局已组织成立了“__市农村公路建设成就宣传工作领导小组”，组长：---------，组员：-------；办公室设在地道处。[本文转载自文秘站网-]各单位要成立相应的组织机构，机构设置、人员及活动开展情况及时上报到领导小组办公室。

三、宣传内容

农村公路建设的成就以及在推进社会主义新农村建设、促进新农村经济社会发展和促进农民增收方面发挥的重要作用和意义，农村公路建设中涌现出的先进单位、先进人物和先进事迹；“十一五”农村公路建设的基本设想以及坚持以人为本、以农为本搞好农村公路建设的具体措施、手段和方法。每个县（市）、区要选择5个成效显著的行政村和3个事迹突出的个人进行集中宣传，同时要将事迹材料上报到宣传小组办公室。

四、宣传时间：2月17日至2月28日为集中宣传阶段。

五、宣传方式

1、在__市交通网上开辟农村公路建设成就宣传专栏。

2、在电视台举办农村公路建设成就专访节目。

3、在电台设立“真情筑路人”专题节目，宣传农村公路建设的典型人物的事迹。

4、设立农村公路建设咨询热线。

5、在人口密度大或人口流动量大的地方悬挂宣传标语或设置展板等。

6、编排群众喜欢的文艺节目。

7、通过各种报刊宣传农村公路建设成就或典型事迹。

8、举办__市农村公路建设成就摄影展。

六、宣传要求：

农村公路建设成效范文第2篇

农村公路是支撑农业和农村经济发展的重要基础设施，是农村经济社会发展的基础和先导，是整个公路网的基础，是连接城乡的桥梁和纽带，是新农村建设的重要组成部分，对于统筹城乡发展，改善农村生产生活条件，降低农民出行成本具有重大意义，这就更加增强了我们做好这项工作的责任感和使命感。在不断学习实践科学发展观的过程中，我深深地认识到：农村公路建设要想实现又好又快发展，就必须以科学发展观为指导，必须全面深入贯彻落实科学发展观。

一、坚持以科学发展观为指导。明确重点；创新思路。努力实现农村公路又好又快发展。

漯河是一个农村人口占大多数的城市，农村公路建设任务十分繁重。近几年来，漯河把加快农村公路建设作为全市经济快速发展的一个重要突破口，积极实施交通优先发展战略，强抓机遇，把加快农村公路建设作为全市重点工程，连年列为向全市人民承诺要办好的实事之一。全市上下牢固树立一盘棋思想，调动各方面的积极性，强力椎讲农村公路建设，经过全市上下的共同努力，我市农村公路建设取得了显著成绩，农村公路状况也发生了根本性改变，其成效得到了社会各界的充分认可。

按照科学发展观的要求，今年，我们将坚定不移地落实“量力而行、尽力而为、又好又快”的基本指导思想，统筹安排建设项目，以县(区)、乡公路和桥梁改造为重点，以布局合理、环境友好、资源节约、以人为本为建设理念，正确处理规模和结构、速度和质量、公平和效率的关系：充分调动各方面的积极性，上下形成合力：注重路、桥结合，提高投资效益；加大投资力度，保持又好又快发展。今年，我市农村公路计划完成建设投资12000万元，完成建设里程290公里，道路修建以水泥路为主，县道按二级公路标准建设，乡道按三级公路标准建设，危桥改造重点解决县道中桥以上、乡道大桥以上的危桥；合理制定建设方案，充分利用老路资源。在农村公路建设上，努力实现“三个转变”即：由过去以“村村通”建设为主，转变为县乡道、村道、危桥改造同步发展，由过去的以建设为主转变为建设、管理、养护和发展农村客运协调发展上来，由过去关注建设目标、规范和速度为主转变为好字当头，又好又快发展，全面提高漯河农村公路建设水平。

全面落实“以奖代补，先干后补”政策。结合我市实际并借鉴先进地市经验，制定科学合理的实施方案：待建设项目开工后，根据工程进展情况，拨付一部分启动资金，建设项目完工后，进行验收：对验收合格的项目，一次性拨付剩余补助资金；对质量控制不严或降低标准的项目，扣减相应补助资金；对验收不合格的项目，坚决不予拨付补助资金。制定目标管理考核和奖惩办法，一季度一评比一排名，奖优罚劣，强化责任意识，不断掀起道路养护和施工建设新。

二、深入贯彻落实科学发展观。强化管理，加强督导，确保农村公路建设质量。

随着农村公路建设工作的不断深入，农村公路的发展方式将逐步由速度型向质量型转变，必须把工程建设质量作为重点工作和关键环节抓紧抓实，坚持以人为本，把“质量第一”的原则贯彻到项目建设的全过程。今年，以开展“农村公路建设质量年”为契机，从建设过程的每个环节入手，抓制度、抓源头、抓监管，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，全面加强对工程建设各个环节的严格把关，确保工程建设质量合格率达到100％，优良率达到81％以上。

抓制度，制定质量管理规范，健全质量保证体系。根据省交通厅、省公路局对农村公路建设质量要求，结合自身实际，研究制定了《漯河市农村公路建设质量管理实施细则》等若干质量管理文件，对农村公路工程的建设标准、质量标准、管理措施和工程质量鉴定等进行了明确和规范，并下发到各县(区)交通局、农管所、各业主单位、施工单位、监管单位，认真学习，严格执行。建立健全“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系，建立质量责任档案，实行质量责任业主负责制和终身追究制，把好材料进厂关、施工过程关、质量验收关等各个关口，加强事前、事中的控制，把质量隐患消灭在萌芽状态，杜绝浪费和质量事故的发生。

抓源头，加强设计管理，提高设计质量和水平。县乡公路建设和危桥改造要想确保工程质量，就必须做好、做细前期勘察设计工作，特别是线型、路面结构选用上要体现出节约、环保、耐久的要求，路面要尽量修成水泥路，如果要修沥青路面，上基层要采用水泥或二灰稳定碎石结构，坚决杜绝石灰土。

强化督导和公示。由市政府成立市农村公路建设督导领导小组，实行分片督导。以县乡农村公路建设质量、进度为重点，同时抓好管理养护资金的监管，对督导中发现的问题限期整改。为了让所有工程项目接受全社会监督，打造“阳光工程”，今年我们将对所有农村公路建设和危桥改造，进行多媒体、多层次、全方位的详细公示；各县(区)在每个具体工程项目所在乡村路口的醒目位置，设置永久性工程项目公示牌，其公路名称、道路等级、长度、路面宽度、质量标准、项目责任人、工程质量负责人等一目了然，接受全社会监督；继续推行义务监督员制度，从社会各界聘请了50名农村公路建设义务监督员，形成多层次、涵盖面广的农村公路建设社会监督体系。

三、学习实践科学发展观。深化改革，建养并重。实现农村公路可持续发展。

今年，我们将继续学习实践科学发展观，进一步强化措施，加强农村公路管理和养护工作，深化农村公路体制改革，巩固公路建设成果，实现我市农村公路全面协调可持续发展。采取的措施有：

强化管养。根据“分级养护，建养并重，有路必养，有路必管，群专结合，确保长效”的原则，建立健全农村公路管理体系和运行机制，充分发挥养护资金的有效使用，通过群专结合的养护方式，实行管、养分离，建立养护工程和日常养护管理分类运作机制，使养护公路列养率达到100％，农村公路好路率保持在70％以上：大力开展农村公路“文明示范路”创建活动，创建里程达到30～50公里。

加强路政管理。结合县道、乡道、村道的日常养护，充分调动县、乡、村的积极性。加大对农村公路超限超载车辆的治理力度，通过设置限高、限宽有效设施，防止超重车辆行驶，保护好农村公路建设成果：严格执法，热情服务，严禁在公路上摆摊设点、乱搭乱建、乱堆乱放；在县道边沟内实现路宅分家、路田分开，严禁在县乡公路边沟内取土、沤肥、排放污水；加大对农村公路的危桥监管力度，确保农村公路安全畅通。

农村公路建设成效范文第3篇

【关键词】公路建设 农村公路 建设管理

随着我国国民经济的不断发展，交通建设不仅在城市大举兴建，也在广大农村地区迅速开展起来，交通便利能够为当地经济发展提供更加便捷的条件，能够加快农村地区的经济发展速度。近些年，我国农村公路建设成果喜人，但是从大的范围看来，农村公路建设管理方面还存在着许多需要改进的地方。只有不断提高农村公路建设管理水平，才能保证农村地区公路建设稳步向前推进。

一、农村公路建设管理过程中存在的问题

（一）财务状况及收支问题。自从改革开放以来，我国的经济建设逐渐从计划经济向市场经济发生转变，公路建设也从以前的国家财政全权包干向多元化资金筹集方向转变，形成农村公路建设的筹资渠道多元化。而渠道多元化也带来了财务管理和收支方面的混乱问题，从而造成了农村公路建设的财务状况和收支状况混乱问题十分严重。

（二）管理监督问题。农村公路建设的基本步骤一般是先由发展改革委员会审批建设项目的建设计划和申报材料，然后由交通管理部门对公路的实际建设进行业务方面的指导和监督管理。虽然从环节运作方面看来，比较有调理，部门内部都做到了权责分工，但是就各部门之间的协作而言，还是缺乏统一部门进行领导疏通，从而比较容易出现在环节衔接方面的问题，引起沟通不畅，从而影响整个工程项目的进度和解决问题的效率。

（三）材料保管问题。 对相关人员材料、项目资料的管理保存是农村公路建设的重要环节，但是由于农村公路建设属于基层建设，建设业主也基本是由各乡镇领导和村委会成员组成，加之几层管理人员和相关工作人员对于公路建设相关业务较不熟练，而且在思想认识方面也存在缺陷，并且几层领导及人员的调动也比较频繁，以上种种原因就造成了材料保管方面存在着严重问题，从而严重影响了农村公路建设的进度和质量。

二、加强农村公路建设与管理的新思考

（一）科学规划设计、宣传、资金筹集。

1、把握科学规划的原则

1.1实事求是的涉及公路建设方案

农村公路建设的目的就是加快农村当地的经济发展，方面当地人民的生产生活。所以在设计建造公路时，应该充分考虑项目工程所在地的实际情况和经济发展水平。在设计时，要充分考虑到当地的地质和地形条件，制定合理的规划方案。

1.2申报和建设，要讲实际，权轻重

在制定规划建设方案的时候，不能只搞形象工程而不顾农民群众的实际需求。在能改建的地方，绝对不重复建设，要重视质量而不可把外观看得太过重要。在设计时，要严格遵守“经济适用、经久耐用、安全畅通、利于环保”等原则。在申报建设项目时，要抓主要问题，不可一窝蜂的上。要根据实际条件而定，要结合当地经济发展的实际需要。不可对农民群众造成过重的经济负担。公路建设要讲实际、重重点，合理有序的进行发展。

2、认真做好农民群众的动员工作

农村公路建设的主要受益者是农民群众，农民群众也是公路建设的主体力量。建设公路，首先要把农民群众的工作做通。要广泛积极的进行宣传，从而调动起广大群众的修路积极性。同时要把政府修路的决心落实在宣传当中，要让群众相信政府的建设力度和决心，也让广大群众了解用实际行动改变生活条件的重要性。

3、坚持筹资筹劳的多样性

3.1解放思想，发挥多元化筹资体制的优越性

通过国家投资、地方积极筹资、社会广泛集资、银行贷款融资等方式，来缓解建设资金不足的现象。

3.2积极发动群众投资投劳

再发动群众投资投劳方面，必须坚持自愿、公开、量力而行的原则。切不可因为修路而对群众的生活造成不必要的负担。要在做好宣传工作的前提下，积极发动群众投入到公路建设中去。

3.3积极鼓励企业和个人投资修路

公路建设可以带来无限的经济发展空间，在公路修建过程中，也可以放开思路，用公路建成后的经济利益吸引广大企业和个人参与到修建当中来。比如公路两边的绿化权和路边资源开发权等等，都是吸引投资的好点子。这样，不仅为修路筹集到了足够资金，也同时为建成后的经济开发提前铺好了路子。

（二）强化项目实施过程中的组织和管理力度。在项目实施的过程中加强各部门的分工合作与配合，加强监督检查，对出现的问题及时沟通，研究解决方法。对筹集的资金要排专人管理，对资金进行合理调度和及时调度。质量管理方面要积极引进优秀人才，落实工程建设的质量检查管理。确保建设的快速高效，同时保证施工的安全。

（三）积极建立公路建设质量检查制度。

1、实行严格的质量检查和竣工验收制度

工程质量是工程施工的最重要环节。为了保证工程质量，应该建立“企业自检、政府监管、社会监理、群众监督”的四级保证制度。在竣工时应实行“项目法人初验和交通部门竣工验收”的验收方法。

2、建立科学规范的公路建设管理方式

将科学的公路建设管理方法引进到农村公路建设中来，建立监督管理体系。让质监站、建设办、监理单位各司其职，严格监督。对工程中出现的质量问题认真处理，限期整改或返工。对施工单位的施工过程，把好材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等“五个关口”，把质量监管落实到位，认真消除质量通病。

3、严格控制进场原料质量

施工质量的重要保证就是进场材料的质量。加强质量监督更要加强对进场材料的质量进行检测和管理。要做好对水泥、石灰、沥青等购进材料的合格检测。要做好对工程各项目如路面压实度、石灰含量等方面的质量指标检测和控制。

结束语

农村地区要发展当地经济，离不开公路建设，公路建设要发挥应有效用，就离不开加强公路建设管理，虽然目前我国农村地区公路建设管理还存在着许多这样或者那样的问题，但是相信通过建设者们的不懈努力，必然能够找到符合我国具体国情的，真正适合我国农村地区的公路建设和管理方法，从而真正发挥公路建设在农村地区的作用，为我国农村地区经济发展乃至国家整体发展做出自己应有的贡献。

参考文献：

农村公路建设成效范文第4篇

近年来，在县委政府的高度重视和正确领导下，我县在农村公路建设中创立了“两不修”、“八步工作法”、“6+1”工作举措、“四定”管养办法等先进做法，使我县农村公路基本实现了“建、管、养、运、安”协调发展。全县共建成通村水泥路2227公里，行政村通公路率达100%、通水泥路率达80.7%。

近年来，全县上下积极筹资立项，通村水泥路建设呈现出大投入、快发展的强劲势头，建设成就斐然。一是政府高度重视。县委、县政府把通村水泥路建设作为改善民生、服务经济社会发展和新农村建设的头等大事来抓，县里成立了农村公路建设指挥部，交通部门成立了农村公路规划管理中心，确定了主管领导、分管领导、参与单位及责任人员，明确各级各部门工作职责，将通村水泥路建设纳入县政府综合目标考核，逐级签订责任状，形成了“上下联动，齐抓共建”的工作格局。二是乡村主动作为。乡镇、村组把通村水泥路建设作为头等实事项目，争相到交通部门要项目、要计划，深入发动群众，积极筹资筹劳，努力化解建设中的各种矛盾和纠纷，有力的推进了通村水泥路建设。三是部门大力支持。发改、财政、国土、水利、林业、电力等部门高度重视通村公路建设，在项目审批、工作协调等各个方面，积极配合支持，简化程序，提高效率，有力的服务了通村水泥路建设。四是群众积极参与。群众对交通建设的积极性空前高涨，自觉服从建设需要，踊跃参加“一事一议”，自愿捐资投劳，支持农村公路建设。五是多种力量推动。首先是老板推动。在广大农村，一部分有经济实力的老板出于多种原因，在大多数群众集资尚不到位的情况下，自行垫资动员村委会积极要求立项，立项后便于承揽工程。其次是成功人士推动。在当地有影响或在外经商、从政成功者，出于回报家乡等目的，纷纷动用各种关系要求修建通村路、通社路甚至是通户路。这部分人士一般都会捐助或通过其他渠道解决一部分建设资金。最后是大环境推动。自2006年以来，国家大力宣传，通村水泥路建设家喻户晓，无形中督促乡镇、村社干部必须在通村水泥路建设中有所作为，否则群众意见较大。

近年来，全县通村水泥路建设取得了显著成效，通村水泥路建设总里程迅速增加，技术等级不断提高，路面状况明显改善，但是通村水泥路在建设、筹资、管养等方面仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）群众利益难协调。在通村水泥路建设中，虽然群众的积极性很高，但往往在涉及到自身利益时，部份群众过分注重个体利益，在自身利益受损或个体利益没有满足时，不惜采取阻工、上访等过激方式，给村委、乡镇甚至是交通部门施压，以达到有利于自己的目的。

（二）通村水泥路指标供需矛盾突出。

2005年我县共有1250公里通村公路规划里程进入省厅数据库，随着近年来农村公路快速度建设，库内指标已不足200公里。但广大群众修建通村水泥路甚至是通社路、通户路需求越来越大。目前县上已下达2013、2014两年通村路建设指标1100余公里，需兑付奖补资金约2.5亿元。但目前接到的立项申请又接近600公里，相当一部分存申报里程都大大超过规划里程，县上仅存的指标难以满足要求。

（三)通村水泥路总体技术水平不高。

通村水泥路总体技术水平不高主要表现在：一是农村公路建设投入不足，公路建设等级低下。目前全县农村公路仍有1000余公里的泥结碎石路和毛坯路，全天候通行能力比较差；已建成的2227公里通村水泥路基本上都是3.5米宽，临崖涉水路段较多，安全通行能力较差；二是受地理位置、资金保障、建设理念等要素影响，农村公路挡墙、涵洞和排水、安保等配套设施严重不足，抵抗自然灾害的能力十分脆弱。三是农村公路网络尚未真正形成。目前我县通村水泥路越建越多，基本以线状公路为主，村与村之间的公路形不成能真正发挥效益的乡村网状公路。

(四)通村水泥路建设资金严重不足。

目前，通村水泥路的概算造价每公里大约为65万元。建设资金来源主要由上级补助、群众通过“一事一议”集资、吸纳社会各界捐资等渠道组成。然而，针对我县群众尚不富裕、社会各方捐资有限的现实情况，随着物价的上涨，建设成本的增加，农村公路建设资金筹集日渐困难，县级财政压力巨大。同时由于有个别项目村为争取指标，在群众自筹资金未到位的情况下，通过“借、垫、贷”等方式将资金“筹齐”，待公路建成后导致一部分已建成公路存在一定的隐形债务，极易诱发新的社会矛盾。

（五）通村水泥路普遍存在“重建轻管

”现象。公路建成后，群众以为水泥路是一劳永逸的事，参与养护管理的热情不高。多数村社管养制度不具体、不细化、不落实。管养资金筹措渠道不多，额度不够，管养责任不落实，加之路政、运政管理触及不到村道，许多超重车辆碾压，造成通村水泥路失养现象十分普遍，导致路面破坏严重，水系不通，功能失效。据统计，在已建成的通村水泥路中，能够得到正常养护的寥寥无几。

通村水泥路建设要根据我县经济社会发展需要和农村公路建设实际，从农民迫切需要而又有条件做好的入手，分阶段、有重点地稳步进行，做好“七个结合”，把广大农民群众生产生活中最关心的问题解决好，使他们真正得到实惠。

（一）通村水泥路建设应与新农村建设相结合。通村水泥路建设规划，要在新农村建设的总体规划框架下，结合新的建设规划、产业布局等因素，进行不断的调整和完善，增强规划的科学性和合理性，把农民的愿望尽量反映在规划中，确保有序协调发展。一是要坚持全盘考虑，统筹安排。将通村公路 进行分类，并结合区域经济发展的实际，支持重点道路先建设，达到优化路网结构、合理配置资源的目的。二是要坚持实事求是，因地制宜，先通后畅，逐步提高通村水泥路技术等级。在满足技术标准的前提下，尽量少占耕地，少拆迁，以老路拓宽为主。有条件的地区可以建设4.5米宽的水泥路，大多数仍以3.5宽为主。三是在编制好农村公路体系专项规划的同时,要进一步加大向上争取政策的力度，根据实际情况对通村公路建设通达标准进行适当调整，解决通村公路中因计划不合理而形成“断头路”、“分支路”等问题。

（二）通村水泥路建设应与群众主体地位相结合。通村公路建设要坚持以人为本，顺应民意，量力而行，维护群众利益、减轻群众负担，做到“一事一议”，不修广大群众不想修、不愿修、不参与修的路。同时合法筹集建设资金，不强行摊派、集资。要充分发挥广大群众的决策和行动主体作用，多方筹资，切实减少建设资金的缺口，努力解决由于通村公路建设形成的乡村债务和拖欠工程款等问题。

（三）通村水泥路建设应与加强资金监管结合起来。 要建立健全通村公路建设资金管理制度，保证国家补助资金真正用到通村公路建设中去，防止中间截留和挪用。对自筹资金的管理更要加强。一是要加强对自筹资金真实性的核查，杜绝“借、垫、贷”现象发生；二是要对自筹资金使用情况，定期进行公示，加强农村公路建设资金使用的社会监督。

（四）通村水泥路建设应与工程质量进度相结合。通村公路建设技术标准不高，但是质量要求绝不能降低。如果在质量上出了问题，“民心工程”就变成了“伤心工程”。一定要处理好质量与进度的关系，“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。村委会要切实履行业主职能，充分发挥村民委员会的作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。县农村公路指挥部的技术人员要切实担责，严格每道程序的验收把关，联合验收组在验收时认真负责，不走过场，确保不出现“豆腐渣”工程。

（五）通村水泥路建设应与加强公路管养相结合。

要通过宣传引导，杜绝“重建轻管”现象发生。一是要明确各级责任。要将通村公路管养纳入对乡镇的目标考核，使乡镇重视通村公路管养工作。二是健全相关机构。充分发挥乡镇交管站的职能作用，要加强乡镇交管站建设，确保有人做事，有钱办事。赋予乡镇交管站更多的通村公路管理职责。同时村上也要成立相应机构，具体做好村道养护工作。三是加大资金筹集力度。要充分发挥群众的积极性，实现通村公路民建、民管、民养、民享。通过“一事一议”等方式筹集管养资金，县级财政按每年每公里不低于1000元的标准给予补助。四是加强技术指导。公路管理部门可向乡镇派出养护管理技术人员，重点做好村级养护人员的技术培训和指导工作。

（六）通村水泥路建设要与完善安保设施相结合。

农村公路建设成效范文第5篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的要求，因地制宜、注重实效，加强引导、强化监督，进一步健全农村公路管理养护体制和机制，强化农村公路日常管养和预防性养护，推进样板示范路建设，实现公路通行环境“畅、安、舒、美”的总体目标。

二、活动安排

（一）宣传动员阶段（2011年2月）。街道成立活动领导小组，制定活动方案，深入广泛宣传，营造浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2011年3月至2013年12月）。各管区、村认真查摆农村公路管养工作开展情况，针对存在的问题及薄弱环节，制定切实可行的整改措施，深入组织开展路容路貌整治、边沟疏通、公路绿化、文明样板路建设、危（窄）桥整治、标准化养护站建设、路田（路宅）分家和公路安保“八项养护工程”。通过活动开展，到2011年底，全街道主要道路基本实现标准化养护，宜林路段全部进行绿化，加强路域环境整治，保障公路安全畅通；到2013年底，完成所有农村公路管养提升工作，实现农村公路“畅、安、舒、美”的总体目标，基本建立符合我街道实际和社会主义新农村建设要求的农村公路管理养护体制和运行管理制度，建立稳定的农村公路管理养护资金筹集渠道，实现农村公路管理养护工作正常化和规范化。

街道办事处领导小组不定期开展明查暗访，并及时通报情况，保证活动深入扎实开展，取得实实在在的成效。

三、工作措施

（一）深入宣传发动。采取发放宣传单、悬挂横幅、喷涂标语等各种有效形式，扎实开展宣传发动工作，做到家喻户晓，深入人心。