水利工作调研报告

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水利工作调研报告范文第1篇

一、减免税管理现状

从我市减免税管理的实际看，总体情况较好。税务机关能够认真学习、掌握国家减免税政策精神，依据减免税管理办法、减免税管理规程，规范操作，对减免对象实行减免税，基本落实了国家减免税政策精神，对促进经济发展、建设和谐社会发挥了重要作用。但是，在取得成绩的同时，也要看到存在的问题，主要是减免税管理不够规范，执法风险意识不够强，监管工作不够到位等，这些出现在发展过程中的问题，需要引起我们的高度重视，切实加以改进和提高。

二、减免税管理目前存在的问题

(一)少数税务人员综合素质不强

少数税务人员学习不够，业务技能不高，对备案类减免税政策、管理规定不熟悉，难以正确掌握运用。在减免税管理上，执法风险意识不够强，对执法风险大、政策性敏感的减免税项目未能加以重视，对潜在的税收执法风险防范意识较差。

(二)征管基础工作不够扎实

部分管理科所没有及时建立起取消行政审批后的备案类减免管理台帐，且执行上级规定不一致，不能掌握哪些企业，享受多少数额的减免税等情况，没有管理台帐，没有统计分析功能，影响了减免税管理。

(三)后续管理不到位

部分税务人员对减免税的后续管理不够重视、管理不到位，该管的事项不管，对已经获得减免税资格，享受税收优惠政策纳税人的经营地址、经营范围、经营规模、经营能力等情况没有进行深入调查核实，对减免税项目未能做好后续管理措施，办理减免税审批后不作进一步的调查了解，极易引发执法渎职风险。

(四)备案类减免缺乏有效的监管

一是部分技术开发及转让减免备案虽然办理了备案，但不属于免征税款项目，少缴了营业税及附加，存在较大执法风险。同时对办理了备案的技术开发及转让减免项目，没有按上级规定实施后续的跟踪管理。二是备案减免受理情况不规范，不统一。部分科所由前台统一通过大集中系统受理，个别科所自行手工受理，且使用受理文书不统一，有的单位使用《受理备案通知书》，有的单位使用《受理通知书》。三是个别科所没有建立后续管理台帐，不能全面掌握备案减免的户数和免征税款等情况，缺少实行后续管理的基础和条件。

(五)个别享受优惠政策业户存在骗取减免税情况

由于随军及人员优惠政策基本上没有经营项目的限制，部分享受优惠政策业户可以随意选择经营业务较难核查和难以核查的业务作为享受优惠政策项目，特别是咨询、设计、物业管理等经营项目，进行骗取减免税。而目前的大集中征管系统较难核查此类业户的减免审批情况和未享受优惠政策时的购票情况，因而在客观上助长了骗取减免税情况的发生。

(六)减免税款业户管理存在隐忧

一是发票管理存在隐忧，部分业户实际经营地址与注册地址不符，或是未按照国家有关规定设置账簿、凭证，支付出去的款项有的不能提供相关凭证、发票；在享受减免税期间购入发票违规使用，或在征收前台大量的代开发票。二是经营规模与经营收入不匹配。如享受安置随军家属新办企业优惠政策的某私营有限公司，正式员工**人，安置随军家属**人，减免税种为营业税，减免期限为**年**月至**年**月，其营业收入已达到**万元，减免税额达到**万元。

(七)存在提前减免税款情况

业户申报收入比实际收入大，存在提前加大申报收入额，先享受该部分税收减免的情况，而且存在套取相关发票留待以后开具的可能，从而骗取国家税收。如某广告中心于**年**月成立，性质为个体工商户，经审批同意享受自主择业干部税收优惠政策，减免营业税和个人所得税，减免期限为**年**月至**年**月，已减免税款**万元。

三、存在问题情况分析

(一)减免税管理不完善

主要表现在减免税相关的配套管理制度、征管系统部分减免信息录入和减免税统计分析功能等不完善，由此造成减免税管理存在漏洞，给个别人有机可乘。

(二)工作量大难以征管

目前享受减免税优惠政策的业户特别是安置随军家属新办企业优惠政策业户68%以上由一般税源管理科管理，一般税源管理科人均管户多，日常业务工作量大，难以对享受减免税优惠政策的业户进行深入的跟踪管理，因而在日常管理上存在征管漏洞。

(三)业户注册地域分布广难以征管

目前享受减免税优惠政策的业户注册地域分布广，以现有税源管理的人力物力，不可能做到挨家挨户进行深入调查核实，以致无法正确掌握享受税收优惠政策业户的经营地址、经营范围、经营规模、能力等情况，造成减免税管理上的被动。

(四)减免税业务繁杂难以征管

目前享受减免税优惠政策业户的经营业务类型繁杂，以咨询类、租赁类、建筑安装类、广告类等业务类型为主，这些业务特别是咨询业务，发票开具频繁，难以核实，造成事实上的征管难度，以致部分业户享受减免税额较多。

四、加强减免税管理的几点思考

(一)加强学习，掌握减免税的基本内容

减免税管理是一项政策性很强的工作，它关系着国家政策能否正确贯彻落实到位，能否真正及时地实现国家的政策目标。税务机关及其税收管理员作为税收政策的具体执行者，在减免税管理过程中，既是一项权力的运用，更是一种执法责任的落实和风险的承担。因此，税务机关要加强学习，通过认真学习，使每一个税收管理员熟悉税收政策，掌握减免税的基本内涵，了解各项减免税政策的适用范围，准确把握税收优惠政策的精神实质和意图，从而做好减免税管理工作，把国家减免税政策落实到位，发挥国家减免税政策的效应，促进社会经济发展。

(二)加强宣传，使减免税政策家喻户晓

减免税政策是国家利用税收杠杆对社会经济运行进行调控的一种手段，具有规范性、目的性和阶段性的特点，但这些政策不一定都能被纳税人知晓或接受，有的知道大概，有的被片面的理解。为此，税务机关要大力加强宣传，有针对性、无偿地为纳税人提供税收优惠政策相关咨询服务，大力推行减免税政务公开。对减免税政策、审批依据、申报程序、审批步骤、办理时限等通过报纸、电视等新闻媒介以及税务部门的税务公开栏、宣传栏、电子显示屏等进行公开，让广大纳税人及时了解减免税政策，熟悉减免税内容，真正使减免税政策家喻户晓。税收管理员要加强与纳税人的沟通、交流，了解辖区内纳税人的真实经营情况和纳税人的政策需求，要针对纳税人的生产经营状况，对纳税人可能享受的税收优惠政策进行谋划，尽可能地用足、用活税收优惠政策，减少因纳税人不知晓而造成的应减免未减免现象。

(三)加强审核，进一步明确减免税业户资格

税务机关要研究制定措施，建立享受减税、免税税收优惠政策的纳税人定期审核检查制度，对纳税人享受税收优惠政策的依据、经营范围、适用税率及减免税情况进行审核检查，深入调查企业生产经营是否符合减免税资格，规范减免税企业档案资料，加强基础信息管理。

(四)加强监控，规范完善减免税管理

税务机关要进一步加强对当前享受减免税优惠政策业户的日常监控。一是管理员应定期或不定期地对企业进行实地调查、核实，重点监控企业经营规模、成本核算情况、人员结构、经营项目，严格比对企业销售额与减免税申报额的合理性。加强对减免税企业发票的管理，包括领购的发票以及前台代开发票，对存在问题的予以处罚，并责令限期整改。二是进一步加强统计分析，对减免税企业要做好台帐等级以及统计分析，掌握企业减免税享受情况，出现异常情况时立即介入调查，及时处理。三是定期开展对减免税企业的清理工作，全面掌握减免税企业的整体情况。对因情况变化已不符合减免税条件的纳税人，及时依法取消其减免税资格。四是为进一步加强监督检查，应将年减免税额超过50万元的大户纳入重点税源户，由重点税源管理科进行监管。五是强化检查力度，对骗取减免税优惠的纳税人，依法予以严厉处罚。

(五)加强反馈，做好跟踪工作

税务机关要定期对审批工作和备案减免税情况进行后续跟踪，有问题及时反馈，要求减免税企业根据批复文件按时上报减免税提取、使用、结存情况报告。税务机关要建立并登记企业减免税台帐，监控企业减免税情况，按期进行核对结算。防止应审批而备案或应备案而审批等现象的发生，并对经审查不符合减免条件的备案事项，主管税务机关应及时采取有效措施，追回已减免的税款，并按《征管法》有关规定进行处罚。

(六)加强追究，明确审批责任和执法责任

税务机关及其相关责任人应按照公正透明、廉洁高效和方便纳税人的原则，受理和审批纳税人申请的减免税事项。对因政策把关不严或人情关系，等造成审批错误的，要严格按税收执法责任制的相关规定实施执法过错追究；对审批机关或审批人员擅自设定审批事项或超越审批权限以及应批准而故意刁难不批准的，应责令其改正或依法予以撤销，并对有关责任人给予行政处分。对责任人利用职务上的便利收受或索取纳税人财物或谋取其他不当利益，构成犯罪的，应依法追究刑事责任，以此提高减免税审批质量，减少审批工作中的违规违法行为和税务人员的税收执法风险。

水利工作调研报告范文第2篇

该调研报告得到索丽生副部长和刘宁总工的重视和肯定，要求对调研报告中提出的水利信息化人才培养、标准化、运行管理和优势资源整合利用给予高度重视，并在即将召开的全国水利信息化工作座谈会上研讨落实。

国家防汛抗旱指挥系统工程建设管理工作会议在京召开

20*年10月11日，水利部国家防汛抗旱指挥系统工程建设管理工作会议在北京召开。水利部副部长、国家防汛抗旱指挥系统工程建设项目领导小组组长鄂竟平出席会议并讲话。鄂竟平副部长强调了建设国家防汛抗旱指挥系统工程的重要意义，充分肯定了前阶段工程建设的成绩，指出了存在的问题，并提出了对下阶段工程建设和管理的要求。

会议由国家防汛抗旱总指挥部办公室常务副主任张志彤主持，水利部总工程师、项目领导小组副组长刘宁做总结。项目办公室李坤刚和张建云两位副主任分别向大会做"工程建设管理"和"设计与建设计划"工作报告。

珠江水情测报系统及决策支持数据中心建设项目

可行性研究报告通过审查

20*年9月20日，由水利部珠江水利委员会技术咨询中心、水文局编制的《珠江水情测报系统及决策支持数据中心建设项目可行性研究报告》在北京通过水利部水利水电规划设计总院组织的审查。

会议认为，珠江流域的洪涝、风暴潮灾害频繁，随着珠江流域经济社会的迅速发展，城市化进程的不断推进，流域的防汛抗旱、水资源管理和水环境保护等问题日益突出，为满足流域的防汛抗旱调度，加强流域水资源的统一管理及水环境保护，该项目建设十分必要。

会议基本同意加强珠江干支流重点水文站的测验能力建设，开展珠江重点水库报汛站的水情测验设施设备建设和报汛通信组网建设，进行珠江流域防汛抗旱指挥机构与有关省（区）等的数据通信网络建设，以及珠江流域决策支持数据中心建设等建设任务，在重点满足流域防汛抗旱需要的基础上，为流域水资源管理及水环境保护等提供服务。

太湖流域防汛通信监测系统工程通过竣工验收

20*年9月19日，太湖局组织召开了"太湖流域防汛通信监测系统工程竣工验收会"。会议听取了太湖流域防汛通信监测系统工程指挥部关于项目建设管理的报告，观看了系统运行演示，查阅了工程档案资料，讨论形成了验收鉴定意见。

会议认为，太湖流域防汛通信监测系统工程经过几年的运行实践证明，工程建设符合设计要求，投资控制合理，工程档案符合归档要求，工程质量合格，系统运行情况良好，投入运行以来，取得了很好的经济效益和社会效益，在流域防汛和水资源调度中发挥了重要作用。

打好信息化攻坚战稳步推进海委信息化工作

20*年9月20日，海委有关部门的领导听取了信息化项目建设办公室关于目前项目建设进展情况以及近期工作安排的汇报。会议对海委下阶段工作做出了明确安排。

汇报认为，海委信息化经过几年的建设，已经具备了一定的基础，现在正处于攻坚阶段，在今年和*规划前几年，海委信息化要体现出整体成效，要着重做好几大重点信息化工程的整合工作，保证海委信息化工作的整体性和协调性。

水利工作调研报告范文第3篇

（一）重点摸清我县三峡库区移民搬迁安置及产业发展现状，研究解决库区发展和稳定的重大问题，完善库区今后五年的发展思路及政策措施，推动库区各项工作。

（二）认真研究国家及重庆市对库区发展和稳定的重大政策措施，围绕解决库区产业发展、扩大移民就业、提高移民生活水平、维护库区稳定等问题，结合我县“十一五”发展规划，充分利用移民、扶贫和民族等特殊政策，进一步加快三峡库区绿色生态经济强县建设步伐。

（三）为起草好县委十一届八次全委会议文件提供科学依据。

二、调研课题及分工

（一）库区移民搬迁安置现状分析

调研重点：移民生活现状（包括土地占有情况、收入水平、居住条件、就业状况）和移民失业、养老、最低生活、社会救助等社会保障现状及新的保障措施，分城镇、农村的不同情况予以调研，提出意见。

牵头单位：县移民局

参与单位：县统计局、县劳动保障局、县财政局、县民政局，库区各乡（镇）。

（二）库区产业发展现状及未来五年的发展思路

调研重点：“十五”期间库区产业发展现状，库区“十一五”期间产业发展目标、主要任务和重点项目。

牵头单位：县计委

参与单位：县经贸委、县农办、县移民局，库区各乡（镇）。

（三）我县库区农业产业发展面临的主要问题及对策

调研重点：结合加大扶贫开发力度和推进库区新农村建设，对“十一五”库区农业特色产业发展进行科学定位和规划。

牵头单位：县农办

参与单位：县农业局、县林业局、县畜牧局、县辣椒办、县扶贫办、县医药公司、县移民局，库区各乡（镇）。

（四）加快我县库区城镇化及基础设施建设的思路和对策

调研重点：库区集镇体系、道路交通、供电、通讯、人畜饮水等基础设施现状，“十一五”规划的实施步骤安排及项目推进。

牵头单位：县计委

参与单位：县建委、县交通局、县市政园林局、县经贸委、县水利局、县国土房管局、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司，库区各乡（镇）。

（五）促进库区对口支援及招商引资工作的对策措施

调研重点：库区对口支援及招商引资现状、存在的问题、对策措施。

牵头单位：县计委

参与单位：县移民局、县经贸委、县农办，库区各乡（镇）。

（六）提高移民安置质量和确保安得稳的对策措施

调研重点：移民工程推进情况及存在的突出问题，如何确保剩余移民搬得出，如何提高已安置移民的生活质量，确保稳得住。

牵头单位：县移民局

参与单位：县级相关部门，库区各乡（镇）。

（七）开发西沱古镇特色旅游的政策措施

调研重点：充分利用西沱古镇的区位优势和丰厚的历史文化资源，制定发展古镇特色旅游，活跃第三产业的具体政策措施。

牵头单位：县旅游局

参与单位：县计委、县文广局、县建委、县交通局、县移民局，西沱镇。

（八）加快我县库区加工业和流通业发展的对策建议

调研重点：库区加工企业、流通企业现状，在移民搬迁和结构调整中存在的问题，新时期争取或制定的相关政策，促进其加快发展。

牵头单位：县经贸委

参与单位：县计委、县财政局、县国税局、县地税局、县农办、县农业局、县畜牧局、县辣椒办、县医药公司、县信用联社，库区各乡（镇）。

（九）加强我县库区环境保护和生态建设的途径及措施

调研重点：库区生态环境存在的问题，库周绿化带建设、水污染防治、水环境治理、三期地灾防治、农业面源污染治理、消落区治理、清漂等规划的实施、项目的推进。

牵头单位：县环保局

参与单位：县计委、县林业局、县农业局、县水利局、县国土房管局、县建委、县移民局、县市政园林局。

（十）我县库区农村劳动力转移的途径及政策措施

调研重点：库区农村劳动力转移现状及存在的主要问题，今后五年库区农村富余劳动力培训转移的目标、规划和服务管理的工作措施。

牵头单位：县农业局

参与单位：县农办、县劳动保障局、县教委、县移民局，库区各乡（镇）。

（十一）库区社会事业发展专题调研

调研重点：摸清库区教育、卫生、文化、体育、科技、广播电视、计划生育等工作现状，分别提出推进以西沱一职中为基地的职业教育、完善新型农村合作医疗、文化阵地建设、实用科技推广应用等政策措施。

牵头单位：县委宣传部

参与单位：县教委、县卫生局、县文广局、县科委、县财政局等县级部门，库区各乡（镇）。

（十二）确保我县库区社会长期稳定的思路和办法

调研重点：库区稳定（、治安、安全、突发事件处置等）工作现状、影响库区稳定的主要因素及化解社会矛盾的工作措施。

牵头单位：县委政法委

参与单位：县法院、县办、县公安局、县安监局等县级相关部门。

（十三）我县库区基层组织、领导班子和干部人才队伍建设问题研究

调研重点：库区基层组织、领导班子、干部人才队伍现状，加强库区基层组织建设，扩大库区基层民主，加大新型实用人才培养力度，提高领导干部及干部人才队伍素质，建立移民干部选拔任用的激励机制等。

牵头单位：县委组织部

参与单位：县人事局、县编办、县民政局等县级相关部门。

三、调研要求

（一）加强领导。为加强这次调研活动的组织领导，县委成立以陈航同志负总责，李成群、李奎同志具体负责，县委办公室、县政府办公室、县委研究室等部门共同参与的领导小组，专门负责整个调研活动的统筹和领导工作。

（二）强化责任。各牵头单位和参与单位要落实一名领导担纲，成立专门的调研组，指定主笔人员，并于4月15日前将牵头领导、调研组、主笔人员名单及联络电话书面报县委研究室。牵头部门负责起草综合调研报告，参与部门要积极配合，按照部门的职能分工及牵头部门的要求分别承担各自的调研任务。各重点课题综合调研报告必须送县分管领导审阅签字后送县委研究室（县综合办公大楼413室）。县委、县政府督查室要对调研工作的完成情况进行专项督查。

水利工作调研报告范文第4篇

农村精准扶贫调研报告的范文一： 十堰市自实施 千企进千村 结穷亲、帮穷户、拔穷根 精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日，我们带着这些问题，专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村 郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研，现将情况报告如下：

基本情况与现状

桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。20XX年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准 (20XX年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。

有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现.

扶贫目标及对策

针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2020年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

扶贫目标

采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。

扶贫对策

一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。

力争在20xx年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。

二是改善土地生产条件。

20XX-2018年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。

三是建设万头生猪养殖基地。

计划从20xx年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营力争到2018年形成万头养殖规模。

四是建设千亩生态桃园。

计划20XX-20xx年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植 春赏桃花、夏摘桃果 的桃文化观光园。

农村精准扶贫调研报告的范文二： 为深入细致了解扶贫村现状，明确下一步工作方向，5月16日，我们结合三严三实专题教育，到XX镇XX村开展扶贫调研工作。通过召开村干部、村小组长座谈会，走访农户了解贫困现状，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告。

一、基本情况

XX村共有4个自然村10个村民小组，347户，1318人，其中贫困农户71户328人，低保户44户70人。全村耕地面积1159亩，人均耕地0.88亩，农业生产主要以从事水稻种植为了美丽乡村建设，空心村现象严重;其村主干道交通已有改善，但村内道路大多还没有硬化，影响出行;没有公共休闲场所，村前屋后到处是大片垃圾，农村脏乱差现象严重影响居住环境和村民生活水平;农田田园化程度低，农田水利设施落后，山塘水库蓄水量小，水坡水渠经年未修，严重影响农田灌溉。

三是务农人员素质较差。青壮劳力大多外出务工，该村从事种农事生产的务农人都是老人，且初中以下和文盲、半文盲占相当比率，思想封闭、安于现状，只能选择劳动力程度不高的水稻等农作物，依靠仅有的土地和国家的扶助政策生活。村级组织缺乏能力组织村民合力发展，大量劳动力外流，造成特色产业难以规模和产业化。外出务工人员由于技能水平低，就业途径少，门路窄等原因，收入水平也不高。

四是致贫因素多。主要是因病、因残、因学、因灾、缺技术等致贫，但该村有近60%的贫困户是因病、因残致贫返贫。因病因残造成劳动力的丧失或要承担巨额的医药费用，大多数家庭入不敷出，形成疾病和贫穷的恶性循环，因病致贫已成为农村一个比较突出的社会问题。

五是扶贫对象的确定存在漏洞。从反馈的情况看，大多数已建卡的贫困户都有住房，甚至是近几年才建的新房，条件尚可。但有些家庭确实有困难，确实贫困的农户并没有确定为扶贫户。

二、扶贫工作思路及对策

水利工作调研报告范文第5篇

我局对深入开展学习实践科学发展观活动非常重视，按照水利部、省委的总体部署，按照珠江委党组以及机关党委的具体要求，我们全局总动员，领导职工齐行动，认真扎实地开展了学习调研阶段的各项工作，概括地说，我局在第一阶段确实是“真学、真动脑筋、真有收获”。

一、认真部署安排学习实践活动，一步步认真抓好实施。

（一）思想发动工作广泛深入，责任落实。我局把思想发动工作做到广大职工中，召开了全体职工参加的学习实践活动动员大会，尤其是把江门基地、芳村基地60位职工都集中到局里参加动员大会，算是本局最大规模的动员会了。动员大会后，我们马上又召开了局各级主要领导、党支部书记及领导小组办公室成员参加的工作会议，进一步作了具体的布置和安排，列出了本局学习实践活动计划安排工作表，并强调了各级行政领导要负责抓好本单位、部门学习实践科学发展观活动。

（二）学习及座谈调研工作全面开花，认真扎实。我们落实了读一天、听一天、谈一天、访一天、讲一天的“五个一天”活动，动员会后，各单位都组织了集中学习或自学； 局于11月14日组织全局中层以上干部在委11楼会议室听了庞元正教授对深入学习实践科学发展观的辅导报告；六位局领导分别到各自的联系点进行了访谈，召开各种座谈会8 次，与职工亲切交流，了解职工对学习实践科学发展观的认识，查找局的存在问题，听取职工的意见和建议。黄建强书记与吴亚帝副局长到科研所（监测中心）与党员与职工进行了两次座谈；吴建青局长、刘智森副局长陪同崔伟中副主任到勘测中心召开职工座谈会，认真听取职工意见，谋求勘测中心发展大计；曹卫平副局长在局办公室、人事处开展调研座谈；刘新媛总工程师到水情处与职工一起学习讨论，作调研座谈；吴建青局长、黄建强书记召开了退休干部代表座谈会，征求退休干部的意见；总的来说，领导班子在这次学习实践活动中表现出十分认真和深入的作风。

（三）专题调研工作领导牵头，有成果。在学习实践科学发展观活动中，我们结合本局实际情况，由领导牵头开展调研工作，议定了三个调研专题。一个专题是珠江委议定给我们的关于“如何突出解决水资源保护、水污染防治中存在问题及做好水文预警预报工作”的调研，由吴亚帝、刘智森、刘新媛三位领导牵头，局监督管理处、水情处参加的调研课题，近日已完成调研报告上报珠江委；另外二个调研专题是我局根据本局实际自定的，其中一个是“如何拓展水文水资源业务，促进勘测中心又好又快发展”专题，由吴建青局长、刘智森副局长牵头，局站网处、局办公室参加完成的；另一个是“加强科技和管理工作，推动科研所、监测中心实现跨越式发展”专题，由黄建强书记、吴亚帝副局长牵头，局监督管理处、人事处参加，黄建强书记亲自撰写了调研报告。

（四）举行学习交流互学互动，有共识。11月21日我局召开了“水源局（水文局）学习实践科学发展观活动交流会”，参加的人员有局领导全体成员、二级单位领导成员、局机关正副处长、学习实践领导小组办公室成员共29人；会议由黄建强书记主持，局属各单位、各处都在认真做好书面准备的基础上畅谈了本单位、本部门的学习体会，查找本局及本单位的存在问题，提出改进的对策措施，大家进行了认真和热烈的交流。吴建青局长对交流会作了高度评价，他说，从大家的交流发言可以看出来，我们局各级领导、局属各单位各部门都是真学、真动脑筋了，大家结合工作谈局的科学发展，查找突出问题，提出了许多很有价值的建设性的意见和建议，我们下一阶段要很好的研究落实。

二、学习调研阶段的收获体会。

在学习调研阶段中，从头到尾都突出结合实际，解放思想，提高认识，更新观念；牢牢把握科学发展观的精神实质来认识本局的工作，通过深入思考、认真撰写心得体会，我局近日收到副处以上干部的学习实践科学发展观的学习交流心得体会20份；上报珠江委的调研报告2份；本局议定的调研报告2份。综合我局座谈交流、调研的总体情况，有以下三点收获：

（一）在局如何科学发展的一些重大理论和现实问题上达成了共识

1、必须坚持把加快发展作为局的第一要务。以创新水源局（水文局）合署的管理机制来促进局的发展；以加强基础研究、提高科技能力来提高局发展的后劲；以拓展服务领域、服务地域来扩大局的经济增长点。要在珠江委“建设绿色珠江，争取成为实践科学发展的流域典范”的进程中，水源局（水文局）要在“支撑”上取得新的突破。要建立珠江流域水资源保护、水污染防治的指标体系，建立流域水情预警预报决策支持系统。要把水文水资源基础工作向全流域拓展，要突破水文、水资源基础研究的技术瓶颈，加快形成以科技进步和创新为基础的综合竞争优势。

2、必须实行以人为中心的文化管理，推动局的发展。实行以人为中心的文化管理符合以人为本的科学发展观，我局文化管理的主要矛盾是职工 的全面发展与局的发展之间的矛盾。要解决这个主要矛盾，关键在于局领导实行有效的组织和领导，要在全局建立以人为本的理念支持系统、制度支持系统和物质支持系统。一要形成局的目标（愿景）、精神、道德、风气等精神文化要素构成的观念系统，营造想干事、能干事、干好事的氛围。二是要把人才效应理念贯穿在制定制度和执行制度的始终，制定促进形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制；要加强财务、人事、科技等各方面的管理，建立有效的制度加有效的执行，实现有效的管理；三是要把满足职工的物质和文化需求作为局发展的目标，依靠发展解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，用发展的成果惠及广大职工。

3、必须运用统筹的方法促进局的发展。要在局的工作实践中，牢固树立大局理念，运用统筹的方法，力求处理好“五个关系”：一是局机关与下属单位的关系；二是水资源保护与水文的关系；三是参照公务员管理与事业单位管理的关系；四是基础研究与项目的关系；五是纵向与横向的关系。坚持水文与水资源保护并重，同步推进，良性互动，实现协调发展。

（二）在学习实践科学发展观基础上，各单位、各部门理清了发展思路

1、科研所拟定的发展战略是；实施“三以”即“以人才为基础，以市场为导向，以经济为中心”。发展目标是为建设绿色珠江，保护绿色珠江水，提供强有力的技术保障和全面优质的服务，真正成为珠江流域水资源保护工作的代言人。科研所撰写了15页近万字的学习实践分析检查报告，针对存在问题详细地提出了对策措施及需要局支持解决的问题，有一定的深度。

2、勘测中心的发展思路是：加强水文基础设施建设，建立与国家现代化相适应的水文水资源监测与评价、管理、服务体系，早日实现珠江水文现代化。分别从勘测中心、水文水资源研究所两个方面针对存在问题提出了较为具体的对策措施。

3、局监督管理处的工作思路是：着眼整体，构建体系，注重关联，把握动态，有效约束，主动服务。

4、水情处的发展思路是：建设具有灵敏嗅觉，第一时间捕捉并传递水雨情和天气信息的敏锐之队；建设设备精良、预报精确、预报员之间无缝连接的精武之队。

5、人事处的发展思路是：要抓好人力资源管理，为局的发展提供人才保障。

（三）初步查找了影响和制约我局发展的存在问题，提出了一些有针对性、可行性的措施办法

1、局存在发展不快、发展不好的问题：①没能整合两局的业务能力和人才能力，形成唯独我局才有的水文水资源保护的强劲优势。②水文专业单一，长期来没能占有水文计算、分析等技术性的业务，水文发展受到较大的局限。③顾此失彼，近几年只重视市场开发，忽视了水资源保护科学研究，使科研所科技含量不高，科研能力下降，有被边缘化的走向。④市场占有份额不足，人员经费负担过重，参与市场投标竞争无优势。

初步提出的对策是：①要改变单一水文测验的状况，扩大开展水文计算、水资源论证、防洪评价、水下地形测量等业务。②水文方面拓展流域水文水情站网信息收集分析工作，要加强基础研究，；水资源保护方面要在生态方面大做文章，开展科学研究，要打好生态保护这张牌。③开发新的业务市场，在环境保护、水土保持等多方面寻找新的经济增长点。

2、局管理上的存在问题：①没理顺两局并存的机制，几年来都困在协调矛盾中，处在“和稀泥”的状态，未能以体制创新促发展。②在人力资源配置上存在人员编制紧缺、人员不精干、人员结构不合理三个方面的问题。③在人力资源的使用上，存在只管使用，只管派任务，缺少组织引导，缺少商量计议、缺少激励机制的问题。④考核缺少评价机制，考核只是走过场，存在干好干坏一个样的问题。⑤各项管理制度不完善，存在制度执行不力，管理不到位的问题。