露天煤矿安全管理制度

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露天煤矿安全管理制度范文第1篇

[关键词]煤矿；安全；生产；管理

中图分类号：X752 [关键词]文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0305-01

安全是生产的永恒主题，是一切工作的根本保证。煤矿作为事故频发的一个行业，安全在生产中的作用尤为明显。如何保证安全管理到位，如何完善安全生产管理规章制度并成功落实，如何将安全工作的重点落实到位，将安全生产的实施到位，使安全管理工作更进一步是当前急需我们研究和解决的重要问题。我们发现，在实际工作中，一些安全生产管理制度存在与落实相脱节的现象，使各项安全生产管理制度规定形同虚设。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全事故的主要原因是习惯性违章，规范和控制人的行为是安全工作的关键。只有加强监督力度，规范现场安全措施，加强违章现场处理，不断规范现场作业，执行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督来，才能实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。同时加强对领导队伍技术上的提高和工人业务上的培训才是杜绝事故频发发生的根本。

一、加强对安全生产工作的领导工作是实现安全生产的根本保证。

要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全管理工作要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，只有正确的管理，才会达到预期的效果，否则稀里糊涂的落实工作就会给煤矿安全留下隐患。所以业务和技术上的熟练是管理好安全的前提。在生产的同时要始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产管理制度和责任制为基础，以落实标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实、教育落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。

二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求。

安全管理，尤其是煤矿企业的安全管理必须通过制度、措施、规范落实到实处，形成行业统一的标准化管理模式，针对行业特色和企业特色进行管理，将国家安全管理的有关法律法规及规章制度全面落实到日常的安全管理中，才能保证煤矿企业安全管理水平得到有效提升。

三、安全培训教育是安全生产管理的可靠保证。

不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证，安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。

安全管理中处罚不是主要目的，只有受到教育才能防止事故的不断发生，才是安全管理的最理想效果，不能以罚代管，要教育为先。

安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，最不可预见的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产需要，通过岗位练兵、技术比武等多种形式，增强安全意识，提高人员素质，增强专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产管理的不同特点，加强对职工的安全知识和技能培训，大大提高职工的安全意识和技能。

四、安全生产工作重在监督管理到位

安全工作重在监督管理到位，这是确保安全生产的重要环节。要根据生产的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前、过程监督的转变，实现安全目标。

安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意表彰安全工作中的优秀事迹，总结和推广安全管理中的有效方法，积极探索安全管理的新思路，激发班组和职工安全工作的积极性。

五、加强行业监管力度，提高执法人员专业素质

我国煤炭行业采用地区及行业管理模式，一般由煤矿安全监察局进行行业管理，由安全生产监督管理局进行地区管理，但由于我国煤炭监管机构人员专业水平参差不齐，导致在监管过程中出现监管力度不够，执法不严，不能根据实际情况进行监督管理的情况时有发生。且煤炭行业属于高危行业。所以进一步提高行业监管力度，提高执法人员专业素质已成为一项重要而艰巨的任务。

规范煤炭行业管理，通过法律法规建立健全煤炭行业管理标准，让执法人员在监管过程中有法可依、有章可循、有据可查。并进一步加强执法力度，配备充足专业人员进行执法，培养一批技术过硬、素质突出的后备力量，让煤炭行业能够持续健康发展。

六、清晰划分井工煤矿与露天煤矿行业标准

由于我国煤炭行业发展较晚，露天煤矿较发达国家要少很多，但是露天煤矿对比井工煤矿有以下优缺点：优点⑴矿山生产能力大⑵劳动生产率高⑶成本较低⑷安全程度高，劳动条件好⑸建设速度较快⑹耗材消耗少，特别是采用汽车运输时。缺点：⑴露天开采深度要受到剥采比的限制⑵占地面积大，且对环境有深远的影响⑶气候的影响使露天煤矿生产具有季节性，降低了生产效率。⑷需引进大型设备，投资较大。

针对现行的科技发展情况及市场来看，大力发展露天煤矿并取缔部分小型煤矿是我国今后的主要发展策略，但在我国现行的各项法律法规及规章制度中，对露天煤矿和井工煤矿管理大部分采用统一管理模式。多是采用针对井工煤矿的管理模式套用对露天煤矿进行管理，这样的管理对露天煤矿存在的许多不必考量的内容，因为露天煤矿在开采形式上与露天金属矿山存在相似之处，但又与露天金属矿山的危险源有许多不同之处，所以针对露天煤矿的专业管理在我国尚处于一定的过度阶段，需要不断完善露天煤矿管理标准，严格露天煤矿环境治理及土地复垦管理。

由于我国井工煤矿数量众多，规模不一，危险性大，且多为早期开发，所以对于井工煤矿的安全管理，仍是我国现阶段最重要的工作，不断完善井工煤矿管理标准，制定严格的管理制度，关闭小煤窑，提高准入条件，整合矿产资源等各种举措都是我国针对井工煤矿提出的各项制度，只有不断深入开展各项制度，才能在根本上保证井工煤矿安全管理水平始终处于一个比较良好的水平，才能保证井工煤矿不在成为群众心中的“小煤窑”。

七、健全规范管理制度，明确职能划分及工作要求

露天煤矿安全管理制度范文第2篇

关键词: 煤矿；安全生产；管理

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。消除露天煤矿开采事故隐患，是控制煤矿生产事故，减少人员伤亡和财产损失，也是煤矿安全的重要课题，必须引起高度重视。

一、隐患与危害

通过调查了解，目前露天煤矿开采中存在的事故隐患比较多，主要表现在以下几个方面：

一是有的采场生产边坡的边坡角过陡，有的局部台阶坡面还存在伞岩；

二是有的没有设警报器、避炮房（硐）；

三是有的采场工作平盘上有堆料、积水过多或积水清理不干净；

四是有的露天境界与加工场地、民房、道路间安全距离不符合规定；

五是有的生产作业平盘上的浮土（石）清理不干净；

六是爆破用导火索普遍短于1.2米；

七是部分电器设备、线路破旧，有的线路架设不规范；

八是设备无牌、操作人员无证以及安全帽不按规定佩戴现象时有存在；

九是运料车辆超载普遍。

上述隐患的存在，严重威胁着露天煤矿企业的安全生产，如不认真加以解决，随时都有可能引发事故。

二、原因及对策

任何隐患的存在和事故的发生都有它的原因。露天煤矿开采事故隐患的存在，其原因主要除技术方面的原因外，还有矿主及从业人员法制观念淡漠、安全意识不强、安全投入不到位、人员素质低等原因。

（一）技术方面的原因

露天采矿涉及的工艺环节较多， 包括穿孔、采装、运输和排土等四大生产工艺环节，露天采矿作业围绕这四大生产工艺环节的特点，重点放在消除或者减弱安全隐患上，以便采取有效的安全对策措施。并考虑以下几方面因素：

1、穿孔

（1）钻机沿台阶边缘行走时，机架实出部分距台阶外缘不得小于5m ；

（2）钻车通过高压线时，钻机最高部分与高压线的距离不得小于5m ；

（3）钻车通过坡道时，钻架必须回位，以防钻机倾倒；

（4）钻孔时，钻机司机室距崖边最小距离不得小于1m ；

（5）落钻架时，钻架上下均不能站人；

（6）机械、电气、风路系统安全控制装置失灵，以及除尘装置发生故障及损坏时，应立即停止作业，及时修理、维护和更换；

（7）牙轮钻应配置除尘设施；

（8）钻机夜间作业，照明设施要完善；

（9）钻机开始运行前，应检查机械周围是否有人和障碍物；

（10）加强操作者的安全技术知识培训，制定安全技术操作规程，提高操作者识别危险、有害因素的能力和防范突发事故的能力。

2、采装

（1）电铲调动时应组织专门队伍，在专人的指挥下进行调铲作业；

（2）采装工作面出现伞岩时，禁止电铲正面作业；

（3）电铲作业时，按规范操作，作业人员应佩带个个保护用品；

（4）当电铲作业时，任何人不得在电铲悬臂和铲斗下面及工作面下及在铲斗回转半径范围内停留，在任何情况下，铲斗下都严禁站人；

（5）合理设计采场用的动力和电机车电力的架空线，以避免电铲作业时铲斗碰上这些架空线；

（6）在电铲作业时，发现台阶掌子面有悬浮土（岩）块、工作平盘有塌陷征兆、爆破的瞎炮时，必须停止作业，将电铲开到安全地带；

（7）电铲都应装有汽笛或警报器，在电铲作业和遇到危险时都应发出相应的信号；

（8）加强工作面的除尘。

3、装载站

（1）煤仓卸煤口应设车挡；

（2）夜间作业时，卸煤口要确保照明；

（3）严禁超过规定尺寸的大块煤或岩进入煤仓；

（4）转载站基础及结构设计和施工必须符合规范；

（5）转载列车严格对位，装车要均匀；

（6）转载站应采取合理的防尘措施。

4、采场运输

（1）定期对采场汽车进行检修，确保运输车辆正常运行；

（2）夜间作业时，确保采场和排土场内的照明；

（3）采场列车线路应定期维护，出现事故隐患应及时排除；

（4）在设计和生产组织中，应尽量避免公路和铁路的平面交叉，如实在不能避免时，应采取一定措施确保列车和汽车安全运行；

（5）应经常对运输线路的巡查、养护及维修凹凸路面，采场固定坑线、排土场上、下坡公路应设置栅栏与路标，及时清除路肩、边沟、水槽、天沟和排水沟中的杂物；

（6）自卸汽车在翻斗升起与落下时不准人员靠近，翻斗操纵器除本司机外一律不准他人操纵，工作完毕后应将操纵器放置于空挡；

（7）汽车尾气应净化，路面应采取防尘、防滑措施；

（8）加强安全生产教育，严禁违章作业、违章调度、无证上岗、酒后行车；

（9）列车线路设计必须符合规范，铁路两侧的构筑物、堆物与铁路之间必须保持一定的安全距离， 铁路线路养护要及时，预防线路弯曲、下沉、轨距扩大；

（10）每台机车上都应装有制动机，除“单机制动”外，还应有司机用来调节列车速度或停车时采取的“列车制动”；

（11）均匀装车，严禁超重。

（二）管理方面的原因

解决露天煤矿开采上存在的诸多事故隐患，从根本上杜绝和降低事故发生率，还应从管理方面入手：

一要加强对矿山业主或主要负责人的法制教育，提高其法制观念。要认真宣传贯彻《安全生产法》、《煤矿安全法》以及《露天煤矿安全规程》，让其知法懂法，依照法律规程的要求进行露天煤矿的生产组织。

二是加强安全教育，努力提高从业人员的安全生产意识。要进行安全常识教育，也要进行案例教育，用血的教训去说服和感知从业人员。

三要强制实行安全投入，规范露天煤矿安全生产的环境。要按规定设置警报器和避炮房（硐）；开采区的架空电力线路设置要符合规范，老化电力线要及时更新，并要按规定设置配电箱，禁止以残破配电板替代；禁止使用已报废车辆及机械设备，并要按规定进行安全检测；作业人员保护用品必须配备齐全；台阶坡面的坡度应控制在规范要求的范围内；要及时消除掌子面的伞岩；工作平盘上严禁堆放各种工料，场地积水应及时排除； 露天境界与建筑物、道路等要留出足够的安全距离(应在《露天煤矿安全规程》允许的范围内)， 每次爆破的产生的浮（险）石一定要清理彻底；爆破用导火索长度一定要符合规范要求，达到1.2米以上。

四要提高相关人员素质，杜绝违章作业、违章指挥。矿山业主或安全第一负责人要接受相关安全知识培训，并取得《矿长安全资格证》；作业人员应根据工种不同，参加相关的专业培训，取得相应的《特种作业人员操作证》，禁止无证上岗和违法作业，为从根本上杜绝违章行为。

五要加大安全监察力度， 防患于未然。煤矿开采企业一般都地处偏僻，较为隐蔽，监察难度较大。也正因为此，一些法制观念淡漠的业主或矿山企业胆大妄为，置法律、法规于脑后，使得死亡事故屡屡发生。所以，要加大对煤矿开采企业的监察力度，强制其依法开采、规范作业。

三、发展建议――积极提倡规模化开采

纵观近年煤矿事故发生情况，可以发现，重大事故大多发生于小型煤矿。随着市场经济的发展，过小规模煤矿的继续存在，非但已失去其积极的意义，反而因经常引发事故而增加社会的不安定因素。

小型煤矿大多一无资金，二缺技术，安全设施等诸多方面皆非大中型煤矿所能比拟，生产中不发生事故只是侥幸的、一时的。客观规律表明：小规模、家庭作坊式的煤矿开发，在工业化生产时代不可能得以生存，取而代之的必定是规模化的生产。当前，在我国煤矿大力推行规模化的开采生产的时机已经成熟。

煤矿的规模化开采，应在资源及环境保护规划允许的情况下，坚决地关闭那些浪费资源、破坏环境、安全无保障的小型煤矿。同时，选定部分综合条件较好的煤矿，整合优势资源，成规模地开发。值得欣慰的是，有关部门已对煤矿最小开采规模进行限制，并促进煤矿尽快实行联合、兼并、重组。部分地区已在试行招标拍卖采矿权，此举必将对推进煤矿的规模化开采起到积极的作用。

露天煤矿安全管理制度范文第3篇

近年来，随着市场经济的快速发展，企业与企业间的竞争越来越激烈，而在激烈的市场竞争中，电力企业想要在市场营销背景下，不断提高自身的竞争力，占据有利的市场，加强内部管理，就要进行经济管理模式的有效创新。经济管理是电力企业管理最重要的内容之一，电气企业只有立足于自身发展实际，积极进行经济管理模式的创新，才能提高自身管理水平，实现电气企业持续发展的目标。

二、电力企业市场营销现状

社会发展加快了经济体制改革的步伐，经济体制改革及进一步完善为电力企业经济管理质量的提高提供了前提条件，同时也使得电力企业对市场营销的重视程度大大提高。但在电力企业的实际市场营销管理中，尽管市场营销水平也有了一定的提高，但是仍存在诸多问题阻碍其市场营销总体水平的提高。首先，缺乏完善的市场营销管理制度体系。在新的市场营销条件下，电力企业经济管理面临着更大的挑战，但传统的电力企业市场营销管理制度体系主要是以营销产品为主要导向，这明显已经不能满足时展对产品营销的要求，但是电力企业内部管理制度体系还未对客户需求给予高度重视，电力企业内部也没有建立起健全的市场营销管理制度体系。其次，市场营销理念较为落后。市场营销理念较为落后是电力企业市场营销管理过程中最突出的问题之一。市场经济发展步伐的加快，客户在相关营销者的心目中具有越来越重要的地位，营销者为客户服务的意识也日渐提升。但电力企业的落后市场营销理念却难以跟上市场的发展步伐，因此极大的制约了电力企业的可持续发展。再次，市场营销途径比较单一。电力企业市场运营模式日趋商业化，但因为受到电力企业自身管理模式的影响，其市场营销的水平仍旧比较低，市场营销的途径也较为单一。除此以外，大部分电力企业在收集市场信息的时候存在不全面、不及时、不深入的现象，极大的影响了市场营销的有效进行。最后，未能充分掌握客户需求。经济及社会的发展使客户对相关电力服务多样化、专业化的要求日渐提高，但是由于电力企业缺乏对客户的深入了解，掌握的信息也不够准确、全面，因而导致电力企业难以高效的实现其市场营销目标。

三、市场营销背景下电力企业经济管理模式创新的对策

1.根据自身发展实际积极进行经济管理模式的调整。电力企业在创新经济管理模式的过程中，必定会对先进技术给予有效使用，而先进技术的使用会促进电力企业信息化建设，为电力企业创造良好的发展环境。因此电力企业在调整相关经济管理模式的时候要有效的进行技术改进，才能不断完善企业的经济管理模式，这同时也说明先进技术同样是电力企业经济管理模式的重要构成部分。任何一种模式的调整及改进都需要从基础部分开始，电力企业经济管理模式创新同样如此，要以本企业的实际发展情况为依据，以市场导向为前提，结合自身的发展规划进行相应的调整，才能使电力企业经济管理模式创新更好的满足其市场营销需求。2.加强对电力企业内部的管理监督。电力企业经济管理模式创新最重要的就是对自身不合理管理结构的科学调整。电力企业通过对经济管理模式的不断调整，建立起健全的管理监督制度，以使自身的经济管理职能得到有效发挥，最终实现经济管理模式的创新。企业内部调整最主要的就是对成本预算的合理调整，由于预算成本直接关系到电力企业今后的发展，因此需要对其进行有效的管理监督，才能使预算结果及核算结果更加准确。在管理监督电力企业成本是预算的时候，还应不断完善风险管理机制，因为电力投资都会存在一定的风险，因而电力企业经济管理模式创新的时候要对这一风险因素进行充分考虑，并建立起相应的风险预警机制，以免造成过多的经济损失。3.重视管理人员综合素质的提高。人才是企业提高其竞争力的基础，一个企业想要在激烈的竞争中占据优胜地位，就要在经济管理模式创新的过程中对管理人员素质的提高给予重点关注，因为只有高素质的管理人员才能对相关市场信息作出较为准确的判断。要提高管理人员的素质，电力企业可以从以下几方面做起：(1)定期对管理人员进行专业知识的培训，鼓励管理人员多看相关书籍，以提升管理人员的专业知识水平。(2)建立起健全的奖惩机制，对优秀的管理人才给予相应的奖励，对综合素质较差的管理人员则进行一定的惩罚，以使管理人员从思想上就重视自身综合素质的提升，从而为电力企业管理人员总体素质水平的提高奠定坚实的基础，最终实现电力企业经济管理模式的不断创新。(3)电力企业加强和高校间的合作，让学生到本企业实习，并从中选择符合电力企业要求的学生留在本企业，以为电力企业的发展注入新鲜的血液，实现电力企业的发展更新。

四、结语

总之，电力企业要实现经济管理模式的不断创新，就要加强对电力企业市场营销现状的研究分析，并以自身发展需要为依据对电力企业经济管理模式实施科学、合理的创新，才能使电力企业经济管理模式创新顺应时展的潮流，在市场营销背景下占有更多的客户资源，达到其市场营销的目标，最终促进电力企业的长远发展。煤矿产业不仅是我国比较重要的能源基础,而且我也是国民经济发展的重要支柱。最近几年来,由于国际金融危机的影响以及我国能源发展战略的不断调整,煤矿产业也受到一定的冲击,而国有煤矿企业在生产发展方面也受到了一定的制约。在此情况下,国有煤矿企业应该不断的创新与改革,寻找到更加有效的经营管理模式及方法,从而提高煤矿企业经营管理的有效性,进而促进煤矿企业的良性发展。

1新形势对我国国有煤矿企业经营管理提出的新要求

1.1必须拓展经营管理的广度

在新形势下,我国国有煤矿企业一定要扩大经营管理的视野,充分扩展经营管理的广度。不仅要充分重视对贸易经营领域以及生产过程的管理,而且要不断扩宽管理范围与管理领域,要实现对生产、经营建设以及销售等各个环节的全面管理。这样煤矿企业的经营管理工作就成为一个具有全面性以及综合性的管理工作,需要企业每一位员工和部门的积极参与。

1.2必须挖掘经营管理的深度

随着市场经济的不断发展,国有煤矿企业一定会面临着很多的问题与矛盾,这其中包括计划经济与市场经济在观念上所存在的矛盾、比较单一的经营方式无法满足激烈的市场竞争需求而产生的矛盾、比较单一的经营模式和灵活多变的市场营销机制之间存在的矛盾等等。针对以上诸多矛盾,国有煤矿企业要进行深入的研究,寻找切实可行的解决方法。因此,煤矿企业要深入的发掘经营管理的深度,加强经营管理,不断的创新,从而有效解决矛盾,深化企业改革。

1.3必须加大经营管理的力度

最近一些年来,我国逐渐降低了对国有企业的亏损补贴,因此国有煤矿企业不能再完全依靠国家的政策保护而生存发展,这样煤矿企业就必须要加大经营管理的力度,以此克服困难,扭亏为盈[1]。煤矿企业在面对升级压力时,不能过分地注重改革以及转机建制,不能一味地依赖外部宏观环境的改善,而是要不断地提高本企业的综合素质与能力,要加强企业的内部管理与改革,从而提高企业的竞争力。

2当前我国国有煤炭企业经营管理中存在的问题

2.1经营管理意识淡薄

由于煤矿产业具有一定的特殊性,因此我国的煤矿企业在较长的时间内都在运用粗放型的管理模式,而企业领导也忽视了对经营管理的重视,并没有充分认识到科学有效的经营管理对企业生存与发展的重要影响与意义,对于企业的组织结构也没有进行比较科学合理的设置。而在成本核算方面,一些煤矿企业的管理人员只是重视对销售成本的核算,但是却没有合理的计算所耗成本可能会造成的市场价值,这样的成本核算就比较的单一与片面,忽视了机会成本的存在。

2.2经营管理体系不健全

目前,一些国有煤矿企业还没有建立比较健全的经营管理体系,因此在经营管理方面还存在一定的片面性与不科学性。只是一味的重视各个环节所出现的问题,而忽略了对资源收购、产品生产以及售后等整个过程的管理[2];只是比较重视对销售成本的管理,却忽视了对库房选择以及人员选择等方面的管理;只是重视对售后的反馈,但是却忽视了对事前的管理。这样的管理缺乏综合性以及全面性,不够科学有效,因此,就无法保证经营管理工作的顺利开展。

2.3会计核算方式不合理

目前我国国有煤矿企业在会计核算方面,往往是将企业产品最终的销售情况作为唯一的核算标准,而对成本的核算也都是局限于最终所销售的产品,这样就缺少了对企业生产运营中每个环节成本的科学核算。除了产品销售环节成本的核算以外,对企业其他环节的成本核算也非常重要,这关系到企业是否充分利用了资源,是否造成了资源的浪费。因此,目前只是对销售环节进行会计核算的方法是不合理的,不能够有效的反应企业真实的生产经营状况,其所提供的会计信息数据也缺乏一定的全面性与真实性。因此,不合理的会计核算方式必将会严重影响企业经营管理工作的顺利进行。

2.4产品营销方式不科学

在产品营销方面,我国很多的国有煤矿企业还是在采用产运销的传统营销模式,生产、运作以及销售这一营销模式还是存在很多的弊端,这样就在一定程度上造成了产能以及资源的浪费,同时对我国煤炭的价格造成一定的影响。同时我国国有煤矿企业还存在产品结构单一的问题,这样就会对产品的营销产生一定的影响。

2.5经营决策管理水平较低

通过调查研究分析可知,目前很多的煤矿企业在经营决策方面还存在着很多问题,经常会出现决策失误的状况。很多企业的决策层往往会比较重视一些生产环节,而对于渠道建设以及运营风险等方面缺乏足够的重视。在企业风险预防、预案以及经营审核制度等方面,一些国有煤矿企业还没有建立比较科学和规范性的制度,缺乏比较科学有效的风险评估机制以及预防机制等等[3],这样就造成企业做出的决策不能够充分结合企业的发展现状,不能充分满足市场的需求。

2.6人力资源管理手段不够科学

在每个企业当中,员工是实现企业生产以及销售的重要因素之一,其对企业的生存发展具有举足轻重的意义,因此企业要注重人力资源的管理,坚持“以人为本”的管理理念。但目前很多的国有煤炭企业尚未对员工的考评进行量化,对员工的考核手段也比较单一。其往往是采用领导考评的方式,却忽视了对员工日常工作的考评以及群众考评。这样就使得考核结果具有一定的片面性,无法客观地反映员工平时的工作表现,不能够及时有效的监督员工,无法深入的挖掘员工的潜在能力,而对员工所取得的成绩也不能及时的给予鼓励,因此大大的削弱了员工的工作积极性。

3提高我国国有煤矿企业经营管理水平的有效途径

3.1明确经营目标,增强经营管理意识

每个煤矿企业都要制定比较明确的经营目标，每项活动都应该充分围绕“提高经济效益”这一核心目标开展。在经营管理过程中，针对每一环节都要创建比较明确、切实可行的控制指标。在确立明确的目标以后，还要明确每个职能部门所对应的责任，并由管理部门而对智能部门工作的执行情况进行严格的调控与监督。而在企业的生产经营过程中，企业还要不断的增强经营管理意识，将一些比较科学有效的现代化的管理理念引入到企业当中，企业要充分认识到经营管理的重要性，选用科学有效的经验管理模式以及管理手段，从而保证企业经营管理的科学性以及有效性。

3.2创建健全的成本经营管理体系

对于每一个国有煤矿企业而言,其在制定以及实施煤矿成本管理体系之前,必须要先制定一套比较科学完善的分析方法体系。要客观深入的考察煤矿企业所处的外部环境、具有的内部条件以及当前煤矿市场的发展形势,同时要根据具体情况进行深入的思考,从而找到企业所具有的内部优势以及外部机会,而且还要发现自身存在的弱点以及可能面临的外部威胁,这样企业就能够明确其成本经营管理的重点,找到比较切实可行的战略措施[4]。例如。煤矿企业要进行比较科学合理的成本优势分析、价值链分析以及成本抉择分析等等,这样企业才能够比较客观的认识自我,从而在目标成本控制的基础上,尽可能做出比较精准的预算。

3.3实行全过程的现代化经营管理

国有煤矿企业的经营过程是一个系统化的过程,其是煤矿由产品开始,经过一系列的运输库存、分配以及销售等历经的全过程,而每个环节之间又具有非常紧密的联系。因此,在煤矿企业的成本经营管理过程中,要不断地创新与改革,采用科学的现代经济管理方法,实现成本预测的系统化及科学化。而对于成本的经营管理,要将管理成本核算方法以及财务成本核算方法有机地结合起来,要对责任成本变动成本以及标准成本的核算方法进行深入的研究,要加强对事后成本的分析以及对成本效益的考核。而对产品的成本进行分析时,不仅要深入地分析材料的采购成本,同时还要分析产品的销售成本,只有这样才能保障成本分析的科学性与合理性。

3.4创建完善的激励约束机制

为了有效提高国有煤矿企业人员的工作积极性,企业要加强对人力资源的有效管理,要创建出一整套比较科学有效的内部激励约束机制。企业要严格地考察以及评价员工在日常工作中表现,合理的考核其工作成果,并根据其工作业绩给予合理的奖励或者处罚。对于在工作中表现较好的工作人员,企业可以为其发放奖金或者其他的物质奖励,也将其调往更好的工作岗位,从而不断提高企业工作人员的工作积极性。而对于一些工作表现不好甚至是存在严重失职问题的工作人员,企业要给予一定的惩罚。只有这样才能做到奖惩分明,使得企业员工能够以比较积极的态度参与的工作当中。

3.5加强企业安全生产管理

作为煤矿企业的管理工作的一项重要内容,安全生产管理不仅关系到企业员工的生命安全,而且关系到企业财产安全。因此,每个国有煤矿企业都应该充分贯彻国家的煤矿安全生产方针,加强煤矿安全管理,从而尽可能的避免安全事故的发生。煤矿企业在制定安全管理制度的时候,应该严格的按照国家的《煤矿安全规程》及《矿山安全法》等法律法规与技术标准[5],从而保证所制定制度的有效性及合理性。与此同时,煤矿企业的安检部门与管理部门要充分明确其安全生产管理职责,确保安全生产的管理制度能够得到充分的落实。与此同时,企业还要定期的组织员工进行安全生产教育培训,不断地提高职工对事故的应急处理能力,提高其安全作业技能,从而在企业的生产经营过程中有效避免安全事故的发生,保障职工的人身安全。

3.6加强产品营销管理

针对目前我国煤矿企业在产品营销管理方面存在的问题,我国煤炭企业应该积极探索,转变原有的产运销的传统营销模式,采用销定产的营销模式,将产品的销售量作为产量的关键性指标,从而实现资源的有效利用,减少资源的浪费,进而促进企业的产销结构合理化。同时,煤炭企业在营销的过程中还要进行深入的市场调研,要深入的研究市场需求,对煤炭的走势进行了科学地研究以及预测,从而根据市场的实际需求量,不断的转变产品形式以及生产结构。与此同时,煤矿企业还要不断的培养高水平的营销人员,加强售后服务,与企业客户建立长期合作关系,从而有效增加企业新的销售点,提高企业但市场竞争力。

3.7加强企业经营决策管理对于每一个企业而言,企业的经营决策不仅关系到企业能否盈利,而且也关系到企业能否可持续发展。因此,加强企业的决策管理就显得尤为重要,企业的领导、参谋者和决策的执行者是企业决策管理的主体,决策主体的个人素质又决定着所制定决策的正确性以及合理性,因此,要不断地提高决策主体的个人素质,从而保证经营决策的合理性以及正确性。而企业的生存环境是企业经营决策的客体,因此企业在制定发展战略的时候,要充分结合市场发展需求,充分结合企业的实际状况,要充分了解市场需求,从而做出更有利于企业发展的有效决策。

3.8充分利用现代信息技术

随着社会的不断发展、科技的不断进步,信息化技术也被广泛地应用在各个领域当中,而是其在管理方面同样也具有非常重要的应用价值。国有煤炭企业要不断地加强企业的信息化管理建设,合理地应用信息化技术,借助于现代信息技术不断地提升企业的经营管理水平。在企业的经营管理中合理的应用现代信息技术,可以有效保证管理经营管理数据的集中性以及关联性,从而使得数据更加真实可靠[6]。煤矿企业要实现企业数据的集中化管理,实现对业务流程的计算机程序化管理,更及时有效的对业务流程进行改进,从而避免人工操作所产生的误差,只有这样才能有效提高企业的管理经营水平,保证企业生产经营工作的顺利开展。