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一、落实工作保障、广泛宣传动员
县 “六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、 “四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了清塘村575亩烤烟东部试验站,林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,周寨村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。林泉镇新水村2013年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。
乡认真贯彻落实委组[2011]3号文件精神,认真组织,广泛开展了走访慰问帮扶活动。
一、高度重视,加强组织领导
为确保此次走访慰问帮扶活动达效果,乡党委政府高度重视,组织召开了专题领导班子会议,对活动的开展进行了统一安排部署,对走访慰问帮扶工作进行了分组,落实了各走访慰问帮扶小组成员,同时对慰问资金进行了安排
二、组织摸底,了解情况
为确保此次走访慰问帮扶活动达到预期效果,乡党委、政府精心组织,走访慰问前,派出了驻村干部和村干部下到各社对生活困难党员和老党员情况进行全面调查摸底。准确掌握了全乡慰问对象具体情况。
三、多方筹措慰问和帮扶资金
一是县委、县政府在元旦、春节期间安排专项资金对贫困党员、离职村干部和困难乡镇干部进行了慰问。二是县委组织部安排的专项资金,对建国前入党未享受离退休的老党员、贫困党员进行了慰问。三是乡党委、政府安排一定的经费,对县委、县府慰问以外的困难党员、基层干部,专门进行了走访慰问。
一、单位包村、干部包户工作完成情况
(一)交通局包保帮扶工作目标
紧紧围绕贫困区退出为目标,着力在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫等方面下功夫,确保我局帮扶的所有贫困村与家庭2018年底实现村出列、户脱贫。
(二)交通局包保帮扶任务
1、单位包村任务:我局总共帮扶联系五个乡镇14个行政村,分别是单王乡的王楼村、胡台村;西河口乡的锅棚店村、石湖村、红石岩村、江店村、郝集村、龙门冲村、河口居委会;新安镇的迎水村、洪河村、鲍湾村;独山镇的黄荆滩村;城南镇的黄小桥村。分别给锅棚店、石湖、胡台三个贫困村下派了驻村干部。
干部保户任务:全局102名干部、帮扶联系贫困户436户1213人。
(三)、单位包村干部包户工作完成情况
1、2018年我局对三个帮扶贫困村分别下派了三名驻村帮扶干部,制定了单位包村脱贫计划并按照节点圆满完成上半年帮扶工作任务。
2、在当地党委政府正确领导、村两委密切配合下,通过局全体帮扶干部共同努力,上半年我局所有帮扶联系户都制定了切实可行的脱贫计划,针对致贫原因,制定了帮扶措施,取得了帮扶成效。
(四)、交通局包保帮扶保障措施
1、深入宣传发动。
多次召开局帮扶干部大会,安排部署“双包”工作、为了确保帮负责人熟悉了解政策,确保帮扶取得实质成效专门印制《区交通运输局走访帮扶记录》本,帮扶干部按时走访,详细记录,局扶贫办每月督查,为扎实做好“双包”工作奠定基础。
2、扎实走访贫困户。
上半年我局走访帮扶贫困户达三百多人次,专门制定了《区交通运输局干部包户帮扶制度》,对未脱贫的贫困户帮扶责任人严格按照要求每月至少走访一次、对已经脱贫的贫困户每季度走访一次,通过入户走访、电话随访、节日走访慰问等多种形式,开展走访活动,每次走访都有记录,每位干部建立帮扶台账。发现贫困户问题和需求,能够个人解决的都给予了当场解决,解决不了的,反馈到局扶贫办,局扶贫办汇总登记,及时与当地政府和相关部门对接、并做好了帮扶户的解释工作。
3、选好下派驻村干部。
对口帮扶的三个贫困村、局党组分别精选基层工作经验丰富的三名扶贫干部驻村,选派干部严格按照规定与单位工作完全脱钩,全心身的投入到驻村扶贫工作中。专门制定了《区交通运输局选派干部管理制度》,根据制度要求不定期对驻村干部进行查岗,根据选派干部驻村履职情况建立考核与奖惩制度,驻村干部每个季度汇报一次驻村工作开展情况,每个有帮扶任务贫困村都安排一名党组成员负责联系,同时安排一个局二级机构负责协助。局人事股协同局扶贫办负责驻村干部管理,严格按照规定按时发放驻村各项补助,及时掌握驻村干部工作生活情况,为驻村干部解决后顾之忧。
4、建章立制。
每一位局党组成员负责联系一个帮扶村,局党组专门制定了《区交通运输局扶贫管理制度》,制度规定局主要负责人每年至少到帮扶贫困村调研两次以上,每半年至少要去所有帮扶村检查一次帮扶情况和驻村干部工作开展情况。同时局党组制定一个《区交通运输局党组成员牵头帮扶方案》,方案要求每个党组成员牵头(一个二级机构配合)帮扶一个村,专门负责督促帮扶人扎实开展帮扶工作,牵头人要会同当地政府部门不定期到帮扶村现场办公,解决实际困难。对于帮扶村立足实际、自我发展、努力增收的项目,在人力、物力、资金上给以一定的帮扶支持。
二、 交通局承担交通基础设施上半年工作总结
(一)交通局承担交通基础设施工作目标
紧紧围绕村出列、区退出为目标,全省扶贫工作“重精准、补短板、促攻击”专项整治行动为锲机,确保九月底如期高质量完成年度省、市、区下达的畅通工程目标任务,实现精准脱贫攻击工作再战再捷。
(二)交通局承担交通基础设施工作任务
2018年XX区扶贫领导组共下达我区扶贫整合资金二批次计划,共涉及项目357个489.801公里,计划总投资17517.26万元。其中:
2018年2月9日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】12号文共下达我区扶贫整合资金计划169个项目277.254公里,计划总投资6483.11万元。分别为:村村通5.5米项目18个50.79公里;畅通工程老村道加宽项目68个129.039公里;畅通工程撤并建制村项目31个44.201公里;贫困村内较大自然村道路道路硬化项目52个53.224公里。
2018年5月14日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】31号文共下达我区扶贫整合资金计划188个项目212.547公里,计划总投资11034.15万元。分别为:非贫困村道路硬化项目185个206.117公里;畅通工程零星项目3个6.43公里。
(三)、基础设施建设、畅通工程工作完成情况
1、裕扶贫组【2018】12号文件项目已经全部开工。
2、裕扶组【2018】31号文非贫困村通村硬化206.117公里、185个项目任务已经与5月底下至各乡镇,各乡镇正在招投标和整理路基、六月份可以全部开工建设。
3、已经完成零星项目6.43公里,3条路设计等前期工作、六月份可以全部开工建设。
4、上半年完成的项目申报工作
(1)、完成基础设施建设2018---2020年“四好农村路”建设项目申报工作;
(2)、安排落实全区40个“双基薄弱村” 317个项目的申报工作其中:非贫困村306个项目320.04公里投资14401.8万元;贫困村11个项目12.066公里投资572.71万元。共计:332.106公里投资14974.51万元。
(3)、安排落实“蓄洪区”道路项目计划申报工作。
(4)、安排落实2018年急需解决的其他道路项目计划申报工作。
(四)交通局承担交通基础设施建设保障措施
1、全力做好项目前期工作。
①是全力做好畅通工程项目、整合资金项目的勘察设计,确保指导到位,不影响乡镇实施。
②是乡村级道路监理分片区打捆进行公开招标,确保同一标准、同一要求、同一尺度。
2、落实责任
①对于县、乡级畅通工程,落实包保制度。区交通局班子成员按19个乡镇划分片区,全部包保到项目,并由区公路局配备2名现场管理技术人员,人跟着项目走,建立了“交通局班子包保、公路局技术管理”的联包方式。
②对于村级畅通工程,落实交通分局督查制。落实分局负责所管辖乡镇村级畅通工程监管任务,实行交通分局片区监管制,分局班子包保到乡镇,层层落实责任。
3、调度工程建设进度。严格落实周调度、月通报制度,围绕年度目标任务,多次召开项目进度推进会和项目实施汇报会,分析工程建设中存在问题和困难,研究解决办法,加强组织协调,全面推动项目建设有力有序推进。
4、规范项目管理。规范履约保证金制度。县乡级道路中标施工单位按规定提交履约保证金后方才发出中标通知书、签订合同,同时将合同履约、质量管理均与履约保证金挂钩;建立约谈制度。对交通工程实行中标后约谈制度,中标单位承诺,不断加强对中标单位合同履约行为的监督管理;建立标后督查制度。成立标后督察组,加强标后履约监管和巡查,严厉打击借用挂靠资质、转包、违法分包行为;分项目成立项目管理办公室。明确专人负责,根据现场管理实际情况制定和细化项目办职责、明确项目办责任,负责对项目的现场管理、施工协调、安全监督等工作;组织管理到位。严格规范项目建设程序、严格要求监理单位规范项目施工管理、严格抓好工程质量和施工进度、严格规范项目建设资料等。
5、加大督查和监管力度,确保质量达标。
**县市场监管局扶贫帮扶**镇**村村、**村和**村。局党组加强领导,积极组织干部职工开展驻村帮扶、精准帮扶,派出王**任驻**村村第一书记,李**任**镇**村第一书记,结对帮扶**村村41名贫困户、**村33名贫困户、**村23名贫困户。
一、加强领导,积极开展驻村帮扶和对接帮扶
一是驻村帮扶卓有成效。市场监管局党组抽调王**、黄**2名同志成立**村村驻村工作队,由驻村第一书记王**担任队长,黄**为队员。2名同志积极履行驻村帮扶工作责任,当好桥梁纽带,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,积极参与扶贫开发各项工作,帮助贫困村、贫困户脱贫致富,取得了优异成绩。2020年上半年完成4户六改一增,针对贫困户家中的实际问题和现实情况,为贫困户修建院墙、厕所、厨房。2020年金融贷款签约15户。对建档立卡4户贫困重度残疾人家庭逐步实施无障碍改造,通过安装栏杆、扶手、门铃缓解了贫困重度残疾人的生活压力。推进第一书记项目工程建设,财政投资10万元完成路污水沟西延伸80米,现已完工;完成省道305征地及补偿,发放资金5万元;完成**河观光大道征地补偿款发放,涉及农户80余户,资金2万元。帮助办理慢性病8户9人,目前慢性病32户49人。积极开展“清洁家园”活动,改善了村庄环境。王**被评为“**县最美扶贫人”。在**县扶贫夜校培训班上,作了典型发言。**村驻村第一书记李**带领**村建立了黑猪生态养殖示范基地,每年增收10万元,全部用于壮大**村集体经济。同时,基地带动11户贫困户,每户每年增收1000元。
二是对接帮扶持续推进。党员干部积极帮扶分包贫困户。每名帮扶人深入了解结对帮扶贫困户生活状况和实际困难,因户施策,做到“一户一个帮扶计划,一户一组帮扶措施”。为**村村41户贫困户和**村33户贫困户制定了社保兜底、易地搬迁、务工就业、三保障帮扶、产业扶贫项精准帮扶措施,每个贫困户保证有三项以上帮扶措施。积极参加**县扶贫夜校培训,向贫困户积极宣传扶贫政策,帮助贫困户熟悉扶贫政策,落实扶贫政策。组织开展一系列扶贫帮扶活动,开展了慰问贫困户活动、以购代捐活动、清洁家园主体党日活动等、扶贫走访等活动。目前,帮扶**村村41户贫困户全部享受了低保、土地流转、光伏补贴、加入合作社,27户因病贫困家庭,7户贫困户学生11人,12户残疾贫困户,8户危房改造户都领到了补贴,7户易地搬迁到市***安置小区、1户自主安置到新城市花园、1户安置到**敬老院,25户贫困户享受重点企业带贫,转移就业37人。其中:公益性岗位2人,村内务工4人,扶贫车间务工5人,外出务工26人。帮扶**村33户贫困户全部享受了低保、土地流转、光伏补贴、加入合作社,12户因病贫困家庭,10 户贫困户学生16人,12户残疾贫困户,3户危房改造户都领到了补贴,完成六改一增7户,金融贷款签约8户。对6户贫困重度残疾人家庭逐步实施无障碍改造。12户贫困户享受创宇带贫,6户享受鑫宝带贫,转移就业23人。其中:公益性岗位8人,村里打工1人,外出务工14人。局领导组织16名帮扶责任人与**村23名贫困户进行了对接,熟悉了情况,开展了扶贫政策宣传,特别是加强小额贷款政策宣传。
二、领导重视,深入帮扶村调研指导
局党组书记、局长张**每月不少于2次到贫困村调研、听取第一书记支村两委工作汇报工作,认真到贫困户走访,安排指导扶贫工作,自己帮扶2户贫困户。全方位支持驻村干部,政治上关注、工作上支持、生活上关心、精神上激励、荣誉上优先。每周五定期组织有关扶贫人员到**村村扶贫,不定期组织相关人员到**村村宣传国家政策。开展“清洁家园”活动,到贫困户家打扫卫生。
共谋发展大计。张**局长与第一书记、村干部座谈,深入实际调查,共同研究**村村发展道路。要紧紧抓住“乡村振兴”机遇,争取投资,继续改善**村村生活环境。要加强产业发展脱贫,始终把产业扶贫作为重头戏来抓,以“工业、建筑业、乡村旅游业、特色农业、光伏”等五大产业为载体,确保村集体、贫困户持续增收,确保每个贫困户至少享有三项以上产业扶持措施,能够使贫困户稳定脱贫;要大力开展智志双扶,坚定贫困户脱贫信心,增强贫困户内生动力,拓展贫困户就业渠道,提高贫困户致富能力,拓宽脱贫户致富门路。
三、积极投入,帮助帮扶村发展
切实解决生产生活问题,市场监管局捐助**村村4800元,制作书架,改善了图书阅览室,方便了群众阅读。**村驻村工作队积极协调电力部门,解决了**自然村的生产生活用电问题。开展元旦、春节送温暖活动,慰问**村村、**村、**村、**贫困群众,每户一袋米、一壶油,共捐助数1.46万元。捐助1900元,帮助**村村幸福家园异地搬迁贫困户置办了生活用品。开展关爱儿童,与我同行活动,“六一”为**村村11名儿童送去书包、本、笔记,文具。 四、消费扶贫,探索扶贫新模式开展“以购代捐”活动,将以往“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫,增强扶贫造血功能。1月9日,从帮扶贫困村**镇**村购买了1350斤自产小米,价值一万余元。1月10日,帮扶责任人与**村村农民专业合作社现场对接,以略高于市场的价格,当场购买粉条300斤,玉米糁50斤。消费扶贫进一步增强了贫困群众发展生产积极性,带动发展产业脱贫致富的热情和信心,从而激发贫困户生产脱贫、自我发展的动力,激励贫困户加快脱贫致富步伐。
今年初,按照省局党组驻村扶贫工作安排布署,我被选派驻到兰溪镇双河口村。驻村期间,在崔局长的领导下,在驻村工作队队长罗志勇、队员余明祥同志的指导帮助下,在双河口村干部群众的大力支持下,我紧紧围绕以李局长提出的“三个乡村”(美丽乡村、文化乡村、富裕乡村)要求,认真履行驻村工作职责,严格遵守脱贫攻坚作风建设“十不准”规定,推动了驻村工作健康有序开展。现我就驻村以来的工作情况向局领导、各位同事做简要的总结:
一、驻村期间的工作
(一)加强政策学习,提高个人素质;被选派驻村以后,为尽快适应本职工作,完成工作任务,认真自学了各级关于开展驻村扶贫、做好脱贫攻坚工作的相关文件资料,各项相关政策方针和脱贫措施。驻村期间,还积极参加村委班子的党课学习、政策学习,从思想上向帮困扶贫、脱贫攻坚上靠拢。通过学习,充分认识到了做好驻村扶贫的重大意义,进一步丰富了理论知识结构,理清了工作思路,增强了自身素质,为做好驻村工作奠定了基础。
(二)了解熟悉村情,开展摸底调查;驻村后,为及时了解掌握双河口村的基本情况、贫困户现状,一是与村委班子成员进行座谈,摸清村情概况;二是在队长的带领下,对村内25户贫困户进行了走访,了解掌握现状及困难;
(三)观摩学习经验,积极推动工作;今年五月,根据李局长的指示要求,在工作队罗队长的带领下,与村委班子成员一起赴鄂州市梁子湖区万秀村、黄冈市团凤县瓦吐库村观摩学习乡村生活污水处理、生产生活垃圾分类处理等项目的先进经验和做法,回村后,又聚集在一起筹划双河口村污水处理和垃圾分类处理工作,带动乡村振兴发展。
(四)严格遵守纪律,坚持专心驻点;驻村扶贫虽然工作量大一点,工作面宽一点,条件艰苦一点,但决不能出现“走读”现象,造成对工作不利和单位不好的影响。认识到这些,我努力做到生活上低要求,工作上高要求,纪律上严要求。结合实际认真制定了工作基本要求,力求做好“三个格外”,做到“五天四夜” “十不准”;认真执行工作学习制度,除按要求做好局领导安排的工作任务,工作之余还坚持自学。从群众和基层干部身上,从工作实践当中学习,我学到了艰苦奋斗的创业精神,任劳任怨的工作态度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏劲头,实事求是的工作作风等。
(五)扶贫不觉苦累,一心一意为民;驻村以来,紧紧围绕群众利益无小事,用心想方设法、千方百计的帮忙群众解决热点、难点问题。在省局领导的大力支持下,帮忙困难群众解决了一些实际困难:一是积极参与捐款,为村民胡鹏家购买了电动三轮车,解决了他家患有手足口后遗症儿子看病出行难的问题;二是在局领导的支持下,在罗队长的带领下,拿出办公经费3万元,在群众服务中心打了一口水井,解决了生活用水问题;三是在罗队长的安排下,“六一”儿童节为全村87名小朋友买了一套文具。
二、存在的问题