安全管理中遇到的困难

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安全管理中遇到的困难范文第1篇

伴随着通航企业准入门槛越来越低，大量私人小型通航企业林立，这些私人通航企业与国有大型通航企业相比，最常见的问题就在于各项规章落实不彻底，尤其是一些长期进行外场作业的企业。無论是在人员资质检查中，还是在航空器适航检查中，这些小型通航企业总会暴露出大量违规现象，有的是超时、超限飞行，有的是维修条件不足，有的是违规滥签工卡，有的是执照、合格证等不符合规定，有的甚至违规飞行。这些违规运行的通航企业一部分是为了利益，明知故犯，跟监管者玩“躲猫猫”；另一部分是缺乏行业引导，对法规要求不熟悉，监管者查什么才知道要做什么，不查就不知道应该怎样做，它们缺乏必要的民航法规知识，很多时候都是监管者推一步，企业才往前走一步，这样“挤牙膏”式的法规执行状况，难免造成通航安全形势出现滑坡。

通用航空与运输航空相比，优势在于灵活性好、小规模飞行效率高，多被用于特种作业，如抢险救灾、低空低速飞行、机动飞行、公务飞行等方面，弥补了运输航空因自身特点而無法涉足的领域。当然，优势同样也是劣势，在这些特种作业中，航空器面临的飞行环境更为复杂，成为影响飞行安全的重要因素。如果此时，政府监管者在对通航企业进行监管时，套用运输航空的标准，强制性要求企业解决不达标问题，作为通航运营人，将面临各种两难的局面：要飞，不安全，不飞，没效益；想改，没能力，不改，不能飞。目前，大多数通航企业都根据民航局的要求将运输航空的管理方法，照搬到通用航空推行。例如近些年比较流行的航空安全管理体系（SMS），从当初的引进中国试点运行，到现如今被纳入121部审定要求，可见其在运输航空的推行，确实有一定成效。可惜在通用航空企业中推进起来却不尽如人意，不但推行困难，而且见效甚微，仅《安全管理手册》的编写一项就问题颇多。目前通航企业的《安全管理手册》，要么成了公司规章的大杂烩，要么成了《运行规范》的翻版。局方在对企业审定过程中，也主要审定手册的“符合性”，很少也很难审定“有效性”和“适合性”，于是建立通航安全管理体系的工作，成了换汤不换药的“编手册活动”。

安全管理是一项专业性较强的工作，目的是监控生产系统的状况和变化，监督规章落实情况，筛选分析有用信息，从而调整安全管理方案，优化安全管理体系模块，提高生产系统本质化安全，以此为企业提供闭环的安全管理。大型运输航空业正是因为有能力建立完全独立于生产系统之外的安全管理系统，然后对生产系统提供的数据进行科学分析，将分析结果和改进建议再反馈给生产系统，经不断循环完善，来达到安全管理方案的持续改进和有效落实的。这是一种运行量越大，运行数据信息越多，安全管理改进循环越活跃的闭环管理方式。通航企业如果直接套用运输航空的安全管理方案，在飞行作业量增大时，出于人力资源的限制，兼职人员生产、管理两者不能兼顾，即使获得大量运行数据，也没有能力为生产系统分析和反馈信息，反而此时安全管理循环变慢，信息反馈不及时，甚至出现循环彻底停滞。这样的安全管理已经不能称之为“预防性管理”，而是传统的“总结性管理”，只有在不安全事件发生后，才能顺藤摸瓜，找到系统漏洞。这样的安全管理無疑变成“亡羊补牢”。

作为大多数通航企业，存在的目的是为了“在安全运行的前提下，追求最大效益”：而政府监管的目的，则是为了通航企业以及整个行业的长远发展，两者并不矛盾；但如果采用不适当的监管方式，并無形中制造了阻力，其结果就得不偿失了。

坦白地说，我国的航空法规，大多借鉴欧美等发达国家，很多地方不能很好地适应我国国情，尤其是通用航空部分。例如我国地势多变，地形复杂，从而形成复杂多样的低空小气候群，而欧美大多地势平缓，气象条件规律，因此我国在适航审定方面，是否需要提供更为详细的厂家产品性能数据和公司运行要求。而一些只在特定区域内做单一用途运行的航空器，由于运行环境变化少，运行情况单一，此时是否可以通过“限制运行区域和用途”的方式，适当降低适航标准，减少通航企业的适航压力，提高公司运行的灵活性。

随着通航业的不断快速发展，政府只有尽快完善有关通航的法规体系建设，才能提高通航管理的规范性和有效性。近期，国家空管委表示，修订完毕的《通用航空飞行管制条例》即将颁布，一系列配套的政策法规也正在制定过程中。这無疑是给原先一直在削足适履的通航企业，重新准备了一双合适的“鞋”，可以预见这些有针对性的法规颁布后，通用航空将随之迎来一系列的变革与发展。

安全管理中遇到的困难范文第2篇

关键词：220 kV输电线路 施工安全 管理要点

中图分类号：TM726 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）10（c）-0070-02

输电线路工程直接关系到居民日常用电和企业生产用电状况，是我国现代化建设的重要组成部分，而220 kV的输电线路是现代电力系统的重要组成部分，其工程质量和施工水平也受到了政府和相关部门的高度重视。近些年来，随着各种施工安全事故的频发，人们也将目光投向了输电线路施工安全管理上来，因为只有保证施工安全，才能确保工程质量和工程进度，才能体现社会主义的核心价值观。为此，政府及相关部门应共同努力，建立健全相关法律法规和管理体系，以切实保证人民的生命财产不受损害。

1 220 kV输电线路施工安全隐患

1.1 缺乏完善的管理体系

随着改革开放步伐的加快，我国的电力市场已全面打开，而且为实现现代化生活，政府及相关部门也在全力支持电力事业的发展。但是即便如此，220 kV输电线路施工的管理体系还不是很完善，这会导致工程在设计及施工等阶段缺乏相应的规范标准和作业指导书，而且一旦工程建设遇到问题时，很难找到一个科学、统一的解决方法。此外，缺乏完善的管理体系，还会使得各部门之间的职责划分不是很明确，部门与部门之间缺少相互沟通、相互监督的体制，工程质量也就很难层层把关。这些都会给线路施工的安全带来隐患，甚至威胁施工人员的生命财产安全。

1.2 施工环境恶劣

220 kV输电线路一般跨度比较长，而且要经过各种各样复杂的地形，途中需要预防和避免的安全隐患主要包括雷击、交叉跨越距离和组合安全间隙的控制等危险点。这些给施工技术带来很大挑战的同时，也给施工安全管理带来了巨大的压力，如果没有事先勘查到位，很容易在施工过程中发生意外，尤其是遇到天气恶劣的情况时，施工难度会进一步加大，施工效率降低，工程人员在恶劣环境下工作的时间会更长，以便满足工程交期，这些都严重影响着施工过程中的安全管理。

1.3 施工周期压缩

施工周期的长短很大程度上可以决定工程资金的投入，周期越长，需投入的资金就越多。因此，很多施工单位为节约施工成本，获得更高的利益，会采用压缩施工周期的方式。这就意味着施工人员要在强度高、压力大的环境下超长时间工作，容易产生疲劳操作。这不仅会危害着施工人员的身体健康，也会使其注意力在超负荷的情况下很难集中，作业效率低的同时，遇到紧急情况很难及时作出反应，增加了施工事故发生的几率，严重影响着施工过程中的安全管理[1]。

1.4 施工人员素质偏低

正如前文所述，220 kV输电线路施工可能会遇到复杂的地形、恶劣的环境，所以这是一项难度系数较大的工程项目，施工人员要具备较高的素质，才能从容应对各种突发状况。但是目前我国输电线路的施工人员素质普遍偏低，缺乏专业性的人员。很多施工人员没有经过岗前培训，专业技能差的同时，安全施工的意识也很薄弱，施工过程中甚至不会按规范流程作业，遇到紧急情况时，也不知道该如何处理，这些都为线路施工过程中的安全管理埋下了隐患。此外，为了按时完成工期，一些施工单位会雇佣临时的施工人员，导致施工秩序混乱，增加安全管理的难度。

2 220 kV输电线路施工安全管理改善措施

220 kV输电线路的施工过程中有很多不规范的流程和不确定因素，会给施工带来很多安全隐患。但是，结合多年安全管理员的工作经验，只要采取有效的改善措施，这些安全事故的发生几率会在很大程度上降低。

2.1 建立健全完善的管理体系

工程施工单位应根据国家相关的法律法规，建立起一套完善的220 kV输电线路施工安全管理体系，并严格要求施工队伍遵循相应的规范标准。施工人员要带证上岗，杜绝使用未经过培训的临时员工;施工图纸设计时要注明施工安全薄弱环节，提前做好预防措施;相关部门要定期排查施工现场的安全隐患，及时更新安全防护技术及安全检测设备。只有在完善的管理体系下，才能规范施工作业流程，降低安全事故发生的概率。此外，建立健全完善的管理体系，还可以明确划分各部门的职责，避免出现问题时相互推卸责任的现象，这使得工作流程更加清晰明了，每个部门各司其职，各尽其能，工程效率大大提高的同时，施工人员的人身安全也能得到保障[2]。

2.2 施工危险预防

220 kV线路施工过程中有很多环境的不确定性因素，会给施工过程带来巨大阻碍。但是，经验丰富的施工人员可以根据长期的实战经历总结出一定的事故防范方法，快速洞察出工程中的危险点，来及时排除安全隐患。所以施工单位应多选用一些经验丰富的员工，充分尊重其对施工的建议和意见，并制定出预防危险的方法策略，来提高施工安全管理的工作效率。此外，施工危险预防还应加强施工现场的巡查力度，施工单位应成立一个巡查小组，定期对施工现场进行危险排查，及时发现问题，改正问题，并及时对施工现场的安全检测设备及技术进行更新维护，以便第一时间内检测出问题所在。只有整个施工团队都有一个危险预防的意识，才能极力配合施工现场安全管理工作，才能从源头上减少安全事故的发生。

2.3 确定安全管理目标

输电线路的施工安全管理应有一个明确的目标，而且这个目标应不受任何外界因素的干扰。在每个工程项目开始前，安全管理员应充分了解施工的现场情况，掌握各项数据信息，排查工程施工的薄弱环节，制定出一套合理的施工计划[3]。在对施工过程中可能遇到的困难，应事先给出预防及解决方案。这样，在工程开始时，每个部门都会明确自己的安全管理目标，从而使得工程的进展更加顺利。此外，安全管理员还要以公正、客观的态度来应对现场安全管理，不能以缩短工期为由加大施工人员的工作负荷，以避免发生意外。只有这样，才能切实保证施工人员的安全。

2.4 提高施工人员素质

良好的安全意识可以推动安全管理工作的顺利展开，所以，线路施工单位要严格监督电网作业人员的上岗情况，包括焊工、导线压接工、高空作业、测量、牵张机司机等人员，要求其必须持证上岗，只有这样才能确保其有专业的施工技能和危险防范意识，在今后的施工中能严格按照规范流程进行作业，遇到紧急情况时也能从容面对处理。只有提高了施工人员的综合素质，才能使其从真正意义上配合施工安全管理工作，在实际的现场作业中才会按照标准作业，及时发现问题，排除问题。这样不仅使得工程质量得到了保障，也使得员工的生命财产得到了保障。

3 结语

220 kV输电线路施工安全管理是一项复杂而且艰巨的任务。线路施工过程中的众多不确定因素，以及施工人员危险防范意识的淡薄，都会给施工安全埋下隐患。在实际的施工过程中，安全管理员应根据施工的具体条件制定出合适的管理方案，及时排查工程中隐藏的风险，并坚决抵制外来不合理的要求，确保工程的顺利进行。总之，220 kV输电线路施工的安全管理的最终目标就是要确保施工的安全性，要实现这一目标需要多方面共同努力，只有每个人都有了危险防范意识，才能在最大程度上提升安全管理的质量。

参考文献

[1] 刘景涛.220 kV输电线路施工安全管理要点研究[J].科技与企业，2012（12）：67.

安全管理中遇到的困难范文第3篇

关键词：工业控制系统 ；信息安全 ；问题风险；防御体系

一、工控系统介绍

工业控制系统由各种组件构成，有些组件是自动的，有些是能进行过程监控的，两种组件构成了工业控制系统的主体。该系统的主要目的就是在第一时间实现对数据的采集和监控工业生产流程。如图，主要分为控制中心、通信网络、控制器组。

工控系统主要包括过程控制、数据采集系统（SCADA）、分布式控制系统（DCS）、程序逻辑控制（PLC）以及其他控制系统等。一直以来，这些系统被应用在不同的工业领域，成为了国家的重点基础工程项目的建设中不可缺少的成分之一。所有的工业控制系统中， 工业控制过程都包括控制回路、人机交互界面（HMI）及远程诊断与维护组件。上图为典型的ICS 控制过程。

二、工控系统的安全现状分析

随着计算机技术和工业生产的结合，工业控制系统（Industrial Control Systems， ICS）已成为制造、电力及交通运输等行业的基石。一方面，工控系统为工业的发展带来了巨大的积极作用，另一方面，因为工业控制系统的安全防护体系做得还不是很到位， 很多的非法入侵事件屡见不鲜，这对工业的发展，甚至对整个国家的安全战略提出了挑战。尤其是2010 年的Stuxnet 病毒的肆虐，让全球都明白，人们一直认为相对安全的工业控制系统也成为了黑客攻击的目标，因此，在第一时间发现工控系统的安全问题，并及时解决这些安全问题是极其重要的。此外，建设安全可信的工控防御体系，也是现在各国发展和建设的重要一环。

三、工控系统现存在的问题

3.1系统内部风险：操作系统存在安全漏洞。由于工控软件先设计，之后操作系统才会发现漏洞进行修复，甚至绝大部分工控系统所使用的Windows XP系统生产者Microsoft公司申明：4月8日以后不会对XP系统安全漏洞进行修复，所以之后工控系统病毒的爆发会更加频繁，使工控系统更加危险。

无杀毒软件的问题。使用Windows操作系统的工控系统基于工控软件与杀毒软件的兼容性的考虑，一般不会安装杀毒软件，给病毒的传播与扩散留下了空间。

u盘传播病毒问题。在工控系统中的管理终端一般不会有专门软件对U盘进行管理，导致外设的无序使用从而引发工控系统病毒传播。

工控系统存在被有意控制的风险。没有对工控系统的操作行为监控和制定相应的措施，工控系统中的异常行为会给工控系统带来较大的风险。

3.2 外部问题。安全评估存在困难。安全评估是建立安全防护体系的第一步，工业控制系统信息安全评估标准是国家颁发的第一个关于工控系统安全方面的标准，工信部2011年的通知中明确要求对重点领域的工业控制系统进行安全评估，但2012 年这项工作遇到了例如缺少针对特定行业的评估规范、只能针对IT系统，不能对非IT类的设备进行评估等困难。

缺乏针对ICS安全有效的解决方案。现有的纵深防御架构解决方案只针对一般ICS模型，针对特定行业的工控系统进行防护，还需要在未来大量实践的基础上才能完善。

应对APT攻击解决效果不佳。从过去的几次ICS安全事故来看，有针对性、有持续性的APT攻击威胁最大，APT 攻击的防御一直是信息安全行业面临的难题，即使是Google、RSA 这些拥有许多专门人才和对信息安全有大投入的公司在APT攻击面前也没能幸免。

四、工控系统信息安全的解决

4.1硬件完善。国际上有两种不同的工控系统信息安全解决方案： 主动隔离式和被动检测式

主动隔离式解决方案：即相同功能和安全要求的设备放在同一区域，区域间通信有专门通道，加强对通道的管理来阻挡非法入侵，保护其中的设备。例如：加拿大Byres Security公司推出的Tofino工控系统信息安全解决方案。

被动检测式解决方案：除了身份认证、数据加密等技术以外，多采用病毒查杀、入侵检测等方式确定非法身份，多层次部署与检测来加强网络信息安全。例如：美国Industrial Defender公司的ICS安全解决方案。

4.2“软件”完善：安全管理体系。安全管理防护体系由安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理五部分构成。工控系统管理体系是一个循序渐进的过程，且要随着时代的进步随时更新，逐步完善系统，完善管理体系，最终才能实现工控系统的真正的安全。

安全管理制度：建立、健全工控系统安全管理制度，制定安全工作的总体方针和战略，工控系统安全防护及信息录入纳入日常工作管理体系，对安全管理人员或者操作人员所进行的重要操作建立规范流程；形成由安全政策、管理方法、操作规范流程等构成的安全管理制度体系。

安全管理机构：专门设立的工控信息安全工作部门，确定相关领导为安全事故责任人，制定相关文件明确机构、岗位、个人的职责分工和要求等。

人员安全管理：规范重要岗位录用流程，对录用者进行相关身份、背景、专业资质的严格审查，进行相关专业技能的考核，与关键岗位的人员签订保密协议；对相关岗位人员进行定期安全培训教育，严格限制外来人员访问相关区域、系统、设备等。

系统建设管理：首先要根据系统重要程度设立安全等级实施相应的基本安全措施，根据实时状态更新完善系统，制定相应的补充调整安全措施制定长远的工作计划。

五、工业控制系统信息安全发展趋势

众所周知，工业控制系统逐渐延伸到各行各业，造福人类的同时，也显露出不少问题，给国家和人民造成了巨大损失。进入新世纪以来，各个国家都在致力于解决这个问题，但是信息安全事故任然屡见不鲜。

安全管理中遇到的困难范文第4篇

【关键词】职责、素质、作风、参谋、光荣、管理。

随着电力企业改革的深化，对于企业的安全管理要求也就越来越高。海南电力局在全省局率先推行下派安全员机制已4年了，作为企业安全管理工作队伍中重要组成部分的安监人员来说，发挥和落实好每一位下派安全员的职责显得尤为重要。作为下派安全员的我，从事安全管理岗位已多年。我认为作为电力企业的下派安全员从个人素质上应具备独特的知识结构、管理才能和扎实的工作作风，才能发挥好下派安全员的职责。下面就如何发挥好下派安全员的职责浅谈个人的看法仅供参考。

首先要提高个人素质。安全管理工作是一项专业性很强的工作，所以应该具有丰富的专业知识。因此，要求下派安全员必须具备过硬的专业知识，熟悉国家的方针政策和安全方面的各项法规，以及相关的管理知识。只有熟悉掌握各项法规才能认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，才能搞好安全教育和宣传工作，才能对所辖单位的安全生产、交通安全进行全面指导。只有通过提高自己的专业知识水平加上政策、规程的掌握尺度，才能以“理”服人和适应现代企业发展的需要。

二是要有严谨的工作作风。安全管理离不开日常的工作，往往在日常的工作中才能体现出工作作风。只有对自己的工作标准要高、要求严、敢于创新，对所管辖的单位的安全生产中存在的问题和日常安全检查工作要细，及时掌握职工的思想动态以人为本，让生产一线的员工要感受到安全生产的重要性和必要性。要经常下班组到现场了解员工在想些什么？通过了解职工的思想状况及时和职工进行思想沟通，作到可控和再控。及时掌握设备运行状况，设备缺陷和隐患。同时要从思想作风和工作作风上踏踏实实，要做到勤思考、勤检查。每月应对所管辖单位的安全工器具、设备、检修施工现场进行全面细致的检查和指导，发现问题及时处理和帮助解决。

三是当好领导的参谋。要当好这个参谋就要善于和企业领导进行及时的沟通。要树立对企业安全负责的紧迫感，对职工生命尽责的使命感。发现问题及时制订防范措施，当前，我们电力企业的安全形势依然十分严峻，安全工作做得好与坏，与企业的经济效益、与个人的利益休戚相关。从实际情况看，一个企业如果没有安全做保障，就无法谈经济效益，企业里一旦发生事故，不仅造成巨大的经济损失，而且给职工的家庭带来的是不尽的痛苦和不亚于一场战争所带来的灾难。为此，作为下派安全员，必须树立起对企业负责、对职工的生命安全尽责的使命感和紧迫感。要善于发现问题，发现问题要及时和领导汇报沟通，把问题解决好。为企业的安全文明生产做出自己应有的贡献。

三是树立热爱本职工作的光荣感。在生产一线的职工和部分管理人员对安全工作在一些人的心目中还居于较低的位置，这就给下派安全员的工作带来了很大的困难。应当看到，安全工作是关系到企业的兴衰、职工家庭幸福的问题。尽管暂时有一些人对下派安全员的严厉还不理解，尽管在工作中还会遇到许多的烦恼和痛苦，但我觉得下派安全员的工作是非常光荣的。说光荣，是因为光荣与任务联系在一起，困难越大越光荣；荣耀与付出联系在一起，付出越多越有成效。是因为我们的工作给企业带来了效益，给职工家庭带来了欢声笑语。就因为这些我们应该树立起一种光荣感。同时要转变观念，胸怀大度。就是要求做到度量大、胸怀宽阔，不怕讽刺打击、不怕挨骂受委屈。有了这种精神，就是再难做的工作也能做好，再艰巨的任务也能完成。“”版权所有

安全管理中遇到的困难范文第5篇

关键词：公路施工；影响因素；安全管理模式

随着我国社会主义现代化建设速度的加快，国家在基础设施方面的投资力度加大，我国的公路建设进程不断加快，在公路建设中安全事故隐患也相应增加，如何有效避免安全事故的发生成为各施工单位目前需要重视的问题。

一?公路施工安全事故影响因素

公路施工中发生安全事故往往会造成巨大的财产损失和人员伤亡，随着现代各种施工技术水平的提高，要全面了解公路安全施工的情况，首先必须对影响公路安全施工的因素进行深入的分析，一般来说，影响因素有三个，包括施工环境、施工过程中需要的设备机械以及施工人员的施工素质。

环境因素分为自然环境与社会环境两个方面，从社会环境来说，主要是社会中政治、经济以及公路沿线的治安管理水平，主要表现为，在公路施工过程中，沿线的治安维护秩序不好，沿线居民偷窃公司的财务。在公路施工过程中对于一些非核心的工作总会在沿线找当地的人进行，但是由于当地人一般没有专业的公路施工知识，所以会造成安全事故的发生。自然环境来说，在公路施工过程中往往会受到气候因素以及公路沿线的地质因素的影响。主要表现为在雨季，发生的洪水会引起公路施工中塌方和泥石流的发生，而且由于在冬天气温比较低，很容易造成施工机械的冻结，无法进行施工。所以自然环境对公路施工安全是有重大的影响的，加上我国地域广袤，自然环境复杂多变，在公路施工中遇到的困难就相对增加。

在公路施工过程中机械设备出现故障引发安全事故的也不在少数，机械设备出现故障主要是有两方面的因素构成的，一方面是对于公路施工中心的设备没有制定相关的管理规定。随着现代科学技术水平的发展，各项科技成果投入到实践中的时间越来越短，公路施工中机械设备的更新速度也相应的加快，导致对于新设备的管理水平跟不上，在使用过程中出现故障。另一方面，在公路施工过程中，很多施工单位为了节约成本，使用的机械都是比较老，而且超负荷工作，在使用过程中没有进行及时的维修和保养，导致出现问题，引发安全事故。

在公路施工中另外一个造成安全事故的因素就是施工人员的素质。随着现阶段我国对公共基础设施建设进程的加快以及各种技术水平的发展，在公路施工过程中对施工人员的素质要求越来越高，但是目前还存在一些施工单位中施工人员素质不高，在施工过程中由于技术方面的问题发生安全事故。在施工过程中没有建立完善的人员管理措施，对施工人员的活动没有相应的约束，造成公路施工过程中事故的发生。

二?建立公路施工的安全管理模式

面对不断发生的公路安全生产事故，从管理方面来说，有效避免安全事故的发生就需要建立健全安全管理制度。采用一套对公路施工安全有保障的管理模式，一套完善的安全管理模式主要应该包括以下几个方面：

1．建立安全管理组织体系

作为一个工程建设项目来说，在公路施工过程中有项目经理、安全主管、工程师、生产小组各个部分的参加，所以为了安全施工要将这些人联系起来建立一个安全管理组织体系。在整个安全管理组织体系中项目经理要对整个安全施工负首要责任。安全主管重点放在抓施工中安全管理工作，对于出现的不安全因素及时进行指正，尤其是施工人员在操作过程中出现的个人主观错误。工程师对于施工过程中遇到的各种自然因素和社会因素进行有效的解决，生产小组主要担负的任务就是在施工的过程中严格按照规定的程序进行，不断提高自身的生产技术水平，增强施工人员对安全的预防意识，并且需要施工现场要有专业的安全维护人员。这种严密的组织管理体系是保证施工的基本条件。

2．建立安全责任制度

建立安全责任制度就是在整个公路施工中的各个环节中分别制定相应的责任人，对于各个责任人在安全施工中所要承担的责任有相应的明确，对于施工过程中各个环节的施工行为有相应的约束，使公路施工严格按照规定进行，对于技术人员的技术操作和专业素质有严格的规定，没有达标的技术人员不能上岗工作。在进行工程外包的过程中要严格审核外包单位的施工资格，不能给没有实力的施工单位承包工程。

3．加强日常的安全管理

日常的安全管理对于有效防止安全事故的发生有着重要的作用，健全日常安全管理，就是要定期或者是不定期的对公路施工的进度和质量进行检查，对于发现的安全隐患要及时解决，在施工过程中存在安全隐患的部分要重点防护，在确定隐患解除之后才开始继续施工，加强日常施工安全常识的灌输，做好安全宣传工作，不断提高施工人员的安全生产意识。对施工人员进行定期培训，使他们的施工技术可以跟上施工设备的发展步伐，减少由于机械设备操作失误造成事故的几率。

4．建立安全事故处理办法

由于在公路施工中各种因素的影响，事故发生的可能性是比较大的，所以施工单位要建立相应的事故处理办法。首先要建立一支事故紧急救援队伍，施工部门、质量监督部门以及其他的文职类部门都要加入到救援小组中，其次，施工单位针对出现的各种问题，要配备一定的救援物资，对于在应急救援过程中需要的基本设施要有保障。为了达到紧急救援的目的，成立的紧急救援小组要在平时有一定的预演，还要培训小组人员有相应的营救技能，保证事故发生时救援工作的有效开展

三?结论

现阶段公路施工过程中安全事故的发生逐渐频繁，造成了极大的人员和财产损失，在公路施工过程中安全事故的发生原因是多方面的，施工单位要深入分析，并且提出合理的解决措施，从而建立有效的安全管理模式，减少在公路建设中安全事故的发生量，同时也减少人员伤亡和施工单位财产的损失。

参考文献：

[1] 张大志,刘秀英. 浅谈公路工程施工安全管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010,(10) .