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关键词:道路;城乡结合部;功能;定位
中图分类号:TU997 文献标识码:A1 道路功能研究
1.1 道路内涵
广义地说,由于管理体制的原因,通常将城市道路与公路加以区分,道路是能够通行的途径。从发展的趋势看,“公路”与“城市道路”的概念,两者逐步融为一体,将逐步被“ 道路”所取代。不同的行为主体,一般是指机动车辆和行人均能通行的途径。本文所引用的道路概念,而公路,对道路的界定标准不同。前者是在城建部门职责范围内管理的城市交通道路,则是公共道路的简称,而后者则由交通部门管理的道路。根据需要现将“城市道路”和“公路”统一界定为本文研究的广义上的道路。
1.2 道路功能分类
能分类首先应明确服务对象,交通运输业作为国民经济的基础产业,从整体上看,是推动经济和社会发展的服务功能。其根本目的是为经济和社会发展服务,不同类别的道路,不同交通方式在各类道路上,其主要服务对象是有区别的,优先级也是不相同的。是对国民经济发展的引导功能,进一步分析这两种类型道路在功能上的差异,根据道路功能的不同,运输型道路是以实现旅客和货物的移动为目的,分为运输型道路和交通型道路两种类型,以带动沿线经济和社会发展为主要目标的道路。得出可行性研究中存在的问题,从而更好地指导实践。为了以提高行车速度、实现各类车辆和行人的移动、解决畅通问题等为主要目标的道路,从国民经济的角度考虑,以城市道路最为典型。通过其运输量的大小来体现,运输型道路对国民经济的贡献,而非通过交通量的大小来衡量[2]。辅以交通量增长趋势预测,判断一条道路究竟是运输型还是交通型,主要根据道路的功能定位,来最终确定其道路类型。运输量增长潜力预测,从城市快速路到城市支路,运输资源特性分析和运输需求分析等,通过性要求对道路设计工作,道路的可达性逐渐提高,道路两侧用地的开口限制更为宽松。功能分类反映了道路。功能分类中的可达性,其通过却逐渐降低,简而言之,随着道路等级的降低,具有极大的指导作用。
2 城乡结合部公路项目研究内容和存在问题
2.1 项目性质的界定
根据对道路功能的研究,系统的产出和运作均不相同,将现有道路分为运输型和交通型两种,二者功能不同,系统所要求的配置也各不相同。可行性论证没有重点和针对性,运输型道路的规划设计,要注重其对沿线地区的辐射,发挥其运输的功效,而交通型道路则要尽可能体现其对经济发展的实用性,保证行人和车辆位移的顺畅。现有公路基本建设所有项目,可行性研究报告,基本上都涵盖前文所提到的内容,而不分是运输型道路还是交通型道路,首要任务就是合理定位拟建道路的性质。
2.2 缺少运输资源特性分析
运输型道路要突出,合理进行道路的规划设计及运输服务体系的配置。公路建设是手段,对沿线经济发展的服务功能,最重要的是要对沿线运输资源特性有详细的调研,可根据情况在道路沿线设置,发展运输以促进国民经济发展是目的[3]。掌握运输资源特性,如某高速公路沿线客流较多,这样既节约了公路建设成本,且分布较分散,简易停靠站,又充分发挥了高速公路的运输效能。目前,对运输型道路沿线运输资源的调查和特性,我国公路建设项目的决策体系存在诸多问题,分析应成为可行性研究报告的重要内容。再如,在进行运输服务体系配置的时候,如鲜产品的运输量较大,通过调研发现某地区特种运输资源,就应考虑沿途加冰、加氧等措施。
2.3 对交通量的预测缺乏科学性
交通量预测是现有可行性研究报告,论证交通型道路建设必要性的重要内容,报告编制者们常常主观地选取变量,确定建设规模的重要依据。但在实际操作中,片面追求预测方法和预测模型,找出影响交通量各因素中的最敏感因子,使得预测值与实际结果很多时候相去甚远。同时,过分强调相关性和类推原理,还要研究交通量生成的内在机理,它是社会环境因素和道路运输,从而揭示其变化趋势。运输供给能力及其它对道路运输产生影响的各因素,影响交通量预测的因素众多,供需等诸因素的一种综合效应,并且各因素对交通量影响的程度也不一样。交通量预测中,内外部经济、人口、环境、产业与产品结构,不仅要历史地研究预测区域,分析这些因素对道路运输供需所产生的影响程度。
3 城乡结合部公路项目可行性研究的完善
3.1 可持续发展
在资源、资金、人才等生产要素,实现交通运输业的可持续发展,制约日益严重的条件下,已被提上议事日程。交通运输业作为国民经济的基础产业,一方面不能因为基础产业发展不足,应采取适度超前的产业发展政策,使之成为整个国民经济发展的瓶颈。公路基本建设项目的可行性研究,不能仅仅为了政绩,不能仅仅从经济、技术、财务等方面进行论证,而使本不该上马的项目匆匆上马,合理确定适度超前的“度”。而应充分考虑未来的可持续发展,造成资金和资源的巨大浪费。另一方面,也不能盲目地追求公路里程的增加,关键是在项目决策和可行性论证的时候,造成大量公路建设资金的沉淀。
3.2 以人为本
以美国为例,项目所在地是否存在不同民族习性、不同的民族,特征及文化差异有何不同,他们在公路建设项目论证阶段,可能的解决方案是否会对此产生影响。调查的内容甚至包括,把维护人民群众的利益作为出发点和立足点,交通发展的根本是满足群众的需求,因此应坚持以人为本,是否存在儿童、老年人或残疾人聚集的情况。如有则应有专门设计及入口需求等,这一点在发达国家项目可行性研究中表现得更突出。
3.3 系统性
不管是运输型道路,其发展都必须纳入整个系统进行规划和考虑。还是交通型道路,在当前道路运输落后于公路建设,作为国民经济系统的一个有机的组成部分,具体表现在,交通建设不适应经济社会发展需求的背景下,满足群众需求为中心进行论证,公路基本建设项目能仅仅以路网规划为核心。特别是运输型道路的可行性研究应以促进经济发展不同时,二者协同发展的最终目标是实现路运一体化。势必造成路网规划与运输的脱节,交通和运输两个子系统之间也要注意协调发展,抛开运输谈公路建设,出现建成道路运营效果不理想的现象在所难免。
结论
理清城乡结合部道路对其进行分类,进一步体现不同类别的交通方式,对城市道路的功能定位具有重要的意义。不仅明确了交通分流的观点,而且在不同等级道路上,认清道路功能分类的重要性,应当具有不同的优先权。将会对道路设计,起到十分重要的指导作用。
参考文献
[1]CJJ 37-1990城市道路设计规范[S].
申报材料:
1、当地主管部门的立项批准书;
2、法定的验资机构出具的验资证明;
3、企业经营可行性研究报告;
4、办公和车站场地使用证明;当地建设部门出具的“工程质量合格证书”和消防管理部门出据的“工程消防验收合格证明”;
5、企业(公司)章程;
6、企业名称核准文件;
7、站务管理及组织方案;
8、申请货运交易市场还需提供“货运交易信息系统简要说明”;
9、客运车站站级评定还需提供《汽车客运站站级核定表》。
审批程序:
1、申办人向区道路运输管理部门提出申请,领取开业申请书;市交委直属企业和市运管局直管企业可直接向市运管局提出申请;
2、由区运管部门组织审查或初审;
3、符合条件的区运管部门签注同意意见后,申办人报市道路运输管理局审批。
4、审查或初审不合格的,经整改后,按上述程序申请重审
承诺时限:15个工作日。
审批依据:《公路运输管理暂行条例》第七条。
一级和二级汽车客运站或新建成的申报一、二级汽车客运站等级的由属地市(州)道路运管机构负责进行初检初评,由省道路运政机构组织进行检查考评。三、四级汽车客运站由当地县级道路运政管理机构按省定标准要求进行初检初评后,由省道路运政管理机构委托市(州)道路运管机构考评确定,省道路运政管理机构负责监管、抽查。简易车站(含停车场)的检查、认定登记工作由县级道路运管机构初审后,报市(州)级道路运政管理机构审定,合格者由市道路运政管理机构办理行业许可证、汽车站站牌手续。
例:
安徽省汽车客运站的评定:
等级设定与考核评分
5.1等级设定
汽车客运站服务质量信誉考核分为合格、基本合格、不合格三个等级。
5.2考核评分
考核评分按照《安徽省汽车客运站服务质量信誉等级评定标准》实行百分制,具体考核评分执行附表。
5.2.1汽车客运站的设施设备项目全部符合交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》规定的相应等级标准;评定结果一、二级客运站得分在90分(含90分)以上,三级以下客运站得分在80分(含80分)以上的为合格。
5.2.2汽车客运站的设施设备项目有80%(含80%)以上符合交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》规定的相应等级标准;评定结果一、二级客运站得分在80分(含80分)以上,三级以下客运站得分在70分(含70分)以上,四级以下及简易客运站得分在60分(含60分)以上的为基本合格。
5.2.3汽车客运站的设施设备项目有20%(含20%)以上不符合交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》规定的相应等级标准;评定结果一、二级客运站得分低于80分,三级以下客运站得分低于70分,四级以下及简易客运站得分低于60分的为不合格。
5.2.4对于不合格的客运站责令整改,经整改后可重新评定。
6评定程序
6.1一、二级客运站的服务质量信誉等级由省级道路运政管理机构考核评定,涉及收费等级调整的报属地物价主管部门和交通主管部门审批,并报省交通主管部门和物价主管部门备案,同时向社会公布。
6.2三级客运站的服务质量信誉等级由市级道路运政管理机构考核评定,报省级道路运政机构批准,涉及收费等级调整的报属地物价主管部门和交通主管部门审批,并报省交通主管部门和物价主管部门备案,同时向社会公布。
6.3四级以下及简易客运站的服务质量信誉等级由县(市)道路运政管理机构考核评定,报市级道路运政机构批准,涉及收费等级调整的报属地物价主管部门和交通主管部门审批,并报市交通主管部门和物价主管部门备案,同时向社会公布。
6.4被考核的汽车客运站应按要求及时向负责组织考核的道路运输管理部门递交上一年度的全年旅客发运量、发班总量、财务年度报表、安全生产和服务质量情况以及经营、财务、安全、技术人员变化情况资料。
6.5负责组织考核的道路运输管理机构在审阅有关资料后,对汽车客运站的资质信誉作出结论,记录在《安徽省汽车客运站服务质量信誉等级考核表》内。
7.评定方法
7.1市级道路运政管理机构当年十月成立服务质量信誉等级评定小组,按照本标准,对辖区内的汽车客运站进行自查自评,填写服务质量信誉等级考核评分表,写出书面报告,于当月底报省公路运输管理局。
7.2省公路运输管理局当年十一月成立汽车客运站服务质量信誉等级评定委员会,厅运输处、局领导任评定委员主任。从市级道路运政管理机构、二级以上汽车客运站抽调具有任职资格的人员组成考评小组,依据本标准,对被考评的汽车客运站进行考评。十二月将考评结果报厅审定。次年元月向社会公布评定结果。
7.3所有被考核对象的考核周期为12个月,从本年12月1日起至次年11月30日止,每个考评周期的记分初值为零,即记分累计不转入下一个考核周期。
7.4汽车客运站考核得分记录在《安徽省汽车客运站服务质量信誉等级考核表》上;
7.5凡未取得《安徽省道路运输经营许可证》的;拖欠承运人运费总额达其上年年票房收入1/6及以上的;拖欠承运人运费长达两个月及以上的违反规定超范围、超标准收费,其数额达上年年票房收入1/10及以上以及在服务质量上低于控制指标,在安全生产上超出控制指标的客运站,取消服务质量信誉等级评审资格。
7.6汽车客运站的考核情况将作为汽车客运站经营许可证、站级、收费费率、企业资质等级和文明单位评比等工作的重要依据。
刚才,局领导就分管的工作作了具体部署,提出了要求,我完全赞成,请同志们认真贯彻落实。下面,我对上半年全市交通工作作简要回顾,并就下半年的工作重点讲几点意见。
一、上半年主要工作完成情况
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市交通工作以科学发展观为指导,紧紧围绕建设环鄱阳湖生态经济区的重大决策部署,以改善民生为已任,以重大项目为抓手,扎实推进各项工作,交通各项目标任务总体运行情况良好,为促进全市经济社会又好又快发展提供了坚强有力的支撑。
(一)主动融入环鄱阳湖生态经济区建设。积极策应省委、省政府提出的“建设环鄱阳湖生态经济区”的重大决策,在充分调研、认真听取县(市、区)及有关部门意见的基础上,确定了未来五年规划内的六大主攻方向,实施*个引领交通未来发展的重大项目,构建安全高效可持续的交通运输体系和全方位立体交通网络。同时主动与国省对接,积极争取政策扶助,并做好项目推介相关筹备工作。
(二)交通重点项目建设进展顺利。为加快提升四省交界区域地理中心的地位,把上饶打造成为真正的交通枢纽,重点是抓好三条高速建设前期工作。一是上饶至武夷山高速公路,目前工程可行性研究报告已通过省内预审并报国家发改委;建设用地、征占用林地已通过省厅预(初)审;环评报告文本通过省内初审,国家发改委批准立项和工可报告所需的必备文件已齐备,项目前期工作进展较为顺利,确保在今年年底前开工;二是上饶至德兴高速公路,根据4月26日市委书记蔡晓明在三清山风景名胜区调研工作时的指示精神,为进一步提升三清山对外交通发展水平,发挥三清山对上饶中心城区辐射作用,市局认真贯彻落实蔡书记讲话精神,通过纸上定线、实地踏勘、调查分析、座谈讨论等形式,积极主动开展项目前期工作调研,现已完成项目建设调研情况并上报市政府,力争2009年开工建设;三是德兴至南昌高速公路,积极主动配合省交通厅做好项目前期工作,目前,工程预可行性研究报告已通过预审,预计2010年底前开工。
(三)交通基础设施建设全面推进。1—5月,共完成交通基础设施投资*亿元。完成农村公路路面硬化*3公里,占年计划*,完成投资*亿元(受季节因素影响)。完成渡改桥项目投资*万元,开工项目*个。完成站场建设投资*万元,其中,农村客运站建设投资*万元,候车亭建设投资达*万元,其他站场建设投资*万元;完成农村客运站*个,占计划的*,已开工在建*个;我市农客网试点工作以来,开工建设候车亭*个、竣工*个,其中今年竣工*个。320国道路面修复工程目前施工图设计文件已编制完毕且已通过了专家评审,已进入招投标程序。上乐线由于资金严重短缺,进展缓慢。龙津大桥完成桩基56根、墩(台)身*个、预制梁138片、安装梁127片,开工至今累计完成投资额*万元,占总额*。
市养公路养护管理:市养公路国省道好路率:*,综合好路率*。危桥加固改造工程完成投资*万元。市养公路水毁经济损失达*万元,目前,对各项水毁工程正组织实施抢修。
(四)交通规费征收任务完成良好。1-5月,全市完成各类交通规费*万元,占年计划的*,其中:省管交通规费*万元,占年计划的*(养路三费*万元,占年计划*,省管通行费完成*万元,占年计划的*);市管交通规费*万元,占年计划*(运管费完成*万元,占年计划的*,养路三费完成*万元,占年计划的*,摩托车养路费完成征缴*万元,占年计划的*,通行费完成*万元,占年计划的*)。
(五)交通运输保障水平不断提高。道路运输方面,全市道路运输完成客运量*万人次、客运周转量*人公里、货运量*万吨、货运周转量*万吨公里,同比分别增长*、*、*、*。全市拥有运输车辆18453辆,其中客车2430辆/*座,货车16023辆/122549吨,同比分别增长*、*、*、*、*。其中招商引车8649台,92077吨。全市道路运输经济收入达9亿元。城市公交方面:以人为本,优先发展城市公交。新购置36辆车,新开辟了13路和22路公交线路,将3路车全部更换成新车,将10路车延伸到沙坵,解决了居民乘车难问题。出租车管理方面:出台了《上饶市出租汽车运力投放审批工作流程》,规范出租车运力投放程序。对出租汽车的经营成本进行了全面测算,提出了计程运价调整方案。强化行业管理手段,制定《上饶市出租汽车企业服务质量信誉考核办法(试行)》。水路运输方面,全市水路运输完成客运量*万人次、客运周转量*人公里、货运量*万吨、货运周转量*万吨公里,同比分别增长-*、-*、*、*。
(六)交通建设质量管理进一步加强。认真做好了农村公路和部分渡改桥项目的交工检测工作,共检测农村公路*公里。深入开展“农村公路建设质量年”活动,按照省交通厅的统一部署,从今年开始在全市开展“农村公路建设质量年”活动,目前活动正在扎实有序开展。
(七)交通安全态势保持平稳。以春运、“两会”等重要时段的安全监管为重点,强化措施,落实责任,加强督查,确保全市交通安全形势总体平稳,道路交通和水上交通均未发生安全责任事故。深入开展全市交通行业开展安全隐患排查治理行动,道路运输方面已排查*家企业,共排查出隐患41项,其中重大隐患2项,已列入治理计划,累计落实治理资金*万元;取缔非法经营*起。水路运输方面*家运输企业已全部进行排查,取缔“三无”船舶3艘,打击非法载客行为*起。省厅督办的我市17处水上交通安全隐患,市县两级已逐一进行核实和整改,对一些重点、难点已采取责任落实、严密监控的措施,并采取疏导的办法,将其列入治理计划,防止反弹。
(八)抗冰救灾保障畅通工作取得全面胜利。1月中旬至2月上旬,我市持续低温、雨雪冰冻天气,给全市公路通行和春节运输带来严重影响,公路设施遭受重大损坏,直接经济损失达*3亿元。在重大灾害面前,全市交通部门紧急动员,迅速部署,全力以赴投入抗灾救灾工作,全力保障公路安全畅通,取得全面胜利。
(九)交通依法行政水平不断提高。交通行政许可与行政执法进一步规范,执法人员的综合素质不断提高。加大治理超限超载工作力度,截止6月15日止,检查过往车辆5651辆,查处违章车辆333辆,卸载货物328吨。加强路政管理,上路巡查*人次,拆除违章建筑4305m2/113处,清理路面堆积物1314m3/3405处,有效保护路产路权。
加大治理公路“三乱”力度,确保全市公路基本无“三乱”行为。
二、下半年主要工作安排
下半年的工作,要继续围绕市委、市政府的决策部署和年初确定的目标任务,加大力度,强化措施,狠抓任务落实,重点是“抓好三个重大项目,打好三场硬仗,提高三个水平,开创三个新局面”:
(一)抓好三个重点项目
全面、快速推进重点项目建设,各重点项目要做到明确工作班子,排出时间表,落实责任,盯紧抓实,高位、高效、高速推进。一是重点跟进上武高速公路,力争7月通过交通运输部和环保部的环评审批意见、国土资源部的用地预审意见,7月份争取国发改委批准立项并批复工可报告,年内争取上级相关部门批复初步设计和施工图设计,并确保年内开工。二是加快推进上德高速公路前期工作,力争本月内启动工程预可行性研究编制工作;三是积极配合跟进德兴至南昌高速公路前期工作,继续与有关单位保持联系,跟踪了解项目的进展情况。另外上乐公路建设要加快建设模式调整协调,加快工程进度,力争年内竣工通车。320国道修复工程要积极争取银行贷款,确保年内完工。
(二)打好三场硬仗
一要坚决打好农村公路建设这场硬仗。5月30日,在全省农村公路建设暨改渡建桥现场会上,席副厅长明确指出我市农村公路硬化率和通达率远远低于全省平均水平的问题,其中,余干、鄱阳、弋阳县的农村公路通畅率在全省分别是倒数第
一、
二、五名,形势非常严峻,我们要引起高度重视,采取有效措施认真加以解决。市局将专题报告政府,分析存在问题的原因(主要有资金不到位、计划指标不够、程序复杂、宣传发动不到位等原因),提出建议措施。要求所有农村公路计划项目必须做到公开透明,各县(市、区)交通局要把今年*个农村公路项目全部告知到乡镇、行政村。下半年,雨季过后农村公路建设将迎来有利时机,我们要充分发挥后发优势,大力实施赶超战略,继续优质、快速推进农村公路建设,确保完成农村公路硬化1560公里,力争完成2000公里,在硬化率和通达率上缩小或达到全省平均水平。
二要坚决打好渡改桥建设这场硬仗。加快实施渡改桥建设,确保开工建设渡改桥项目*座,完成投资*亿元。我市改渡建桥项目多、任务重、时间紧,为确保项目顺利实施,我们要高度重视,强化化管,按照凌成兴常务副省长“五个严格”、“五个确保”的要求,抓好落实。市局将采用函告的方式,把改渡建桥项目的实施要求全部告知各县挂点领导,要求他们拿出具体实施意见,并将函告材料上报市政府。
三要坚决打好交通规费征收这场硬仗。依法加大规费征缴力度,确保完成*亿元目标任务。
(三)提高三个管理水平
一要提高交通运输管理水平。严格市场准入,进一步规范运输市场经营行为,严厉打击道路客运非法营运,继续保持交通运输市场稳步增长势头。大力发展汽车货运产业,推动货运汽车运力增长。积极做好城区交通运输行业管理,全力推进城区公交一体化。加强对出租汽车行业的管理,继续做好出租汽车行业的维稳工作。
二要提高交通基础设施建设和公路养护管理水平。要加强交通基本建设管理,严格按基本建设程序规范项目实施。要继续加大市重点项目、市养面上工程和农村公路检查频率,进一步加大施工现场安全监督检查力度,确保安全施工。
继续深入开展“农村公路建设质量年”活动,做好全市在建项目的百日安全生产专项整治工作。所有农村公路项目必须有质量监督的介入,项目资金拨付必须有交通质监部门的签字。要加强农村公路养护和管理,认真抓好农村公路管理养护体制改革方案的出台和实施,加强农村公路路政管理和超限超载车辆的治理力度,组建专业养护队伍,对有专业养护队伍的县(市、区)在资金安排上给予倾斜,切实保护好农村公路,提高农村公路服务水平。
三要提高交通安全管理水平。安全责任重于泰山,我们交通部门要始终紧绷安全这根弦,加强领导,周密部署,全力抓好安全生产“隐患治理”活动,继续建立隐患排查整改长效机制。尤其是在北京奥运会召开之前和期间,必须确保不出任何安全和稳定问题。当前正处于主汛期,交通安全工作异常严峻,要求交通主管部门和水上交通管理部门要督促乡镇政府认真落实乡镇船舶和渡口安全管理责任制,加强渡运,尤其是公路渡口管理,做到专人监管、现场值守;公路管理、养护部门要组织好巡视检查,对危桥险段要做好预控,完善警示标志的设立,防范山体滑坡,一旦有险情发生,要做到疏散、救援及时,保障公路畅通;对不能通公路的地方,要果断中断交通,及时报告县政府和有关部门,及时排除险情,尽快恢复交通。运输管理部门要进一步加强道路运输安全监管工作,严禁客车超载出站,严把车辆和人员进出站安全检查和车辆性能检测等关口,对进站所有人员的箱包都要进行严格检测,防止发生道路客运事故。
(四)开创三个新局面
一要开创政风行风建设新局面。要按照今天民主评议政风行风动员会上的要求,加强领导,精心组织,确保今年全市交通系民主评议政风行风工作取得实质性突破,取得显著成绩。
【关键词】交通枢纽;系统;技术
中图分类号:U49
文献标识码:A
文章编号:1006-0278(2015)05-131-01
一、综合交通枢纽中的长途汽车客运站信息系统的现状分析
发达国家很早就认识到综合客运枢纽信息系统在综合交通运输体系中所起的关键作用,在长期的发展过程中建成了一系列布局合理、功能完备的综合客运枢纽并在综合客运枢纽信息系统的规划、建设、管理模式等方而取得了宝贵经验。目前国际知名度较高的综合客运枢纽有:德国柏林中央火车站、英国伦敦换乘枢纽、日本东京车站、新加坡综合交通枢纽等。
我国综合客运枢纽信息系统起步虽晚,但发展较快。已经建成运营的上海南站、北京南站等都体现了我国综合客运枢纽建设的较高水平。在长途客运站信息系统建设上,由于受硬件条件、管理水平等的限制,目前基本上都是相互独立、分散且功能尚不完善。在客运场站监控管理、运力管理与调度等方而的智能化程度和综合服务水平还不高,相对制约了旅客运输的发展,主要表现为:
(一)缺少综合客运枢纽信息系统数据交换体系
由于没有统一信息系统数据交换标准,使得各种交通运输方式在信息系统互联互通和信息共享,尤其是在业务协同、应急联动和决策支持等方而难以突破。
(二)缺乏客运站客流量预测模型
旅客乘车之前,会选择不同的交通方式进场站,但是这些波动性的到达客流,尚未建立分析预测模型,无法组织有效联动和应急处置。
(三)缺少的面向信息系统的IT技术集成应用方案
客运站各信息系统的建设,技术应用存在较大差异,需要通过业务流把各项IT技术如站内外视频监控、车载GPS及视频监控、车辆一卡通、RFID等进行应用集成。
二、南京汽车客运南站信息系统建设及关键技术研究
南京汽车客运南站信息系统由十个子系统组成:信息资源规划和数据库规划、应用系统、应用支撑软件、主机及存储系统、基础网络平台、通讯系统、安全系统、终端系统、标识系统、配套工程。
项目在系统建设的同时,进行了五个课题的研究:《南京南站客运换乘与客流分析研究报告》、《而向客运南站综合管理及信息服务系统的IT集成应用研究》、《利用RFID等技术解决场站车辆调度专题研究报告》、《南京汽车客运南站公共信息标识引导系统专题研究报告》。形成了两个标准(草案)的编制:“综合客运枢纽管理与服务信息系统建设规范”、“综合客运枢纽信息协同数据交换接口规范”。
三、南京汽车客运南站信息系统的应用特点及效果
本系统与国内其他同类系统相比,主要有以下几个方面特点:1.综合枢纽汽车客运站中实现多种运输方式、多部门的信息共享、协同服务,尤其在道路运输、铁路运输、地铁之间的业务协同及信息服务;2.利用RFID、GPS等信息化手段,优化了车流及旅客流的组织管控,对枢纽中的客运车辆,公交车辆、出租车辆联合调度;3以“一键通”方式实现了综合枢纽汽车客运站内的应急安全疏散。
在应用效果上,主要有以下几个方而:
(一)客流疏散、高峰客流应对能力的提升
营运班线辐射范围覆盖六省,年发送旅客数量由500多万人次提高到810万人次;高峰客流最大日发量由5万人次变为7.1万人次。南京客运南站原设计指标高峰客流最大日发量为3 9万人次,现高达到7.1万人次,平峰日发客流达1 6万人次。
为旅客提供了9种售检票方式,通过清晰、明确的诱导系统和高效的调度系统,使得旅客高峰时段站内平均驻留时间少于25分钟,班次正点率提高至92%,投诉率下降60%,为旅客提供了便捷、舒适的出行服务。
(二)节能减排效益显著
通过减少公务成本、社会公众出行成本、车辆运行成本,可节约标准煤599.84吨/年。
(三)社会效益显著
通过移动视频监控技术、RFID车辆智能识别技术、GIS地理技术、GPS定位等技术的集成应用,在仅有23个发车位的情况下,使高峰时段每车位发车间隔在15分钟以内,极端时段间隔在7.5分钟之内,小时最大发送量150班。汽车客运南站占地而积仅为南京市客运站而积的13.74%,旅客发送量却达到了全市的28.20%。车位资源利用率比南京中央门汽车站高出一倍多。
(四)推广价值明显
(1)唐山市域范围内14个客运站推广应用,日发车辆平均896辆,日发班次平均2600班。系统白2012年12月21日正式上线以来,己通过窗口售票、白助售票、网上售票等方式累计售出车票达211万多张,日最高峰值3万多人。
(2)2014年将在南京小红山汽车客运枢纽(北枢纽)完成升级与移植。投入后,预计日最高发运近2000班,日最大客流量10万人,年客流量约700百万人次。
(3)己纳入江苏省智慧交通“232畅通网工程”示范项目,在全省约150个客运站进行全而应用。将满足每年1.7亿人次,日高峰客流160余万人次的旅客的发送需求,大幅提升全省旅客服务和站务管理水平。
四、总结与体会
项目在充分运用集成技术的基础上,最终形成了集平台建设、客流监测、协同支持、客票服务、站务管理、运务管理、综合服务、行业监管一体化的成套系统。
通过项目的建设,也明确了需要深入研究的方向:
【关键词】城市道路;设计;建设
城市道路是城市生活的重要组成部分,与城市居民的日常活动息息相关。理想的道路在满通运输和出行需要的同时,还会带给人们美的感受。既然在城市化水平不断提高的今天,城市道路在经济发展中的作用日趋增大,人们对这一产品的期望值也越来越高,城市道路设计的作用就显得举足轻重,它在规划和道路施工中起着承上启下的作用。下面是本人在城市道路设计中的初步认识:
1.城市道路设计的特点
1.1确定性
城市道路不同于公路,设计时需要设计单位进行选线设计,城市道路设计时一般均有规划:道路平面走向的规划,道路竖向的规划,道路横断面的规划。城市道路设计时平纵横已确定,在进行城市道路设计过程中,只需论证规划的合理性,再根据实际情况进行小范围修证即可。
1.2系统性
城市道路需经规划、设计、施工、交付使用等多个环节。城市道路项目的前期从规划到完成可行性研究报告,需要规划、业主、设计部门的共同参与,确保项目的可行性;后期从设计招标到竣工验收,需要业主、设计、施工、监理、质检等部门的共同参与,确保项目实施顺利。
1.3 复杂性
城市道路设计工作涉及专业多,各专业不是独立的,是相互关联的,在项目负责的统一协调下完成从前期立荐,可行性研究报告,初步设计到施工图的设计工作。城市道路设计涉及到的专业包括道路、交通、桥隧、测量、钻探、给排水、照明、绿化等,各专业分工不同,在不同设计阶段的侧重点有区别,如道路专业表达的是路线走向、平纵横、路基处理等内容,而交通专业重在表达标志标线、信号控制等内容。
2.城市道路工程的设计阶段
城市道路工程的设计阶段一般包括项目建议书、可行性研究、设计投标、方案设计、初步设计、施工图设计、施工配合和竣工验收等几个阶段。各阶段侧重点不同,项目建议书侧重于实施的原因及重要性,主要从在初步规划方案的基本上,分析道路在城市总道路规划中的地位,在路网中的作用及实施的紧迫性等方面进行分析,并初步进行投资估算,为决策部门提供参考意见;可行性研究侧重于项目是否具有可操作性,主要从项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测、项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析、项目影响区排水管网的现状及发展规划的调查分析、道路运输量和交通量的发展预测、项目建设的必要性、标准及规模、建设条件的调查分析、市政管线布置综合要求的调查分析、主体工程方案设计、排水工程的设计、道路附属工程的设计、工程量及投资估算、工程实施方案及工期安排、资金筹措等几个方面进行论证;方案设计侧重于大致的工程方案,包括规划路线走向论证、构筑物的位置、管线布置、与周边边界条件的处理方式、与规划的关系等;初步设计是对方案的深化和完善,这个阶段侧重于工程的技术处理,保证技术方案满足施工要求;施工图设计侧重于工程实施方案,是对初步设计的深化和完善;施工配合和竣工验收是后期的服务,在业主协调下,协助监理和施工单位,保证工程的顺利进行。
3.设计人员的素质要求
3.1 协调沟通能力
城市道路建设是多部门、多专业共同参与的工作,设计人员协调的作用不容忽视,任何一个环节的沟通出现短路,都会影响到大局。城市道路设计应以道路设计为龙头,项目负责人应由道路专业担任,许多设计院往往忽略这点,项目负责人由院领导或部门主管担任,这样实际上这个项目负责人就形同虚设,在设计过程中没有起到协调沟通的作用。城市道路设计涉及到的专业包括道路、交通、桥隧、测量、钻探、给排水、照明、绿化等,不管那个专业,均需道路专业先行,道路专业在各个专业中起承上启下的作用,各个专业均需道路专业的配合。城市道路设计常协及到不同的部门,路基的填筑及开挖协及到地下管线、道路与铁路、公路、高速公路的交叉协及到铁路部门、公路部门,高速公路部门,道路跨越河涌的处理方案,需要与规划部门、水利部门沟通河涌的规划位置、水下净空要求、跨径要求、标高等,确定设计参数,在实施中才具有可操作性,这一系列的协调,均应由项目负责人牵头协调,并负责方案的落实。
3.2 技术应用能力
设计人员在城市道路建设中起到技术支持的作用,各个部门的工作都是建立在设计文件的基础上,各个协调会议基本上都是以设计方案为中心,各个专业设计应同步连续。道路专业的设计方案一旦确定就应马上提供给其它专业,其它专业应同步复核道路专业提供的设计条件是否能满足本专业的设计需要,并及时反溃,确定设计的连续。设计人员应做到熟练掌握和应用专业技术知识,保证设计文本具备实施的条件,这需要在工作中不断摸索、不断提高。技术应用应着重培养对规范的理解能力和处理现场问题的能力。对规范的理解不能只是简单的执行,而应是对规范的灵活掌握与应用,线路技术的采用应结合地形、地貌,周边环境,道路竖向的控制要考虑与现状道路的吻合及周边地块的经济开发。现场的处理不能照图生搬硬套,对业主、施工提出的问题更不能照单全收,需应是通过分析论证后确定。
3.3 对设计阶段认识的能力
对设计阶段的认识能够提高工作效率,清楚当前的设计阶段及工作侧重点,做到有的放矢,避免文不对题。任何一个设计院,任何一个设计,不可能在同一时段只做一个设计,在同时进行多个工程设计任务时,就要清楚认识当前的设计阶段及工作侧重点,该是线路方案就是线路方案,需进行技术比较论证的,需切实做好论证工作,要做到游刃有余,忙而不乱。应培养配合良好的资料整理习惯,城市道路具有复杂性,也具有共性,共性材料平时要注意整理积累,用时各就其位,对于电子文档和文本资料在不同的阶段都井然有序。
3.4 工程总结能力
城市道路设计工作的特点包括创新性和经验依赖性,每个工程都有各自的特点和相同点,设计人员要有创新意识和总结经验的能力。工作总结不应只在工程竣工验收后,在各个阶段都应总结经验与不足,在工作中扬长避短,工程总结能够使设计人员做到精益求精,不断提高设计水平。如在红岭路网中,应注意总结与规划的协调,总结软土路基的处理方法,找出各个处理方法的优缺点,如换填一般要求小于3m,但根据际处理,在本地道路软土路基处理换填7m左右仍是最经济最可行的办法。在苍海项目路网中,由于道路的设计与规划基本同步进行,道路路基的填筑与场地的填筑同步进行,应注意总结路基填土与场土填土要求的不同,如何保证同步填土的情下保证路基的压实度符合设计要求,如何做到道路的设计能与未来规划协调。
4.设计中应该注意的问题
4.1道路平纵线形设计
城市道路平纵线形一般规划已有规定,但在设计前应对规划线形进行复核,结合地形地物、地质水文、地域气候、沿线地块使用功能,地下管线、排水等条件,进行线形的修正调整。
4.2道路横断面设计
城市道路横断面的设计是个交通工程、道路工程、市政工程和景观绿化设计的综合体,而不是简单的道路几何设计。 横断面的基本布置型式有4种:
一幅路布置:所有车辆都集中在同一个车行道上混合行驶, 车行道布置在道路中央。 适应于机动车与自行车流量较小或其中一类流量较大但两者高峰时间错开的道路 。由于其造价较低, 组织方便, 故流量不大的次干道及支路较多采用。但由于机非不分离,在现代城市道路以人为本的新理念下,应尽量少采用。
两幅路布置:利用中央分隔带(或分隔墩、栏杆)将一幅路的车行道一分为二, 使车辆对向分开行驶. 一般用于快速路、主干道、机动车流量相对较大但自行车流量不大的次干道。由于可以为远期预留道路建设空间,两幅路在其它城市被更多的采用,在梧州市却很少采用,梧州市为森林城市,在新建道路中应积极采用两幅布置,提高城市绿化率。
三幅路布置:道路两侧用分隔带(或分隔墩、栏杆)将一幅路的车行道一分为三, 中间双向行驶机动车, 两侧均单向行驶自行车,它主要用于机动车和非机动车流量都较大的主、次干道, 如果结合道路绿化,三幅路对于骑车一族是人性化的横断设计,人们在炎热的夏季骑车可以充分享受树荫带来的惬意。三幅路在一些大城市已被积极采用,梧州市在未来新路规划中也应积极考虑。
四幅路布置:在三幅路基础上, 再利用中央分隔带将中间的机动车道分隔为二, 分向行驶. 它原主要适用于宽度较大机非流量都较大的主干道路. 但因占地较多,故以前采用比较少。现代城市道路设计不再以“车”为本,而是以“人”为本,四幅路对向车流分离,机非分离,人非分离,最大程度以“人”为本。
4.3道路软基设计
软基处理方法的选择要综合考虑地上、地下构筑物、施工工期、对周围环境的影响等因素。
软基处理方法常用的有垫层法、抛石挤淤法、堆载预压法、袋装沙井加载预压法、水泥搅拌桩法。梧州市常 的是垫层法、水泥搅拌桩法。
1)垫层法
垫层法是将基础底面以下较高的砂或砂性土等透水性材料,并夯实(或振实)至设计要求,该法优点是直观、高效,不留后患,施工不受工期限制。垫层法主要适用于垫层厚度在0.5~2.5m之间。当垫层大于2.5m时,在其它城市处理费用较高,不经济,但梧州地区具有自身的特点,软土路基一般是冲沟,鱼塘段的淤泥质土。即使换填达5m厚,换填法仍比其它处理方法经济,垫层法是最常用的软基处理方法。