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今年6月份,国家交通部将会同有关部委对我省国省干线公路建设发展工作进行一次全面检查,在我区检查的路线是310国道和212省道区段。本次检查既是国家对各省、市交通公路事业发展例行的五年一度的重要检查,又是全面展示我市(区)交通公路事业发展成果的重要历史机遇。事关全(区)干线公路整体形象和国家对我市(区)干线公路的总体评价,同时也是提升我区公路管理和交通综合服务能力,构建畅通、安全、舒适、高效的公路交通环境的重要举措。
二、目标要求
围绕迎接全国干线公路养管检查各项目标要求,按照“政府主导,交通牵头,分块管理、各负其责”的原则,重点是清理区域内310国道和212省道公路沿线的乱搭乱建、乱堆乱放,优化、绿化、美化公路沿线环境,做到310国道和212省道公路沿线路产范围内无乱搭乱建、乱堆乱放,平交道口设置规范,过村镇路段路宅分离,公路线形轮廓清晰,达到整洁、美观的公路路域环境要求。
三、主要任务
1、整治沿路平交道口。对310国道和212省道与辖区农村公路相接的所有平交道口进行集中整治,主要对相接的农村公路路口30米范围内进行硬化、栽设警示桩、整平路肩、清理边沟、割除路肩草、修剪行道树。
2、拆除违法建筑。加强公路管护,依法保护公路用地和公路建筑控制区。对310国道和212省道区域内沿线的非法占地及利用公路用地进行查处;对公路建筑控制区内乱搭乱建的违法建筑、非公路标志、标牌依法进行拆除。
3、清理公路“三堆”。主要是清理310国道和212省道沿线公路建筑控制区内的生活垃圾、建筑材料、堆积物和损坏污染公路等各种影响公路畅通的行为。
4、绿(美)化过村镇路段。主要在310国道和212省道沿线过村镇路段两侧设置连续绿化平台(设置花坛或花盆),实现路宅有效隔离、路宅分家。
5、规范农家乐场院。主要是对212省道沿线的农家乐场院进行集中整治,使其达到环境优美,车辆停放有序,经营秩序规范的要求。
四、领导机构
为了全面做好这次国省干线公路迎国检工作,区政府决定成立以分管区长为组长,交通运输局局长和金渭公路段段长为副组长,其它相关部门和有关镇(乡)主要领导为成员的路域环境整治工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在区交通运输局,办公室主任由金护林同志担任,负责迎检筹备工作日常事务。
领导小组成员单位主要工作内容:
1、区交通运输局主要负责对310国道和212省道与辖区县乡公路相接的太晁路、新固路、301专线等平交道口进行集中整治。
2、晁峪乡人民政府主要负责对晁称路、尖山路、新晁路、李家棱路等平交道口进行集中整治。
3、神农镇人民政府主要负责对益门堡路、竹园沟路、邵家山路、太平庄路、大湾铺路等平交道口进行集中整治。对212省道沿线的农家乐场院进行集中整治,使其达到环境优美,车辆停放有序,经营秩序规范的要求。
4、由公路路政执法支队大队和金台大队牵头,国土资源分局配合,主要负责对310国道和212省道区域内沿线的非法占地及占利用公路用地进行查处。
5、由公路路政执法支队大队和金台大队牵头,区住建局和执法大队配合负责对公路建筑控制区内乱搭乱建的违法建筑、非公路标志、标牌依法进行拆除。
6、由公路路政执法支队大队和金台大队牵头,区爱卫办配合,神农镇政府、晁峪乡政府协助对310国道和212省道沿线公路建筑控制区内的生活垃圾、建筑垃圾、堆积物和损坏污染公路等各种影响公路畅通的行为进行清理。
7、由区交通运输局牵头,金渭公路管理段配合、神农镇政府、晁峪乡政府协助,在310国道和212省道沿线过村镇路段两侧设置连续绿化平台(设置花坛或花盆),实现路宅有效隔离、路宅分家。
五、工作步骤
这次公路路域环境整治工作分三个步骤进行:
1、安排部署阶段。主要是成立机构,对辖区内310国道和212省道需要整治的路段依据各镇(乡)和各部门职责分别进行摸底调查,有针对性的制定实施方案,明确工作任务,落实工作职责,保障治理工作顺利推进。
2、集中整治阶段。按照“统筹兼顾、重点突出、各司其职、确保达效”的原则组织实施,对照方案逐项进行落实,确保辖区内310国道和212省道的所有路段达到规范和标准的要求。
3、总结完善阶段。对重点治理路段和区域环境整治情况进行全面督导检查,查缺补漏,确保整治工作不留“死角”,建立并完善过村镇路段路域环境管理办法,构建起长效管护机制。
六、工作要求
1、提高认识,加强领导。本次路域环境整治工作事关我区公路事业在省、市的整体形象,各有关单位务必要高度重视,切实加强领导,细化任务,夯实责任,按照实施方案要求迅速开展工作,确保整治工作按期高标准完成。
刚才,公路段路段长和县公路站建林分别就国省道干线公路及农村公路路域环境治理方面基本情况和存在问题做了汇报发言,连锁传达了市政府召开的干线公路路域环境治理会议精神,并就我县公路路域环境治理和交通局2015年工作进行了安排部署,目标明确,责任细化,措施具体,我完全同意。希望大家结合各自的工作,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
公路路域环境综合整治是我县当前一项重点工作,市、县高度关注,3月27日,市政府郝市长主持召开了市政府相关工作部门、13个县区分管交通工作副县长、交通局局长、公路段段长参加的全市干线公路路域环境治理专题会议,明确了路域环境治理的各项工作内容,把具体责任落实到各县区政府及相关部门,切实将公路环境整治工作由行业行为上升为政府行为,由部门行动变为社会行动。会后,我县各乡镇(街道)、有关部门单位一定要统一思想,提高认识,把公路路域环境综合治理工作提上重要议程,切实制定有力措施,抓好工作落实。过去的一年,我县公路路域环境治理和交通工作任务艰巨繁重,在各乡镇、部门的配合下,在交通部门的努力下,做了大量的工作,取得了很好的成绩。但我们也要清醒地认识到,我县交通基础设施建设还很薄弱,农村公路等级低、服役时间长,路面破损严重;公路沿线乡镇村民路边乱修乱建、乱倾乱倒、破坏道路绿化树等现象时有发生;运输从业人员及乘客保洁意识差,窗外随意乱丢垃圾现象普遍存在;公路路域环境治理工作长效机制还没有形成;交通发展现状与经济社会发展水平不相适应等问题还不同程度存在。这些己成为制约我县交通事业又好又快发展的瓶颈,我们必须要认清形势,切实增强加快公路路域环境治理和交通运输事业发展的紧迫感和责任感,紧紧把握着力重点,进一步增强谋划发展的预见性,推动发展的创新性,加快发展的主动性,聚力攻坚,提升全县公路管理水平和交通运输能力。
(一)扎实做好公路路域环境治理。公路路域环境治理工作点多、面广、线长,因此需要各部门、各乡镇齐心协力,共同完成。
一是公路段和县公路站要及时处理路面病害,清理公路路产范围内的乱搭乱建、乱堆乱放,私设摊点、洗车点和利用公路边坡种植农作物等行为,维护交通标志标线的齐全完整无遮挡。要加强绿化树木和苗木的日常管护;公路段要牵头组织开展好309、210国道路域环境已整治路段的“回头望”活动,完善安全设施;县公路站要加强县乡道路养护工作,倒排工期,严把质量,加快在建大中修工程进度,全面完成建设任务。
二是公路、路政部门要全面落实路域环境整治执法主体责任,针对过村镇路段脏乱差治理、平交道口的分类管理、非公路标牌的清理、违法建筑治理上要逐项调查摸底,分别制定整治方案,明确整治的标准和要求,逐项落实责任人和整治措施,实行领导包片,责任到人,积极开展有针对性的专项整治。运政部门要加强公路沿线的砂石料场的源头监管,落实人员,进驻装载源头运输单位,确保覆盖运输,从源头上制止超限超载和抛洒污染。路政管理部门要重点做好309、210国道和县乡道路夜间突击拉运砂石、抛洒污染垃圾的有效治理。要加强巡查,运用流动治超检测车、路政巡查车,定期开展集中整治行动。
三是公路沿线各乡镇要按照“属地治理”的原则,及时组织人员、机械对公路两侧垃圾进行集中清理。塬面乡镇要重点做好清理公路两侧堆积果树枝,治理倾倒焚烧果袋、反光膜等果园垃圾的行为;川道乡镇要重点治理占用路面碾场晒粮、公路两侧乱倒污水、垃圾等行为。有关部门单位要积极协调配合,共同推进公路路域环境治理。公安部门要严厉查处和清理干线公路、农村公路路域范围内违法违规行为;林业部门要做好公路直观坡面绿化造林;住建部门要加强建筑工地管理,严禁施工车辆公路抛洒和乱倒建筑垃圾行为;水务部门要依法整治桥涵的非法挖沙采石行为;工商部门要严格规范公路两侧门店经营行为,会同城管部门做好城区占道经营摊点、乱摆乱放摊点、违法广告等违规行为的治理;交警部门要组织开展公路通行秩序集中整治专项行动。各乡镇、部门要加强协调联动,形成全县公路路域环境治理齐抓共管的工作格局。
四是宜富分公司、西延高速公路__管理所要切实对各自运营的高速公路路域环境整治负责。要按照3月24日召开的全省高速公路桥梁隧道安全管理工作电视电话会议上庄省长讲话精神,建立主要领导牵头抓、分管领导具体抓、职能部室全力抓、相关部室配合抓的工作合力,确保路域环境整洁美观。
(二)全力提升交通运输保障能力。交通运输是经济社会发展的先导,办好交通,责任重大,意义深远。
一是全力推进公路建设快速发展。要抓住国家加强基础设施建设、扩大国内需求的大好机遇,进一步加强协调调度,做好210国道__过境公路暨309国道改建工程项目立项、征地拆迁等工作,确保项目年内顺利开工建设;抓好年度交通基础设施各项重点项目工程建设进度,全力推进城洛路12.5公里四级油路、直罗老街改造项目、北教场至双翼路项目建设。工程项目要严格按照设计施工,切实加强管理,严把质量关。对新建和改造工程,专业技术人员必须坚持现场蹲驻检测,确保建设材料质量符合规定标准。要建立质量监督机制,层层落实项目管理责任
,对发现的质量问题,要及时采取有效措施予以整改,确保完成年度建设任务。 二是大力促进交通运输持续发展。当前,我县农村公路服役时间长,养护任务艰巨,在推进农村公路建设的同时,要坚持“建养并重,持续发展”的原则,以更多的资金、力量用于养护管理,努力提高道路服务水平,彻底解决农村公路失养失管的问题。县公路站要做好县乡村公路的日常管理和养护工作,要以畅通、洁净、安全为目标,精心组织实施,及时修复养护病害路段,提高管理养护质量和效率,争取在最佳养护期完成任务。交通路政稽查队要大力宣传公路管理政策法律法规,提高群众爱路护路意识,严厉打击破坏路产等非法活动,确保公路路产安全。
三是努力保障交通运输安全发展。交通部门继续围绕“人、车、路”三个关键环节,抓好源头管理,细化安全措施,切实落实道路交通运输安全责任。运管所要强化驾驶人员资格审查和培训工作,不符合资质的人员绝不允许上岗,严格落实各项安全生产责任。严把车辆技术状况关,落实运输企业坚持按期例保例检制度,加强对车辆技术性能检测,对达不到技术等级要求的车辆,一律不得上路营运;客运办要继续加大对非法营运车辆的打击力度,规范公交车、出租车营运秩序,对在城区随意乱停、私自抬价宰客、甩客、拒载等行为严厉打击,努力提升我县客运市场优质文明服务水平。“两路”协调办要认真做好黄延高速公路扩能工程征迁、协调工作,出现问题及时化解,坚决杜绝发生群体性上访事件。
一是要加强组织领导。全县上下要统一思想,提高认识,增强大局意识,把思想和行动统一到县委、县政府的决策和今年重点工作的部署上来,集中时间和精力抓好当前各项工作的落实。要实行局主要领导亲自抓,要牵头负责、带头实干、把握重点、协调推进,分管领导具体抓,要找准位置、敢于担当,及时研究解决公路路域环境治理和交通工作中遇到的困难和问题,全面高效地完成各项工作。
二是大力营造宣传氛围。各乡镇、部门要借助电视、广播、报纸等新闻媒体加大宣传力度,引导公路沿线群众、道路运输人员、施工单位及人员树立路域环境保护意识和护路爱路、文明出行公益意识,营造全社会关心支持公路路域环境综合整治工作的良好氛围,推进路域环境综合整治工作顺利实施。
三要完善协调机制。县政府将充分发挥领导作用,由公路部门调查摸底,交通部门联合相关单位,组成公安保障、建设规划、国土清理、水务林业环保配合的公路路域环境治理工作的生力军,扎实推进公路路域环境治理各项工作。交通局要围绕2015年工作安排,尽快制定工作措施,细化方案,涉及到工程建设的乡镇和部门,要切实做好项目建设过程中的协调配合工作,形成部门和乡镇之间密切配合、分工协作的工作氛围。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,以科学发展观为统领,坚持突出重点、分类实施、全面推进、整体提升的原则,深入开展城乡环境集中整治提升活动,解决影响城乡环境的突出问题,完善环境管理长效机制,全面提升城乡容貌管理水平,真正营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。
二、整治目标
通过广泛宣传动员,凝聚干群合力,扎实开展环境整治提升,促使镇区、村庄、镇域主干道路两侧、河道及两岸环境得到全面改善。村庄进村路和大街小巷卫生得到彻底整治,无“三堆”(柴草堆、粪堆、垃圾堆)、无乱搭乱建、乱贴乱画现象,无乱倒垃圾、乱堆乱放问题,村庄绿化整齐美观,为下一步建立农村环境卫生管理长效机制奠定坚实基础;镇区卫生、绿化、设施管理等方面存在的突出问题得到有效解决,镇域主干道路两侧违章建设、各类料场、环境卫生、经营秩序等方面得到彻底整治,广告牌等宣传设施规范有序,无卫生死角。
三、整治内容及责任分工
(一)村庄整治内容
1、进出村庄路段环境整治
(1)对进出村路段两侧进行杂草清除,路肩整平;
(2)对路两侧暴露垃圾进行填埋;
(3)拆除路口及拐弯处有碍观瞻的障碍物;
(4)对进出村路面进行全天保洁。
责任单位:各办事处、各村。
2、村内大街小巷卫生整治
(1)在街道醒目位置张贴环境整治宣传标语,营造全民参与城乡环境集中整治的浓厚氛围;
(2)对村内大街小巷卫生进行彻底整治,做到无“三堆”,无违规种植物;
(3)对可视范围内白色树挂及电线杆、主街道两侧墙面上的“小广告”、陈旧标语等进行清除,对村内宣传展板、横幅标语进行维护;
(4)对大街小巷现存的建筑物料堆进行清除;
(5)对围村垃圾建设垃圾填埋坑进行填埋处理;
(6)对主要街道两侧乱搭乱建的构筑物进行拆除;
(7)对村庄主要街道路面进行全天保洁。
责任单位:各办事处、各村。
3、村庄公用设施维护管理
(1)疏挖村内排水沟,贯通环村沟渠,确保排水畅通;
(2)对村内已硬化路面进行维护,未硬化路面进行整平;
(3)对娱乐健身器材进行维护管理,无破损现象。
责任单位:各办事处、各村。
4、城乡生活垃圾集中清运处理工作
(1)按照《镇城乡生活垃圾集中清运处理工作实施方案》规定的标准配齐配足村保洁人员、车辆司机和装卸人员;
(2)选好配强村保洁员,每450人配备1名保洁员,年龄在65周岁以下,身体健康;
(3)建立卫生保洁员管理制度,卫生保洁人员做到“一日一清扫,巡回拣拾、全日保洁”;
(4)垃圾清运及时,垃圾箱摆放到位,四周整洁;
(5)健全完善长效运行机制。
责任单位:镇城建办,各办事处、各村。
(二)镇区整治内容
1、加强镇区市政公用设施的维护管理,确保设施完好和功能正常发挥;
2、做好镇区道路及广场的绿化、美化、亮化工作,绿化树木修剪整齐,绿化带内无垃圾、杂草,无死树枯枝现象;
3、加强镇区环境卫生管理,做到道路清扫保洁及时规范,保持整洁,主要道路路面及两侧无卫生死角和垃圾,垃圾池完整,有专人清运、保洁,池外清洁;
4、做好镇区容貌的管理,加大对乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱写乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂等现象的整治,确保镇区环境整洁有序;
5、加强对集贸市场的管理,加大对占道经营的整治,维持良好的镇区市场秩序。
责任单位:镇城建办,镇直各部门、各单位。
(三)镇域县乡主干道路两侧环境整治
(1)做好镇域县乡主干道路的路面保洁,做到路面整洁、无坑洼,两侧无杂草,确保道路通畅;
(2)加强对镇域县乡主干道路两侧的卫生保洁和环境治理,清理县乡公路两侧可视范围内柴草堆、粪堆、垃圾堆、建筑物料堆等垃圾杂物,确保道路两侧无白色树挂、边沟漂浮物等垃圾杂物,无有碍观瞻的建筑物、构筑物,无外接棚舍及违章建筑,无卫生死角和垃圾。
责任单位:镇城建办,各办事处、各村,镇交运所。
(四)淄河河道及两岸整治内容
1、河两岸及边坡无各类垃圾,无柴堆、粪堆、土堆、建材堆、物料堆。
2、河道水面清洁,无漂浮物、阻碍物,河(边)坡整洁,无堆积杂物。
责任单位:办事处、镇水利站及相关村。
四、实施步骤
全镇城乡环境综合整治巩固提升行动分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。召开动员会议,统一思想认识,全面部署环境集中整治提升工作。各办事处、各村层层宣传发动,制定具体实施方案,通过村内高音喇叭、张贴宣传标语等形式广泛宣传发动,提高全社会的重视和参与程度,营造全民参与的浓厚氛围。
(二)集中整治阶段。各办事处、各村,镇直各部门、各单位要按照“突出重点、分类实施、全面推进”的原则,对照整治工作重点和具体要求,集中力量,加大整治力度,按时完成全镇城乡环境整治提升的各项重点任务,使城乡环境面貌得到全面改善。
(三)检查验收阶段。组织各办事处、各村开展城乡环境整治自查自纠,发现问题及时进行整改。镇环境集中整治办公室组织相关部门成立联合检查验收组,逐村、逐段对城乡环境集中整治情况进行验收。对验收合格的村采取以奖代补的方式进行奖励,对验收不合格的村和单位,取消其资金补助资格,责令限期整改,并严肃追究相关人员的责任。
五、组织领导
(一)加强领导,健全机构。镇党委、政府成立以主要领导为组长的城乡环境综合整治提升活动领导小组,并下设办公室,具体负责全镇城乡环境集中整治活动的组织、指导、调度和督查工作。各办事处、各村,镇直各部门、各单位要加强领导,精心组织,制定具体实施方案,强化措施,狠抓落实,推进整治工作开展。
按照国务院、省政府有关文件精神,农村公路实行以县为主的管理养护体制。县区政府对农村公路管理养护工作负总责,其交通主管部门具体负责辖区内的农村公路行业管理、县道管理养护、县乡道路路政管理工作;各乡镇政府应当成立专门管理养护机构,具体负责乡道、村道的管理养护工作。
县道管理养护工作,包括清扫保洁,专业维修工作,应当向社会公开招标选择专业队伍;乡道、村道的管理养护工作,有条件的乡镇应当向社会公开招标选择专业队伍,没有条件的乡镇,清扫保洁工作可以安排专业队伍,也可以划到村组包干,但道路维修等技术含量比较大的工作,必须组织专业队伍落实。
鼓励有条件的县区按照国务院关于农村公路管理养护体制改革方案精神,积极探索实行辖区农村公路统一管理养护方式,以达到专业化、集约化的目的。
二、建立稳定的农村公路养护资金筹措机制
各地政府要根据辖区农村公路管理养护工作需要,按照“县区自筹,省市补助,多元筹资”的原则,每年年初安排包括清扫保洁、小修、大中修、改善工程经费在内的辖区农村公路管理养护资金,除了省市补助资金外,可以通过企业及个人捐赠、农村一事一议等方式筹集养护资金,不足部分由县区财政补充。其中,村级公路养护资金可以从一事一议筹资筹劳中解决,须通过村民议事程序表决后方可实施。
农村公路养护资金实行专户储存,专账记录,专款专用。根据考核管理办法进行考核评定后,按照评定成绩对照相关规定优质优酬,奖优罚劣。各县区政府要加强对农村公路养护资金使用情况的监管,定期或不定期安排财政、审计、农工办、交通部门对农村公路养护资金使用情况进行检查、审计,对违法违纪行为,要严肃依法依规查处。
三、切实提高农村公路管理养护质量
由于公路在运行过程中受重载等人为因素以及风雨冰雪等自然灾害侵害,决定其有一定的寿命周期,必须通过周期性、经常性、专门性、预防性相结合的办法,按照病害比例、性质不同,通过改善、大中修、小修保养等维护养护方式,达到路况良好、保证交通安全、确保整个农村公路全面协调可持续发展的目的。目前县道维修已有专业队伍实施,但乡村道维修基本缺位,要尽快通过招标或组建方式成立乡镇农村公路维修专业队伍。
各县区政府要建立交通工程建设、养护质量监督体系,其交通主管部门要成立交通工程质量监督站(所),并构建全区域交通工程建设、养护质量监督网络,实现质量监督全覆盖。要通过建立“政府监督,法人管理,社会监理,企业自检”的质量保证体系,通过过程检查,定期考核,交、竣工验收等手段,保障辖区农村公路病害维修处理及时到位。
四、确保农村公路综合环境整治和路政管理工作长效化
面广量大的农村公路的建成,对于发展农村经济,加快社会主义新农村建设意义重大。但由于种种原因,目前一些农村公路建设标准仍然偏低,存在急弯陡坡通视不良,临河临塘没有防护,危桥险桥,宽路窄桥等现象。一些沿路农户“靠路致富”心切,爱路护路意识不强,沿路盖房、占道堆物、摆摊设点、打谷晒场、堆粪沤肥、开渠放水等现象较为严重,影响了交通运行安全。各县区政府要高度重视,对急弯陡坡、险桥险段等安全隐患进行排查,整改到位。要大力开展农村公路综合环境整治工作,充分利用农闲季节,积极组织沿线村民开展公路两侧违章建筑物、堆积物清除,公路排水边沟开挖,路肩培土拓宽工作。可结合农田水利整修、沟塘整治、农村集中居住点建设积极开展路域环境整治工作,以保证农村公路安全畅通,环境美观,并实现长效化管理。各县区政府要督促交通主管部门加强对农村公路的巡查和路政案件查处、超限运输治理力度,鼓励沿线乡镇、村组及村民提高爱路护路意识,及时举报、制止损坏、破坏公路行为,有效保护路产路权,保障交通安全。要强化乡镇交管人员村道路政管理的车辆、经费保障和责任落实,充分调动和保护好沿路乡村、居民爱路护路的积极性。
五、大力开展农村公路管理养护示范县、示范乡、示范路创建活动
按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求,现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。
一、整治目标
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“村容整洁”的要求,以实施农村卫生整治为抓手,以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点,按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则,组织和发动各村党员群众,集中时间,集中精力,大打一场农村环境卫生整治攻坚战,确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时,区别情况,因地制宜,探索和建立农村环境卫生管护长效机制,实现由突击性整治向长期经常化管理的转变,营造清新、整洁、舒适的环境,进一步提高广大农民群众的生产生活质量。
二、整治内容
(一)村庄卫生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾,彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理,做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。
2、要搞好村内排水沟治理,完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题,杜绝污水乱泼横流现象。
3、积极开展健康教育,引导广大农民养成良好的卫生习惯,注重家庭卫生,及时清理人畜粪便,冲刷畜禽圈舍,加强病媒生物防治,坚持“预防为主、综合治理”的方针,搞好除“四害”工作。
(二)村容村貌整治
1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复,对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的做法和形式,把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。
2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置,对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街墙及经营门店要进行粉刷装修,保持墙面整洁。
3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理,对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方,并要求其维护好摊点周围环境卫生,撤走时不留垃圾。
4、严禁违法建筑,加强对农村建筑管理,建筑材料堆放不得影响交通,建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒,做到日产日清。
(三)交通沿线整治
1、公路两侧的村庄和进村路,要明确责任,各负其责,认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾,公路两侧不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆,尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。
3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白,花草要修剪,做到无枯树、无残缺。
(四)农业污染防治
1、大力推进健康养殖,强化养殖污染防治,科学划定畜禽饲养区域,改变人畜混居现象,改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式,实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化,重点治理规模化畜禽养殖污染。
2、指导农民科学施用化肥、农药,鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。
3、加强秸秆综合利用,发展生物质能源,推行秸秆生发沼气工程,禁止焚烧秸秆。
三、实施步骤
农村环境卫生清洁整治要常抓不懈,今年的整治从5月份开始起到9月底结束,通过集中整治,使全乡农村环境卫生状况得到明显改善,并逐步建立起长效机制。
第一阶段:宣传发动阶段(年5月10日—年5月15日)。各村要采取多种形式,全方位、多层次宣传发动,通过刷新标语,召开党员村民代表会议,营造舆论氛围,大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义,激发广大群众参与整治的积极性,确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。
第二阶段:集中整治阶段(年5月15日—年7月31日)。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时,按照方案要求,首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实,采取有效措施,确保完成任务。
第三阶段:完善提高(年8月1日—年9月10日)。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作,查漏补缺,进一步完善整治措施,扩大整治成果,通过辐射带动,全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制,把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道,根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。
第四阶段:检查验收阶段(年9月11日—年9月30日)。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结,验收和考核。领导组制定考核办法,派出考核组逐村进行考核、评分、排队,召开总结表彰会进行表彰奖励。
四、保障措施
1、加强组织领导
为把这项工作抓紧抓好,抓出成效,乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组,负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人,又是具体责任人,负责抓好各项工作措施的落实,确保整治工作收到实效。
2、广泛宣传发动
各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具,多形式、多渠道宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
3、建立长效机制
一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作,加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划,严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组,因地制宜地划分卫生区域,落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时,根据需要设置垃圾坑,配套有关工具和设施。
二是各村要深入调研,总结经验,积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制,建立健全环境卫生管理体系,稳定农村卫生管护队伍,形成环境卫生管理的责任和监督机制,使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道,整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。
4、强化督查考核
一是整治活动期间,乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查,每次督查都要打分排队,全乡还要组织观摩推进会,交流经验,促进工作。