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【关键词】小区物业管理;人文环境;管理模式
在我国,小区的物业管理作为一个集管理、经营、服务为一体的系统工程,单一传统的物业管理方式已经无法完全应对复杂的物业环境,如今由于住户间忽视人际间的交往,很容易患上人际关系淡薄这一“现代都市症”,这一病症,像一堵无形的围墙拦截了社区成员间的沟通与融洽,继而引发集体观念淡漠、社区关怀缺失等不良症候,而解决这个问题的最重要的途径就是加强人文环境建设,从住宅文化与环境建设的高度指导物业管理工作。本文就此结合物业管理的实际工作,研究人文环境在小区物业管理中的作用及对在小区物业管理中如何营造良好的人文环境进行了详细探讨。
1 小区人文环境与物业管理的关系
俗话说:“蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,与之俱黑。”古人又云:“近朱者赤,近墨者黑。”可见环境对人的作用是十分重要的。小区作为人们居住的主要场所,环境就显得尤为重要。
小区的人文环境是小区内各种文化现象的条件、设施、布置、氛围等的总称,包括“硬”环境和“软”环境两方面。所谓“硬”环境,主要是指硬件设施的配置和建设,包括先进的小区设施、优美的小区环境等,即小区的物态环境;所谓“软”环境,包括丰富的小区文化、良好的人际关系等。
每一个小区都有其独特的人文环境。小区物业管理必须融入和服务于特定的人文环境。人创造环境,环境也创造人。小区物态环境建设应是精神文化包括思想意识、情感方式、审美观念和价值观念等的反映,是小区的本质和个性的体现。人文环境是物态环境建设的出发点和归宿。
小区文化是多年人文积淀而成的,是每一位住户生共同努力的结果,因此,小区也要求每一位生活在其中的人都遵循她的文化。物业管理的形象也会影响到小区的形象。物业服务人员的失误,可能会给到访者带来深刻的负面影响。因此,物业服务客观要求具有小区文化特性。
人文环境与物业管理可以互为所用、互补所长、互相促进。小区的物业管理很大一部分体现了该小区的人文环境内涵。物业管理创造良好的人文环境,会对居民产生强有力的持续影响作用,让每个人在不知不觉中受到潜移默化的陶冶。人文环境是物业管理服务理念、文化内涵长期积聚形成的,又能表现出物业管理服务的种种特点,形成“品牌服务”,从而提升和促进物业管理服务。同时,人文环境也是物业管理服务的有效载体,小区的整洁和绿化,住宅楼内的文化气息都可成为物业管理服务的内容。人文环境也可以表达出物业管理的服务理念,传输优质服务、人的感性认识,从而得到大家的认可。
2 人文环境在小区物业管理中的作用
2.1 人文环境在物业管理中的人本作用
居民是小区的主人,小区物业管理应该以居民为本。人文环境在管理中的作用首先体现的是“人本作用”或人性化管理理念。人性化的管理理念不仅仅对全体居民都有着举足轻重的作用,对物业管理者本身也有着不可估量的作用。
在小区里,有一部分人可能来自不同的地方,都渴望交流,渴望了解。因此,物业管理者所提供的“人文关怀”在一定程度上满足了服务对象的需要,从而在小区内形成一种小区情结或者说小区精神,使得居民在一个和谐的氛围中,可以从相互倾诉、相互理解、相互鼓励中获得慰籍,这远比物质的东西重要得多。有了这样的一种感觉和认同之后,住户就会自然地生出一种责任感和建设美好小区的强烈愿望,形成在高层次上对小区生活的呵护,从而促进小区的可持续发展。对于物业管理者而言,一方面实施良好的“人文关怀”所产生的“晕轮效应”使得全体居民能理解其工作,甚至能在一定程度上协助其工作,从而大大降低其管理与服务的难度;另一方面,良好的管理绩效也可以为物业管理者带来良好的社会效益,给其带来良好的市场信誉,从而从根本上提高其竞争和生存的能力。
2.2 人文环境在物业管理中的作用
人文环境在物业管理中具有先天性的育人作用。在整个小区建筑设计中,突出小区文化的人文特色,体现均质、优美、共享、有序的建筑特点。人文环境建设强调满足居民的需要,包括生活上、思想上、心理上的需求。生活上的人文环境布置是让居民能够不断增长生活知识,帮助住户更加方便地享受管理部门提供的优质服务。如在各个住宅楼布置温馨提示标语和文明用语,有利于规范住户的言行举止,使居民养成团结友爱、爱护公物的好习惯,另外,还应在小区内设置信息栏,信息栏的内容包括“天气预报”、“时事新闻”,“天气预报”方便居民掌握每天的天气情况,以决定是否增减衣服或根据天气情况安排自己的活动;从“时事新闻”栏中能够及时简要了解国际、国内大事,既节约了时间又增长了见识,并从中受到良好的爱国主义教育,培养了时事判断能力。设立失物招领点,有拾到的物品放在此处,使住户感受拾金不昧的精神。
让居民置身于整洁高雅、美观文明的小区里,可以让他们在审美感受中形成一种热爱集体的凝聚力和集体荣誉感。在此基础上,居民将会产生维护和创造美的环境的责任感,自觉地投身于环境美的创造中。
人文建设是图书馆永恒发展旋律,也是图书馆人始终关注的主题。所谓人文建设就是在图书馆中营造人文环境,注入人文情愫,弘扬人文精神,关心读者,熏陶读者。
图书馆建筑注重人文建设能多感官地调动读者体验,产生愉悦丰富舒适的感觉,浓厚的图书馆的人文关怀氛围在精神上给给读者带来愉悦满足的感受。在信息时代的冲击下,实体图书馆馆舍生死存亡的关键时期,图书馆的建筑也应更倾向于人性化和功能化。
在图书馆的环境建设中,我们应如何进行人文建设,为读者营造宽松、轻松、愉悦的阅读氛围和服务环境呢?下面,着重图书馆内部环境建设中的人文建设谈一谈我个人的几点考虑。
2 内部环境的人文建设的意义
良好的图书馆建筑内外部环境,对读者的心理和生理方面,是一种物质效应对精神效应的积极作用, 可以激发读者的美感情趣。环境不仅能够熏陶人,更能重塑人,图书馆不仅仅只是放书,读者读书的地方,更应该成为读者汲取知识首选的场所,成为她们生活的一部分。图书馆要以读者为中心,以优美的环境为映衬,用艺术的建筑和装饰,创造人与自然、人与书、人与建筑的和谐共存,让读者尽情畅游书海,沐浴浓郁的人文思想。
2.1 促进读者身心健康发展
安全、舒适、幽静的环境,美好、舒心、贴心、特色的服务,在激发读者对知识的渴望的同时,读者在浓郁的人文关怀下,心绪会平和、安宁。绿色生态的点缀、人文景观的熏陶,能营造一种浓郁的文化、 艺术氛围。置身其中的读者每时每刻都以美的享受和启迪。这大大地促进了读者身心健康发展。也更好地使读者利用图书馆,把图书馆的功能最大化,大大促进高素质人才的形成。
2.2 增加图书馆对读者的吸引力
在现如今信息潮流的冲击下,各种搜索引擎,读者获取信息的途径和速度越来越便捷下,怎么才能使读者重新走进图书馆?只能加强文化亲和性和人文关怀性。摒弃图书馆只是提供借阅、自习的学习场所的观念, 意识到高校图书馆应成为为人们提供研究、 学习、 休闲和文化活动的场所,使图书馆成为读者休闲放松的首选。这也是未来图书馆存在的意义。
3 图书馆内部环境人文建设的注意点
3.1 馆舍布局灵活人性化
3.1.1 要利于开放式借阅
开放式借阅方式是读者最喜欢,也是最方便的,读者畅游知识海洋时,快速、便捷的找到自己所需的信息,那一定是自由愉悦的体验。图书馆建筑在设计时就要从方便读者的角度,合理布局,以利于全方位开放图书。可以设置目录查询区,藏书位置定位系统,在图书馆的任何区域,读者都能快速查找,随意阅读。这不仅节省读者时间,增强读者对图书馆的好感度,加上馆员专业的指引,更能缩短读者与信息之间的距离,让读者直面信息,提高阅读质量,最大限度地发挥图书馆的育人功能。
3.1.2 多功能区域多元性
如今实体图书馆存在意义一直受到挑战,要使读者重新走入图书馆,成为获取信息,学习休闲的信息中心的话,图书馆必须多功能化,样式也得多样性。除了是信息的集中地外,图书馆功能也可以做如下的延伸:研讨室、学术报告厅、展览厅、陈列室、会议室、多功能厅教室 休闲室、书店、咖啡厅等。其目的是配合图书馆的整体需要,以便于更好地为读者服务。
3.1.3 充分考虑弱势人群
2002年修订的普通高等学校图书馆规程中第十九条规定: 高等学校应保护读者合法公平地利用图书馆的权利,应为残疾人等特殊读者利用图书馆提供便利 。图书馆内部设计应充分考虑弱势群体的特殊需要,首先,为残疾人采用无障碍设计,设立残疾人轮椅专用通道 盲人行道。其次,图书馆书架间距不少于一定数值,满足轮椅通行。第三,无障碍专门区域设置。充分考虑为那些老年人、伤病人、残疾人等特殊群体提供相应配套的服务设施。应设立老弱病残读者专座,盲人图书室等等。
3.2 馆内布置整洁、典雅、舒适
3.2.1 不同区域色彩和谐
色彩会对人的心理产生一定的情感诱导。图书馆是供人学习研究的文化场所,除了和图书馆庄重的主题色协调之外,为了烘托出这种文化氛围,故应采用浅灰、淡绿、淡青等冷色调点缀其间。使得读者在长期使用图书馆时,读者不易视觉疲劳,因此提高阅读效率。在偏休闲区域可以使用与主色协调的偏暖色,营造平静祥和之感,易使读者身心放松。
3.2.2 环境整洁、家具舒适实用
读者走进图书馆,期待呈入眼帘的是井然有序还是杂乱无章, 尘土飞扬还是清爽宜人。每个进图书馆的人都是希望在获取知识的同时,给头脑充充电,给心灵放放假的。身心得到放松,灵魂得到净化那是最好的选择了。
回归自然,亲和自然,实现建筑与自然共生的绿色生态建筑渐渐深入人心,成为21世纪建筑的主题。图书馆应将绿化最大化。做不到“馆中有园, 园中有馆” ,那也最大限度地将大自然引进室内,又净化空气,又充满生机。在阅读区、办公区、休闲区、门厅及公共活动空间大门口,在窗沿墙边、走廊楼梯,布置常绿盆栽、 藤蔓吊兰等等。人们无论坐着阅读或交流、休息,都沐浴在绿色中,那种愉悦和温馨,会使读者精神世界得到很大的需要。
家具舒适、装饰高雅。从读者出发,挑选家具、装饰物的时候除了美观,更注重实际运用时候的舒适度。宜人的人性化的阅读环境会增加读者利用图书馆的时间。
3.3 人文景观的设置
作为传承文化的载体,在建筑中融入文化,使其寓有丰富文化底蕴,才能使图书馆散发恒久魅力。图书馆可自行设计与本校本馆发展理念相关的雕塑,悬壁画及名人名言,使各角落溢满文化气息,增加图书馆的文化底蕴,从而使置身其中的读者潜移默化地受到感染。图书馆内可以设计中庭、屋顶花园,使得绿色更为立体。花园式的图书馆会成为校园的一道亮丽风景线。
3.4 安全的消防设施
最后,我认为安全可靠的消防设施也是爱护图书馆,爱护读者的一项重要内容。首先建立完善的规章制度外,其次建筑硬件设施。如书库内防火墙、书库门的耐火性。消防设施的装备。第三,时刻保障疏散通道安全出口的畅通等等,做好安防工作,才能算是真正的关爱读者,关爱图书馆事业,真正的做到以人为本。
在国外发达国家,政府和社会对残疾人旅游市场关注度高,残疾人出游率较高。有资料显示,美国71%的成年残疾人每年至少做一次旅行,用于旅行的总花费高达135亿美元。2008年北京举办的残奥会吸引了来自世界各地的残疾游客到我国旅游,促进了我国旅游目的地在交通、公共设施和服务等方面的无障碍环境建设,也使得社会公众对残疾人旅游的关注度更高,但相对发达国家而言,我国的残疾人旅游市场还不受重视。
1旅行社残疾人旅游市场开发现状
1.1残疾人旅游需求情况
据2006年第二次全国残疾人抽样调查结果推算,我国各类残疾人总数为8296万人,残疾人占全国总人口的比例为6.34%。其中视力残疾者1233万人,听力残疾者2004万人,言语残疾者127万人,肢体残疾者2412万人,智力残疾者554万人,精神残疾者614万人,多重残疾者1352万人。
1.1.1旅游动机以探亲访友、公务、医疗为主
相对其他健康人群而言,残疾人以纯粹观光度假、娱乐休闲为目的的旅游活动,多由一些社会团体出于关爱残疾人群体的目的组织。残疾人自行出游,一般以探亲访友、公务出差、医疗健康为目的。
1.1.2残疾人市场以听力和言语残疾人为主
虽然肢体残疾人在我国残疾人口中比例最高,但由于交通设施和景点的无障碍环境建设还不完善,这部分人群出游率不高。而听力和言语残疾人肢体活动不受限制,在残疾人口中出游率较高。其他类型残疾人出游一般需要陪同人员,这也限制了他们的出游。
1.1.3以短线游为和自行出游为主
目前残疾人旅游者多选择居住地周边一日游,远距离旅行较少。由于身体条件的限制,长线游较少。旅行社提供残疾人旅游产品少,残疾人要参加普通旅游团多被婉拒。目前残疾人多是自行出游或者家人陪伴出游,团体出游一般是单位组织的职工福利旅游或者残联等有关部门出于关爱残疾人的目的而组织的旅游。
1.2旅行社残疾人旅游产品供给情况
目前大部分旅行社较少有专门针对残疾人的团体旅游包价产品。主要残疾人包价旅游成本较高,风险也大,市场不稳定。
2005年,中国康复研究中心成立了专门为残疾人出游服务的非赢利性机构--中康残疾人旅游俱乐部,这是国内第一家专门从事残疾人旅游服务的组织。2008年,重庆几位残疾人成立了专为残疾人服务的自强旅行社。
重庆、昆明、广州、海南、绍兴等地都有旅行社在当地残联的帮助下组织了残疾人旅行团,提供哑语导游、肢残人士旅游景点背负等服务。2007年,中国残奥管理中心和中国旅行社总社共同合作开发了“灿奥旅游”项目,专为残疾人和老年等行动有障碍者提供专业的接待服务工作。该项目设计出全程无障碍的旅游线路和符合国际标准的接待服务规范,配备了无障碍旅游车、专业培训的各种语言类导游、国际手语导游,以及通过专业培训的伴游志愿者、医护人员。
2旅行社残疾人旅游市场开发存在的问题
2.1组团成本高,残疾人旅游产品价格高
残疾人旅游需要随团陪护人员和医生;肢体残疾人还需要装有升降机,座位较宽的无障碍旅行车;住宿方面三星级以上饭店才会都具备无障碍停车位、无障碍坡道、无障碍厕位和无障碍客房。这些都使得残疾人旅游产品相对于普通旅游产品价格要高。残疾人由于身体的缺陷,在就业和教育等方面有困难,这些问题直接造成残疾人的收入低,经济状况困难。所以大部分残疾人根本无法负担高昂的旅游费用。
2.2突发事故与问题多,旅游企业承担风险高
我国许多景区和旅游接待场所无障碍设施不完善,残疾人旅游者安全事故发生比例高于普通旅游者。残疾人在旅游活动过程中,需要有经验的陪护人员,从而防止意外事故发生,保证游览安全。残疾人旅游活动,旅行社要承担更高的风险。
2.3旅游线路少,类型单一
旅行社开发的残疾人旅游产品多选择无障碍设施建设较好的目的地,如北京、上海等。旅游线路非常少。针对聋哑残疾人的服务比其他类型残疾人多,有些旅行社还有手语导游。肢体残疾人由于数量较多,逐渐受到重视。而视力残疾等其他类型的残疾人就很难找到适合的旅游项目。
2.4旅游区无障碍设施建设不够完善
很多旅游区无障碍设施偏少,景区入口没有无障碍通道,景点内缺乏轮椅通道,没有盲道,缺乏手语导游,没有残疾人专用卫生间等。主要原因是无障碍设施建设成本较高,而残疾人游客的数量有限,没有政府的推动,追求经济利益的景区很少重视这个问题。景区无障碍设施不完善就给旅行社的线路设计和残疾人旅游活动的开展带来了困难。
3旅行社开发残疾人旅游市场的对策
3.1加强营销宣传,促进残疾人出游
2008年北京残奥会以来,社会公众对残疾人旅游关注度较高,相关信息也比较多。残疾人过去很少能从媒体或其他渠道得到相关旅游信息,也由于以往出行碰到困难处境的经历,对出门旅游没有兴趣,缺乏信心。旅行社和政府部门可以通过媒体向残疾人宣传旅游目的地无障碍设施情况和残疾人旅游相关信息,激发残疾人朋友的出游欲望,增强残疾人出游的信心。
3.2加强旅游设施的无障碍环境建设
有关旅游政府部门应尽快制定有关景区无障碍环境建设的标准,在旅游景区星级评定中把无障碍环境作为重要因素,尽快推进景区无障碍环境建设。交通设施方面,城市地铁和机场无障碍设施建设一般较好,其他城市公共汽车还需要改进,最好引进一些无障碍公共汽车。航空公司需要为残疾旅游者提供专门的服务,从办理登记手续到协助登机;提供残疾人专用的登机桥或登机升降机,飞机内为残疾旅游者提供专门的轮椅等。新建的火车站无障碍设施较好,旧火车站要加强改造,建设无障碍设施,设置专门的残疾人停车位、候车室,无障碍卫生间等;火车上应备有方便残疾人登陆火车车厢的便利坡道);火车上应提供l-2节对残疾人无障碍的车厢,为残疾旅游者提供更为体贴的服务。
3.3政府支持旅游企业开发残疾人旅游产品
旅游企业开发残疾人旅游产品成本高、风险大,对残疾人市场热情不高。政府的资金和政策支持能引导和促进旅游企业开发更为价廉物美的残疾人旅游产品。政府现有的优惠政策主要是景点门票免费或优惠、乘坐城市公交优惠。今后政府可以通过给提供残疾人旅游产品的旅行社以税收优惠或者其他形式的资金优惠降低企业开发残疾人旅游产品的成本。鼓励旅游饭店建立无障碍客房;支持成立残疾人旅游相关服务组织,为残疾人旅游提供信息和其他帮助。
3.4提供更为多样化的残疾人旅游产品
目前旅行社的残疾人旅游包价产品多是针对言语和听力残疾人以及肢体残疾人。对于视力残疾的旅游者,人们一般认为他们没有旅游需求,这是一种偏见。视力残疾人也有旅游需求,他们一般听觉和触觉非常敏锐,旅行社可以为这类人群设计偏向听觉和触觉感受的旅游产品。例如在线路中安排瀑布,大海等景点;娱乐项目中安排听戏剧、音乐等;发放包含景点详细介绍的盲人有声读物等。
3.5提供更为专业细致的服务
旅行社现有的普通导游可能还不能完全胜任残疾人旅游的服务工作。残疾人旅游线路的导游人员应当了解残疾人心理,有爱心和责任心。旅行社还要配备一些手语导游,专业的护理人员。旅行社可以和残联、残疾人民间社团、服务残疾人志愿者组织等机构合作,为残疾人旅游者提供更专业细致的服务,让他们在旅游中得到更多的乐趣。
参考文献
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摘 要:生态文明建设与企业环境责任是当今社会研究的热门话题,企业履行环境责任是促进生态文明建设的强劲推动力。本文从生态文明视角对企业环境责任的主要内容做了深入研究,剖析了生态文明建设与企业环境责任的内涵与本质,重点阐述了生态文明建设与企业环境责任之间的关系,并从企业、政府、社会、法律等多个方面提出加强企业环境责任建设的对策。
关键词:生态文明 环境责任 环境评价 建议
党的十七大报告明确提出,要坚持走生态文明发展之路。十报告进一步明确提出,大力推进生态文明建设,强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,实现中华民族永续发展。伴随着经济全球化和高科技的迅猛发展,人类在获取了巨大物质财富的同时,也带来了全球气候变暖,能源枯竭和环境恶化等负面效应,从而引发人们对工业文明展开理性反思,驱使人类在更高层次上探寻新的文明形态和经济发展模式,即通过生态文明建设,实现社会可持续发展。而要实现社会的可持续发展,推动生态文明建设进程,企业具有不可推卸的责任,也就是必须承担环境责任。
一、生态文明及生态文明建设
生态文明是工业文明积极成果的继承和发展,是超越工业文明的新型文明,是对工业文明带来严重生态破坏进行深刻反思基础上逐步形成和正在积极推动的一种文明形态,是生产方式、生活方式的重大变革,是人与自然和谐的社会形态。
1.生态文明
生态文明具有丰富的内容。就其内涵而言,主要包括三个方面:
生态意识文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的观念形态,包括进步的生态意识、生态心理、生态道德以及体现人与自然平等、和谐的价值取向。
生态制度文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的制度形态,包括生态制度、法律和规范。其中,特别强调健全和完善与生态文明建设标准相关的法制体系,重点突出强制性生态技术法制的地位和作用。
生态行为文明。它是在一定的生态文明观和生态文明意识指导下,人们在生产生活实践中推动生态文明进步发展的活动,包括清洁生产、循环经济、环保产业、绿化建设以及一切具有生态文明意义的参与和管理活动,同时还包括人们的生态意识和行为能力的培育。
2.生态文明建设
生态文明建设,不同于传统意义上的污染控制和生态恢复,而是克服工业文明弊端,探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。生态文明建设不仅包括人类在生态问题上所有积极的、进步的思想观念建设,而且包括生态意识在经济社会各个领域的延伸和物化建设。生态文明建设的本质特征,生态文明建设不但要做好其本身的生态建设、环境保护、资源节约等,更重要的是要放在突出地位融入经济、政治、文化、社会建设的全过程。
(1)经济层面。是指所有的经济活动都要符合人与自然和谐的要求,主要包括第一、二、三产业和其他经济活动的“绿色化”、无害化以及生态环境保护产业化。要求我们:大力发展循环经济;增强环保产业的职业责任意识。
(2)政治层面。是指党和政府要重视生态问题,把解决生态问题、建设生态文明作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。要求我们:树立正确的发展观和生态观,特别是领导干部;法制建设,发挥法律法规重要作用;重视生态行政建设,增强保护改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性。推进生态民主建设,发挥人民群众的主体作用。
(3)文化层面。是指一切文化活动包括指导我们进行生态环境创造的一切思想、方法、组织、规划等意识和行为都必须符合生态文明建设的要求。要求我们:树立生态文化意识,生态文化是人与自然和谐发展的文化;注重生态道德教育。
(4)社会层面。是指重视和加强社会事业建设,推动生活方式革新。要求我们:建立法制、民主、安定团结、高效的社会管理体系,形成以生态文化意识为指导,以文明、健康、科学、和谐生活方式风气的社会潮流;实现人口良性发展,使人口负担转变为人力资源优势;实现消费方式的生态化,形成有利于人类可持续发展的适度消费、绿色消费的生活方式。
二、企业环境责任
1.企业环境责任的内涵
企业环境责任源于企业社会责任,是指企业在生产经营过程中在谋求自身经济利益最大化的同时,还应当合理利用资源、采取措施防治污染,对社会履行保护环境的义务。不仅关系到会议营销企业长远发展,也关系到社会的可持续发展。
2.企业环境责任的内容
企业环境责任包括:第一,应在产品的设计、材料选购、工艺制造、成品出厂等环节,严格按国家标准,减少污染保护环境。努力降低直至消除污染物,与周边自然环境及当地民众和谐相处。第二,对自己的建设项目进行严格的环境评估,淘汰落后生产工艺,采用清洁生产、少废无废工艺,加强绿色科技产品的开发,积极采用先进的生产技术和管理技术,进行环保生产与管理。第三,科学合理地利用自然资源,提高自然资源回收利用率。建立节约型发展机制,实行集约化经营战略,依靠技术进步实现产品的最大增值。第四,注重研发无害于环境和人体健康的产品。在产品有可能对环境造成损害的时候,积极采取预防和补救措施。
3.生态文明建设与企业环境责任的关系
(1)企业环境责任是生态文明建设核心内容之一,企业环境责任是生态文明建设的基石。
生态文明是在反思传统工业化带来的污染损害和生态透支的基础上,以尊重自然、顺应自然、保护自然为基本理念,以建立节约资源保护环境的产业结构、生产方式、生活方式为目标,以合理布局、节约资源、加强环保、建立制度为主要任务的成果总和。生态文明建设需发挥市场机制与公众参与作用,而这两方面力量发挥作用,都离不开一个主题“企业的环境责任”。
(2)生态文明建设是企业承担环境责任前进的不竭动力。
在30多年前环境保护起步时期,企业的环境责任可以用“谁污染、谁治理”来概括,很多企业的环境责任就是治理自身生产中产生的污染物。即使是法律规定,仍有大量企业履行不了这个责任。随着生态文明建设步伐的循序渐进,越来越多企业要做大做强,直至与国际接轨,对环境保护的认识愈加充分,特别是关系企业的形象,不少大企业开始把绿色战略纳入企业发展战略。
企业越来越认识到承担环境保护责任的重要性:一、保护环境有利于维护环境安全、保障公民和全社会的环境权益。二、保护环境有利于协调企业与政府、社区的关系,为企业创造良好的社会基础。三、保护环境有利于企业发展与参与国际竞争。据估算,我国每年至少有70多亿美元的出口商品受到“绿色壁垒”的影响,而且还有逐步扩大的趋势。由此可见,企业必须狠抓环境保护以保证产品畅销,使企业立于不败之地。因此企业环境责任也就登堂入室,进入了股民、公众、企业高管的视野。
三、加强企业环境责任建设的建议
为达到社会、经济、生态的和谐统一建立真正的生态文明,我们必须采取相应的措施去正确积极引导企业承担环境保护责任。这其中不仅包括硬性指标的规定,还要与国家的法律法规以及企业自身相结合,双管齐下,使它们共同为生态保护与经济可持续性发展保驾护航。
1.完善有关环境保护的法律体系
让相关法律更加细微化,以防一些小作坊、小工业钻法律空子。完善营业执照审批过程,对审批对象的行业领域进行深入分析,涉及到可能对生态环境存在隐患的,要严格审查,加强其环境指标管理。在原有《中华人民共和国环境保护法》等的环境法律基础上,还应该制定《企业生态环境保护法》、《行业环境保护法》、《禁止企业污染物排放》《城市发展规划中生态环境保护法》等法律来加以完善我国生态环境保护的约束性政策。同时,还应设立专门生态环境保护的约束性道德机构,加强生态环境保护的宣传力度,把生态环境保护作为一门基础性知识课程,定期对人民群众进行环境保护知识培训。
2.构建环境责任评价指标
企业环境评价是利用适当的指标,将组织环保的绩效转化为简单易懂的信息,通过评估环境现状与既定环境目标之间的差距来反映企业管理水平,展现企业对环境所做努力的程度,使之能更加有效地管理企业。本文简单探讨一些供参考的环境评价指标:
(1)环境指标的计量。根据一定的标准将不同的能源乘以一定的系数,转化为初级能源所耗费的量。导致全球变暖的气体单位排放量都转化为二氧化(CO2)的单位排放量。导致臭氧层破坏的气体单位排放量都转化为单位氟里昂(CFC-11)的排放量会造成环境污染的固体废弃物的废置量。导致酸雨产生的气体单位排放量都转化为SO2的单位排放量氮氧化物的排放量;
(2)资源利用率。单位产品的能源、原材料、水源消耗量,通过比较这些指标,可以控制成本,减少能源,原材料消耗,节约资源;
(3)循环利用率。这其中包括固体废弃物、原材料、机器设备的循环利用。从企业的各个运营环节节约成本,进而衍生出循环再利用成本与循环再利用利润等一系列环境指标;
(4)单位利润下的废弃物排放量指标。包括单位利润中废水排放量指标、废气排放量指标、固体废弃物排放量指标。
从以上环境评价指标中反映企业单位净利润下,能源、水源、原材料的单位利润所耗用的能源原材料成本与循环再利用创造的价值,直观的反映企业单位资源的成本投入带来的经济效益。单位利润中废水、废气、废物的排放量,通过纵向与横向的比较,更加直观的反映企业经济效益与环境效益相结合下的全面状况的改善,从而促使企业通过改善环境来提高经济效益。另外,单位废弃物治理成本指标,反映企业在治理废弃物方面的投入,也能从侧面反映出企业对环境绩效的重视程度。
3.加强企业内部环境责任建设
为了企业自身能够认真承担环境责任,提高企业经营管理水平,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,需加强我国企业内部承担环境责任建设。
(1)完善企业内部结构建设。在企业内部设置环境责任监督管理部门,有专门人员负责宣传、监督企业运营过程中的环境责任的履行,加强企业内部的环境责任控制.
(2)加强完善企业内部承担环境责任审计工作。不仅要注重经营方式与企业绩效的审计,还要对企业环境责任贯彻落实情况予以审计评价,进而更好的督促企业认真履行环境责任。
(3)加强企业文化建设。在企业内部进行环境责任意识的大力宣传,提高企业内部成员的环境素质,以便将环境责任落实到企业生产运营的各个环节。
(4)制定企业内部各部门环境责任指标。根据不同性质的部门,制定相应的环境责任指标。衡量企业各部门各环节环境责任工作的履行情况,使得企业生产更加经济、节能、高效。
伴随我国经济的快速发展,生态文明日渐被重视起来,企业作为社会主体应积极承担起环境保护的责任。我国不仅要更加完善生态环境保护法律体系,还要制定一系列环境评价指标引导企业可持续发展。为推进我国实现经济效益、环境效益、社会效益协调统一以及生态文明建设奠定坚实的基础。
参考文献:
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[3]刘永祥,张友棠,杨蕾.企业环境绩效评价指标体系设计与应用研究.财会通讯,2011年第5期
关键词:山区,小城镇,人居环境
近年来,我国小城镇发展迅速,据安徽省2012年政府报告统计显示,安徽省2011年城镇化率达到44.8%。城镇化的快速发展既是机遇又是挑战 ,一方面它能够带动当地经济的发展、社会的进步、人们生活水平的提高;但是,另一方面,山区小城镇由于林茂水丰、污染较轻,其潜在的生态环境不断恶化的趋势尚未引起各方足够的重视。
金寨县地处大别山腹地,自然风光优美,林地面积广,森林覆盖率达72.93%,是安徽著名的山区县,加之境内梅、响两大水库,又是著名的库区县。自然环境现状良好,局部显现发展中的环境矛盾,与我国目前大多数山区县镇的状况类似,因此,以金寨县为典型案例,探索山区小城镇建设环境友好型道路具有可行性,且经验能够为其他地区的山区县镇建设提供参考。
一、小城镇发展中出现的人居环境问题
通过调查走访,当地居民对于他们生活的整体环境表示比较满意,认为正是青山、清水才让他们生活的环境如此舒适。但是,作为一个人口愈来愈聚集、快速发展中的小城镇,金寨也暴露出发展中的一些不协调问题。
1、居民内生污染较为严重。内生污染最明显的表现是水体污染与垃圾围城现象。调查中,河面上漂浮的饮料瓶、烂莱叶以及一片片的油污清晰的显示出河流的水体污染基本来源于周边居民的生活。路面上的垃圾收集车此时俨然已经成为一种摆设,空空的垃圾车周围是一堆堆零零散散的垃圾,且不论是否影响城镇居民生活的环境质量,单就那么一堆堆的垃圾摆在路边、生活区的门口,看着都不整洁舒适。
2、居民环保意识落后。目前,大部分的居民都能够意识到环境的重要性,但是在面对自身居住场所的环境保护上,有些居民认为金寨环境基础好,谈保护目前为时过早;有些居民认为环境那是国家、政府的事情,与个人无关;还有些居民认为环境再保护也会破坏,只要发展就要牺牲一些环境资源。正是由于这种种落后的思想观点,直接导致了目前金寨县域微观环境较差的状况。
3、基础设施薄弱,公共服务设施不足。继续以垃圾与河道这两个比较严重的污染问题为例。通过分析可以发现,目前糟糕的现状不仅仅只是居民一方造成的,基础设施薄弱,公共服务设施不足也都在无形中加剧着污染的程度。
4、政府规划滞后。县城道路狭窄,最繁华的主干道仅就一个车道往返,而人行通道在很多路段已成为停车道,随着居民摩托车、汽车拥有量的直线上升,道路供给与交通需求之间的矛盾明显。县城的居住空间也问题重重,私搭乱建严重,整体居住空间拥挤混乱。
二、人居环境问题产生的原因
1、经济基础差,经济落后是根源;山区县镇由于地理位置偏僻,交通不便,经济基础差,发展缓慢,面对贫困,大多数地区将脱贫致富摆在第一位,对待经济效益和环境效益的矛盾难以兼顾。
2、城乡二元体制的影响与制约; A、城乡二元体制造成农村环保基金的缺乏。中国污染的防控重点在城市与工业,城市的环保经费来源途径广,资金数额大; B、城乡二元体制造成农村环保设施滞后。农村的环保公共基础设施远远落后于城市,难以遏制环境的恶化。例如城市的垃圾处理系统、污水排放管网已建成并日趋完善,而农村的污水处理、垃圾收集还处于起步阶段,目前相当多地区依然是“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的一种状态。
3、政府重视不足;政府重视不足主要表现在资金投入少、政策涉及少、宣传力度弱。山区县镇经济落后,面临着脱贫致富的重任,政府全副精力投入在山区人民的民生改善方面,加之,山区环境容载量大,目前整体环境尚可,政府的关注也就偏少,环境保护的宣传没有花费过多人力物力财力进行。
4、居民环境认知差;山区由于经济落后,社会建设、环境宣传等各方面的缺失,加之农民本身文化水平较低,对环境危害问题认识缺乏,导致面源污染严重。
5、居民环境伦理道德缺乏;居民出于经济理性人的考量,更多关注个人自身利益,对于公共的资源较为忽视,环境公德缺失。
三、保护中开发,创建环境友好型城镇
同志在十报告中提出:“大力推进生态文明建设。建设生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”进一步坚定了我国走可持续发展道路的信心,明确了十二五时期生态文明建设的方向。
山区小城镇建设更应该在我国进入全面小康社会建设进程中抓住机遇,把握政策、理清方向,发挥后发优势,利用已有的良好环境资源优势,迎难而上,努力将山区小城镇打造为生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的环境友好型小城镇。6月18日至21日,吴邦国委员长在大别山革命老区调研。他指出金寨未来发展时特别强调环境生态,环境是科学发展、可持续发展的前提。吴委员长的调研为金寨以及和金寨状况相同的县镇指名了发展方向,环境、生态是一切发展的前提。任何的发展要充分利用好已有的生态优势,在保护好生态环境的基础上,发展地区的地方特色。
一颗红星下,天蓝蓝、水绿绿、山青青,金寨的生态优势明显,希望在山水,潜力在山水,可发展利用空间巨大。结合其他小城镇发展模式的经验,笔者认为风景旅游区型更适合山区、库区金寨的长期可持续发展,也符合环境友好型城镇的建设要求。那么在建设过程中,如何才能做到在保护中开发,开发中保护呢?笔者提出几点自己的思考:
1、以规划为龙头,切实落实好规划内容
首先,规划要研究农村、了解农业、服务农民,制定要有前瞻性、指导性和可行性。特别要顺应农村现阶段发展趋势,界定不同时期的建设重点,并为农村未来的建设发展预留空间;其次,切实维护规划权威性,提高规划执行力,确保一张蓝图绘到底,扎扎实实完成规划已经确定的各项工作。
2、完善各项基础设施,构建和谐小城镇
完善各项基础设施,不断促进城市文明、公共设施等向农村地区的延伸与辐射,加大力度修筑道路,改善目前大别山腹地的交通条件,为经济发展,特别是旅游业发展打下坚实的基础;通过基础设施的完善,从而真正带动居民生活方式的转变。
3、建设特色村镇,发展特色优势
特色就是生命力,特色带来发展,各个地区根据实际的县情镇情,创新理念,建设有地方特色的小城镇环境,坚持“让乡村回归乡村”,突出乡镇特色。
4、加大宣传教育,提高居民环境保护意识
各级政府要大力宣传教育,提倡环境保护,尤其是加强居民生产、生活两方面的环保教育,使居民能够更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,共同努力将我国的小城镇打造为清洁、舒适、绿色的资源节约型、环境友好型城镇。
参考文献:
邓小华,《城镇化建设与农村经济可持续发展研究》,《经济纵横》2008年第3期
钟真,《国外小城镇管理经验》,《环球博览》