工厂管理论文

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工厂管理论文范文第1篇

第1至第6步，属于设计院或工程公司的内部流程，其过程相对容易控制，视项目的规模和难度需要1-2个月的时间。第7步，业主方审批确认初设，是设计工作程序中的重点和难点。一方面因国外业主或其聘请的咨询公司要求高，一方面因不同的语言和设计理念等因素导致对技术方案的理解差异，初步设计迟迟无法确定。初步设计反复多变势必给后续的工作带来重要影响，影响项目的总体计划，因为初步设计不仅是施工图设计的依据，也是主机设备订货的基础。第8至11步，初设确认之后进入施工图设计阶段。施设阶段是各专业反复论证和优化的过程，同时需要外部设备供货商的大力配合，包括提交准确的设备基础图和布置总图等，满足各专业定最终方案的要求。相比初步设计，整个施工图设计的难度和复杂程度要大很多，视项目的规模和难度需要4-5个月甚至更长时间。此环节要求各专业设计人员和三审（校对、审核、审定）人员要反复细心检查设计方案以防出现重大纰漏。水泥工程实施中因各种设计问题造成施工返工的情况屡屡发生，为工程和企业带来负面影响。第12步，设计转化工作。这是国外水泥工程设计管理的特有环节，见下段论述。

2国外水泥工程设计转化工作的内涵

所谓设计转化，笔者的理解是将以我国的设计规范体系为基础做的工程设计按工程所在国要求的设计规范进行复核的一个过程。设计转化的范围一般是针对结构设计。大多国外水泥工程项目需要进行设计转化工作，满足设计标准符合当地或其他欧美标准的强制要求。以笔者参与管理的阿塞拜疆某水泥厂为例，本项目要求结构设计需符合美国规范，要采用美国规范对我方的结构设计进行强度和合规性复核，然后经当地政府审批后方可施工。本项目的设计转化工作是一个繁杂往复的过程，尤其因为土建施工单位为国外公司。

一方面结构设计图纸需要按美国规范进行转化满足当地政府审批的要求;另一方面图纸需转化成国外施工工人易于理解的形式，满足工程蓝图可施工性的要求。我国设计院所做的工程施工图设计准确地来说应称为”详细设计”，深度与国外施工图有一定差异。相比我国，国外常用的施工图是在“详细设计”的基础上增加和施工有关的信息，包括施工材料的可用性和施工措施等。仅举两例以便读者理解，比如我司水泥厂构筑物结构设计配筋图中的配筋表示方法不反映实际材料如何下料和其搭接方法，这需要在转化图中补充；比如我司设计图纸中不反映诸如施工措施用“马凳”钢筋（用于支撑结构配筋以便浇筑混凝土的辅助措施）等材料，这也需要在转化图中补充。

可以看出，国外工程设计转化工作对设计管理者和专业工程师提出了更高更新的要求。一方面要求我们技术过硬，与国外规范对标的同时要有说服对方的能力。另一方面要求我们能严格控制转化后的工程量。客观上因两国对图纸的表示方法和读图习惯的不同，主观上因各主体对各自利益的追逐，会造成转化后图纸在工程量上有较大增加。因此，如何在保证合规、安全、可靠的基础上减少工程量增加对整个工程的费用控制意义重大。

3结语

工厂管理论文范文第2篇

关键词：公共品；市场

在传统的经济学里，市场一般指私人品交易的市场。公共品由政府供给，政府是不以赢利为目的的组织，供给公共品不存在交易问题，因而不存在公共品“市场”。本文研究指出，公共品的供给与需求同样由一个特别的“市场”来决定，同样有其本身的运行规则和秩序。

一、公共品的涵义

公共品的英文名为publicgoods，在国内被译为公共品、公共物品、公共产品、公共益品、公共货物、公共财产、公共商品等。目前较普遍接受的概念为公共品、公共产品和公共物品。公共产品和公共物品译法容易给人以Publicgoods是有形物品的误解，而事实上Pubicgoods在较多的情况下是劳务（服务），是无形态的产品，较少的情况才表现为实物形态。故“公共品”的译法较合乎其本身的经济含义。

公共品是与私人品（privategoods）相对应的概念，其严格定义首先由萨谬尔森于1954年提出：“每个人对这种产品的消费，都不会减少其他人对它的消费。”这是公共品的基本特征“消费的非竞争性”之一，用数学语言可表达为：

n

X＝Xi＝∑Xi（i＝1，2，3，…，n）

i=1

X为某一公共品的消费量，Xi为某人i消费这一公共品的消费量，即任意消费者i的消费量与所有消费者（包括消费者i）加总的消费量相等。从经济学意义上来说，公共品的边际消费成本等于零。

而对私人品来说，消费是具有竞争性的，增加一个人的消费必然减少另一个人的消费，消费量具有累加性。用数学公式可表达为：

NX＝∑Xi≠Xi或X＝∑XiЭXi（i＝1，2，3，…，n）

i=1

即对任一群体的消费者，其消费私人品的消费量是各自消费量的加总。

公共品的另一基本特征为“消费的非排他性”，或称“消费的难排它性”，即在技术上无法将没有购买者排除在消费的范围之外；或是技术上可行，但由于排除成本高于排除带来的收益而造成经济上的不可行。而对私人品来说，通常其消费是严格排他的。私人品也存在消费上的非排他性，存在这种特征的私人品常称为“准公共品”（quasi－publicgoods）或是具有外部性（externality）的私人品（见下分析）。

公共品的两个基本特征“消费的非竞争性”和“消费的非排他性”之间有一定的影响，但并没有必然的联系。“消费的非竞争性”在一定程度上影响到“消费的非排他性，”消费效用的不变使得公共品的所有者成员缺乏排除外来者的激励。“消费的非竞争性”主要来自消费品自身因素，即本身的消费容量。消费容量的决定来自消费品的规模和特性，一般物质类消费品的消费容量决定于其规模，如国防设施；能量类消费品的消费容量决定于其规模和特性，如广播、电视决定于其覆盖面（特性），而电力决定于其规模；信息类消费品的消费容量决定于其特性，如法律法规、知识、技术，其消费容量趋于无限大。

公共品的“消费非竞争性”特性来自其消费容量对共同消费群体来说充分大，以致每个消费者的消费效用并没有影响到其他消费者的消费效用，即使再增加部分的外来消费者，每个人消费效用水平仍然不变。理论上，具有这种足够大消费容量的产品称为纯公共品。现实中，纯公共品常见于信息类产品，如法规、政策、推广技术、新闻等，物质、能量类的纯公共品较少见，仅有国防、航灯、广播、电视等少数产品。

相对于纯公共品，如果一个产品的消费容量有限，并仅供一个人消费时其效用水平才最大和不变，则该物品为纯私人品。现实生活中，还有相当一部分产品的消费容量处于纯公共品和纯私人品之间，这部分产品随着消费者的增多，容量会满载而出现拥挤，消费者的效用将出现递减。这类产品常称为拥挤性公共品或俱乐部产品（clubgoods），如高速公路、公园、学校、社区游泳池等。

公共品的“消费非排他性”既来自自身的因素，也来自外部因素。自身因素方面，是产品主体（个体或集体）无法控制产品的消费流量或范围，原因是产品在消费时呈现效用外散效应，而这种效用又不可分割。如航灯，当其闪亮时，其灯光照便布满了所服务的海域，使得航灯的所有者很难把没交费的船只排除在外。这是一种效用散发型的外部性导致的“消费非排他性”。此外，还有一种毗邻效应的外部性导致的“生产消费非排他性”，即某一产品在生产或消费时，会引发出另一种产品的生产或消费效用，这种效用可正可负，却又无法避免。如某人在自家的院子里种果树，目的是收获果子，同时对周围的生态无形中贡献出一份绿化；又如某人喷自感良好的香水，却引起周围人的恶心。对效用散发型外部效应，不仅公共品有这一特性，部分私人品也有这种特性，如某人在自家门口栽花，其“美化”却无偿与周围的邻居分享。同样，对效用毗邻型的外部效应，公共品和私人品都存在，只是私人品存在的情况较多。无论哪种外部性，如果其外部性覆盖面是全局的，并且具有以外溢效用为主、外溢效用不可分割的特征，便为纯公共品，反之，则称为准公共品或纯私人品（外溢效用忽略不计）。

俱乐部产品和外部性产品虽然在性质上有相异之处，但两者都具备‘稍费效用不可分割“的公共品共同特征，都可称为准公共品。准公共品按消费人群可分为地方公共品、城市公共品、社区公共品、公司（集体）公共品、家庭公共品等类。纯公共品的提供者是政府，准公共品的提供者既可以是政府，也可以是市场里的经营法人、自然人。公共品有狭义与广义之分，狭义的公共品从消费的不可分割性出发定义公共品，广义的公共品从提高公共福利的高度上定义公共品。”按广义公共品定义，政府的所有服务均列入广义公共品的范畴，包括界定和保护产权、保持宏观经济稳定、提供社会基础条件、提供社会公共服务、提供社会保障条件、提供社会发展条件。提高社会公共福利等方面。

二、公共品市场

公共品供求理论属公共财政学、公共经济学范畴，其中，公共选择理论是其核心。在公共选择理论里，布次南通过研究政治投票与公共收支的关系，推出公共选择所依据的“政治市场”理论。公共品市场在国内外文献中是个空白的概念，因为一般认为，公共品是政府或集体团体供给的产品，并没有通过市场交易，因而就无所谓市场的存在。对此观点，国内理论主流持赞同态度。另一方面，国内部分学者持有不同的认识，如吴俊培1994年提出Publicgoods应译为公共商品，刘心一1999年提出“公共商品满足公欲，私人商品满足私欲，市场是两类商品的综合体”的见解，倡导公共品存在市场的学术观。

公共品是否存在市场，应从市场的构成、运行规则、产权特征等方面来考察。何谓市场，市场有广义和狭义之分，狭义的市场指有形市场，即商品交换的场所；广泛的市场包括有形市场和无形市场，无形市场是指没有固定交易场所，通过多种交易形式达到交易的市场。现代市场随着交易形式的扩展，已形成多样化的市场体系，对市场的理解应上升到交易总和的高度上来理解，只要存在交易主体和交易对象，便会形成一个市场。当然，市场有规范市场、残缺市场，公开市场、地下市场之分，严格意义上的市场应指完善规范的市场，这种市场的构造必须具备四个基本要素：（1）有完全产权的市场主体。这里的完全产权，指产权主体具有独立排他的所有权，能自由交换所有权派生权能和获得产权交易的剩余；（2）有合法的交易对象，即有产权被社会保护的可交换的商品；（3）交易遵守市场一般运行规则，主要包括市场进出自由原则、自愿交易原则和公平竞争原则；（4）违反市场规则者将受到法律的制裁，即进入市场的主体的产权受到法律的保护。

从产权角度，市场之所以形成，是因为产权主体在法律保护和市场运行规则框架下能够自由地交换产权。从交易的本质上来说，商品的交易首先要完成产权的交易，然后才有商品的完全交换或部分交换。如农户甲用一只羊交换农户乙一袋米，这种交换过程首先发生在两者同意完全交换各自的所有权；如果农户甲把一只羊租给农户乙，每月收取1公斤米的租金，则这种交换是部分交换，即所有权派生权能束中的使用权交换。这两种交换都是交易双方先订立契约（产权交易），后才付诸交易行动，实行实物交换或使用权租借。

市场里的产权主体，既有独立的自然人，又有各种形式的组织（法人），如家庭、企业、各种赢利和非赢利机构。应注意的是，各种组织是通过独立自然人的产权市场交易，才以共同产权主体的形式“法人”进入市场的。如企业便是以相对稳定和长期的契约代替“一手交钱，一手交货”的瞬间契约而形成产权共同体（企业法人）。市场里产权共同体存在的原因是通过较固定的产权交易形式能够降低交易成本，从而带来市场效率；或是共同产权增加的收益大于组织的交易费用。

对私人品来说，由于有着明确的产权边界，即生产和消费都具有明确的竞争性和排他性，因而能通过私人生产和市场交换来生产和消费。而对公共品来说，由于消费的非竞争性和非排他性，使私人生产者无法收回生产成本（消费的非竞争性使消费的边际成本为零，非排他性使消费者容易搭便车，不愿意生产或购买）。因此，公共品必须由公共产权主体去提供，这个产权共同体便为政府。

按市场形成的四个基本要素及市场的产权特征，公共品的供求是否存在市场决定于两方面的条件：一是政府是否是社会公众通过公平的契约交易而形成的产权共同体；二是政府生产和供给公共品是否遵循市场原则。如果这两个条件具备，公共品的产权契约交易与私人品没有本质上的区别，政府就象一个特殊的企业组织，私有产权的主人——社会公众谋取福利，以公共产权主体形式参与市场运作，生产和供给公共品，弥补私人产权单独交易基础上的“私人品市场”所固有的缺陷。

工厂管理论文范文第3篇

施工现场管理一般都从：质量、成本、进度、安全这三个方面出发进行工作开展，下面我们也从这三个方面存在的问题进行分类讨论。

1.1质量方面存在的管理问题

1.1.1施工人员无法得到有效的控制管理由于建筑行业不断的壮大，因此需要的施工人员越来越多，从目前的情况来看，农民工人数众多，几乎已经是劳动主体，由于他们的专业知识和专业技术匮乏，对于技术性的操作不能全面的掌握，而且建筑工地的施工人员流动性大，致使施工人员无法得到有效的控制管理。

1.1.2原材料无法得到有效的控制管理由于建筑工程工序繁杂工量大等因素，使投入的原材料也有很多，例如砖头、石子、沙砾等数量多，而且随时进入施工现场，这些都是施工现场管理者对原材料很难进行有效的控制管理重大难题之一。

1.1.3施工设备无法得到有效的控制管理建筑工地的施工技术比较复杂，用到的设备也比较多，有些企业的设备不足，就去专门租赁设备的公司进行租赁，或者是施工人员自己有设备，因此设备无法得到统一的控制管理，而且有些企业为了追求自身的利益，购买质量不过关的产品或者舍不得在设备上投资，导致有些设备成就老化，为事故的发生埋下了一个祸根。

1.2进度方面存在的管理问题施工进度的快慢与企业的经济效益有着直接的关系，高效率就意味着高效益。但是有些施工队无法赶上进度，这是由很多因素造成的，例如设备因素，材料因素、认为因素等，施工过程中有很多工序，一道工序出错，那么就会影响其他工序，因此进度就赶不上，无法如期完成任务。

1.3成本方面存在的管理问题“高效率意味着高效益”，这句话说的是施工进度和施工成本这两者相互影响，他们反比关系。如果施工进度快，那么工作就能如期完成，那么施工成本就会减少，反之，如果施工进度慢，工作时间久会延长，那么施工成本就自然而然的投入更多。

1.4安全方面上的管理问题建筑施工工作一般都是半空作业，存在着许多的不安全因素，近几年来建筑工地发生的事故不断增加，一般都是因为安全管理工作没有做到位。首先现场的安全设施设备简单，第二就是人为的操作失误，例如脚手架设置不符合要求。第三就是施工现场的工具材料随意乱放，施工秩序混乱，没有严格的安全管理制度。

2解决施工现场管理中的常见问题的主要措施

2.1解决施工人员问题的管理措施其实施工现场的管理工作对象主要是以施工人员为主。只要做好了施工人员的管理，那么就解决了一大半的管理问题。那么要怎样做好施工人员的管理问题呢？首先要营造出一个好的工作氛围，让施工人员对工作充满了正能量。其次就是要完善对施工人员的管理制度，加强施工人员的专业知识和专业技术的培训，分工明确、职责清楚，并落实责任人，从而提高施工人员的综合素质。一个建筑工程想要保质保量的如期完成工作，其中必不可少的就是有一支综合素质高的施工队伍做坚实的后盾。

2.2解决施工安全问题的管理措施（1）完善安全设施设备。建筑工地必须要有完善的设施设备，这样才能降低事故的发生率，减少建筑企业的损失。施工现场的管理者如果发现安全设施设备不完善或者存在问题，要及时进行购买或者解决问题，另一方面，建筑企业也不能吝啬在安全设施设备上的投资。（2）切实落实好安全检查。施工现场的管理者要随时随地的进行安全检查，对发现的违章操作，或易引起事故发生的不良行为进行阻止，并根据相关的政策进行处理处罚。建筑企业还要派专门的工作人员在现场进行定期或不定期的检查。（3）强化安全培训的工作。建筑企业应该定期的为工作人员举行安全讲座，提高施工人员的安全意识，面对一些新的施工人员，要进行专业的知识技术培训。（4）改变工地环境，建设文明工地。现在许多施工现场脏、乱、差的现象非常严重，管理者针对这种现象，合理的布置施工现场的格局，例如应生活的地方和工作的地方划分开，材料规定摆放的地点，放污排污的系统要符合要求等。

2.3解决技术问题的管理措施由于施工工序繁多，过程复杂，原材料类别众多等因素，这就要求施工人员必须要有过硬的施工技术，现场管理者必须做好施工方案。第一，必须做好施工计划，让施工人员熟悉设计图纸，根据环境气候特点策划施工方案，让施工现场工作在可控的范围内。第二，加强施工人员的技术培训，善于创新科学的，实用性强技术方法，防止人为失误的操作，从而保证工程质量。

2.4解决原材料问题的管理措施原材料是建筑企业投入资金最对的地方，也是影响施工质量的重要因素之一。因此解决好原材料的问题也是现场管理者的重要任务之一。针对材料问题，管理者必须做好原材料的供应、购买、堆放、发放等工作，避免原材料因为管理不善而出现的问题。

工厂管理论文范文第4篇

就现在来看，还没有一个管理石油项目施工现场工作室可以按照一个全面的完整的管理制度去做，从而导致施工现场的无秩序工作，工作室毫无配合性。具有全面、完善的管理制度，可以使施工现场管理工作管理方式更加科学、管理手段更加规范，可以很有效的去监视和约束现场施工人员的工作，这也提高了工作人员积极工作的态度，使工作人员更热情的去工作，能够很大程度的推动石油项目施工的速度。而且，具有完善和规范的管理制度，当意外事件突然发生时，便可以马上找到相关的管理人员，可以快速有效的处理问题，保障了施工人员最基本的权益。

2加强石油项目施工现场管理工作的有效解决办法

2.1充分认识现场管理程度加强的重要性

在管理建设石油工程项目施工过程的时候，利用科学而且规范的方法去控制和管理施工现场，可以提高建设结果的质量，有效并且很大程度的使工程项目建设速度加快。为了保证现场施工管理人员具有科学的管理制度和规范的管理手段，提高他们对于现场管理的认识程度，从而促进工作完成后出色的质量和，使项目建设的速度加快，负责工程项目的领导者，一定要做好宣传工作，宣传的主要内容为项目施工现场管理的重要性。以以上为基础，使管理人员在石油工程项目施工现场工作时能够有效的行使自己的职责，使他们可以知道在建筑工程中他们的作用是不可以缺少的，如果每一个管理人员都能认真负责，使现场的工作环境和谐稳定，把自己的管理计划能够运用到现实，为了石油项目建设施工的顺利进行，挥洒自己的热情和汗水，就可以创造一个和谐、稳定的石油项目施工建设工作。

2.2加强管理人员的选拔与培训

管理人员的道德素质与专业技能的水平是保障施工项目现场安全有序的必要条件之一，这就需要我们对管理人员进行统一有效的管理。首先，在管理人员的任用与选拔的过程中，一定要符合专业规范，要聘用具有专业管理资格证书的管理人员，并且通过统一的专业技能考试，在应试者中，择优录用。

2.3完善施工管理制度

工程施工质量要有一定的保障，这就需要对施工材料的选择与施工人员的技术水平做以规定，层层把关，不允许任何人做出对工程质量有影响的行为。其次，要对施工现场的安全设施做出规范，绝对不容许任何存在安全隐患的设施在施工现场出现。最后，要有相应的监督管理措施，对所有规定的违规行为进行监督，通过建立相应的奖惩与考核制度，对施工进行有效的约束，弥补施工现场中管理的不足。

3结语

工厂管理论文范文第5篇

1.1文献资料法

利用中国知网检索平台，搜集有关公共体育场馆方面的论文100余篇，仔细研读，对公共体育场馆资产性质、管理体制以及公益性体育服务等方面有了初步认识，为本文的研究提供借鉴和理论支持。

1.2专家访谈法

在研究过程中，笔者先后走访了常州市奥体中心、常州市中天钢铁体育馆、苏州体育中心、无锡新体育中心等苏南具有代表性的公共体育场馆，并对体育场馆经营者、管理者进行访谈，听取了有关领导、管理者、经营者对公共体育场馆提供公益性体育服务的现状和存在的问题及发展对策的看法和意见。

1.3问卷调查法

根据研究需要，针对苏南公共体育场馆运作管理模式与公共体育服务等问题设计了“苏南公共体育场馆提供公益性体育服务现状”的调查问卷，调查过程中选取常州市奥体中心、常州武进体育馆、常州市中天钢铁体育馆、苏州体育中心、独墅湖体育馆、三香路体育中心、吴中现代文体中心、无锡新体育中心、锡山区体育馆、锡山东亭体育场等20家公共体育场馆为调查对象。通过现场发放问卷的形式，发放问卷200份，回收194份，回收率97.0%，其中有效问卷189份，问卷有效率94.5%。

1.4逻辑分析法

以经济学、管理学等理论为依据，以现有公共体育场馆提供体育服务的现状为起点，通过整理、归纳、演绎和推理等逻辑分析方法，对所研究的现象和统计数据进行深入探讨与分析。

2苏南地区公共体育场馆经营管理状况分析

近年来，随着我国群众体育的不断发展，公共体育场馆的数量在苏南地区不断增多。据不完全统计，截至2012年，苏、锡、常三市综合性大型公共体育场多达上百个，这些场馆通过举办大型文艺演出、体育赛事、体育运动技能培训，承办各类展销会、博览会以及各类会展和其他大型活动等方式，为市民提供体育健身、运动休闲、文化娱乐等服务。［2］

2.1苏南地区公共体育场馆的经营收入状况

公共体育场馆的经营总收入主要由两部分组成，一部分是体育类经营收入，包括承办运动竞赛、体育表演、运动队训练场地服务、各种体育运动技能培训等。另一部分是非体育类经营收入，主要包括承办各类展销会、博览会以及各类会展和其他大型活动等。［3］2012年公共体育场馆经营收入见表1。从表1可以看出，被调查的20家公共体育场馆在2012年经营总收入平均在600万元左右，其中，经营总收入在100万元以下的有1家，占被调查总数的5%;经营总收入在100万元～300万元的有2家，占被调查总数的10%;经营总收入在300万元～500万元之间的有5家，占被调查总数的25%。多数场馆的收入集中在500万元～800万元，经营总收入在1000万元以上的只有3家，占被调查总数的15%。说明目前苏南地区公共体育场馆的经营总收入仍处于相对较低的水平。这可能与目前多数公共体育场馆的管理体制不健全有关，现阶段江苏省根据经济和体育发展实际情况，将公共体育场馆分为全额预算管理单位、差额预算管理单位和自收自支预算管理单位。但是一些场馆的管理体制仍然带有浓厚的行政管理模式，无法脱离计划经济的模式，场馆经营管理机制不健全，对外开放利用率低，经济效益较差，影响了公共体育场馆的开放与创收。

2.2苏南地区公共体育场馆开展体育类经营活动的情况

公共体育场馆是指由国家财政部门投资兴建，其目的在于开展大众体育活动，培养国家体育后备力量，为运动竞赛、运动训练和群众健身娱乐的需要而设立的专门场所。因此，开展体育类经营活动是公共体育场馆的重要职能。公共体育场馆开展的体育类经营项目如表2。从表2可以看出，被调查的20家公共体育场馆在开展体育类经营项目方面，占第一位的是承办运动竞赛和体育表演，20家体育馆都提供这一体育服务，其原因可能是承办运动竞赛与体育表演不仅可以获得相应的经营收入，而且更重要的是借助比赛和表演可以很好地宣传体育馆，有效提高体育馆的声誉。排在第二位的是提供运动队训练场地服务，只有2家体育馆没有涉及该项目。居于第三位的是举办各种体育运动技能培训班。总体而言，在提供体育类公共服务方面，苏南地区的公共体育场馆已经走向市场，场馆从原来只向专业队训练、比赛提供场地服务为主，转变成为社会大众的体育健身、休闲娱乐服务和承办运动竞赛、体育表演的场所，表明公共体育场馆的职能发生了巨大变化，从过去只注重训练与竞赛，发展到以提供服务为主，充分体现了国家建设公共体育场馆的目的和宗旨。

2.3苏南地区公共体育场馆开展非体育类经营活动的情况

开展非体育类经营活动是公共体育场馆创收的一大来源，据了解，目前绝大多数公共体育场馆在提供体育类经营服务的基础上，正逐步扩大非体育类经营项目收入，通过商标冠名、房屋出租以及开办餐饮等非体育类服务增加收入(如表3。从表3可以看出，公共体育场馆开展最多的非体育类经营项目是主办或承办各类展销会、博览会，有16家场馆涉及此类经营，其原因在于承办展销会和博览会不仅可以创收，而且可以很好地宣传体育场馆的形象，提高场馆的社会知名度。自办宾馆、招待所和自办餐饮等方面涉及的体育馆最少，这与一些场馆规模较小，没有充足的可利用空间有关。可见，目前苏南地区公共体育场馆在多种非体育类经营中仍然是以低层次的出租房屋和承办各类展销会、博览会为主，而充分利用自身资源，主动开发市场的并不多。这也反映了目前苏南地区一些公共体育场馆的选址与布局不合理，场馆设计功能单一，存在建设空间与资源浪费的现象，使一些场馆的经营管理存在困难，限制了非体育类经营项目的开展，影响了场馆的后期利用。

2.4苏南地区公共体育场馆提供公益性体育服务的方式

开发体育场馆的公益性体育服务是目前发展我国群众体育的大势所趋，公共体育场馆是国有资产性质，该性质决定了其公益性。所以，公共体育场馆应该以满足社会需要为主要目标，而不应单纯追求经济利益。通过调查可知，市民认为公共体育场馆应无偿提供公益性体育服务的占被调查者总数的43%，认为可以象征性收费的占被调查者总数的31%，认为应该优惠收费的占被调查者总数的24%，其他为2%。这一研究结果表明，虽然部分市民认为公共体育场馆应无偿提供体育服务，但多数市民并没有一味强调公共体育场馆应无偿提供公益性体育服务，适当的或优惠的收费方式市民还是能够接受。笔者认为，公共体育场馆提供公益性体育服务是场馆的一个基本特征，但是公益性的实现要根据情况具体分析，要通过多种方式、多种渠道，采取多种措施、多种实施手段。场馆经营要从实际出发，对于基本不用消耗物质资产和专门服务的场馆设施，可以免费向社会开放;但对于需要消耗水、电、气，或对器材有损耗，并付出人力的体育设施，大众应付出部分场馆维护费用。

2.5苏南地区公共体育场馆应提供的公益性体育服务项目

随着社会经济的发展，生活质量的不断提高，人们对于健身的需求也越来越高，对体育锻炼不再单纯出于强身健体和预防疾病的目的，而倾向于在运动中愉悦身心，这使他们对体育场馆的公益性体育需求越来越高。他们渴望体育场馆可以提供多种多样的体育服务，从而能满足市民日益增长的体育文化需要。图1是市民认为公共体育场馆应提供的公益性体育服务项目。从图1可以看出，市民认为公共体育场馆应提供的公益性体育服务项目排在前三位的依次是健身咨询、健身辅导和健身培训，而对运动处方、陪练陪打等方面的服务要求较低，这表明，随着人们健康意识的提高，广大市民对公益性体育服务的需求已经不满足于简单的提供场地服务。随着健身理念的发展与更新，越来越多的市民渴望能够科学健身，这必然会增加对健身咨询、辅导、培训等公益性体育服务的需求。

2.6苏南地区公共体育场馆的经营管理模式

目前，随着社会主义市场经济的发展，大部分体育场馆均尝试从行政管理方式转为企业经营方式。根据相关调查数据显示，我国部分省区大型体育场馆中，盈利的只占1/2，场馆功能不够多元、体育项目单一、管理体制及运行机制落后、管理水平低下，造成了大型体育场馆利用率低。［5］从表4可以看出，苏南地区公共体育场馆的管理运作模式一般有差额预算管理、全额预算管理和自收自支管理模式。其中采用差额预算管理的场馆最多，有10家，占50%，采用自收自支管理模式的场馆最少，只有3家。这说明在社会主义市场经济条件下，在体育产业发展过程中，苏南地区公共体育场馆已开始走向市场，政府职能在体育场馆管理中进行了重新定位，由直接管理改为宏观调控，公共体育场馆的管理体制开始从行政型管理向经营型管理过渡。这种管理体制就是要求公共体育场馆在走向市场为人民服务的过程中，应该按照社会主义市场经济及体育产业发展的基本要求和规则发展，实际就是承认公共体育场馆是一个独立的或相对独立的经营实体，应该自主经营，自负盈亏，自我生存，自我发展。所以场馆只有通过向社会提供体育服务商品，通过体育市场的交换活动获得的价值补偿，才能求得生存和发展。

3结论与建议

3.1结论

1目前苏南地区公共体育场馆的经营总收入仍处于相对较低水平。公共体育场馆在开展体育类经营项目方面，主要是承办运动竞赛、体育表演和提供运动队训练场地服务，公共体育场馆开展最多的非体育类经营项目是主办或承办各类展销会、博览会。2对于公共体育场馆提供公益性体育服务的方式，多数市民没有一味强调公共体育场馆应无偿提供公益性体育服务，适当的或优惠的收费是多数市民可以接受的方式。3市民认为公共体育场馆应该提供的公益性体育服务项目排在前三位的依次是健身咨询、健身辅导和健身培训，而对运动处方、陪练陪打等方面的服务要求较低。4苏南地区公共体育场馆的管理运作模式一般有差额预算管理、全额预算管理和自收自支管理等模式。其中采用差额预算管理的场馆最多，采用自收自支管理模式的场馆最少。

3.2建议