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2.加强重点人管理,深入落实家访谈心制度,确保稳定可控。车间班组能够全面排点人员,同时制定针对性措施,专人帮教,积极开展谈心和家访活动,随时掌握帮教对象的生活、工作和思想状况,主动帮助他们解决一些实际困难或问题,使他们切实感到单位的温暖,促其转化。同时加强重点人员的管控工作,在每月的班组安全教育日对重点绑带情况进行工作点评,确保重点在安全生产综治各方面能够转变提高。
3.加强法制路风宣传教育,提高法律意识。十三中全会期间,车间结合实际,开展多种形式的法制宣传教育,结合安全生产、法律法规、治安管理、婚姻家庭等现实问题开展针对性的宣传教育,杜绝偷、拿、莫、要问题的发生,提高职工遵守法律意识,减少矛盾纠纷和治安问题的发生。
5.加强班组对青工的管理教育工作。定期对单身职工思想动态进行分析向班组汇报,并且结合夏季在外吃饭饮酒机会较多可能容易产生引发治安问题,加强对青工教育,教育他们在我面少喝酒,不要意气用事杜绝酒后滋事,要加强在我约束,党团员要带头遵纪守法,确保综合和治理工作无不良反应。
下步工作重点
继续加强干部职工宣传教育,大力宣传严厉打击危害铁路运输安全非法违法行为的范围、重点和要求,提高全员保护铁路运输安全的责任意识。并强化场区的检查巡视与隐患排查整治工作,及时发现并消除安全隐患。对检查发现的重大安全隐患,立即上报段相关部门,确保车间安全生产稳定。
关键词:煤矿机电装备;保护及能力评定体系;安全评定;风险预控
1 机电装备保护及能力评定的体系组成
1.1 机电评定项目组成
机电保护设置一直是煤矿机电管理的重中之重,直接影响着煤矿机电装备的安全运行,因此必须确保机电保护装置 (设施)设置合理、齐全和可靠。为此,需要定期对影响机电装备安全运行的保护装置 (设施)、关键组件、运行环境以及操作行为等进行系统评定,并全面排查和试验。
1.1.1 主提升系统评定
(1)主井提升系统评定。主井提升系统评定项目包括:提升机检验报告和准运证、提升钢丝绳检验报告及日常检查情况、关键部件探伤报告;过卷、过速、限速、减速、过负荷、欠电压、深度指示器失效、闸间隙、松绳以及满仓等保护装置;绞车制动系统、安全制动减速度及制动力矩校验;井筒装备、井底井口装卸载系统完善、定重装载、视频监控等内容。
(2)副井提升系统评定。副井提升系统评定项目包括:提升机检验报告和准运证、提升钢丝绳检验报告及日常检查情况、关键部件探伤报告;双回路供电;过卷、过速、限速、减速、过负荷、欠电压、深度指示器失效、闸间隙以及松绳等保护装置;井口、井底提升信号闭锁情况 (罐位、阻车器、摇台、安全门、提升信号)等。
1.1.2 井下供电系统评定
井下供电系统包括中央变电所和各采区变电所(配电点),评定项目包括:供电双回路分列运行情况、高低压开关继电保护整定、高压联络开关闭锁设置;高压总进、联络和馈出线开关失压脱扣装置是否拆除、低压馈电开关漏电试验、系统保护接地、局部通风机三专供电、局部通风机自动试验、瓦斯电、风电闭锁设置及试验、电气防爆检查、负荷审批执行情况以及定期电气预防性试验等。
1.1.3 排水系统评定
排水系统包括主排水系统和采区排水系统,评定项目包括:排水泵性能检测报告及准运证、联合试运转报告、双回路供电、电机控制开关电气保护;工作、备用和检修的水泵能力;排水管路、逆止阀和闸阀、吸水管路、配水闸阀、引水装置、水仓容量、泵房安全出口和密闭门等。
1.1.4 主煤流运输系统评定
主煤流运输系统由多部强力带式输送机组成,评定项目包括:强力胶带接头及胶带自身检查情况、电动机保护、堆煤保护、防跑偏保护、防滑保护、温度保护、烟雾保护、自动洒水装置、胶带张紧力下降保护、纵向防撕裂、沿线急停保护以及倾斜巷道运输断带保护等保护装置;上运时防逆转装置和制动装置、下运时制动装置设置及制动力矩校验;机头、机尾、各受煤点信号通讯联络及视频监控装置;转动部位防护栏及过桥设置等。
1.1.5 主斜巷运输系统评定
(1)轨道运输设备设施评定。轨道运输设备设施评定项目包括:斜坡安全防护设施 (阻车器、保险杠、挡车栏、跑车防护装置、保险叉等)设置情况、提升绞车保护及制动装置、提升钢丝绳检验报告及日常检查情况、提升信号设置情况、连接装置拉力试验报告、矿车使用防脱插销、轨道铺设质量等。
(2)架空乘人装置评定。架空乘人装置评定项目包括:架空乘人装置检验报告和准运证、减速器富裕系数;过速、重锤限位、全程急停、上变坡点防掉绳、机头机尾乘人越位、断电、防偏摆等保护装置;防溜车制动装置、吊椅距巷帮及底板距离等。
1.1.6 特种设备评定
(1)空气压缩机评定。空气压缩机评定项目包括:空气压缩机检验报告和准运证、空气压缩机油闪点试验报告;断水、断油、超压、超温等保护装置;安全阀、压力表、温度表定期校验;储气罐取得压力容器使用证、定期放油和清污等。
(2)锅炉评定。锅炉评定项目包括:锅炉使用证、水处理设备运行情况、水质化验情况、安全阀和压力表定期校验、双色水位计 (或两个独立的水位表)装设、安全阀报警、高低水位报警、低水位连锁保护、超压报警、连锁保护试验等。
1.2 设备实际运行能力比核算
设备是否超能力运行也直接影响着设备的安全运行,为对可能存在超能力运行的设备提前预警,杜绝设备超能力运行,确保机电运输设备安全运行,需要对设备实际运行能力比进行核算。
2 机电装备保护及能力评定的实施
2.1 评定组织
机电评定每月开展一次,采用专业组现场评定以及各矿和集团公司两级集中会审评定制。集团公司由分管机电运输的副总工程师组织相关业务部门技术负责人对各矿上报的机电评定结果进行审查。各矿由机电副矿长 (副总工程师)负责组织各矿有关生产部门技术负责人对矿井机电运输系统进行安全评价,机电运输科具体组织现场评定,成立固定设备组 (主提升系统、主通风机、特种设备)、井下供电组、排水系统组、主煤流运输组和主斜巷运输组5个专业小组,专业小组人员包括主管科长、技术员、责任区队队长或副队长。
2.2 评定流程
首先由各专业小组组长负责到现场落实设备日常检修、安全设施配备和岗位记录填写等情况,对现场各类保护进行试验,查阅图纸资料,形成现场检查笔录,现场检查笔录要对评定内容及隐患辨识栏目中涉及的问题进行详细的阐述和说明,具体到保护试验人员、试验程序、资料查阅人员和查阅结果等。在此基础上,各专业小组填写机电评定表格,并对存在的问题隐患进行初步辨识和归类汇总后形成评定报告,由机电副矿长 (副总工程师)组织各矿有关生产部门技术负责人对评定报告进行会审和问题隐患辨识,对上月评定问题落实情况进行通报,对本月评定存在的问题隐患进行风险等级评价,并提出解决方案。评定报告经过会审通过后,上报集团公司主管部门,集团公司对各矿提交的评定资料进行统一会审评定,并在集团公司范围内对机电评定情况进行通报。
2.3 评定等级划分
评定采用百分制,综合考虑主要项目满分率和设备实际运行能力比,这里满分率为系统得满分的主要项目数与全部主要项目数之比,主要项目是指直接影响到设备安全运行的项目,一旦出现问题会导致安全生产事故的发生。
2.4 评定问题监控
为了对评定出的问题隐患进行有效地闭环监控,按 “五定”原则建立问题隐患监控动态表,实行隐患监控分级制,一般隐患由区队监控处理,重点隐患由科室监控督办,重大隐患由领导挂牌督办,同时在集团公司层面,相关业务部门对评定出的重点和重大隐患进行监控跟踪,实行集团公司和各矿两级监控。监控情况指定专人统计管理,在每周隐患排查治理会和每月机电评定会上通报监控情况。
3 结语
通过机电评定工作的开展,机电运输系统存在的问题隐患和薄弱环节得到了重视与预警,并在保证安全生产的前提下,区分轻重缓急,制定出有针对性的整改措施和方案,及时消除机电运输系统中存在的事故隐患,为打造安全可控和本质安全的煤矿机电安全生产保障体系奠定了坚实的基础。
参考文献:
一、指导思想
坚持“以人为本、生命至上”的原则,牢固树立“安全第一”的思想,充分认识恶劣天气对公路水路运输安全构成的严重影响,全力做好恶劣天气条件下的交通运输安全工作,预防和减少各类交通事故的发生,最大限度地减少恶劣天气对交通运输安全造成的损失,确保我县交通运输安全。
二、组织领导
成立县交通局雨雪冰冻灾害交通运输安全管理工作应急处置领导小组:
(一)领导小组职责是:一是根据上级指示启动应对雨雪冰冻灾害交通运输应急预案;二是我局对雨雪冰冻灾害对交通运输影响程度向上级报告经同意后决定启动应急预案;三是对雨雪冰冻灾害交通运输安全管理工作的应急处置统一指挥、协调、部署,并组织实施;四是研究应急处置工作中出现的问题,制定应急处置的对策和处置方案;五是与安监、公安交警、城管等部门协调有关处置工作。
(二)领导小组下设办公室和6个工作组:
1.办公室:由任主任,任副主任成员。职责是:做好上传下达、信息联络、请示报告工作,协调对各工作组之间的工作,加强各方联系和信息沟通,及时掌握应急处置情况,及时通报、报告应急处置情况,做好应急处置工作。
2.应急处置一组:由雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动领导小组成员组成。按照《县雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动方案》开展工作。
3、应急处置二组:由雨雪冰冻灾害公路运输旅客滞留应急处置领导小组成员组成。按照《县雨雪冰冻灾害公路运输旅客滞留应急处置预案》开展工作。
4、应急处置三组:由水上交通突发公共事件应急工作领导小组成员组成。按照《县水上交通突发公共事件应急保障预案》开展工作。
5、宣传组:由沈宏任组长任副组长,成员。职责是:做好应急处置期间的信息收集、上报和宣传报道工作,协调新闻单位对外预案信息,提示注意事项。
6、法制组:成员。职责是:应急处置期间的法制指导,对因应急处置造成的等,开展法制宣传、劝解工作。
[关键词]海事管理部门;危险品运输船舶;信息化
中图分类号:[U675.86] 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)44-0310-01
随着科学发展观的重要战略思想的树立和逐步深入人心,当前计算机技术、网络技术及通讯技术的飞速发展。我市航区内危险货物运输量呈逐年上升趋势,安全管理和防污染管理工作面临严峻形势,危防管理部门对危险品运输船舶的水上安全防污染管理工作,应进一步向数字化、网络化、智能化方向发展,并使之成为水上安全应急处置的重要技术手段。
一、危险品运输的现状
我市随着工业的迅猛发展,生产中应用危险物质的品种和数量大大增加,虽然水上成品油的运量2007年因金嘉湖的输油管道投入后,从2006年72万吨到2008年降到26万吨明显减少外。散装危险化学品船运的危险品数量却大幅度增长,从2008年市本级全年进出港45万吨,到2012年、2013年进出港分别达到65.32万吨、97.8万吨。船舶进出港2008年全年2518艘次,到2012年、2013年进出港分别是2286艘次、3126艘次。这还不包括危险品运输船舶过境船舶。
我市危险品运输公司自有船舶数少,承担危险品运输的大多数以外省市的危险品运输船舶为主。
二、存在问题
2.1 挂靠船舶难于管理
交通部文件(交水发[2006]年91号)“关于进一步加强国内船舶运输经营资质管理的通知”,严禁船舶运输经营人接受船舶挂靠。从调研中了解到,个体船舶(家族船、夫妻船等)挂靠现象仍然存在,而且具有一定的数量,个体船舶所有人每年仅向挂靠的公司交纳几千元的管理费,而船舶经营管理公司缺乏对这些挂靠船舶的有效管理,给安全运输带来隐患。
2.2 安全管理体系以外的危险品运输船舶存在安全隐患大
交海发[2001]383号《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》规定,500总吨以上的油船、150总吨及以上的气体运输船和散装化学品船应当持有有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”。该规定要求对航行于国内航线的船舶及公司要建立安全管理体系,符合该规则要求的船公司和船舶分别签发“符合证明”(DOC)和“安全管理证书”(SMC),并且实施年检。凡是建立了安全管理体系的危险品运输船舶取得“符合证明”(DOC)和“安全管理证书”(SMC)的安全状况较好,而安全管理体系以外的危险品运输船舶往往船况差、安全管理差、设施设备配备不齐全,有些配备了安全设备,但已经过期或难以有效运转,一旦发生安全事故,将带来严重后果。
2.3 危险货物运输监管力量不足,船舶动态信息未实现共享,对过境危险货物监管不够
1)静态管理偏重,动态监管薄弱。大多数船舶在海事部门办理申报签证手续时,海事部门在这个时候对运输船舶的证书情况、运输状况等进行检查询问,基本上仍未跳出静态监管的模式,对于运输船舶的整个运输、装卸过程监管不够,未能在真正意义上实现从静态监管到动态监管的转变。近年来,我省各级海事机构为加强对船舶的监管,通过地方人民政府的财政补贴采取措施对危险货物船舶配备AIS、GPS航行设备及RFID等,但由于各省之间的信息平台标准不一,船舶的信息资源不能实现共享。一艘船舶从其他省航行至我省时,我省不能了解该船的信息,无法实施实时监控。
2)我省虽已经实现了船舶动态监管。全程动态监控体系尚未建全。目前,海事部门对危险品运输船舶的全程动态监管现状不容乐观。首先,从习惯了的静态监管向动态监控转变让很多管理人员一时难以适应。第二,人力、物力资源的不足也制约了全程动态监管的实施。第三,现有科技设备不能满足动态监管的需要,例如航道视频监控系统的盲区就使得对船舶的全程"电子眼"监控难以实现。目前海事部门对危险品运输船舶的申报只是针对到港船舶,对过境船舶实施有效的动态监管不能全部实现,存在监管盲区。
3)码头装卸货过程未得到有效监管。拿油船为例,卸空后的油船危险系数远高于满载状态,而化学品船舶则更容易在装卸过程中造成污染。在实际监管过程中, 码头视频监控虽已完装,由于标准不统一,视频监控设备不能充分得到利用,存在我们对这一环节的监管力度还不够,甚至处于无监管状态,这就留下了隐患。
4)目前的动态报告制度尚未建立,没有完善的通信联络体系。使监管机构与船舶、报告单位的通信不能保障。造成海事部门与船舶、报告单位之间无法保证时时联系,给突发事件的应急救助工作造成隐患。
三、建立统一的危险化学品船舶信息平台
按照统一的信息标准,对现有危险化学品船舶的基础信息、运输信息、监管信息等进行整合、统一管理,建立统一的危险化学品船舶信息平台,危险化学品船舶信息平台由基础支撑系统和综合应用系统两大部分组成。支撑系统包括:通信系统、计算机网络系统、图像接入系统等组成,实现对载运危险货物船舶的全程动态监管和船舶、货物信息、监管信息的共享。
对船况差、安全管理差、设施设备配备不齐全的危险品运输船舶。对此类船舶加大船舶安全检查力度,发现问题的通过动态监管系统重点跟踪,加快淘汰此类船舶。
我省航区载运危险货物船舶由货主单位提前24小时进行向装卸所在地的海事管理部门报告相关信息,海事管理部门将该船作业码头及装载相关信息录入监管系统,外省市载运危险货物船舶经过我重点监管站时,要船舶报告信息在AIS平台在对进行核对,无误后准予进入我省航区。
一、总体要求
认真落实上级党委和政府的决策部署,切实承担起确保“两会”期间全县交通运输行业安全稳定的重大政治责任,突出问题导向、目标导向和结果导向,坚持党政同责与行业部门落责相结合、企业自查与行业督查相结合、严格执法与严肃问责相结合,全面摸排交通运输领域安全风险隐患和薄弱环节,严格落实各项安全防范责任和措施,严厉打击整治非法违法和违规运输经营行为,倒逼企业落实安全生产主体责任,有效防范和遏制重特大交通运输事故发生,为全国“两会”召开营造平安顺畅的交通运输环境。
二、工作措施
(一)强化隐患排查。针对当前交通运输领域安全生产季节和疫情防控特点,对道路运输、客运班车、公路施工、公路管护、出租车、汽修驾校等重点行业领域,深入开展动态隐患排查治理,严实落实安全防范措施和疫情防控措施。对查出的问题和隐患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落实安全防范措施;对重大隐患要挂牌督办整改,无法保证安全生产的,要坚决依法责令停产停业整改,并加强巡查监控和盯守。
(二)强化重点监管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教训,对易发交通事故的运输企业(车辆)、路段、桥涵、急弯陡坡、临水临崖、路桥施工、客运站(场)密集场所等重点行业领域,加大安全监管力度,督促企业落实安全主体责任。对货运源头企业、超载超限车辆、危化品运输和重点运输经营企业存在重大隐患的企业,要逐一落实安全监管责任,坚持24小时值守、全天候督导,持续路警联合执法,发现问题及时整治,确保绝对安全。
(三)强化火灾防控。有针对性开展春夏防火专项行动,全力做好交通运输领域春季防火工作,扎实开展客运站、小车停车场、危货运输等重点领域专项整治,推进火灾消防安全综合治理,确保不发生人员伤亡事故。
(四)强化暗查暗访。局属各单位、各科室要组成安全生产暗查暗访组,对职责范围内重点企业(车辆)不间断跟踪暗查暗访。重点围绕企业(车辆)违法违规违章运输经营、GPS监控、不系安全带、旅客扫码、客运车辆消杀、出租车违规运营、违规施工建设、车辆“带病”运行等情况,加大打击力度。依法整改消除一批重大隐患,整顿一批严重违规违章运输经营企业(车辆),关闭取缔一批非法违法运输经营单位(车辆),警示约谈和严厉惩处一批非法违法运输经营的单位责任人(车辆)。
(五)强化应急准备。各单位、各科室要加强会商研判,强化道路、疫情、灾情、气象等监测预警,积极主动开展安全风险辨识评估,第一时间做好应急救援准备和应急联动。交通运输救援、道路抢险救援、紧急物资运输、危化品运输救援等应急专业救援责任单位要做好人员、车辆、装备、物资、隔离准备,严格落实24小时值班备勤制度,时刻保持快速反应的备战状态,全时待命、力量前移,确保一旦发生突发事件,及时有力有效应对处置。
(六)强化应急值守。各单位、各科室要严格执行领导干部带班、24小时应急值守制度。从5月14日起至全国“两会”结束,全系统各单位、各科室的所有干部职工暂停休假;各单位、各科室要加强道路事故、疫情防控、交通信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报,出现紧急情况快速科学有效处置。
三、工作要求
(一)提高政治站位。全国“两会”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活动。确保全国“两会”期间的安全稳定,是当前各级干部、特别是领导干部首要的政治任务。各单位、各科室要强化政治自觉和责任自觉,以更高的站位、更高的标准、更高的要求,加强组织领导,周密研究部署,结合安全生产专项整治三年行动计划制定本单位、本科室的安全防范具体实施方案,狠抓监管责任和防范措施落实,有效防范和遏制重特大事故发生。
(二)深入广泛宣传。各单位、各科室要加大安全生产和应急知识的宣传力度,对全国“两会”期间安全防范工作进行广泛宣传发动,营造浓厚的舆论氛围。充分运用近期省内外典型事故和历年同期事故案例,积极开展以案释法,加强宣传教育和培训力度,不断增强系统内全体干部职工的安全意识和防范能力。要把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。
(三)严格监管执法。各单位一律采取“领导+监管干部+专家”的模式,实施精准排查、精准治理、精准监管。推行差异化执法,对守法企业、车辆、人员侧重服务,对违法不放心企业、车辆“利剑高悬”。继续坚持“四不两直”暗查暗访、现场办公、“双随机”等方式,以最严格的执法、最坚决的措施严厉打击违法违规运输经营行为,堵塞各类安全漏洞。