交通战略规划

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇交通战略规划范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

交通战略规划范文第1篇

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.10.048

Abstract： At present， there are many problems in the construction of the wisdom agriculture in our country，such as the function set is so simple and the resources can’t be shared. The reason lies in the lack of a comprehensive management method and effective guidance. From the perspective of management information system， a function structure was constructed， as well as an integrated network system structure model of wisdom agriculture system. It is a strategic significance for the construction of the wisdom agriculture in China.

Key words： MIS； wisdom agriculture； strategic planning

随着人们生活水平的不断提高，纯天然、无污染、安全营养的有机农产品开始受到人们的广泛关注，这为传统农业向智慧农业转型与升级提供了重要的契机。智慧农业是农业发展的高级阶段，集成应用计算机网络和通信技术、传感和测量技术、人工智能技术及自动控制技术等现代信息技术，通过部署在农业现场的各种传感器节点和通信网络实时收集并处理农业信息，实现农业生产的田间智慧种植、可视化管理、智能预警及智能化决策等。智慧农业利用现代技术全方位地监控、管理农场，通过网络实时向消费者提供农场及农产品的状态信息，拉近了消费者和有机产品的距离，使得消费者吃得更加放心。另外，顺丰速运的“鲜蔬当日达”、北京奥科美科技公司的冷藏柜服务也从根本上解决了有机农产品的冷链运输问题，运输过程简单便捷，节省了无谓的成本，使得有机农产品的价格也更实惠[1]。本研究从管理信息系统的角度构建了智慧农业系统的功能结构、综合结构以及网络体系模型，对中国智慧农业的建设具有战略性意义。

1 中国智慧农业存在的问题

中国智慧农业目前仍处于示范、推广阶段，智慧农业的建设依然面临着诸多挑战。

1）农产品的质量溯源方面。目前，有大量冒有机之名的农产品混淆市场，虽有各式认证，但消费者仍不易辨认真假。目前有机产业面临的最大问题不是质量问题，而是信任问题，加上不断发生的食品安全事件，消费者要求智慧农场产品能够回溯原料使用、种植加工过程与品质检验情况。

2）成本管理方面。目前，应用物联网技术的智慧农业系统仍处于试验、示范、推广阶段，智慧农业系统在成本规划、成本计算、成本控制和业绩评价方面还缺乏完整的系统规划以及设备售后服务落后、维护成本偏高。

3）智慧农业“孤岛”现象严重[2]。业务流程之间不能关联互助、信息不能共享互换，不同软件间，尤其是不同部门间的数据信息不能共享。“产供销严重脱节”、“财务账与实物账不同步”，其实质就是生产流程、供应流程、销售流程和财务流程都是孤立运行，未能形成一个有机的整体。另外，智能控制设备和控制系统与管理系统之间也存在脱离的现象，严重影响到控制系统作用的发挥。“孤岛”效应势必给农业企业的应用带来信息重复输入、信息大量冗余、产生大量的垃圾信息、信息交流的一致性无法保证等问题。

4）供应链管理方面。农产品由于受到行销通路及保质期的限制，常常不易以合理价格售出，消费者也不易以合理价格购入。因此智慧农业更需要建立全面有效的信息资讯服务平台，能连结上、下游供应链的电子商务平台及客户关系管理系统。然而，目前的智慧农业系统却实际仅涉及到生产管理方面的内容，完整应包括采购、销售、库存、人力资源管理、财务管理、物流管理、电子商务等方面的全产业链规划[3-5]。

智慧农业系统不是简单地建造数个智能大棚、农业信息服务站就能实现的，而是需要进行整体规划，从全局出发统筹考虑，从育种、生产、运输、销售等农业生产的各个环节提高信息化水平，逐步形成一个集约化、产业化、社会化、市场化的闭环现代农业模式。

2 管理信息系统在智慧农业中的应用

管理信息系统的创始人高登?戴维斯提出管理信息系统是一个利用计算机硬件和软件，手工作业，分析、计划、控制和决策模型以及数据库的用户――机器系统[6]。其能提供信息，支持企业或组织的运行、管理和决策功能。借助管理信息系统，可以解决农业企业信息化面临的以下诸多问题。

2.1 数据层面的集成

管理信息系统能够使来自2个或多个应用的数据实现共享或者合并，具体包括数据共享、数据转化、数据迁移及数据复制等，这是智慧农业实现信息共享最基本的需求。数据集成可以采用数据库中间件与XML-RDBMS中间件完成。

2.2 应用系统的集成

在企业内部网络系统和网络环境的建设过程中，以企业发展为目标的信息化需求日益迫切，企业的业务需要在统一的环境下，在不同部门之间完成处理，管理信息系统使得智慧农业不同应用系统之间相互调用信息得以实现。

2.3 业务流程的整合

通过管理信息系统中的业务流程优化重组解决方案，能将智慧农业所有应用、数据管理起来，使之贯穿众多应用系统、数据、用户和合作伙伴，这是任何一个信息系统都期望达到的最理想层次。

2.4 用户界面的集成

管理信息系统能够将各个应用程序的运行终端窗口一对一地映射到一个标准的界面（例如基于浏览器的图形用户界面），从而面向用户形成一个统一的表示层。用户界面集成对带有API或没有API的应用进行打包处理，使之可以被以组件为标准的最新应用（如Web应用）直接调用。

因此，管理信息系统的理论和方法应用到智慧农业的建设过程，必将会促进农业企业提高管理水平，适应管理信息化、办公自动化的市场需要，使企业保持持续旺盛的生命力。

3 管理信息系统视角下的智慧农业系统战略规划

3.1 智慧农业系统总体目标

智慧农业综合管理信息系统建设的目标是：以计算机网络为基础，以数据库为核心，建立一个集传感和测量技术、网络和通信技术、智能技术及自动控制技术等于一体的快速、准确、全面、规范的农业管理信息系统。该系统将农业信息采集、动态监测、分析、管理、决策与空间信息管理融为一体，直观、形象、动态地显示各种农业资源的状况及变化趋势等[7]。

3.2 智慧农业系统功能结构规划

智慧农业综合管理信息系统按照农业管理需要设计，包含供应链管理、生产管理、财务管理、人力资源管理、办公自动化OA、综合服务等[8-10]。系统功能结构如图1所示。

3.2.1 供应链管理 供应链管理帮助企业实现销售、生产、采购、财务部门的高效协同，逐步消除管理瓶颈，建立竞争优势。包括采购管理、销售管理、库存管理、客户关系管理（CRM）。

1）采购管理。对采购业务的全部流程进行管理，提供请购、订货、到货、入库、开票、采购结算的完整采购流程。

2）销售管理。提供了报价、订货、发货、开票的完整销售流程，支持普通销售、委托代销、分期收款、直运、零售、销售调拨等多种类型的销售业务，并可对销售价格和信用度进行实时监控。

3）库存管理。能够满足采购入库、销售出库、产成品入库、材料出库等业务需要，提供仓库货位管理、批次管理、保质期管理、出库跟踪入库管理、可用量管理、序列号管理、盘点管理等业务应用。

4）客户关系管理（CRM）。通过整合多种网络化、低成本营销手段和沟通方式，帮助企业建立与客户之间通畅的交流平台，全方位管理客户资源、提升客户价值、制定科学销售指标、监控项目进程、评估业务员绩效，以增强内部协同，合理调配企业资源。具有保存资料、快速查询资料、管理联系记录、统计分析、寻找销售机会、行程管理、提升销售成交率、降低客户流失率、权限设置等多种功能。

3.2.2 生产管理 就是要将3S技术、自动化技术、通信和网络等技术与地理学、植物生理学、生态学、土壤学等学科紧密地结合起来，建立一个包括对农作物、农业环境等宏观与微观监测系统，动态分析、诊断、预测、决策系统。

1）农业信息采集及动态监测。通过部署在农业现场的各种传感器节点，实时采集土地现状、农作物的生长及灾情分布情况等多种信息，并定期对采集到的农业资源数据进行处理分析，为用户宏观决策提供依据[11]。

2）MRP运算。在销售订单、预测单、物料清单（BOM）、企业参数设置以及生产数据（包括工厂日历、工作中心、标准工序、工艺路线等）的基础上依据MRP平衡公式进行运算，确定企业的生产计划和采购计划。解决企业生产什么、生产数量、开工时间、完成时间；采购什么、采购数量、订货时间、到货时间。

3）生产进度。车间为完成生产计划，进行车间的生产日程安排，确定何时、何地进行何种作业，并指定生产数量和完成各阶段生产日期，而后进行车间生产日程作业，控制和生产记录，确保生产均衡、平准的进行。

4）产品溯源。综合运用网络技术、条码识别等前沿技术，实现对农业生产、流通过程的信息管理和农产品质量的追溯管理、农产品生产档案（产地环境、生产流程、质量检测等）管理。

5）设备管理。提供设备的使用维护信息管理。设备的预防性维修同事后维修相结合，建立起一个包括设备计划、使用、保养、维修等功能为一体的设备管理系统；编制周期设备计划，并根据事先的计划或故障产生作业单，形成维修记录；提供丰富的设备报表，为管理提供依据，达到提高设备管理水平的目的。

3.2.3 财务管理 财务管理主要包含总账、应收款应付款管理、固定资产等[12]。

1）总账。用于进行凭证管理、账簿处理、个人往来款管理、部门管理、项目核算和出纳管理等。

2）应收款应付款管理。应收款管理系统，通过发票、其他应收单、收款单等单据的录入，对企业的往来账款进行综合管理，及时、准确地提供客户的往来账款余额资料，提供各种分析报表，帮助合理进行资金的调配，提高资金的利用效率。应付款管理系统，通过发票、其他应付单、付款单等单据的录入，对企业的往来账款进行综合管理，及时、准确地提供供应商的往来账款余额资料，提供各种分析报表，帮助合理进行资金的调配，提高资金的利用效率。

3）固定资产。用于进行固定资产管理、折旧计提等，可同时为总账系统提供折旧凭证。

3.2.4 人力资源管理 主要包括人力资源规划、薪资管理、绩效管理、招聘与培训及劳动关系管理[13]。

1）人力资源。根据其内外部环境的变化情况进行人力资源供需预测并使之平衡。

2）绩效管理。系统内置各岗位常用的绩效考核表，支持定性及定量两种绩效考核方式，考核结果自动记录在员工档案。

3）薪资管理。计算实现岗位工资、级别工资、工龄工资、学历津贴、考勤扣款、社保扣款、绩效奖、个人所得税等各类常见的工资项目。

4）招聘培训。用户可以制订招聘计划，可以详细记录应聘者资料及其在应聘各阶段的评价。各部门上报培训需求，汇总培训计划，由培训计划生成培训的实施方案，详细记录培训实施情况。

5）劳动关系。实现劳动合同管理，劳动纪律管理，定额、定员管理，工作时间与休假管理，考勤管理，劳动争议管理。

3.2.5 办公自动化OA 主要包括公文流转、日程安排、网上办事、电子邮件。

1）公文流转。实现农业部、省、市农业机构及单位内部的公文流转和处理。

2）日程安排。包含通知、会议、公务用车等的安排。

3）网上办事。用于实现农药、兽药、农机、饲料、无公害农产品的认证审批等行政许可事项的网上申请与受理，具有网上咨询、投诉、结果公告等功能。

4）电子邮件。开展邮件、短信等服务。

3.2.6 服务系统 主要包括BI、农业信息服务网站、农业电子商务。

1）BI。即商务智能，在农业资源综合数据库的基础上，将农业中现有的数据进行有效整合，快速准确地提供报表并给出决策依据的信息应用系统。可以实现土地、水、气候、肥料等农业资源的评估与管理；农作物长势预测与估产；病虫害、环境灾害等的预测与应急反应以及销售分析、商品分析及人员分析等。

2）农业信息服务网站。农业综合信息对外的窗口，可为互联网用户提供农业新闻、农业政策、产品推荐、科技推广等方面的信息服务。

3）农业电子商务。实现农产品产-供-销一体化。农产品通过电子商务交易平台，打破了时间和地域的限制，扩大了产品的流通半径，减少了供应链中的牛鞭效应，使生产者避免盲目生产，同时也更快地销售，减少不必要的中间环节。农业电子商务将商家、农户、消费者、认证中心、配送中心、物流中心、金融机构、监管机构、政府等通过网络有机组织在一起[14]。

3.3 基于管理信息系统的智慧农业综合结构

企业中的管理者具有不同的层次。按照管理任务的层次进行分层，任何一个企业的管理信息系统都可划分为战略管理层、管理控制层、运行控制层及业务处理层[15-18]。战略管理层主要规定企业的目标、政策和总方针，企业的组织层次，决定企业的任务等；管理控制层完成资源的获得与组织、人员的招聘与培训、资金监控等；运行控制层是有效地利用现有设备和资源，在预算限制内活动；业务处理层则涉及企业的每一项生产经营和管理活动。

各个层次的管理者都有着自己特殊的信息需求，完成相应的功能以支持其管理决策活动。如制造企业的管理信息系统通常由销售与市场子系统、生产子系统、物资供应子系统、财务和会计子系统、人力资源子系统、信息处理子系统及办公自动化子系统构成。

企业中的每个管理者即使其管理层次和职能部门之间存在明显的差别，但是所有的管理者都履行相同的职能，起着相同的作用，只是所强调的方面也许会有不同。在市场营销、生产制造、财务、人力资源等每一个职能系统中都具有战略管理层、管理控制层、运行控制层以及业务处理层的划分；同时，在每一个管理层次中，也都有不同的职能划分。所以，可以将其按照职能和管理层次进行综合，构建了如图2所示的智慧农业系统综合结构。

3.4 智慧农业系统网络体系结构

智慧农业系统的网络体系结构可以划分为感知层、网络层和应用层3个层次，如图3所示。

1）感知层主要由传感器、RFID、视频监控等数据采集设备组成，实现将采集获取到的数据通过ZigBee节点、控制器节点等模块传送至智能网关，做到现场数据信息实时采集与动态监测。此外，上层系统下发的控制命令通过智能网关传送到控制器设备，远程控制设备的开关等。

2）网络层通过LAN、WLAN、CDMA和3G等相互融合，实现农业现场数据和上层控制命令进行传输与交互。

3）应用层主要包括智慧农业生产管理、供应链管理、人力资源管理及电子商务等农业应用系统，实现对由感知层采集的海量数据进行分析和处理以及对生产现场进行智能化控制等。

4 小结

交通战略规划范文第2篇

关键词：城市轨道交通 预算 管理

相比于城市其他交通工具，轨道交通具有占用地面空间少、运量大、无污染、高效准时的特点，能更好的解决城镇人口规模不断扩大，车辆不断增多，交通拥挤、能源危机、环境污染等问题，至2015年底，中国共有36座城市获准修建城市轨道交通线路，城市轨道交通行业的高速发展势在必行。然而，所有的轨道交通企业均面临着票务收入远远不能覆盖建设成本、运营维护成本的困境，巨额的亏损需要有强有力的经营管理方法来让企业良性生存、发展下去。谈到轨道交通企业的经营管理，很多人会想到向政府申请运营补亏、加大衍生资源的开发、盘活轨道交通周边资产，加强预算管理等举措，今天我们来重点探讨轨道交通企业的全年预算管理。

轨道交通企业的全面预算管理是以预算管理为基础，紧密围绕企业中、长期战略规划，事先制订计划来防范和管理风险，通过预算编制、预算控制、预算评价、预算激励四个环节，对企业各项经营活动进行计划和控制，及时发现、分析问题，制定合理的解决方案，一方面做到严格控制成本费用金额，另一方面设定合理收入指标努力提升收入，从而达到对企业所有经营业务进行事前、事中及事后控制的管理目标，达到整个企业逐步减少亏损的经营目标。

一、轨道交通企业全面预算管理存在的问题

（一）未围绕公司中长期战略规划，对公司中长期经营进行合理预测

在预算编制时仅编制一年期预算，未考虑中、长期预算。且仅侧重于对预算数据、实际执行成本、费用数据的管控、分析，没有进一步深入对公司战略发展规划、各项主要业务的流程梳理、业务计划完成情况的跟踪反馈上来。

（二）预算管理与业务管理易脱节

预算管理与业务管理容易脱节。以采购管理为例，尽管在年度预算审批完成后，采购部门以年度预算为依据，编制采购计划，再实施采购。但是采购业务在实施过程中，是否按照年度、月度预算要求的时间节点采购到货，无部门进行跟踪管理。如果采购到货比预算提前，会造成短期库存积压，增加资金成本；如果采购到货滞后，会给运营生产带来不利影响，也严重影响预算实际执行，容易引发采购部门、需求部门、仓库之间的管理矛盾。同时，由于年度采购合同的签订，预算调整时采购计划不能同步调整。预算管理不融入业务，就容易浮在面上，实际业务发生时不能与预算管理相呼应，使预算管理不能真正发挥指引企业经营发展的作用。

（三）预算执行分析易停留在数字表面

现阶段的预算分析主要以比例分析法、比较分析法为主，没有很深入分析到公司业务层面。单纯的通过数据分析，只能反映出部分问题，无法深入了解问题原因，更谈不上对问题提出合理的补救措施。如：某部门预算执行率很低，一种可能是预算编制时虚高，另一种可能是采购没有按预算要求采购到货，还有一种可能是该部门通过管理、技术创新，降低了成本，因此不能简单从数字上进行分析、判断。

（四）预算考核指标较单一

预算考核仅以“执行率”、“偏差率”等单一指标来评价，容易“一刀切”，没有考虑到不同部门职责的不同业务特性，从某种程度上，导致有些部门为了完成预算考核指标，额外增加了成本、费用，不利于节约成本。

（五）预算激励未跟上

在预算管理过程中，很容易只讲究考核，不考虑激励，导致在预算执行过程中，有些部门、员工为了达到预算执行率，将在新环境下可不需用或可节约的成本、费用仍然发生，不利于调动员工的主观能动性，不利于将员工从“被动管”向“主动省”上转变，将部门从“被动完成”向“主动创造”上转变。

二、在开展全年预算管理工作时应注意的事项

（一）围绕企业战略开展预算管理工作

预算编制其实是在结合企业战略目标来制定预算目标，是将企业战略在企业内层层分解和落实，是对企业战略目标的具体细化、量化。为了企业更好的持续发展，企业经营层首先要考虑好企业发展的合理短、中、长期战略规划，财务部在牵头开展预算管理工作时要以短、中、长期战略规划为依据，对企业短、中、长的经济情况进行合理预测。

（二）将预算管理融入各个业务管理环节

不仅在预算编制环节所有的财务预算要来源于业务预算，在预算控制环节所有业务发生、调整、取消都要及时开展对应的预算审核、调整工作，还在预算评价环节将所有预算执行数据结合业务进行深入分析。还是以采购管理为例，在采购计划到签订采购合同环节，由采购部门根据预算的要求安排相关采购工作，并将相关采购工作进度纳入到预算过程管理当中，在采购合同签订到采购到货环节，采购到货时间计划由仓库结合预算编制情况、库存量情况发出指令，采购部门根据采购到货计划安排供应商进行送货。如预算发生调整时，要有采购到货计划发生调整。

（三）建立预算考核指标体系数据库

结合业务特点，设置丰富、多样的预算考核指标体系数据库，使预算考核指标既含共性又突出个性，使预算考核指标更加科学、合理、具有可操作性，最终达到加强预算约束性的同时，又兼顾成本节约管理。每年根据当年经营管理重点，从预算考核指标体系数据库中选取适合的预算考核指标。

（四）推进有奖有罚的预算激励机制

预算激励预算管理的更高一个阶段，它可以调动员工的积极性，增强员工的责任感、成就感，使全面预算这个管理闭环呈螺旋上升形式更好的发展。因此，每个企业都应结合企业实际情况，推进公平、公正的预算激励机制的建立。

总的来说，全面预算管理是企业管理的“龙骨”，预算管理必须和企业管理流程结合起来付诸实施，使全体员工明确责任，了解预算和战略以及经营计划之间的关系，才可能让经营目标、中长期战略规划成为现实。企业构建全面预算管理的目的不是简单的为了控制、限制企业成本、费用，而是通过发挥全面预算管理的职能，做到资源优化整合，业务流程精简，信息数据共享，管理效率提升，经营风险可控，使企业适应日益激烈的市场竞争环境，最终实现企业的经营目标、战略目标。

参考文献：

交通战略规划范文第3篇

城市交通规划随着时代的发展而不断发展，上世纪50年代以前城市交通规划都是以道路网规划的形式出现的，这种状况在我国一直延续到70年代末。

我国远在周代就已经有了城市道路系统和道路网规划，周王城道路横断面是历史上最早形成的车走中央行人走两旁的具有人车分离功能的横断面，这种城市道路系统规划模式一直沿用到近代，是我国城市道路网布局的典型图式之一。唐代城市道路网规划建设明显突出了道路系统的功能，道路分为御用干道、全市性的主要交通干道、一般坊里的城市道路和坊内小路四种，与现代所采用的城市快速干道、主干道、次干道及支路的划分基本相同。北宋时，东京汴梁的城市道路系统在方格网的基础上，结合地理条件出现了丁字交叉和斜交，成为非严整的方格网；城市中出现了商业街道，道路开始具有生活性，成为居民的生活中心；城市水系与道路网结合，出现了对外交通枢纽，东京汴梁的城市道路系统布局对以后的都城，如元大都及明清时代北京有很大影响。

16世纪，西方资本主义的诞生与发展促进了城市及其道路交通的发展，不断产生新的道路网规划思想，如邻里单位规划理论、有机疏散理论、卫星城――新城理论等，这些道路交通规划思想对我国近代城市的发展也产生了明显影响。上世纪50年代，随着芝加哥交通规划研究的开始，真正意义上的城市交通规划诞生了。60年代，随着欧美发达国家私人小汽车的迅猛发展，针对日益严重的交通拥挤问题，重点研究了城市常规公交的规划技术、公交优先通行技术以及轨道交通规划技术。70年代的城市交通规划在土地利用、人口及就业分析基础上进行交通需求预测，提出城市交通规划应由城市交通发展政策、动态交通、静态交通、公共交通、行人交通及规划的实施与滚动等组成，“以人为本”思想初露端倪。同时，计算机技术的迅速发展提高了数据处理及分析预测的速度。80年代开始，从分析城市交通系统间相互联系与内在影响因素入手，明确问题的症结，进而提出城市交通发展战略目标、规划方案与政策建议，明确提出大城市中必须把公交放在首位，交通规划和建设不仅是为了解决交通问题，也是完善和发展城市的必要手段。90年代的城市交通规划，在以往城市交通规划研究与实践的基础上，明确“交通系统调查――现状分析诊断――交通发展战略研究――交通需求预测――交通专项规划”的城市交通规划工作程序，城市交通规划过程与主要研究内容逐步清晰。交通规划新理论、新技术的研究和探索不断深入，出现了需求与供给平衡、网络效率、交通组织、交通控制与管理等全过程的协调和优化的思想。

二、传统城市交通规划的不足

根据对传统交通规划理论及典型工程实践中所反映出的规划目标、原则、内容、方法、手段和规划成果的分析，结合当前城市交通发展现状分析，认为传统的城市交通规划理论在新形势下已经暴露出了不足，主要表现在以下几个方面：（1）规划目标单一。在规划研究过程中注重交通设施的数量而对系统功能重视程度不够，对资源――环境――交通需求之间的关系研究不够。（2）“四阶段”交通需求预测方法存在缺陷。“四阶段”交通需求预测方法是经典的交通需求预测方法，其建模思想和大部分定量分析模型是在上世纪50至60年代完成的，当时城市居民的出行是建立在社会尚未信息化基础上。虽然我国在引进该方法时对模型做了修正，并不断对其进行研究和完善，但并没有摆脱其思维方式的束缚。（3）对信息化缺乏反映。城市交通规划过程中，交通信息仍以手工采集为主，耗时又耗力，随着信息技术不断发展而产生的新的信息采集技术没有体现在规划过程中，信息技术对居民的出行目的、出行方式、出行距离与时耗以及路径选择等特征都会产生明显的影响，出行者在出行前或出行途中，获得实时信息，都有助于选择最佳的出行路径和出行方式，传统的交通规划对此都没有反映。（4）缺乏能源消耗、环境影响分析的规范化方法。传统的城市交通规划中，城市交通系统能源消耗的水平及其相应的改进措施、交通污染物的排放量多少、对城市居民生活的影响、如何减少污染物的排放等一系列问题在规划过程中没有涉及，成果中没有体现，对能源消耗和环境影响的控制也没有真正列入规划目标体系。近些年来，交通界已经开始注意这一问题，对能源消耗、环境影响分析与评价开展了研究，并取得了一些相应的成果，但尚未满足应用于城市交通规划的规范化要求。（5）没有真正体现“以人为本”，产生城市交通的根源是人或货物的移动，但在传统的规划中，人们更注重机动车交通。如果从“以人为本”的观点出发，行人交通和自行车交通理应给予充分的重视，规划中不应只体现汽车使用者的舒适和方便。

三、城市交通可持续发展规划

1、城市交通可持续发展。根据可持续发展战略，从城市交通功能出发，提出以下城市交通可持续发展的定义：城市交通可持续发展，就是以先进的科学技术为基础，在资源合理利用和生态环境保护的思想指导下，提高交通系统利用效率和服务水平，在经济合理地满足当前社会发展需求的同时，为整个社会的可持续发展提供保证。具体来讲，可持续发展的城市交通应是在促进交通系统建设与发展的同时，重视对城市生态环境的保护和资源（重点是不可再生资源）的优化利用；在重视交通系统建设的同时，重视交通设施利用效率的提高；交通系统在满足近期需求的同时，要符合城市社会经济生态环境复合系统可持续发展的整体要求。

2、城市交通可持续发展规划。城市交通可持续发展规划实质是优化利用有限的时空资源，应遵循以下原则：为人服务而不是为车服务，重视低成本交通方式，如行人交通及自行车交通等；重视城市交通发展政策研究；与土地利用紧密结合，寻求高可达性、低交通需求的土地利用-交通系统发展模式；重视合理交通结构和交通容量的分析研究；积极开展环境评价，在尽可能满足社会经济发展要求的前提下，降低交通环境成本和负面社会影响；重视各种不同交通方式之间的衔接；重视现代化交通管理在城市交通系统中所起的作用；重视对规划实施保障体系的研究。

四、城市交通可持续发展规划理论体系

在现有的城市交通规划技术基础上，为实现传统城市交通规划向可持续发展的城市交通规划转变，应加强对关键技术的研究，主要有城市总体交通结构优化技术、高度信息化条件下的城市交通信息采集与交通需求预测技术、城市交通系统能源消耗与环境影响分析技术、城市交通系统供求分析技术、可持续发展思想下城市交通网络规划技术及城市交通系统可持续发展评价技术等。

五、城市交通可持续发展规划的层次和范围

1、战略规划。城市交通可持续发展战略规划是城市交通长远发展的方向性规划，在可持续发展思想指导下，着重提出城市交通长远发展战略，根据土地利用规划、生态环境容量、人口发展与分布和经济发展规划，研究未来城市客货运交通需求，确定保证城市交通可持续发展的交通系统供应量，相应的规划研究年限一般为20至50年。

2、中长期规划。城市交通可持续发展中长期规划着眼于整个交通网络中各种线路、设施的定位与规模，以及建设项目的建设顺序.其主旨是满通需求、优化资源利用且改善环境质量，是城市交通可持续发展战略规划的深化和细化，相应的规划研究年限一般为5至20年。

3、近期规划。城市交通可持续发展近期规划以城市交通可持续发展战略规划或城市交通可持续发展中长期规划为基础，重点是通过对现状城市交通可持续发展状况的分析评价，提出近期1－5年中，为促进城市交通可持续发展而需要采取的措施。主要包括现状城市交通可持续发展状况评价、现状交通网络的完善规划、道路交通建设方案设计、近期重大项目的效果分析及实施保障措施等内容。

交通战略规划范文第4篇

【关键词】 西部地区 城市 发展战略规划

1 城市发展战略规划的概念

笔者认为，城市发展战略规划是从宏观背景出发，分析城市发展的环境以及现实和未来影响城市发展的因素，通过一定的技术方法作为平台，为城市的快速、健康、和谐发展提供一种可行性的研究论证，为城市的价值利益主体提供一个博弈的平台，并提出城市长远的发展方向和发展框架，更多的体现为一种策略。

2 西部地区城市的特点

城市化还处于初级阶段，个别大城市孤立发展，而周围只有数量少，实力小的城镇，城市首位度和四城市指数都很高；西部地区城市的发展在很大程度上是依靠着自然资源的禀赋状况，但这种影响力随着经济发展水平的提高而逐渐减弱；西部地区城市大多分布在地势低平、土壤肥沃、水源丰富、气候较好、矿产丰富和交通条件发达的地区。

3 西部地区城市发展战略规划的编制方法与内容

3.1 编制的主要理念

经济环境协调：经济、社会、环境协调发展注重综合目标和整体优化，从根本上强调转变人们的经济发展观，转变经济增长的模式；跨越式的发展：一是“空间换时间”：以空间的外溢模式的变化，加速城市经济的发展；二是“时间换空间”：主要是对城市空间各部分之间的交流形式进行转变；三是“空间换空间”：城市功能的置换，能够加速城市的更新和进一步发展；四是“时间换时间”：讲求以较短时间的发展来获取城市的长远发展；区域协调发展：区域协调可以充分整合区域的资源，加强各城市的分工与合作，实现区域“资源共享”和“市场共建”；文化竞争力：在城市发展的过程中，文化是一种非正式的制度，城市特有的精神文化作为一种无形的、内在要素资源，是城市竞争力的重要来源。

3.2 编制的方法与方式

在西部地区编制城市发展战略规划，还是应该追求经济的发展为主导，只是需要寻求经济发展模式的转变，而应该注重经济、社会、环境的协调发展；应该紧密结合，实行政策引导、目标引导和行动引导三位一体，找到三者的结合点，攻其一点，才能在薄弱的基础上创造奇迹；在西部地区的规划还是要形成以核心价值利益主体为基点，即地方行政组织，而其它组织由于实力的不足，其利益价值就显得很微弱。

3.3 编制的内容与组织

西部地区城市的城市发展战略规划，目标研究是需要作为重点的，才能形成一个好的发展氛围，增强发展的信心；就西部地区而言，产业和空间的研究更是显得重要，只有做好产业和空间的研究，才能推动经济的快速发展，“特色化”建设和生态保护才有出路，否则只能是一句空话；当今的发展，不懂得包装和推介是不能获得最大成功的，只要能够运用良好的推介手段，伯乐一定会发现千里马的。作为带有竞争性的城市发展战略规划，在这一方面也需要深入的研究，将可以为城市的扬名四海找到一条出路；对于西部地区而言，组织的引导就显得更加重要。表现在对意识的组织引导，工作方式的组织引导，民众意愿的组织引导，市场的引导。

3.4 规划的内涵与属性

3.4.1 衔接指引是主旨，建立一个博弈的平台

衔接指引体现在对原有规划的承接和对未来发展的引导，起到了承上启下的作用。从国外的战略规划来看，主要有两大价值目标需求――博弈性需求和建设引导性需求。我国城市发展战略规划就是要建立一个城市发展博弈的平台，确定城市的发展框架，进而转向建设引导性需求。

3.4.2 充当调控手段，实现由分到合的逐步转变

对西部地区来讲，节省时间和财力，并形成一个合理的、综合的发展框架显得尤为重要。在这种背景下，需要一种规划来对城市的发展进行统领，城市规划是城市发展的调控手段，而众多规划之中也需要寻求一个调控手段。从战略规划的编制背景和内容来看，正好承担这一使命，即充当规划中的调控手段，实现分到合的逐步转变，更好的体现规划的意图。

3.4.3 法律属性不重要，关键在于是否符合发展的要求

美国的城市发展战略规划不具有法律体系，但美国的研究表明，即使不具有法定地位，同样具有重要的作用。和谐发展已经是我国的重大国策，赋予了贴切现代生存发展的实际意蕴。这就要求城市发展战略规划要实现Plan与Planning结合的研究，为发展提供更加科学的依据。

3.4.4 体现多角色的综合价值目标

在西部地区的城市发展战略规划，更应该体现多角色的综合价值目标，而非仅仅局限于利益主体的价值目标。这样可以形成以下好处：一是能够更加广泛的征求发展的意见；二是能够形成更加开放的软环境；三是增加基层的发展信心，更好的聚集发展力量；四是能够更加有效的加强融资，避免政府单一投资力量不足。

4 结语

结合以上的分析，笔者认为西部欠发达地区编制城市发展战略规划需要有以下几方面的考虑：西部地区城市发展更加要注重区域的作用；城市的发展，还是应该以投资为主，只是需要转变投资的模式；应该以政策导向为主导，行动导向作为支撑，目标导向作为指引的导向原则。

参考文献

[1]赵民，罗震东.试论城市发展的战略研究及战略规划的形成.城市规划，2003，Vol.27（1）：19―23.

[2]雷翔著.走向制度化的城市规划决策.中国建筑工业出版社，2003年6月第一版.

交通战略规划范文第5篇

关键词：人力资源；战略规划；激励

广义的人力资源战略规划，是指根据组织的发展战略、目标及组织内外环境的变化，预测未来的组织任务和环境对组织的要求，以及为完成这些任务，满足这些要求而提供人员的管理过程。人力资源战略规划可减少组织人力资源的成本投入、调动组织员工的积极性、便于组织的高效管理、为组织决策提供依据。

一、人力资源战略规划目前存在的问题

（一）人力资源战略规划激励方式有效性不足

企业激励方式单一。一般采用奖金的方法对员工进行奖励。员工的生活需求达到满足，物质激励就会失去其作用。所以企业应对激励的方式进行研究，建立更多的激励方式，确保激励的有效性，以此来制定相应的人力资源战略规划。此外，绩效评估机制尚未完善。人力资源管理上激励有着不可缺少的作用，也是导致生产效果的好坏的直接因素。当前一部分组织设计的激励方式不够完善，然而员工的反应也不是很高，组织上竞争力缺乏。

（二）人力资源开发不足

目前组织上一般都注重人力资源招聘方面的质量，在招聘中注重人才的质量，招聘到了优秀的人才之后就不在花时间对其进行培训，这样渐渐地就导致人力资源与社会脱轨。组织将培训看做是成本的观点其实是不对的，对人力资源的投资事实上是让员工成长，在组织成长的同时员工也需要成长这样才能同步进步，一开始投入的培训费用，在后期应用的时候人力资源做出的工作不但会补上费用高还会创造更大的价值，更会为组织创造更大的收益。假如现代组织没有培训，然而很多员工追求的是自我价值的实现，如此的话就会导致一部分员工自动离开，导致自身的竞争力自动减退。在同一组织的不同项目部门之间也存在人力资源匮乏和人力资源浪费的现象。不同的项目部门缺乏尖端人才的智力支持，在人才的竞争中，各个组织都在留着有用的人才，如果同时进展的项目数量增加，就会造成某些小组无人才的问题。有的项目经理出于私心，不是让人才充分发挥自己的才智，而是想方法留人才，造成学所非用，或者被长期闲置，组织资源造成浪费。

（三）人力资源战略规划与组织文化建设不同步

人力资源战略规划管理与组织文化是相互依存、相互依存、密不可分的。组织发展离不开人才，良好的人才也需要培养组织环境和文化环境的能力，在市场经济条件下，人力资源管理已成为组织发展的主要因素。在组织中队物质文化的表面比较重视二忽略其深一层的现象大大存在的现状屡见不鲜。一部分组织把组织文化建设界限在口号、标语，浮于表面，仅限于形式，在组织文化的实质内涵不足的情况下，员工抵触或者不能接受，这样一来组织的凝聚力就建设不起来，导致非常尴尬。

组织只关注体面文化建设，服装文化等体育文化建设，不重视组织文化建设的组织战略，管理体系，价值观，行为方法，组织文化激励和辐射功能丧失。该组织的文化建设没有得完全的执行，也没有充分合作。对组织的精神了解的深度也不够，将注重组织文化等同于组织精神，导致组织文化缺乏核心内容和深层次内涵。这些问题对于人力资源战略管理是极其不利的。

二、人力资源战略规划应采取的措施

（一）树立人力资源战略规划意识

鉴于越来越多的组织和团体开始关注整体人力资源规划。希望通过有效的人员配置计划，组织将有足够的人力资源来支持数量和质量的业务，组织的可持续发展可确保组织的长期发展战略。在组织集团管理模式下，应对人力资源战略规划的作用有明确的认识，并在制定人力资源战略规划时努力实现以下目标：

1.根据组织集团战略目标，确定人力资源发展战略。

2.深入分析组织人力资源面临的内外部环境，发现问题和潜在风险，提出应对措施。

3.合理预测组织中长期人力资源需求和供給，规划和控制各业务板块人力资源发展规模。

4.规划核心人才职业生涯发展，打造组织核心人才竞争优势。

5.规划重点专业/技术/技能操作领域员工队伍发展，提高员工综合素质。

6.提出人力资源管理政策和制度的改进建议，提升整体管理水平。

（二）运用多元化人力资源激励方式

在组织中绩效的评定考核是管理员工的一个重要手段，这就需要人力资源管理部门注重收集相应的考核管理数据，只有这样才能给员工的绩效考核提供依据，并且考核员工的管理人员应该建立一个科学合理的员工考评系统，对此有针对性的提出以下建议：提出两点建立科学合理的考核系统的建议：第一，要完成组织目标和员工目标的确立工作，有了目标员工和组织才明确了方向，才可能努力去完成这个目标。合理的目标对员工来说具有很强的激励作用，既定的目标也能够指导员工的行动。同时完成目标与否是员工绩效考核的关键因素之一。第二，人力资源管理人员应该公平对待每一位员工的完成情况，不偏袒和谎报数据，对员工的评价一定要客观公正，做到绩效考核的良性循环，这样才有机会使工资待遇合理化，促进企业的发展和员工的工作。员工们有了工作的热情，并且员工乐于承担一定的压力去展开工作。感受到机遇的存在.创造组织与员工的共同愿景。

（三）加强组织文化建设，支持人力资源战略规划实施

组织文化的本质是以人为本，在人力资源战略规划和管理中，有必要建立一个畅通的沟通渠道，不仅要保证信息自上而下，而且要从底部到顶部的渠道可以不受阻碍。只有这样，我们才能了解员工的真实想法，并且能够很好地管理我们的员工并激励他们工作。无处不在，无阻碍，安全和有效的对话渠道是最好的让员工亲近组织，让员工感受到安全和方便的心理，从而形成健康活泼的组织文化。人力资源战略计划的这种文化整合功能贯穿于整个组织发展过程中，特别是在合并和组织重组阶段。由于其原因不是战略或资本，而是人力资源战略规划与文化整合相结合的问题，组织兼并重组的成功率往往不高。组织实施合并战略后，组织层面和行业层面可能存在一些文化差异。基于不同组织文化的人力资源管理可能导致竞争。为了加强员工对不同文化传统的反应和适应能力，促进来自不同文化背景的员工之间的沟通和理解，必须进行跨文化培训，以创造强大而独特的文化基于环境和组织的战略发展要求，一般管理理念并不是简单地适应组织原有的文化模式，跨文化培训还必须培养管理阶层的跨文化领导能力，缩短磨合期，使员工能够快速完成关于组织文化的可能共识。

（四）健全人力资源战略规划实施结果的评估机制

人力资源战略规划的评估是针对组织制定的人力资源规划和实际贯彻执行过程进行动态调节，纠正其偏差，确保人力资源战略规划的有效实施。对此，组织可以通过人力资源会计、人力资源关键指标、人力资源规划案例研究等方法，对人力资源战略与规划的落实进行评价与控制，衡量分析实际人力资源效益，定量定性评价实际人力资源规划的效益状况，采取修正措施和手段。

在人力资源战略规划实施后效果评价方面，包括对规划过程的评估和规划效果的评估在评估规划过程时需要考虑的问题包括人员规划人员熟悉人事问题的程度以及这些人员在组织中的程度。有价值的，规划者和其他人员，财务，运营等提供数据和人事规划什么是部门的工作关系，在不同部门之间交换信息有多容易，决策者在多大程度上使用预测结果，人事规划中提出的行动计划和建议，以及政策制定者眼中的人事规划价值。

三、结语

现代组织是不断向前发展的，同时适合组织需要的人力资源战略规划也需要不断地改善。传统组织缺少对人力资源战略规划的认识，容易导致人事管理混乱，组织的运作效率也就十分低，不利于组织的持续发展。即使是比较成熟的现代组织，在人力资源战略规划方面也面临着很大的问题。这些问题的解决还有赖于对人力资源战略规划的不断探索和研究，这样才能使人力资源战略规划在组织发展中发挥更大的作用。人力资源战略规划的制定，需要结合组织自身的组织结构以及外部竞争环境和组织员工招聘情况具体的制定适合本组织需要的人力资源战略规划。从组织的全局出发，对人力资源进行合理的规划，拉大与其他组织的竞争优势，保持本组织的人力资源的优秀性，帮助组织获得更大的利润，在竞争中获得最大优势。

参考文献： 

[1]李兵.关于人力资源管理规划战略性的若干研究[J].中国商论，2020（10）：30-31. 

[2]郑黎.中国中铁人力资源战略与规划研究[D].成都：西南交通大学，2016.