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党和国家非常重视安全工作,对安全生产提出了更高的要求。高校安全更是成为社会关注的焦点。如何做好高校后勤安全管理成为目前迫切需要解决的课题。安全文化是安全管理工作的灵魂,在安全管理中发挥着十分重要的作用。然而,目前人们往往更加注重投入情况,而忽视安全文化建设。笔者在实地调查和查阅文献的基础上,对其内涵、作用意义及现状进行系统分析研究,进而探讨了安全文化建设实现路径与措施,以期能够促进提升高校后勤安全管理水平。
一、高校后勤安全文化的内涵
安全文化是指人类在实践活动中形成的安全物质财富和精神财富的总和。它既包括人们的安全价值观、态度、素养等精神要素,也包括人们的安全行为、蕴含安全文化的设施器材等物态要素。高校后勤安全文化作为高校文化的组成部分,是高校后勤在安全管理过程中凝聚形成的安全精神财富和物质财富的总和。安全文化蕴涵贯穿于高校后勤整个安全管理工作之中。无论是安全基础设施建设,还是安全制度建设都涵盖在内。高校后勤安全文化由安全理念文化、安全制度文化和安全物质文化构成。安全理念文化是在高校后勤人工作生活中被大家认可、接受并坚持而逐渐形成的,是高校后勤安全文化的核心与灵魂,是安全制度文化和安全物质文化的形成基础。安全制度文化体现出高校后勤的安全基本准则及观念,约束规范后勤员工的安全行为。安全物质文化是高校后勤安全文化的外在表现。
二、高校后勤安全文化的功能作用和建设意义
(一)功能作用
1. 凝聚导向
在长期的高校后勤服务工作中,高校后勤安全文化在精神层面上将会形成后勤安全价值观、安全理念,使广大后勤员工拥有共同的安全愿景,通过安全文化建设,弘扬先进典型,树立学习的榜样,产生强大的凝聚导向力。
2. 教育引领
通过安全文化建设进行广泛的宣传教育,系统的技能培训,能够教育引导广大后勤职工增强安全意识,增长安全知识、提高安全技能。通过营造浓厚的安全文化氛围,使后勤职工人人想安全、会安全、能安全,提高后勤员工进行规范服务操作和参与安全管理的主观能动性和自觉性,进而促进后勤员工安全素养的整体提升。
3. 规范约束
通过安全文化建设,特别是制度文化建设,对高校后勤员工行为进行规范约束。明确其安全责任、岗位要求、对服务操作制定标准规范,从而达到安全的目标。通过安全文化建设来促进广大后勤员工养成自觉遵守安全制度的行为习惯。
(二)建设意义
1. 高校后勤安全文化建设是高校后勤安全管理的必然要求。
毋庸置疑,文化的作用是巨大的。在安全管理方面发挥着无可替代的功能。安全管理从经验管理、制度管理发展为文化管理是历史的必然。人是安全管理中最重要的因素,文化建设正是人本管理的体现。安全文化建设也是高校后勤安全管理的必然要求,是时代赋予的责任。
2. 高校后勤安全文化建设是提高后勤安全水平的内在动力
高校后勤进行安全文化建设可以统一后勤员工在安全管理工作中的思想认识,提高员工,特别是管理者的安全素养,引发对安全工作进一步思考和研究,使之更主动地去将一些先进的安全管理理念、管理方法引入到高校后勤安全管理工作中,成为推动安全管理工作进步的重要的内源动力。
3. 高校后勤安全文化建设是高校后勤形势发展的需要
目前,高校进入到飞速发展时期,高校后勤社会化改革进入到一个新的阶段。学校对后勤服务保障提出了更高的要求,后勤服务单位多元化,从业人员构成更加复杂。高校后勤形势发展迫切需要安全文化建设来提高后勤安全管理的软实力。
三、高校后勤安全文化建设现状
目前,随着安全问题日益受到重视,国家有关部门也在积极地推动安全文化建设。高校也逐步在认识到安全文化的重要作用,发挥本身优势,进行自身安全文化建设。对高校后勤而言,安全文化建设多处于低层次的初级起步阶段,还面临着诸多问题。主要表现在:
(一)高校后勤安全文化尚未引起足够的重视
由于高校后勤日常事务繁杂、工作任务重,人们往往关注于如何完成上级交办的具体事务,时常忽略了安全问题。后勤管理者更加在意对安全的经费投入,以及物防、技防的情况,对如何发挥文化力量,提高高校后勤安全软实力认识不到位,缺乏深入系统的思考。
(二)高校后勤安全文化内涵缺乏、特色不鲜明
在高校后勤安全文化建设中,借鉴引用其它行业的多,与自身实际联系的少。没有根据学校后勤多年管理实践提炼出具有本校后勤安全管理特征的文化内涵。大家普遍认同的安全理念、安全价值观与安全愿景尚未形成。作为核心灵魂的学校后勤安全文化内涵需要进一步挖掘、补充和完善。
(三)高校后勤安全文化建设复杂艰巨
随着高校的扩招,后勤社会化程度提高,加大后勤安全管理难度。安全文化建设也面临着严峻挑战。高校后勤社会化引入了社会力量。这些社会企业有自己的企业文化,如何将其融入到学校后勤安全文化之中形成一致的安全愿景,是目前迫切需要解决的难题;后勤职工人员构成复杂,文化程度偏低、年龄老化,思想、价值观呈多元化,这些对统一高校后勤安全理念,提高安全制度的执行力和自觉性都提出了挑战。
(四)安全文化建设工作随意性强
高校后勤安全文化建设多为完成上级要求,临时开展一些活动,随意性强,没有系统性规划,未形成长效机制体系。安全文化建设的形式手段单一,责任没有明确落实,没有长远建设目标,没有统一的衡量标准,缺乏评价考核激励机制。
四、高校后勤安全文化建设路径
(一)加强理念倡导,强化领导责任
决策层和管理层的工作理念和态度认知直接影响着高校后勤安全文化建设。作为后勤领导者,首先应切实认识到安全工作的重要性和安全文化建设的作用意义,树立正确的安全文化理念,肩负起安全文化建设的责任。在具体工作中,做安全文化的倡导者和实践先行者,教育引领后勤员工扎实开展各项工作,推动本单位的安全文化建设。
(二)增强职工教育学习,提升安全素养
广大后勤职工既是安全文化建设的主体,又是安全文化的实施对象和受益者。针对高校后勤特点,应积极采取各种形式开展对后勤职工的教育学习,提高认知能力,将安全文化与后勤文化有机融合,让大家认识到抓安全与干好后勤服务是相互促进的,以此来统一思想认识,增加广大职工遵守安全制度的自觉性和参与安全工作的积极性。
(三)打造一支安全文化建设队伍,提供组织保障
在高校后勤内建立一支专兼结合的安全文化建设管理队伍体系,为开展安全文化建设提供人员组织保障。通过组织建设,做到人员落实、职责清晰、协调统一,联动高效。高校后勤要做到有机构、有人员去系统地对学校后勤安全文化建设作出规划、进行统筹安排,有序开展各项工作,并负责进行督导检查。
(四)完善制度,建立常态化建设机制
安全文化建设作为高校后勤安全管理的重要部分,是一个长期系统建设的工程,需要学校后勤管理者将安全文化建设纳入到日常管理工作当中。因此,通过制定安全制度来体现学校后勤安全文化的理念内涵,让安全文化的功效在后勤日常服务中得到充分体现。
(五)贴近后勤实际,拓展、创新,灵活开展工作
在后勤安全文化建设过程中要拓宽工作视野,与时俱进,贴近高校后勤现实开展工作。例如,在宣教工作中,在利用讲座、悬挂标语等传统方式的同时,应更加注重新兴媒体的作用,如网络平台、微信平台等。后勤工作点多面广,比较分散、行业涉及多。这就要求在文化建设中,特别是开展活动时,充分考虑不同单位的特点,结合自身工作实际进行。
(六)加大投入,夯实后勤安全文化物质基础
物态文化是安全文化的物质体现与载体。可视化的安全文化物态措施更加适应于后勤职工。做好安全文化建设,离不开必要的资金投入。高校后勤应为安全文化建设提供必要的资金保障。无论是营造安全文化氛围,还是开展宣教活动。资金投入是必不可少的。
(七)建立评价机制,促进持续改进提高
安全文化工作成效如何?安全文化是否为提高本学校后勤安全水平发挥出其应有的作用?建立一个科学全面客观的评价体系,对安全文化建设工作进行分析考量是十分必要的。通过对本单位的安全文化工作评价分析考量,进而建立形成安全文化建设工作的考核激励机制。以此为依据,表扬先进、激励后进,查找不足,持续改进,促进安全文化建设稳步提升。
参考文献:
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英国健康安全执行委员会(HSE)在其报告中将安全文化定义为:一个组织的安全文化是个人和集体的价值、态度、观察、能力和行为方式的产物,它取决于安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。在国内,徐德蜀认为安全文化是人类生存、繁衍和发展的历程中,为保护自身身心安全与健康而创造的精神财富与物质财富的总和,莫小容认为企业安全文化就是企业员工在安全实践中逐渐形成和不断完善并被企业员工普遍认同的思维观念、行为方式、道德理念、价值取向的总和。本文认为,针对于地铁运营公司的安全文化,其内涵是:为了降低地铁运营风险,减少安全事故发生,组织和个人所形成的安全价值观和安全氛围。
2成熟度模型
成熟度模型最早是由卡耐基梅隆大学提出,他们在软件开发中将软件流程赋予成熟度的概念,并将其分为了5个层级:原始阶段、可重复阶段、被定义阶段、被管理阶段和优化阶段。从低级往高级的进阶过程中需要达到一定的标准。从这之后,许多学者将这个成熟度模型运用到其他领域,Fleming第一次提出了安全文化成熟度模型,将成熟度也分为5个层级,分别是:新兴阶段、管理阶段、参与阶段、合作阶段和持续发展阶段。Filho等人将成熟度模型运用到巴西的23个石化公司上,用来评价这些公司的安全文化水平。Foster和Hoult利用安全文化成熟度模型为英国煤矿开采业进行安全规划和安全保险。在国内,郑霞忠将安全文化成熟度模型应用在施工企业中,量化安全文化水平。本能反应阶段是最原始的阶段,在该阶段中,整个公司对安全是漠视的,反应是最基本的。由于有了外界因素的压力(法律、法规等),整个公司开始制定相应的安全守则,从而安全文化进入被动管理阶段。主动管理阶段是公司员工认识到了安全的重要性,开始主动从事安全活动。员工参与阶段是主动管理阶段的进一步提升,公司主动培训员工,增强员工的积极性。整个公司都将安全视为运营的重要因素,公司内部形成了良好的安全氛围,从而使安全文化提升到了团队互助阶段。持续改进阶段是最理想的阶段,公司和员工都能视安全为己任,并能够不断学习与创新。
3评价指标
对安全文化评价指标的研究,不同的学者有不同的选择。Fleming提出了10大要素:管理承诺和可见度、沟通、安全生产力、学习型组织、安全资源、参与度、安全认知、信任、劳资关系和工作满意度、培训。Fang选出了安全氛围的6个主要因素:管理承诺、安全管理系统、沟通、安全参与、安全培训、监督与支持环境。Kyriakidis和Hir-sch等人提出安全定义、安全责任、设计与设备、风险管理、可变性与可靠性、人员因素管理、灾害态度、角色和员工参与、安全绩效评价等9个安全成熟度要素。漆旺生确定企业安全文化评价因素由领导承诺、管理参与、激励约束、报告通告、学习改进和作业氛围等6个维度组成。地铁网络运营方式是采取集中分级式的管理架构,分为管理决策层、技术管理层和决策执行层,他们的任务分别是战略决策、策略制定和运营实施。所以本文将地铁运营公司安全文化成熟度的一级评价指标设定为管理决策层、技术管理层和决策执行层,而每个一级指标下面,还有所属的二级指标。
4评估方法
对于安全文化成熟度的评估方法,主要有层次分析法、最小面积法等。无论选用哪种方法,首先得通过问卷调查或者当面采访的方式获得每个评价指标在地铁运营公司的得分。可以针对每个指标,设置若干个问题,每个问题根据其在6个成熟度等级内的内涵,再设置6个答案,分数分别为1、2、3、4、5、6,分数越高,代表安全文化成熟度越高。限于篇幅,详细问卷的设计过程就不赘述了。最后能够得到每个指标的平均得分。而层次分析法,能够在一定程度上减少主观影响,使评估更趋向科学化,所以本文介绍层次分析法来确定每个指标的权重。
5结论
随着煤炭资源整合和大公司、大集团的建立,建设企业安全文化,已经提到了前所未有的高度。这是煤炭企业保证安全生产,建设和谐矿山的内在要求。这对新时期煤炭企业的思想政治工作也提出了新的挑战。
一、煤炭企业安全文化建设的内涵
安全文化是企业管理技术的灵魂科学,它发挥文化的功能来进行安全管理,是安全管理发展的新阶段。安全文化作为管理科学来看,正是注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理。我们知道,企业管理至今已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段,而安全文化管理是企业管理的第四个阶段,并且与市场经济体制相适应。但是,一些人对安全文化建设内涵的理解并不全面,一方面,他们只停留在作表面文章,认为写几条标语,搞几项活动,就算开展了安全文化建设;另一方面,他们认为安全文化建设是软指标,应该由党群部门来搞。这些认识有碍于安全文化建设的深入开展,从而使企业难以适应市场经济体制的要求。
安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容,对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解:
1、安全文化是企业的一种物质文化。在世界走向经济一体化的今天,一个充满生机活力的企业,面对竞争激烈的市场,要想生存和发展,必须有本企业特色的物质文化,诸如明确的企业目标,完善的规章制度,先进的技术装备,系统的培训教育措施,合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业安全文化阵地,美观整洁的矿容矿貌等看得见、摸得着的硬件。
2、安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体职工要具有明确的行为规范,各级领导干部具有优良的工作作风,能够较好地发挥先锋模范作用,职工队伍具备良好的素质等。
3、安全文化是企业的一种观念文化。主要是指一个企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的企业精神。
从以上三个方面可以看出,企业的物质文化是整个企业文化结构中的基础,它决定和制约着企业的行为文化和观念文化;而企业的观念文化是核心,它引导着职工的行为,反过来作用于物质文化。因此,安全文化的三个方面是一个有机的整体,不抓物质文化建设或忽略行为文化和观念文化的建设,都将使我们的企业文化建设不能达到预期目的。
二、安全文化与思想政治工作的关系
安全文化与思想政治工作,在目标、内容、功能、途径等方面有许多相似点和相通之处,两者相辅相成,正确把握二者的关系,有利于企业管理的优化和思想政治工作的改进和加强。
企业安全文化,就是企业职工在长期的生产经营和管理活动中,逐步形成的具有本企业特色的群体意识,它包括:企业宗旨、企业精神、企业道德、企业制度、企业环境、企业形象、企业生活方式等。
思想政治工作是“经济工作和其他一切工作的生命线”,是我们的政治优势。随着改革的深入和企业走向市场,思想政治工作同样需要不断改进和加强,需要赋予新的内容和方法,以适应市场经济的需要。
安全文化作为新型的管理理论和管理方法,其性质也由社会主义制度和企业性质所决定。安全文化建设必须坚持社会主义方向,坚持以马列主义和中国特色社会主义理论为指导,坚持党的“一个中心,两个基本点”的基本路线,按照“三个代表”重要思想的要求,坚持以培育“四有”的特别能战斗的职工队伍、以推进煤炭工业现代化进程为目标。
思想政治工作是我党的优良传统,无论在战争年代或是和平建设时期,都发挥了巨大作用。由于煤炭行业所处的特殊地位以及艰苦的作业环境,更显示了思想政治工作的优势,在生产、经营、安全等项工作中发挥了极大的作用。思想政治工作从内容到方式方法,早已被职工群众认同和熟悉,发挥了有效的劝善引导功能,没有弃优而不用的道理。
三、如何构建煤炭企业的安全文化
首先要突出“以人为本”。安全文化具有实践性、系统性、人本性和全面性等四个特征。安全文化的核心就是以人为本,实现人的安全价值。安全生产的实践主体是人,安全生产本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识如何,安全文化素质高低,直接作用于安全生产的具体工作,只有以人为本,启发、引导、强化职工的安全意识,才能做到自主保安全,以收到减少事故的效果。
在煤炭企业,思想政治工作与安全文化建设共存于企业安全生产的管理和实践之中。安全文化建设的核心是人,思想政治工作的对象也是人,二者都把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为基本指导原则。建设企业安全文化,强化企业意识,创造企业安全文化氛围,离不开思想政治工作,并要始终坚持把不断加强思想政治工作放在首位。大量的事实也证明,思想政治工作抓得紧,做得细,职工的安全意识、安全观念就比较强,职工素质的提高也比较快,这个单位的安全生产就搞得比较好,安全文化的氛围就比较浓。
文化,是指人类活动创造的精神和物质产品的总和。安全文化则是指人类安全活动创造的安全生产和安全生活的观念、环境和条件。
安全文化发展的背景和目的
对于现代的安全系统工程,事故的预防不仅要充分依靠安全技术、安全工程设施等安全的硬件,更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软件。但是,过去尽管做了很多工作,采取了很多措施,工业社会还是经历了各种各样的事故痛苦。在经过深刻的反省和系统科学的分析后,人们发现,在安全文化提出之前,我们对事故原因的分析中,对于引起事故的人的因素的认识还存在欠缺。除了人的安全知识、安全技能、安全意识以外,还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等基本和更为深层的人文因素和人文背景。这些因素的全面归纳,就是人的文化,人类的安全文化。这些因素全面、深刻地影响着人的观念、思维和行为,从而形成客观的物态和环境的安全质量。由此,要保证人的行为、设施和设计等物态和生产环境的安全性,需要从人的基本素质出发,进行系统的安全文化建设。从安全生产各要素出发,进行全方位、立体式的有效协调、管理和建设,是安全文化建设的目标,是企业安全生产的立命之本。建设良好的安全文化氛围,保障企业安全生产,是安全文化建设的基本目的。企业安全文化的特点
企业安全文化建设的内涵及具体的工作方式和内容,使人类在实现企业安全生产的行动中,又添了新的对策和手段。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外,更重视安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在条件。相对于过去企业传统的安全活动方式和手段(策略、思路、规划、对策、办法等),今天的安全文化建设,有了新的意义:一、从安全原理的角度,在安全管理中,对人的因素的认识,具有更深的理解,使得为预防事故所实施的人员管理,更加深入。二、要建设安全文化,特别是要解决人的基本人文素质的问题,必然要对全社会和全民的参与提出要求。因为人的深层的、基本的安全素质需要从小培养,全民的安全素质需要全社会的努力。
三、安全文化建设具有的内涵,既包括安全科学、安全教育、安全管理、安全法制等精神领域,同时也包括安全技术、安全工程等物质领域。因此,在人类的安全手段和对策方面,安全文化建设更具有系统性。企业安全文化建设是企业预防事故的基础性工程,具有保障人类安全生产和安全生活的战略性意义。企业安全文化建设不仅包括安全宣传、文艺、管理、教育、文化、经济等软件建设,还包括安全科技、安全工程、安全设备、工具等硬件建设,因此具有综合性、全面性和可操作性。
企业安全文化的范畴
安全文化是一个大的概念,包含的对象和范围是广泛的。也就是说,安全文化的建设是全社会的,具有“大安全”的意思。但是企业安全生产主要关心的是企业安全文化的建设。企业安全文化是安全文化最为重要的组成部分。企业安全文化与社会公共安全文化相互联系,相互作用。
一、新时期煤矿企业安全文化建设的内涵解析
(一)安全文化的产生与发展。安全文化是在社会生产以及人类生存过程中的客观存在与主观存在,所以,安全文化随着人类社会的产生而产生,随着人类社会的发展而发展。然而,在最近十年间,人类才有意识地发展安全文化,建设安全文化。随着我国技术水平的不断提高以及工业进程的不断加快,人类对于安全文化逐步有了系统、科学的理解和认识。根据安全文化的演变以及发展过程,本文将安全文化归纳为几个阶段,时代的安全文化、近代安全文化、现代安全文化以及发展的安全文化。
(二)安全文化的内涵。安全文化既是文化的一个分支,更是社会文化的重要组成部分。在工业领域的安全文化就被称为企业安全文化,倘若与管理工作或者行政工作相结合,就成为安全管理文化。总之,安全文化可以应用到各个行业和各个领域,安全文化的核心就是保障和维护人们的身心健康及生命安全。无论是哪个领域的安全文化,都包含两个层次的结构。安全文化的第一个层次就是表层结构,由安全使用标准和安全使用规范组成。表层结构还可以细分为非立约和立约两类:非立约类的表层安全文化就是没有用法规的形式表现出来,但是在人们内心约定俗成的一些内容,比如安全礼让、安全崇尚、安全习惯、安全风俗等;立约类的表层安全文化就是指用一定的形式明确规定出来的一些内容,比如技术标准、规章、制度、条例、法律等。安全文化的第二个层次就是里层结构,这是安全文化的理性部分,包括“安全第一”的生产及经营原则、“安全第一”的道德思想、“安全第一”的科学思想等。总之,这些内容集中体现为“安全第一”的价值观,具体表现为以下安全要素:誓言;环境;发展战略;道德;民主;价值;管理哲学;道路;信条;追求;风格;精神;宗旨;目标。
二、新时期煤矿企业安全文化建设中的一些问题
(一)安全文化建设程度不够深入。随着我国社会经济的不断发展以及改革开放的不断深入,我国大部分的煤矿企业相继开始了安全文化的建设工作,全国各地兴起了“文化热”。然而,在实际的实施过程中,煤矿企业大多重视安全技术改造方面的工作,忽视企业的安全文化建设。此外,有些煤矿企业的中层文化建设和表层文化建设都比较到位,但是,企业的安全文化规章制度还是停留在表面上和纸面上,没有内化为全体员工的行为准则和安全习惯,即深层企业安全文化建设还比较薄弱。
(二)安全文化建设缺乏整体规划。虽然国内很多学者对企业安全文化进行了研究,但是,这种分析和研究大多停留在理论层面和口头层面上,安全文化的理论研究成果可操作性不强,不能适应生产实践和社会发展的需要。煤矿企业安全文化的研究人员大多是煤矿企业的一线工作者,经验大多为经验式的,不太注重研究结论和研究过程的检验性和试验性。此外,安全文化建设缺乏整体规划,大多数煤矿企业没有制定科学完善的安全规划以及安全方案,安全文化建设过程沦为一般的安全教育过程。
(三)安全文化建设存在认识误区。简而言之,企业安全文化就是人们自觉形成、自觉遵守、自觉坚持的一种约定俗成的安全习惯和行为准则。但是,对于安全文化的理念以及内涵,一些人还存在认识上的误区,具体表现如下:有的人认为安全文化建设就是搞一些文艺演出和安全活动,这种认识是浅层次的、表面性的,没有深刻领会安全文化建设的真谛;有的人认为安全文化建设就是单纯营造一种安全文化氛围,写一些安全警句,悬挂一些安全标示等;还有些人认为安全文化建设就是一般性的安全培训和安全教育。
(四)安全文化建设缺乏科学评估。由于文化的“软”特点,难以进行有效测量和有效评估。安全文化评价指标体系的建立是一项复杂、艰巨的任务和工作,它需要一套系统、完善、科学、合理的建设方案和建设计划,包括评价结果的测量、评价方法的确定、评价指标的收集等。当前,我国在安全文化的评价指标体系方面的工作还不够完善,虽然有学者进行了这方面的研究,但是没有建立一套能够进行综合评价和系统分析的定量方法,其操作性和可行性更需要进一步的研究和探讨。
三、新时期煤矿企业安全文化建设中的具体策略
在实际的建设中,煤矿企业应该高度重视安全文化建设,立足本企业的实际生产状况以及本行业的实际建设现状,转变安全文化建设观念,创新安全文化建设思路,改进安全文化建设方法,培训企业独有的安全文化,进而充分发挥安全文化对于企业发展的巨大作用。
(一)增强企业安全文化建设意识。在煤矿企业安全文化的建设过程中,必须提高认识,转变观念,增强企业安全文化建设意识。我们要开展各种形式的安全教育活动,组织各种类型的安全培训学习,建立起一套行之有效的安全文化规章制度。首先,煤矿企业的各个管理层人员以及领导层必须高度重视企业安全文化的建设工作,转变安全文化建设观念,创新安全文化建设思路,树立人性化、精细化、科学化的安全文化建设理念。其次,直接参与到煤矿企业安全生产的工作人员要自觉接受安全宣传教育,努力学习安全生产知识。最后,要充分发挥黑板报、报纸、电视、广播等宣传阵地和宣传媒体的作用,加强企业安全文化建设的必要性、重要性方面的宣传。
(二)注重安全文化建设实践。首先,我们要突出重点,注重实效,努力把对企业安全文化建设的理论研究转变为企业的实际建设。第一,要不断宣传和灌输安全文化建设理念。第二,要不断创新安全文化教育活动。第三,要深入开展和举办各种类型的安全文化活动。通过这些安全文化教育活动,让员工加强对安全文化建设的理论认识和理解,包括安全建设规程、安全标语、安全警句、企业精神、安全理念等制作成图文并茂的各种宣传板,进而营造一种良好的企业安全文化建设氛围,使安全生产工作人员随时随地接受安全文化的熏陶。
(三)建立安全文化建设评价体系。针对当前的企业安全文化建设评价方面的问题,比如评价主观性过强,评价方法较为简单等问题,要建立科学有效的安全文化建设评价体系。依据我国目前的煤矿企业的安全建设的实际状况,本文提出了以下9个安全文化评价指标,以供参考:员工素质、一线员工的安全事务影响力、安全行为激励、安全信息传播、安全培训、安全管理、安全环境、安全承诺、资金投入。
(四)提高安全工作人员的素质。与其他行业相比,煤矿企业的工作人员的整体素质偏低,尤其是在井下采掘的一线员工。对于煤矿企业来讲,员工的安全技能培训非常重要,煤矿企业的管理人员必须高度重视。其一,建立健全员工培训机制,将员工培训放在煤矿企业管理工作的首要位置。其二,掌握实情,摸清底子,根据员工的业务技能、文化程度、知识结构的实际情况,有针对性地开展员工培训。其三,要根据施工安全技术和施工场地,分期、分批、分岗位、分工种地进行有针对性的、有重点的培训。其四,不断创新培训观念和培训形式,注重培训的实际效果。
四、结语
综上所述,加强煤矿企业的安全文化建设对于煤矿企业的稳定发展以及煤矿企业的安全生产都有着重大的现实意义。本文从煤矿企业安全工作人员的素质、安全文化评价体系、安全文化建设意识、安全文化建设规划四个角度详细探讨和分析了煤矿企业的安全文化建设,以供参考和借鉴。
作者:贾仲维 单位:中国神华神东煤炭集团公司柳塔煤矿
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