安全文化特征

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安全文化特征范文第1篇

文化定义上出现了广义说和狭义说，在建设方面，出现了具有社会主义市场经济条件下的企业安全文化模式；在传播方面，出现了全民安全文化。在安全文化的器物层次、制度层次、精神智能层次和价值规范层次，都取得了很多新成果和新理论。

1．安全文化范畴

安全文化是文化的一个分支，是社会文化的组成部分。安全文化在工业领域应用就成了企业安全文化，与行政或管理工作相结合就成了安全管理文化。把安全文化的内容引入不同的领域，继承和创造保障人的身心安全与健康，并使其能舒适、高效活动的物质存在和精神作用，均可称之为某领域的安全文化。与文化范畴一样，由于人们的认识和应用范围不同，安全文化也有不同的定义。综合我国在安全文化理论研究的成果，可归纳出4种安全文化定义。

(1)安全文化定义A。1988年国际核安全咨询组提出了安全文化(SafetyCulture)这术语。在1991年INSAG一4报告即《安全文化》小册了中给出的安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”。这个安全文化的定义表明，安全是有关人的态度问题又是组织问题，是单位的问题又是个人的问题．建立一种超出一切之上的概念，即安全第一的概念，是安全生产的根本保障，特别是核电厂的安全运转需要，必须保证安全第一。

(2)安全文化定义B：英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)组织认为，国际核安全咨询组织的安全文化定义是一个理想化的概念，在定义中没有强调能力和精通等必要成分，提出了修正的定义：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的成诺，工作作风和精通程度。具有良好安全文化的单位有如下特征：相互信任基础上的信息交流，共享安全是重要的想法，对预防措施效能的信任。”

(3）安全文化定义C。我国学者曹琦通过研究我国安全管理模式分析了在国内安全法规难以认真执行，安全制度难以全面落实，安全方针难以深入贯彻的根本原因，在于企业各层次人员的安全素质较低。在分析了企业各层次人员的本质安全素质结构的基础上，提出了安全文化的定义：安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。安全价值观是指安全文化的理层结构，安全行为准则是指安全文化的表层结构。并指出我国安全文化产生的背景具有现代工业社会生活的特点，现代工业生产的特点和企业现代管理的特点。

(4)安全文化定义D。作为我国安全文化研究重要成果之一，1994年12月以来，《中国安全文化建设系列从书》陆续出版。该系列丛书对安全文化的定义进行了科学论述，最终给出的安全文化定义为：在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领城内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。

分析以上4种安全文化的定义，可以看出有如下相同点：

(1)安全是一种超出一切之上的观念，强调各层次人员的本质安全素质和结构，因此都具有“安全第一”的哲学思想。

(2)安全文化是存在于单位和个人的，是一个综合件系统工程。

(3)安全文化是以具体的形式、制度和实体表现出来的，并可分不同的层次。

(4)安全文化具有社会文化的属性和特点，是社会文化的组成部分，属于文化的范畴。

(5)安全文化把企业要实现的生产价值和实现人的价值统一起来，以保护人的安全与健康为目的，实现安全价值观和安全行为准则的统一。

这4种定义的不同点有：

(1)D定义既包括了安全物质又包括了安全精神。从文化属性上，D定义属于安全文化的广义定义；A、B、C定义指出安全文化用于管理文化，强调安全管理制度、安全法律属性和安全管理模式，因此A、B、C属于安全文化的狭义定义。

(2)D定义指出在人类生存、繁衍和发展的历程中，安全文化存在于生产、生活的一切领域，强调安全文化既有历史继承性，又有强烈的时代特征。A、B、C定义明确安全文化以现代工业为基础，强调是在现代工业社会生活、现代工业生产和企业现代管理特点的背景下产生的。

(3)A、B定义的安全文化实质上是某一企业或某一行业的安全管理手段，如A定义是指核电厂安全管理的一种手段；B定义虽然已经拓延到航空航天、兵器工业等领域，但仍没有超出企业和行业的范畴。因此A、B定义的是一种企业安全文化。定义C、D既指企业安全，又包括社会基础性文化，指出安全文化建设包括全民安全文化建设和企业安全文化建设两个层次，因此c、D定义的是全民安全文化。

安全文化是文化的一个组成部分。它与文化一样具有精神性、群众性、环境制约性、动力支配性、连续性、广泛性等各种属性。目前我国安全文化各种属性的特点体现在以下各方面：（1）加强精神文明建设，具有“安全第一”的哲学思想；

(2)开展群众性的安全宣传教育活动，普及安全知识；

(3)创造良好的安全生产、生活环境，充分发挥主人公精神；

（4）逐步建立、健全各级文全管理体制，强化安全管理，加强安全监察；

（5）逐渐健全各项安全标准法规和规章制度，加强安全法制管理；

（6）进行安全科学技术研究，发挥“科学技术是第一生产力”在安全文化建设中的作用；

（7）逐步健全专业化和全民的教育体系，提高全民的本质安全素质；

（8）研究社会主义市场经济与安全文化的关系，建立全民安全文化模式。

2．中国安全文化现状

安全文化具有强烈的时代特征。在我国处于市场经济的转轨时期，国有企业、集体企业、个体企业、三资企业并存，加之人们对安全文化的认识不同，安全文化在不同地区、不同行业、不同单位的发展不平衡。中国安全文化现状是：

(1)劳动部十分重视安全文化的研究和发展，持别是国家高层领导多次指出倡导安全文化，提高全民安全文化素质；

(2)安全文化研究成果显著；

(3)典型企业安全文化建设取得初步成果，全国范围的企业安全文化建设尚未普及；

(4)安全文化宣传教育成果显著，全民安全文化素质有待进一步提高；

(5)城市居民的安全文化素质高于乡镇居民；

(6)国有企业的安全文化普及好于集体企业，个体企业是死角；

安全文化特征范文第2篇

安全形势具有如此大的差距，除硬件方面的原因外，软件方面的差异是很大的因素。资料显示，我国大部分伤亡事故都是由“三违”引起的。因此，人的不安全行为是事故发生的最大隐患。按照冰山理论(见图1)，意外事故的发生是在很多次有危险的行为基础上的，一次事故的发生对应有多次的未遂事件。要制止事故的发生，最好的办法是清除三角基座部分，消灭未遂。因此，行为管理即成为安全管理的基础，通过技术、组织、法制建设、规程、活动、经验等，来减少不安全因素，这些内容，正是安全文化建设的范畴。

一、安全文化概念的特征及加强安全文化建设的意义和作用

文化是人类在社会实践活动中所创造出的物质财富和精神财富的总和，也可以说是一种社会意识形态以及与此有关的社会制度、价值体系等。社会经济的发展一方面创造了新的财富，另一方面带来重大伤亡事故，因此，安全文化作为文化一分支，是人类在获取生产资料和生活资料的实践活动中，为维护自身免受意外伤害而创造的各类物质产品及意识领域成果的总和。它具有以下几个特征：

(1)安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、科学安全地实现人的价值的文化，其核心是安全素质，包括文化修养、风险意识、安全技能、行为规范等等。

(2)安全文化是一个社会性概念，注重预防预测。对于企业而言，能使企业成为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体，从而提高企业的整体功能。

(3)安全文化是一项事业，也是一门产业。其附加值是以人力资源为本，通过提高人的安全素质，达到安全文化普及的目的。它将社会效益放在首位，通过社会效益的扩大赢得中、长期的经济效益。

既然安全文化是规范人的安全意识和行为的理念的总和，加强安全文化建设就奠定了安全生产的基础，为实现安全生产形势好转提供物质基础和精神动力。安全文化建设的这种地位和作用，是其本质属性的体现，是由安全生产的客观规律所决定的。

第一，安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何，直接作用于安全生产的具体工作。一方面，通过建立安全文化，可以创造一种良好的安全氛围和协调的人、机工作环境，对人的观念、理念、态度、行为等形成有形或无形的影响，从而对人的不安全行为进行控制，达到减少人为事故的效果，并在生产实践过程中，逐步丰富人们安全的准则、策略和手段。另一方面，由于其社会化的特点，通过全社会的参与和发动，有利于提高全民安全素质。

第二，党和国家安全生产方针和法律法规的贯彻落实，是安全管理的重要保障。通过倡导安全文化，开展安全宣传教育，使安全生产的法律法规深入人心，从而形成遵纪守法的社会环境。

第三，由于安全文化体现预防为主的特点，在建立安全文化的过程中，通过对重大危险源的分析及前瞻性的安全评价与预测，可预先采取控制风险的措施，变被动抓安全为主动抓安全。

第四，安全文化的产业化特征和企业社会化特征，有利于提高企业的生产力。使企业从远期的收益中真正感受到安全责任重于泰山，收益大于泰山。

随我国加入WTO，劳工标准越来越成为企业竞争力的一大重要因素，从参与国际竞争的战略需要出发，放眼赶超世界安全生产先进水平，着手建立安全文化的架构及与之相适应的机制，将具有深远的意义。然而，国民整体素质的差异、理念的转变也非一日之功，这都需要我们从实际出发，脚踏实地在安全文化的建设上下功夫，多方面、多渠道地探索建立企业安全文化的途径。

二、建立安全文化的途径

安全文化是一个综合系统工程，建立安全文化的基本途径可围绕安全管理、行为管理和安全培训三方面。三者之间相互关联，形成一个闭环系统(见表1)。

表1建立安全文化途径概揽

安全文化

安全管理

行为管理

培训

风险评估

法律法规和规章制度要求

标准化作业和环境

设备完好，工具

服务

行为观察

遵循规章制度要求

标准认知

知识技能

自主意识

1．规范管理，是实现企业目标的保证

管理涉及企业方方面面的工作，加强管理是提升企业综合水平的有效措施，也危险源的分析控制、风险评估与制定相应降低风险的措施及标准化作业就成为安全文化的一部分。尤其是每个环节的运作程序，要求员工必须遵守，避免因管理的漏洞或疏忽给企业带来损失，只有规范的管理才有规范的员工行为，这是安全文化建设的重要工作。

2．风险分析是行为管理的基础，是使职工形成和培养安全意识重要手段

其管理框架包括风险政策和风险矩阵和工具、风险评估、风险登记和处理三个层次。确定风险重要性的方法可基于定量或定性技术，一般包括后果的严重性、频率及暴露情况。风险分析是一种系统化、标准化的过程，通过风险分析，使之成为持续地、前瞻性地支持管理决策，达到提高安全健康的

3．通过标准化作业和行为安全观察来强化行为管理

行为管理是建立在设备、安全技术系统完善和规章制度健全的基础上的。标准化作业是强化行为管理的重要内容，包括两部分内容。一是工作环境标准，如顶板支护标准、工作面三直二平通风设施标准，其含义相当于我们的质量标准化标准；二是工作程序标准，即职工从上班开始，针对当日的工作任务，按要求的工作程序完成任务，其含义相当于操作规程。行为安全观察是强化标准化作业的手段，其目的是避免所有伤残和职业病的发生，使每一个职工都能深刻感悟到保证自身和其他同事安全的重要性。每位员工都是行为观察员，对不安全行为进行观察评估，填写行为安全观察评估表，观察内容可包括人(工作程序)、机、环境三个环节，并建档分析。以消除诱发危险的因素，最大限度地保证工作人员的安全性。

开工前安全评估是最基层的活动，也是风险评估的进一步延伸。班组、区队利用开工前的3分钟讨论一下工作任务、程序、标准化要求。仔细想想、看看工作现场潜在危险的环境因素，员工精神状态等，由员工自己讲述，落实任务后指定工作负责人等，并要检查现场环境和隐患。

小组相互沟通、交流能创造安全文化的良好氛围，通过图片、录像甚至职工现场操作等让大家共同讨论那些是不好的，存在什么隐患，不安全的地方应如何控制，这种人性化的活动，体现以人为本的思想，增进了工作友谊，从而达到控制事故的目的。

4．加强培训是持续改善人的行为、着力提高人的素质的重要手段

安全文化特征范文第3篇

基于对企业安全文化理论的分析和总结，运用层次分析法，构建了一个包含四个一级指标，十三个二级指标的煤炭企业安全文化评价体系，全面有效的进行了安全文化测评。同时，依据评价体系，对于煤炭企业安全文化构建提出了相关建议。

关键词：

安全管理；煤炭企业安全文化；指标体系

自安全文化产生以来，经过几十年的发展，目前，我国已有许多企业进行了安全文化建设。从摸索到成熟，怎样的安全文化才更有助于企业的安全管理，对于现有的安全文化该如何改进，都是人们需要迫切了解的问题。这就需要建立一个完整的安全文化评价体系。针对这种情况，本文在已有研究的基础上，通过对煤矿企业安全文化的分析和总结，并结合调研情况，制定合理的评价指标，对煤炭企业安全文化评价体系进行了研究和构建，量化分析煤炭企业安全文化建设，从而对其做出更加直观的评价，对保障企业安全生产，保障员工生命安全具有重要意义。同时，有助于找出企业安全文化架构不合理或有漏洞的部分，加以完善，为煤炭企业安全文化下一步的改进提供了参考建议。

1安全文化的发展

安全文化伴随人类自身生存和发展。一共分为4大发展阶段。最初人类对于安全观念是宿命论，行为方式属于被动承受。到17世纪末期，人们开始总结以往的经验，进行事后的补救，安全观念由无意识变为有意识的。20世纪50年代，随着社会的发展和科技的进步，安全观念进入了系统论阶段，从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策，进入了近代以人、机、环境全面安全管理为特征的安全发展阶段。20世纪50年代以来，安全文化进入发展的第四阶段。通过对先进科学技术的不断应用，以及信息化社会的垂涎，人类对安全观念的认识进入了本质论阶段。人们开始主动的预测，防范安全事故，超前预防型成为现代安全文化的主要特征[1]。

1.1安全文化的定义

安全文化的概念首次出现是在1987年国际原子能机构《关于1986年切尔若贝利事故的报告》中。1991年，INSAG在报告中给出如下的安全文化定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立在一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”。HSCASNI认为INSAG给出的安全文化的概念，是一个理想化的概念，在定义中没有强调能力和精通等必要的成分。于是，在此基础上，提出了修正的定义：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。具有良好安全文化的单位有如下特征：相互信任基础上的信息交流；共享安全是重要的想法；对预防促使效能的信任等[2]。”我国对于安全文化的研究，从20世纪90年代开始蓬勃兴起。许多专家学者以及国家安监总局等都对安全文化给出了定义，包括：《“十一五”安全文化建设纲要》《中国安全文化建设》《企业安全文化建设》等资料，以及曹琦、方东平、俞峰、罗云和傅贵等学者都曾给出过安全文化的定义，但目前为止，仍没有一个统一的定论。但分析大部分的定义得出，安全文化大都具有以下部分或全部元素：“关于安全的价值观、判断标准、能力、行为方式、态度、观念、人知、道德、制度、安全体系、精神、观念、物态、理念、思维程度等”。且基本出发点是：以人为本，安全第一；安全文化建设的目的是：提高人的安全素养，实现人本安全。

1.2煤炭企业安全文化的重要性

安全文化也是企业文化的一部分。与制度、硬件等具体措施不同，作为一种软科学，安全文化在预防安全事故等安全问题上，具有重要的作用[3]。企业安全文化通过创造企业安全文化形象和企业安全文化氛围，帮助员工建立正确的安全价值观念和思维方法，形成科学的安全意识和切实的安全行为准则，正确的规范企业生产经营活动和生活方式，使企业安全文化向更高的层次发展。安全文化的作用主要体现在以下3个方面。1）企业安全文化的导向作用。通过企业安全文化体系的完善和传播，为员工日常生活及生产经营提供科学的指导思想和精神力量，从而影响决策者和管理者，影响企业员工对安全的态度和观念。2）安全文化的激励作用。通过观念文化和行为文化的建设，激励每个员工安全行为的自觉性，加强企业管理者对于安全的重视作用，同时激励企业员工自觉遵守安全规章制度。3）安全文化的控制、约束作用。安全文化的控制、约束作用，体现在可见的规章制度约束以及不可见的意识约束两个方面，而后者更为主要。安全文化通过塑造企业员工正确的安全认知、深刻的安全意识、以及对安全重视程度、思维深度的加强，在企业员工生产活动及日常生活中产生一种持续性的无形约束力。4）企业安全文化的凝聚作用。这有助于企业内部形成统一的价值观以及强大的凝聚力，从而使得整个企业的运营更加高效，为企业和员工带来更大的意义。煤炭是我国的主要能源之一，煤炭生产的安全问题直接关系到我国国民经济的能源供给问题。因此，做好煤炭安全生产、安全管理工作，预防安全事故的发生对于保障煤矿员工的人身健康、保证煤炭工业的持续稳定发展，促进国民经济的稳定增长，保障社会安定团结，具有重要作用。近年来，国家通过一系列的政策、法规等，推动了煤炭企业的重组，在一定程度上减少了煤矿安全事故的发生。但煤矿安全形势仍然十分严峻。2014年1—9月底，平均每月发生较大安全事故3.2起，共发生重大安全事故4起。因此，煤炭安全问题仍然是我们面对的一个重要问题。而各种煤炭事故中，安全责任事故占据了很大比例。这也反应了我国煤炭企业安全素质不高，从业人员安全意识不够的现状。因此，塑造正确的安全价值观，强化员工的安全意识，规范生产中的安全行为，显的尤为重要。通过安全文化体系的建立，可以强化企业员工的安全意识，养成自我监督的良好习惯，可以有效的减少煤矿安全事故的发生。

2安全文化的测评

安全文化的测评对于企业安全文化的构建具有两大重要意义。其一，安全文化测评是安全文化建设的一个重要环节。通过安全文化的测评，可以系统的分析和了解企业安全文化现状。其次，安全文化测评也是企业安全文化建设的动力。通过安全文化的测评可以找到企业安全文化的优势和短板，以及企业安全文化的明确发展方向，从而为企业安全文化的改进指明方向[4]。

2.1测评方法的选择

经过一系列的分析和研究，对于企业安全文化的评价，不能简单的采用定性或定量的方法，而应该采用综合的研究方法。对评价指标进行定性的分析，然后对定性指标进行量化，最终能够全面、准确的对安全文化做出评价。本文对企业安全文化的综合评价模型采用层次分析法来进行计算，并分别计算出不同指标的权重值，对于企业安全文化的构建和评价具有参考意义。

2.2评价原则

世界上许多国家政府部门和组织普遍遵循的评价指标准则为SMART准则。SMART的解释为Spe⁃cific（特定的）、Measurable（可测量的）、Attain⁃able（可得到的）、Relevant（相关的）和Trackable（可跟踪的）。Specific（特定的）：指标体系是指对所要评价对象的本质特征、组成结构、构成要素进行客观性的描述。因此，评价指标体系应该针对评价的目的设定。Measurable（可测量的）：指评价指标体系中所有的评价指标，应该以相同的标准作为统一的尺度，来衡量被评价的对象。可以是定性的指标，也可以是定义明晰、详细的定性指标。Attainable（可得到的）：在设置指标体系时，应该考虑到数据的可得性，以保证指标体系的现实可操作性。对于无法获取或者获取需要付出无法承受代价的指标，应该选取近似的指标进行替代。Relevant（相关的）：指标体系是作为一个整体而存在，指标之间应具有其相关的逻辑关系。一方面指标体系是针对评价对象建立的，具有其本质的相关性；另一方面，指标是对评价对象的详细描述，应该做到全面、准确、相互补充。Trackable（可跟踪的）：企业安全文化评价指标体系是基于企业生产活动进行的，包括事前、事中和事后3个阶段。且无论什么评价，都需要对评价的效果进行跟踪和再评价，因此在设置指标体系时，应该考虑其可跟踪性。本文根据这5项指标，对煤炭企业安全文化进行评价，以保障评价结果的准确和可信度。

2.3企业安全评价指标体系的分析和建立

本文在企业安全文化的分析研究基础上，建立煤炭企业安全评价指标体系。安全文化研究的具体对象可以划分为4大范畴：安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化[5]。基于此，本文建立4个一级指标：安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化（图1）。并基于SMART原则，以及层次分析法，构建出13个二级指标，从而构建出一个相对完整、且具有相当可信度的评价体系[6]。

2.3.1安全观念文化

安全观念文化是一个企业或组织内全部成员高度认同的安全方针、安全理念、安全意识、安全态度、安全承诺、安全价值观、安全愿景、安全使命、安全认知等精神和意识层面的总和，也是企业安全文化的基础。当前安全观念文化主要包括：科学发展的观念、以人为本的观念、超前预防的观念、安全就是效益的观点，安全管理科学化的观点等。安全观念文化可以通过以下3个方面考虑。1）煤炭企业员工的安全态度。员工是企业生产活动的主体，他们对安全生产的态度在很大程度上能够反映企业安全文化的深入程度、在企业内部的认可程度，进而反映安全文化的合理性。优秀的安全文化会得到企业员工的认可和重视。主要可以通过：员工在生产活动中是否主动遵守相关的安全规章制度；员工对于不安全生产行为是否会予以指出并纠正；员工是否积极主动参加企业组织的安全会议和座谈；员工对煤炭企业发生的事故原因的看法及态度等方面表现。2）煤炭企业安全文化以人为本的落实情况。员工是企业发展的一大支柱，安全文化的产生是为了保障员工在生产活动中的安全，因此，必须体现以人为本的特点。只有切实做到以人为本，时时刻刻将企业员工放在第一位，才能真正得到员工的认同和接受。主要通过以下几个方面体现：企业对员工的关心程度、企业管理层在做出决定时，是否切实考虑了广大员工的利益以及企业目前的安全文化是否符合广大员工的切身利益。3）煤炭企业的安全文化形象。安全文化形象指的是企业安全观念文化的一系列外在体现形式。这些外在的形象能够提醒员工安全生产的重要性，也能向员工灌输相应的安全文化，在一定程度上反映了企业对安全文化的重视程度。可以从企业是否具有明确的安全目标和安全观念、企业对于安全文化的宣传力度、企业是否定期举办安全会议和活动等方面考虑。

2.3.2安全行为文化

安全行为文化是在安全观念文化的指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。主要体现在以下3个方面。1）安全责任落实状况。安全责任制是最根本的煤炭企业安全制度，也是其他各项安全制度得以实施的根本保障。可以通过每项生产活动的安全责任制是否落实到具体的负责员工、是否定期、不定期的进行安全责任检查，是否能够落实等方面进行考虑。2）安全执行情况。煤炭企业制定一系列的安全规章、制度，是为了规范企业员工的行为。从普通员工的角度，考虑员工是否严格执行安全规范，进行合理的安全操作；从企业领导层的角度，领导者是否进行了科学的安全领导和指挥，并做出合理的安全决策。3）安全培训和指导。安全培训和指导虽然不能直观的对安全生产起到作用，但它通过丰富员工的安全知识，提高员工的安全认知，是解决安全问题的根本。主要体现为：员工是否熟练掌握应急自救技能、是否定期对员工进行专业安全技能培训、是否定期举办安全会议和座谈。

2.3.3安全制度文化

安全制度文化是指煤炭企业遵循的安全法律法规、以及企业内部安全规章制度、安全条例、操作规程等。安全制度文化能对煤炭企业及其成员的行为产生规范性、约束性影响和作用。包括以下3方面[7]。1）安全法律法规。考虑企业安全法律法规的健全程度。体现：在法制法规健全程度、煤炭企业是否严格执行法制法规、员工法制态度是否端正。2）安全规章制度。其是企业制定的，为保证生产安全和员工人身安全而形成企业规章制度。体现在：煤炭企业安全规章制度是否健全、规章制度的制定是否符合以人为本的理念，员工对规章制度的熟悉情况及规章制度在生产中的执行情况。3）安全操作流程。主要考虑煤炭企业安全操作流程是否合理、完善，是否符合以人为本的理念，员工对操作流程是否熟练掌握及其执行程度。4）安全管理机制。企业安全管理机制包括安全责任制、安全监察评比制度、安全奖惩制度等。主要考虑安全机制的健全程度和落实状况。

2.3.4安全物态文化

安全物态文化是煤炭企业安全活动的条件、安全信息环境、安全标识、安全警示等安全文化物态载体的总和，是安全文化的具体的外在体现。安全物态文化是安全文化的表层部分，包含以下3点。1）安全生产设备。安全生产设备是保证企业安全生产的必备工具。包括安全生产的工具、仪器等。具体细化为：安全设施的配备是否完善、安全设施的实用性、以及是否有人定期维护。2）安全防护措施。安全防护措施包括安全检测装备、消防及应急装备等。主要考察：安全防护设备的配备是否完善、安全防护设备的实用性、以及是否有人定期维护。3）煤炭企业安全氛围。企业有形的安全文化氛围，包括煤炭企业的安全警示和安全文化传播。包括标志牌、警示、声光环境等。衡量标准是：企业安全标语、警示标语的宣传是否到位、生产现场是否匹配了足够的照明设备、是否为员工提供了良好的生活环境。

3煤炭企业安全文化的综合评价模型

3.1判断矩阵构造

AHP作为一个系统评价方法，根据某一确定的比较基准进行要素间的比较，采用9级比例标尺，具体标准见表1[8]。从评价模型的第二层开始，对于能够影响上一层每个因素的同一层诸因素，用9级比例标尺构建判断矩阵。判断矩阵中元素aij表示的是第i和第j因素的重要性之比。判断矩阵中aii=1,aij=1aji。

3.2重要度计算

本文使用方根法进行重要度的计算。一级判断指标：1）计算判断矩阵每一行元素的乘积mi=∏j=1naij，3.3一致性检验计算一致性指标：即C.R.<0.1，判断矩阵具有令人满意的一致性，检验通过。同理，可以得出所有二级指标对相应一级指标的权重值，并采用逐层相乘的方法得到综合权重。具体结果见表3。

4结论

本文结合煤炭企业安全文化，构建出了一个含有4个一级指标，13个二级指标的评价体系，并分别计算出了不同指标的权重值，为企业文化的综合评定提供了基础。指标中，综合权重占比最大的是煤炭企业员工的安全态度。在企业的生产生活中，许多安全问题都是人为因素造成的。因此，端正企业员工的安全态度，使得员工从根本上重视安全生产问题，是企业安全文化构建的重要方面。其次是安全执行情况。说明了企业安全文化的构建，要注重实践性。理论研究的目的是为了更好的运用于实践，只有严格执行安全规范，落实安全理念，才能更为有效的保障企业安全生产。排在第三位的是煤炭企业安全文化以人为本的落实情况。体现了企业文化中以人为本的观念。企业安全文化建设必须切实的以企业员工为中心，充分发挥企业员工的作用。企业在进行安全文化构建时，除了统筹兼顾，全面发展，还应该依据测评模型对各个指标权重的确定，有重点的进行构建和调整。企业安全文化的构建需要反复的进行评价和修正。通过评价体系的测评，对企业安全文化做出评判并对比查找出其薄弱之处。再有针对性的进行修正和完善，是完善企业安全文化构建的重要方法和策略。

参考文献：

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[4]徐磊，田水承.当前煤矿安全文化建设存在问题及建议[J].煤矿安全，2009（3）.

[5]裴文田.企业安全文化建设理论与实践[M].河北：红旗出版社，2014.

[6]刘超，罗云.企业安全文化测评指标体系的建立及权重赋值研究[J].中国职业安全健康协会2009年学术年会论文集[C].2009.

[7]俞峰，杨成梧.煤矿安全文化的AHP—Fuzzy综合评价[J].中国煤炭，2005（11）.

安全文化特征范文第4篇

石台煤矿在册职工2300人，是淮北矿业集团公司骨干矿井之一。建矿三十多年来，该矿始终坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管理、装备、培训”并重的原则，建立完善了各项制度，严格监督检查，强化内部管理，加大安全投入，深入开展安全质量标准化创建，安全生产基本处于健康、可持续发展的状态。但是随着国家对安全生产的要求越来越高，传统的安全管理已不能满足要求。为此,该矿立足实际进行反思：仅仅通过外在强制性的监管是远远不够的，还必须通过安全文化的熏陶，引导职工“我要安全”，实现自主管理。在此背景下,该矿提出了“163”安全文化的构建，就是在加强硬件环境建设的同时更加关注宣传教育、理念灌输、人文关怀、亲情感化、知识培训等以人为本的软环境建设，从“硬约束”和“软引导”两个方面确保安全生产的实现。

二、“163”安全文化的内涵和特征

1.“163”安全文化的内涵。“163”安全文化中的“1”就是构建一个“1+8”安全文化框架；“6”就是培育理念引领、行为养成、安全管理、教育培训、环境建设和考核奖惩六大体系；“3”就是建设三支队伍：一支具有驾驭安全生产能力的干部队伍、保障有力、一支素质过硬的专业技术队伍、一支想安全、会安全、能安全的本质安全型职工队伍。

2.“163”安全文化的特征。“163”安全文化建立在“以人为本”的制度文化基础上，责权分明、责权一体，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中扎根，它促进精神文化建设和行为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心地做好自我安全，养成良好的行为习惯。

三、“163”安全文化的具体做法

1.构建“1+8”安全文化框架，努力形成齐抓共管的良好氛围。“1”就是突出打造平安石台一条主线，“8”就是筑牢安全监察线、宣传教育线、妇女协安线、群防群治线、青岗监督线、党员示范线、老年协安线和后勤保障线八道安全防线。

1.1安全监察线。由安监处负责，主要职责是建立安全检查、“三违”帮教、事故责任追究、安全奖罚等各项制度，负责督促安全政策法规的贯彻落实。

1.2宣传教育线。由宣传部负责，加强安全文化阵地建设，通过多种途径和形式开展经常性安全教育，并组织对八条线安全文化活动的月度考核，严格奖惩兑现。

1.3妇女协安线。由女工部负责，开展亲情教育和互动活动，征集亲情寄语，配合安监处和基层单位做好“三违”人员和11种不安全隐患人的帮教转化工作。

1.4党员示范线。由纪委、组织部负责，建立党员安全责任区制度，开展党员身边无事故活动，选树“党员安全示范岗”，建立党员安全包保体系。

1.5青岗监督线。由团委负责，健全青岗工作机制，组织开展各种青工活动，构建青工安全生产格局，加强青岗员培训和安全教育，实现青工自身安全。

1.6群防群治线。由工会生产部负责，群监员挂牌上岗，及时发现隐患、制止违章，开展“优秀群监员”评选，定期组织群监员集体上岗开展专项检查。

1.7老年协安线。由双退科负责，通过各种形式宣传离退休老同志的安全经验教训和光荣传统，协助指导基层搞好安全生产，发动老同志为安全生产重点难点管理问题建言献策。

1.8后勤保障线。由物业处负责，加强“两堂一舍”管理，开展家属联保活动，积极做好“三违”人员和后进职工帮教工作，组织开展社区安全教育，发动职工家属积极参与安全教育活动，选树先进典型，评选优秀安全贤内助。

2.把握内涵强力推进，精心培养六大体系。

2.1理念引领体系。经过反复提炼整合，提出了以下八条安全观：安全理念：没有抓不好的安全，只有不到位的管理安全价值观：以人为本安全第一安全管理：“三精四严”——精心精细精品严在责任严在流程严在细节严在标准安全标准：低标准就是隐患安全作风：戒粗戒躁戒拖戒懒安全态度：如履薄冰永不懈怠安全信条：一切执行标准事故皆可避免安全格言：健康是最大的财富，事故是最大的灾难，安全生产是自己的第一需要

2.2行为养成体系。为强化职工的行为养成，克服“三乎”思想、“三惯”作风，在全矿推行准军事化管理以增强职工的纪律意识、服从意识和执行意识来规范职工行为。

2.3管理体系。①周循环法；②现场班前会；③手指口述安全确认法；④安全管理四阶段。

2.4教育培训体系。开展“每日一题、每周一课、每月一考、每季一评、每半年一表彰”的“五个一”培训，在全矿推行“走动式管理面试卡”培训制度，实行安全培训积分卡制度。

2.5环境建设体系。以安全精细化管理为平台，推进安全质量标准化建设，实施环境刷新改造，组织开展丰富多彩的文化活动。

2.6考核奖惩体系。把安全文化细分为14项内容，制定考核细则，印制了14类安全文化的簿本卡表，每月由矿党委宣传部牵头，矿领导带队，职能部门参加，对基层进行考核，与工资挂钩奖罚，通过严格地考核，实现安全文化持续推进的经常化和制度化。3.强化激励约束，建设三支队伍。（1）建设一支具有驾驭安全生产能力的干部队伍；（2）建设一支素质过硬、保障有力的专业技术队伍；（3）建设一支想安全、能安全、会安全、要安全的本质安全型职工队伍。

四、“163”安全文化的实施效果

“163”安全文化经历了一个由表及里、由浅入深的渐进过程，实施的效果得到初步显现：

1.增强了职工的安全意识。通过学习培训、典型示范、案例警示、开展大讨论等多种形式，反复宣传倡导，极大地激发了职工想安全、要安全、保安全的强烈需求，实现了“要我安全”向“我要安全”的根本性转变。

2.营造了浓厚的安全氛围。八条线各司其职，基层单位密切配合，广大职工家属广泛参与，党政工团齐抓共管，专管、群管、协管轮番上阵，构建了齐抓共管的安全平台，形成了方方面面抓安全、层层设防保平安的强大合力。

安全文化特征范文第5篇

安全是人类永恒的主题，安全生产是一切经济活动的头等大事。在企业从事的经济活动中，一般职工占了绝大多数，因而，企业职工的安全素质是安全生产的保证。据调查分析，造成各类事故的主要原因，一是人的不安全行为，二是物的不安全因素。两者比较，人们的不安全行为是造成事故的主要原因，约占全部事故的60%以上。事故的发生有时看似偶然，其实寓有很大的必然性。要把事故控制在最小的限度内，必须全面提高人员的安全素质，推行企业安全文化建设。

一、企业安全文化的特征

安全文化，就是保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化。安全价值观和安全行为准则的总和构成了安全文化。安全价值观是安全文化的深层结构；安全行为准则是安全文化的表层结构。企业安全文化是指企业员工的安全意识、安全信仰、安全习惯、职业道德、安全价值观念的反映。安全文化是企业整体文化的一部分，也是企业生产、安全管理现代化的主要特征之一。传统的单纯依靠行政手段的安全管理已不能适应市场经济发展的需要，营造实现生产的价值与实现人的价值相统一的安全文化是企业建设现代安全管理机制的基础。实行现代安全管理的两个主要杠杆是法治约束和经济约束，这两个杠杆必须以安全文化作为支点才能充分发挥作用，实行法治首先必须使职工具备现代安全法律知识和守法意识，就是说必须通晓以科学的安全价值观为基础制定的安全行为准则；实行经济手段约束（即奖惩机制），也必须具有以安全价值观作为基础的安全行为判别标准及主动承担经济风险的意识。

二、企业安全文化的历史性作用

随着企业经营机制向社会主义市场经济体制的转变，我国的安全生产管理机制也由原来计划经济管理的“国家监察、行政管理、群众监督”这“三位一体”体制转变为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的新形模式。这种工作体制表述方式的改变，说明在建立市场经济运行机制的条件下，企业作为生产经营活动的主体所应承担的安全责任。企业是安全生产的主战场，“企业负责”就意味着加重了企业对安全生产工作的责任。“劳动者遵章守纪”，强调了人的重要性。要由计划经济下被动的“要我安全”，转变到市场经济下“我要安全”的高度。这种高层次的安全意识，是现代化大生产的客观要求，是企业自我完善、自我约束、自我发展的需要。早在一九九四年六月，劳动部部长李伯勇已经提出：“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识。”这就要求企业全体人员都要具有高度的安全文化素质，具有现代安全价值观和行为准则。

三、企业安全文化的现实作用

安全文化在生产中能形成安全文化场，这个场以“安全第一”的观念作用于生产中的每一个人，如果企业建立起浓厚的安全文化环境，不论决策者层、管理者层还是一般员工，都会在安全文化场的约束下规范自己的行为。以本公司为例，有200多名职工，其中农民合同工占人数1/5，还有成千人的外地民工作为辅助工，这些人文化水平较低，公司领导首先从自己做起，严明纪律，工人违章违纪车间干部都要负责，对新工人严格按标准化动作培训，动作不合格一律不能上岗，一丝不苟地培养全体员工遵章守纪的习惯，在全厂形成了很强的现代安全文化场。使每个进厂的人员都会自觉不自觉地模仿工厂职工遵章守纪的行为，而不愿做出违章违纪的言行来。

安全文化就像一只看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被它拉回到安全生产的轨道上来。在生产中违章作业发生了事故，人们在分析违章的原因时常说：“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性。”这自觉性就是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小，由于这一区别，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形成，主要取决于人的安全文化素质。人们有了高度的安全文化意识就会认识到：安全是发展经济的前提条件之一；理解安全在改革开放中重要地位，体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义；感觉到自己对自己、自己对他人安全应承担责任；进而明确自己的安全规范。安全文化场把安全的价值观和安全行为准则上升到人的自我实现的需要，上升到成为激励人们为之奋斗的目标动机，调动人的潜能、理想、抱负和意志，主动自我完善安全第一的观念。企业安全文化场的水平标志着企业现代化的水平，标志着企业文明管理的水平。

四、如何建设“企业安全文化”

从文化建设的角度看，企业就相当于一所学校，厂长是校长，管理人员是教师，学校的水平取决于校长和教师的水平，首先是校长的水平起着决定性的作用，校长应当是既有见识又很明智、既有较高的安全文化素养又具有较强的安全管理能力的领导者。作为担任施教任务的各级管理者，应在不断的选择、培养过程中，形成企业安全文化的中坚力量。企业决策层及管理层具有较高的安全文化，才能在企业中有序地建设企业安全文化场。企业安全文化场相当于学校的整体素质和校风，具有治厂严谨的安全文化场，才能造就出品学兼优的安全生产力。实践证明，不造就大批的安全生产力就不可能顺利进行经济体制改革。

企业推行安全文化建设必须从本单位实际状况出发，全面地、客观地分析机制转换过程中职工对安全价值观的取向如何，分析当前安全生产的状况因势利导地推动安全文化建设。首先要提高党政工团领导和管理人员的安全文化素质，使他们有齐抓共管的共识，这是企业安全生产的重要保证，也是直接影响企业综合管理成效的关键所在。要以人为本，要对各层次（决策层、管理层、员工层）人员进行安全培训，包括安全观念（意识）、安全知识、安全技术、安全管理及安全科技等方面的内容。组织企业各部门对各种安全生产规章制度、技术标准进行修改、补充、完善，这是极为有效、不可缺少的方法，通过它可以统一认识，统一安全行为规范。运用各种宣传媒介、安全演讲会、事故分析会、安全技术交流会、安全奖励表彰会等贯彻企业安全文化，倡导生产必须安全的思想。月复一月，年复一年，长期坚持，企业的安全文化必将日益提高并在生产工作中显出奇效。

如何落实“安全第一”，如何有效地减少人为失误，那就是要培育安全文化。事故致因理论和实践证明，绝大多数事故是由于“人的不安全行为”与“机器或物质的不安全状态”在同一时空相遇而发生的（例如，没戴眼镜或面罩的工人，在电焊作业中被电弧光灼伤眼睛）；少数事故是由于“人的不安全行为”遇到“环境的不安全条件”才发生的（例如，冒冒失失的工人在昏暗的路灯下，不慎跌入未防护盖儿的挖孔井中）；更少数事故是由于“机物的不安全状态”处在“环境的不安全条件”下被引发的（例如，较干燥的硝化棉在气温高的仓库内自燃引起火灾）。这就是构成事故的三因素：人员――机物――环境的关系。在这三者中，“机物”、“环境”相对来说比较稳定，唯有“人”是最活跃的因素，他又是操作机物、改变环境的主体，因而，紧紧抓住“人”这个活的因素，提高他们的安全文化素质，是企业安全生产的重要保证，是做好安全工作的关键。人的安全素质包括安全生理的、安全心理的、安全技术的及安全文化的四个方面，其中安全文化素质是另外三项素质的整合环节，它的功能是将人的四项素质整合为整体素质，即安全素质系统。企业人员本质安全化就是使生产者具有与生产系统相匹配的安全素质系统，使人、机、环境达到最佳的安全匹配，实现人机环境系统本质安全化。

安全文化不单是指职工安全知识的提高，更是指人们对待安全科学技术的态度；不单是指企业安全管理活动产生的成果，还包括造成那种管理方式的原因和所体现出来的安全行为准则；不单指有序的安全生产环境，更是指产生这种环境的感情基础；不单指企业领导作出的安全决策，更是指这种决策折射出的领导者信仰的安全哲学；不单指事故及损失率的下降值，更是指对待这种下降的心理态势……总之,企业安全文化是渗透在安全管理一切活动中的灵魂所在。安全管理主要是管人，管人最好的方法不是利用计算机进行监视，而是运用文化的微妙影响。安全文化能为职工提供安全生产的思维框架、价值体系和行为准则，使人们在自觉自律中舒畅地按正确的方式行事，规范和控制人们在生产中的安全行为。