生态安全建设

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生态安全建设范文第1篇

一、采取措施、加快生态文明建设进程

内蒙古坚持不懈实施重大生态建设工程、启动生态文明制度多项改革，在推进生态文明建设上迈出了重要步伐。

（一）明确定位、制定目标

为将党的十、十八届三中全会和视察内蒙古重要讲话精神落到实处，自治区党委、政府着眼全国大局，立足区情实际，提出了“8337”发展思路。其中，在发展定位中明确提出要把内蒙古建设成为我国北方重要的生态安全屏障。2013年，自治区政府印发《构筑北方重要生态安全屏障规划纲要（2013-2020年）》，力争到2020年，全区森林、草原、湿地、农业等四大生态系统趋于稳定，城市和荒漠生态系统明显好转，生态服务功能进一步加强，逐步形成完备的生态体系、发达的产业体系和健康的文明体系，北方重要生态安全屏障的架构初步成型。

（二）注重改革、建章立制

2014年12月，自治区党委、政府印发了《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》，本着“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，全面启动了93项制度建设任务，力争到2020年，基本建成系统完整和相对完善的国土空间开发保护制度、自然资源资产管理制度、生态保护制度、环境保护管理体制、责任管理体制五大制度体系，增强全民生态文明意识，形成人与自然和谐发展的新格局，确保把祖国北部边疆生态文明风景线打造得更加亮丽。

（三）加大重点生态建设工程实施力度

西部大开发以来，我区陆续实施了京津风沙源治理、“三北”防护林体系建设、退耕还林、退牧还草、天然林资源保护等重点生态建设工程，工程范围涉及我区90%以上的旗县区，特别是十以来（2013-2014年）共投入中央生态建设资金203.6亿元，完成生态建设面积1.4亿亩。经过十多年的不懈努力，全区生态环境呈现“整体恶化趋缓、治理区明显好转”的良好局面。

（四）倡导社会参与，唤起公众责任意识

不断强化全民生态文明观念，促进全社会整体生态意识的提升，引导公众形成尊重自然、热爱自然、认知自然、善待自然的良好氛围。逐步形成政府带头、社会群体、公民广泛参与生态保护与建设的良好社会风气，企业、军队与地方共同开展大面积植树造林活动，广大群众通过投劳、参加工程管护等多种形式参与生态工程建设，为我区生态保护工作注入了生机与活力。

二、成果初现、生态文明建设扎实推进

经过多年的不懈努力，内蒙古生态保护与建设各项工作成效明显，全区生态文明建设成果逐渐显现。

（一） 防沙治沙效果显著，荒漠化和沙化面积持续减少

据国家连续几次的荒漠化和沙化土地监测结果显示，全区荒漠化土地和沙化土地面积已呈缩减态势。五大沙漠周边重点治理区域沙漠扩展现象得到遏制，重点治理的五大沙地等区域林草植被盖度增幅较大，生态明显改善。毛乌素沙地生态状况呈现整体逆转态势。浑善达克沙地南缘长400公里、宽10公里的锁边防护林体系和阴山北麓农牧交错带长300公里、宽50公里的绿色生态屏障基本形成，乌兰布和沙漠东缘的锁边林带，在原有的基础上逐步向腹地推进1-10公里。

（二）森林面积、蓄积持续“双增长”，林业生态服务功能进一步增强

据2013年内蒙古第七次森林资源清查结果显示，我区森林面积3.73亿亩，活立木蓄积14.84亿立方米，森林覆盖率达到21.03%，同2008年第六次森林资源清查结果比较均有大幅提高，其中，森林面积净增1822万亩，占全国同期增加的9.93%;森林蓄积净增1.68亿立方米，占全国同期增加的9.47%;森林覆盖率提高1.03个百分点。实现了森林面积、蓄积持续“双增长”。通过工程建设，林业服务功能得到进一步增强，全区森林植被总碳储量已达8.05亿吨，其中，五大沙漠、五大沙地及阴山北麓风蚀沙化区森林植被总碳储量达2632.05万吨，年防风固沙量15.92亿吨，年滞尘量709.53万吨。

（三）草原生态恶化趋势得到缓解，项目区明显好转

内蒙古草原植被盖度达到43.6%，与本世纪初相比提高了近14个百分点，地上生物量和草原生物多样性明显提高，草原生态环境明显好转，已接近上世纪80年代中期最好水平。禁牧、休牧实施力度较大的中西部地区草原生态趋于好转，全区草原生态处于退化趋缓、局部好转的恢复起步阶段。

（四）水土流失治理成效显著

近十多年来，依托国家水土保持重点建设项目，全区水土流失治理以每年650万亩的速度递增，全区目前已实施综合治理的小流域1000多条，减少入黄河泥沙1.1亿吨。项目区水、旱、风沙灾害明显减少，改善了区域生态环境和农牧民的生产生活条件。

（五）湿地保护体系初步建成

经努力，初步建立了以湿地自然保护区和湿地公园为主的湿地保护体系。纳入保护体系的湿地面积2207.4万亩，占全区湿地总面积的24.6%。内蒙古鄂尔多斯遗鸥和达赉湖国家级自然保护区列入国际重要湿地名录。湿地面积同本世纪初相比增加了2600万亩。

（六）生态文明制度建设和改革工作推进顺利

编制印发了自治区主体功能区规划实施意见、实行最严格水资源管理制度的实施意见及考核办法、水权转让试点实施方案等改革和制度建设文件;制定完成了自然资源资产产权改革操作工作方案;启动了生态保护红线划定工作，在26个旗县市开展了基本草原划定试点;组建了自治区水权收储转让中心。

三、我区生态文明建设工作存在的困难和问题

内蒙古生态文明建设工作虽然取得了较为明显的成绩，但我区生态环境总体而言仍十分脆弱，恢复生态良性发展压力较大。

（一）生态建设任务依然繁重

全区中度以上生态脆弱区域占全区土地面积的62.5%，其中重度和极重度的占36.7%，退化、沙化、盐渍化草原面积占草原总面积的61.2%，森林覆盖率低于全国平均水平，森林资源分布不均衡的问题十分突出，天然湿地大面积萎缩，部分地区生态环境仍在恶化，沙化沙害、水土流失现象依然严重，生态总体恶化的趋势仍未得到根本改变，全区开展的各项生态工程累计治理面积约4.9亿亩，仅占亟需治理面积的44%，未治理的区域面积仍然较大，大多在远山大漠，地理条件和环境更加恶劣，治理的难度增加。

（二）沙害突出、威胁严重

内蒙古是全国土地沙化最严重的省区之一，分布有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布齐、巴音温都尔五大沙漠和毛乌素、浑善达克、科尔沁、呼伦贝尔、乌珠穆沁五大沙地，全区沙化土地面积有42万平方公里。多年来由于干旱少雨，流动沙丘加剧，沙害蔓延，直接威胁着河流、湖泊、交通要道、农田和城市。乌兰布和沙漠每年以8-10米的速度不断东侵南移，在黄河以东形成沙丘，每年有近1.8亿吨泥沙侵入黄河;阿拉善盟境内的三大沙漠有握手之势，是沙尘暴的主要源头;呼伦贝尔沙地不断侵吞着草场和湖泊，是全区沙化速度最快的沙地之一。

（三）生态文明制度建设缺少可以借鉴的经验

经过一段时期的探索和实践，我区生态文明制度建设取得了明显成效，但是也存在一些困难和问题，特别是先行先试的一些创新性工作中，存在理论支撑和技术支持不足问题。以编制自然资源资产负债表为例，到目前为止，国际、国内在理论基础、指标含义等方面还存在许多争议，如自然资源的负债如何理解、怎样估值、森林草原的生态价值如何计算等，这直接影响了编表工作的科学性。一些统计数据，需要先进的技术支撑，如树木的年度生长变化等，需要借助卫星遥感等专业设备，技术支持不足。

四、加大工作力度，实现生态文明美好愿景

为将党的十、十八届三中全会、视察我区重要讲话精神及自治区党委政府相关部署落到实处，早日在我区实现生态文明美好愿景，在“十三五期间”我们将着力开展以下几方面工作：

（一）继续加大生态保护工程实施力度

深入推进京津风沙源治理二期、天然林保护二期、三北防护林五期、退牧还草、新一轮退耕还林等国家重点生态工程，努力确保每年完成林业生态建设面积l000万亩以上、草原建设面积4000万亩、水土流失综合治理面积650万亩，力争到“十三五”末，全区森林覆盖率达到达到23%，活力木蓄积量达到16亿立方米;草原植被盖度达到48%，草原退化沙化趋势得到有效控制;水土流失治理程度提高4个百分点，全区生态状况进一步好转。

（二）全力开展防沙治沙工作

按照《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》、《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》、《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》、《全国生态保护与建设规划》等文件与规划中关于我区防沙治沙工作的要求，不断加大我区五大沙漠、五大沙地治理力度。力争到“十三五”末全区60%以上可治理沙化土地得到治理。同时，积极开展政策研究，探索通过大规模发展沙产业，达到生态治理、环境改善、产业结构调整、农牧民致富的防沙治沙新模式。

（三）继续加快生态制度建设步伐

从国土空间开发保护制度、自然资源资产管理制度、生态保护制度、环境保护管理体制、责任管理体制等方面继续全面推进93项生态文明制度建设。按照考察我区时提出的“先行先试”要求，着力探索编制自然资源资产负债表、探索建立生态环境损害赔偿与责任终身追究制度。力争到“十三五”末完成生态文明制度各项改革工作。

（四）进一步完善草原生态补偿的长效机制

实施草原补奖机制是国家加大草原保护的重大战略举措，对我区草原保护、牧区发展、牧民增收尤为重要。补奖机制实施4年来，我区已有4.5亿亩天然草原落实了禁牧政策，5.7亿亩天然草原实施了草畜平衡制度，有力推动了我区“保生态、保收入、保稳定、保供给”目标的实现。目前，草原补奖一期即将到期，为确保草原补奖机制更好地发挥效益，我区将积极协调国家将草原补奖政策作为一项长期强牧惠牧政策持续下去，形成稳定健全的草原生态补偿长效机制。

生态安全建设范文第2篇

1加拿大发展和保护林业生态的主要措施

加拿大虽然是一个市场经济国家，但其林业所有制中公有林却占主导地位。加拿大公有林地面积为2.21×108hm2，占全国可利用森林面积的91%，其中国有林占11%、省有林占80%，而私有林仅占有林地面积的9%。加拿大林业部门经过长期的探索和实践，形成了一套独特的森林保护和生态建设模式。(1)制定模型林业计划对不同地区不同类型的林业进行具体规划。所谓模型林业，是指在可持续森林经营思想的指导下，按照不同的区域，对林业的社会、经济、生产和经营等进行全面预测和管理。例如，加拿大因地制宜地制定出不同区域的林业发展模型，在天然林的规划方面，重视结构与组成的调整并合理配置森林景观［4］。(2)确立了生态立国的思想，明确了林业发展在国民经济中的战略地位加拿大的法律、政策和具体的生产和生活活动都体现了保护森林和生态系统的原则，处处体现出人与自然的和谐。加拿大人认为国家的经济、社会、文化和环境都源于森林，森林是生态、文化、经济和历史的统一体，是一个国家实现发展目标的关键要素。(3)重视林业科研投入及林业科技推广，并将相关费用纳入财政拨款计划。加拿大将森林可持续经营技术、生物多样性保护技术、卫星遥感技术和生物技术作为林业科研及推广重点的领域，这些方面的科研成果免费向社会提供。同时联邦政府管理和重点支持着6家林业重点科研及推广单位，联邦政府对科研及推广经费的投入占其全部经费的75%。此外，BC省及一些发达省份，在编制森林经营方案时要考虑未来200～300年的影响，使得遥感技术、地理信息技术、卫星定位技术和激光航测新技术被大量应用［5］。(4)根据森林自然分布的实际对全国的林业科研机构进行整体布局，放弃按行政区划布局。加拿大在全国设立5大林业研究中心，每个中心的研究内容既有侧重又有协作。太平洋林业中心侧重森林景观的研究，大西洋林业中心侧重生物多样性的研究，劳伦斯林业研究中心侧重生物技术的研究，大湖林业研究中心作为协调组织，每年定期召开协调会。这种开放式的研究体制，最大限度地避免了智力资源的浪费和研究的重复性。(5)通过公有林许可证制度和颁发森林执照进行森林经营管理。通过发放许可证，加拿大政府确立了不同经营者之间的契约关系，并把公有林以承包、租赁等方式分配给企业或私人经营者使用［6］。同时，经营者还需获得省政府颁发的森林执照，才有权对公有林进行经营管理。政府对森林执照的申领和颁发有严格的规定，执照有效时间为20年，期间每5年进行一次资格审查，征求广大公众的意见，经营业绩不好的将被取消执照。森林执照对采伐地点、采伐数量都有严格限制，对造林更新也有具体要求。如安大略省森林面积为4856×104hm2，每年采伐限额低于20.23×104hm2，仅占总面积的0.4%。(6)大力发展自然保护区和国家公园。加拿大的国家公园建设世界闻名，自然保护区和国家公园是加拿大宝贵的自然遗产。在确保将森林作为一种国家遗产和特征留传给子孙后代的思想指导下，加拿大的自然保护区和国家公园事业获得了很好的发展，极大地带动了森林资源的保护和生态文明建设的发展［7］。

2西南生态安全屏障建设现状

2.1西南地区森林资源概况西南地区是指云南、贵州、、四川、重庆4省(区)1市，国土面积250×104km2，约占全国总面积的26%。按地形地势来划分，整个西南地区从西往东可分为3个梯度:第一梯度为青藏高原的东延部分，包括四川西北高原和横断山脉，平均海拔在3000m以上;第二梯度为云贵高原，平均海拔为1000～2000m;第三梯度为四川盆地及广西盆地，平均海拔在500m以下。由于环境梯度的影响，西南地区的气候、植被和土壤形成了明显的空间分布格局。西南地区主要受太平洋和印度洋季风的影响，两大洋的湿润气流可以沿横断山脉从山谷由南至北深入，因此横断山脉西边的山坡生长着茂密的森林，构成了西南地区林业的主体。具体来说，西南地区的森林资源主要分布在川西、滇西北、藏东南的高山峡谷地区。其面积达7500×104hm2，有林地面积为1700×104hm2，森林蓄积量达31×108m3［8］。由于受到海拔和纬度的共同影响，西南地区森林类型和树种非常复杂，地区生态环境差异也比较大，常常在同一座山上可以出现几个热量带、森林带，形成了“一山有四季，十里不同天”的奇特景象。西南地区的森林资源以天然原始林和成、过熟林为主，面积占整个地区总森林资源的90%以上，蓄积量比重超过95%，单位面积蓄积量非常高。例如川西高山峡谷林区，平均单位面积蓄积量达280m3/hm2;波密岗乡一片200年生的云杉(Piceaasperata)林，平均胸径达92cm，树高57m，蓄积量达1950m3/hm2;藏东南察隅地区，130年生的云南松(Pinusyunnanensis)蓄积量高达990m3/hm2［8］。同时，由于成、过熟林比重过高，因此森林自然枯损严重。

2.2西南生态安全屏障建设措施自20世纪80年代以来，生态环境对社会经济发展的重要影响开始被认识，西南地区逐步重视和加强林业生态屏障的保护和建设，并取得了一定成效。例如，贵州把全省划分为5个生态区，即西部半湿润亚热带针阔混交林生态区、中部亚热带喀斯特生态脆弱区、草山喀斯特脆弱环境生态区、东部和北部湿润亚热带常绿阔叶林区等。通过生态区的划分针对不同情况，实施不同的建设策略和生态补偿机制［9］。同时，贵州还编制完成了《贵州省林业自然资源资产负债表编制工作实施方案》、《贵州省林地保护管理责任追究暂行办法》等规章制度。四川省林业厅按照《森林防火条例》和《全国森林火险区划等级(LY/T1063-2008)》标准，结合全省各地县级行政单位有林地面积、灌木林地面积、未成林造林地面积、活立木蓄积量以及防火期的平均降水量、气温、风速和森林火灾相关的诸多因素重新对全省各县(市、区)森林火险区划等级进行重新确定，94个县(市、区)被区划为一级火险区，占全省51.4%。2008年重庆市启动重庆森林工程，制定《森林工程规划纲要(草案)》。根据纲要计划，2017年重庆市森林覆盖率将达45%，乔木林单位面积蓄积将由55.9m3/hm2增加到63.5m3/hm2。云南省启动“绿水青山”计划和“森林云南”计划，力争到2015年，新造林200×104hm2以上，改造低效林133×104hm2，森林蓄积量达17×108m3以上，森林覆盖率达55%以上。同时，云南还实施“生态红线保护行动”、“森林生态服务功能提升行动”、“森林灾害防控行动”及“生态文化建设行动”等林业生态建设十大行动计划。由此可见，西南地区的林业生态安全屏障建设不仅取得了显著的成就，而且制定了与地域特点相适应的未来行动方案。

2.3西南地区生态安全屏障建设中存在的主要问题(1)生态文明建设的质量良莠不齐自国家提出生态文明建设以来，西南地区林业生态建设在水土保持、荒漠化防治、自然保护区建设等方面做了很多努力并取得了显著成效，但除重点治理区外，整体的建设质量并不高。如树种单一，云南省造林树种基本上是传统的‘三松一杉和桉树’，即云南松、思茅松(Pinuskesiyavar.langbianensis)、华山松(P.armandi)、杉木(Cunninghamialan-ceolata)和桉树(Eucalyptusspp.)，新品种少，林树种结构不合理，不能持续、稳定地发挥预期的生态、经济和社会效益。(2)林业体制改革滞后，现有机制落后目前西南地区林业建设的重点已转向生态文明建设，但长期以来林业管理机制不活，体制改革滞后。由于对公益林和商品林没有进行严格的区分，没有实行分类管理经营，造成了政策和管理上的混乱，林业生态建设发展受到严重制约。此外，林业资源管理体制不明晰，导致乱砍滥伐、超限采伐等问题长期不能解决。林业项目缺乏现代组织管理，建设速度缓慢，成效不明显。(3)缺乏高效的科技服务体系，生态建设技术含量低科技服务体系的缺失和科技投入的缺位是制约当前西南地区森林资源保护和生态建设的主要原因之一。从当前的情况看，重大的、突破性研究课题开展的较少，林业生态建设科研成果的转化率低，科技投入少，高新技术应用少，一些重要的科研成果推广的速度较慢，科技含量低的问题十分突出。(4)生态环保意识及法制观念淡薄由于一些部门、单位和个人对生态环境建设的重要性和紧迫性认识不够，对生态环境保护和建设的法律、法规的宣传力度不足，许多居民生态环保意识淡薄，生态文明建设的基本国策意识和法制观念不强，偷林卖林现象屡禁不止，林业生态保护与资源开发利用矛盾突出。

3加拿大林业发展对我国西南生态安全屏障建设的启示

生态安全建设范文第3篇

关键词：微平台；大学生安全教育

大学生的生活已经全面步入新时代，微博、微信的广泛应用使得学生之间的沟通方式发生了很大的变化，高校应该抓住形式，进行安全教育变革、创新安全教育方法：

一、微平台的主要特征分析

（一）信息可以实时进行信息互动和沟通

微平台一般都建立在手机客户端的基础上，在智能手机已经基本普及的前提下，微平台的使用已经达到了很高的覆盖率。只要有网络的地方，公众和平台管理员之间的互动就可以即时进行、随地开展，突破空间和时间的限制，沟通的速度和效率都能得到提升。

（二）信息内容可以以多种形式进行信息传递

微平台可以通过文字、图片、语音和视频等多种形式来进行信息的传递，这和当代大学生的思想特点和个性追求高度契合，微平台对用户的技术要求也不高，用户只需要下载相应的客户端即可使用。

二、利用微平台进行大学生安全教育的必要性分析

第一，大学生普遍地使用微平台的状况使得利用微平台进行安全教育成为可能。微平台是一种近几年来新兴的事物，虽然发展的时间不长，但是截至到2015年末，微平台的用户累计已经达到了5亿，大学生的特性就是喜爱新鲜的事物，这决定了他们必然成为微平台的主要客户。在针对高校本科生进行问卷调查的时候，我们发现已经有超过60%的大学生使用了微平台，而剩余的40%大学生也准备在最近开通微平台，在和学生进行访谈的时候我们也能够发现绝大部分的学生都使用微信、QQ和微博等公众平台，这些现象已经说明了大学生本身是微平台用户中最活跃和广泛的群体，这就使得运用微平台向大学生进行安全知识宣传成为可能。

第二，传统安全教育存在着一些不足之处，安全教育渠道急需扩展。广大的保卫工作者一直在绞尽脑汁地想办法来运用各种载体来宣传安全知识，从而提升大学生的安全意识和自我解救能力，进一步提升安全教育工作的效率。传统的安全教育在很多方面都需要改善，首先，传统教育的教育形式非常单一，喜欢对学生讲道理、摆事实，但是这种灌输式的教育形式很容易遭致大学生的反感，学生在生硬、呆板和枯燥的教育形式中很容易激发出一些逆反心理和厌恶心理，教育成果收效甚微；其次传统安全教育主要通过校内网站、广播、社区橱窗等媒介进行教育，信息传输渠道狭窄，并且信息传递也极大地受到空间、时间和地点的制约，安全教育丧失时效性。新媒体出现之后，大学生安全教育可以以更加贴近生活和实际的方式开展局面，具有更强的互动性和实时性。安保工作者通过微平台开展和实施大学生安全教育是一种崭新的教育领域和教育创新。

三、利用微平台开展大学生安全教育的相应措施

信息技术的迅猛发展使得安全教育有了新的动力和活力，安保工作者要顺应形式，积极利用微平台进行安全教育理念的灌输和自救的方法的指导。

微平台需要安保工作者成立一个公众号，借此进行信息的传递和知识的传输，它可以在群发推送、自动回复和一对一沟通之间无缝切换，实现群体和群体的交流以及群体和个体的交流。浙江大学安保部在2013年就在微平台上申请了公众号，每天向全校师生提供安全信息咨询工作，对教师和学生在安保方面的疑问进行及时解答，在公众号成立之初的一个月中通过积极的反馈来探索微平台进行积极的安全教育的工作方式。

首先，安全教育工作者选择的推送内容应该符合学生的安全工作需求。在针对大学生开展的安全教育中，安保工作者应该将大学生思想活跃、接受新鲜事物能力强、感知力丰富的特点，因地制宜、旗鼓相当地开展安全教育。在选择教育内容的时候应该秉承突出重点、全局把握的原则，在环境和季节发生变化的时候，及时地进行放火、防盗、食品安全等安全知识，文字叙述中也要融入更多的人文关怀因素，避免生硬的灌输指挥，让学生从心理上认同安全教育的开展。

其次，安保工作者应该把握好教育的时机，让教育更具时效性。安保工作者需要对历年来的案况进行分析和总结，对重要事件发生的时间段进行重点把握，在新生开学、寒暑假、法定节假日前后等安全事件频发的时期进行大范围的安全教育。由此可见，安保工作者除了进行日常的安保工作，还要重视在特殊时期的安全宣传。比如说在新生报到的前几天通过微平台提醒他们注意路途上的安全，新生开学之后及时向学生介绍校园周边环境，提醒新生对存在安全隐患的场所要慎之又慎，让新生们能够在最快的时间内熟悉校园环境。在节假日期间，安保工作者要通过微平台告诫学生们注意人身安全和财产安全。

再次，要注重微平台一对一即时沟通作用的发挥。微平台一对一的沟通方式能够让安保工作者在第一时间内和学生进行文字、图片和语音的交流，这样学生可以在匿名机制下进行畅所欲言的交流，这和传统教育方法下学生难以表达自己真实想法的状态明显不同，学生可以大胆地表达自己的意见和观点，让自己成为安全教育的主要参与者，这也满足了大学生主动参与、积极出谋划策的整体性格特征。从另一个层面来讲，隐形的渗透方式也是学生接受安全教育的一个重要过程，安保工作者在潜移默化中实现了安全教育理念的传递。

最后，微平台的订阅分组功能使得针对性安全教育成为可能。微平台后台提供会员分组功能，可以按照学生的年纪、年龄、专业和性别进行分类，这样可以针对性地向不同群体进行不同的安全信息推送，安全教育针对性更强。

总而言之，新媒体的快速发展使得信息交流、社会行为的方式都发生了重要的变化，也给安全教育工作带来了颠覆性变革。利用微平台开展无疑是安全教育工作的一种有益尝试。鉴于微平台的迅猛发展趋势以及微平台功能上的特点，其不仅仅可应用于大学生安全管理，更应该在学生管理教育工作中有所作为。

参考文献：

[1]杨敏.微信对大学生思想政治工作的挑战和相应的应对策略[J].思想政治教育，2013

生态安全建设范文第4篇

关键词：烟草；服务水平；服务理念

中图分类号：TP399 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01

一、现代卷烟流通企业传统服务面临挑战

21世纪是“客户及消费者至上的服务经济”时代，客户服务理念和客户服务管理模式为知名企业带来了巨大的经济效益、社会效益和品牌效益，有效建立起竞争优势。

当前，随着卖方市场向买方市场的转化以及产品同质化倾向越来越明显，卷烟销售也已进入消费者主导的营销时代，服务成为企业竞争和生存的关键。姜成康局长在2012年全国烟草工作会议上明确提出，要按照“四个一流”的目标要求，加快建设现代卷烟流通企业，首当其冲的任务就是“着力打造一流的服务，不断提高为卷烟工业企业、零售客户、消费者的服务水平”。基于此，当前卷烟流通企业的传统服务模式亟需在以下方面求得创新突破：

1.服务需要真正关注客户需求

烟草制品从生产到流通再到消费整个过程而言，消费者扮演着重要角色，烟草制品生产和流通活动都是围绕满足消费者消费需求而开展，卷烟消费者是卷烟供应链系统的服务终端，是决定着卷烟作为商品的价值和使用价值能否实现的“最终仲裁者”，烟草制品只有被消费者购买并实现消费，才能完成其从产品到商品的转变过程，其生产流通才会实现价值，所以消费者在烟草产业链中具有重要地位。而零售客户对于烟草公司和消费者而言，既是“中间商”，更是实现卷烟销售及各类卷烟信息沟通交流的特殊载体，依靠零售客户为消费者提供优质服务是卷烟营销企业的必然选择。

但是，当前烟草企业的服务水平与客户真正的需求还存在着一定的差距，服务人员的队伍素质也往往不能满足客户的期望；在管理层方面，对客户服务部门不重视，没有认识到客户服务的支撑作用，使得当前我国大部分烟草公司的客户服务工作常常处于被动。当前的客户服务体系建设需要从客户需求工作入手，在全面分析客户需求的基础上，建立健全规范化、制度化专业化的客户服务体系。真正做到与客户互动，围绕客户需求建立服务组织架构，为客户提供畅达服务渠道，促进客户服务水平的提升。

2.服务需要重视技术创新

信息技术应用方面，当前大多数烟草公司在受理客户反馈信息时还是通过电子表格进行人工记录，无电话录音和服务留痕记录，同时，还未能充分的利用先进的终端信息技术来构建零售户信息管理和信息服务网络，由于没有大规模和广泛的采用信息网络，在实时采集零售户的订单信息、需求信息、进销存等市场信息方面受到一定的阻碍，也就无法做到全面把握市场动态。安庆烟草公司在客户服务体系建设过程中考虑如何将客户服务受理过程形成一个闭环，在服务过程进行痕迹化管理，为客户提供增值的、个性化、全面的服务，实施科技创新驱动，搭建真正意义上的信息管理平台。

发展阶段方面，安庆烟草去年正处在一个发展瓶颈阶段，销量接近饱和，结构提升缓慢，为此，安庆烟草提出“网络功能再提升” 、“运行模式再实践” 、“物流配送再整合” 三大课题，需要利用现代科技搭建对三大课题的支撑平台，对客户方面作为现场客户服务的补充，对内通过“团队协作”，优化三员业务流程，提高一线人员协作效率。

3.服务需要构建有效的管理体系

安庆烟草公司在客户服务系统建设过程中，需要积极构建和完善客户关系管理系统，充分发挥客户关系管理的力量，更好地为客户提供有效的针对。既需要及时收集和更新安庆烟草公司客户关系管理系统中客户的信息资料，又需要建立科学化的客户分类标准，还需要设立客户销量异动和品牌异动自动预警模块，形成对市场客户灵敏的反应机制和有效的客户服务体系。

二、转变服务理念 持续提升服务水平

依据对环境趋势的认识，安庆烟草需要以创新驱动转变服务理念：

依据市场规则提供专业服务。姜成康局长提到“行业改革要有新突破”，行业发展将会更加重视市场机制的作用，就卷烟商业公司而言，如何以市场为导向，提高服务质量和服务效率，需要明确符合市场规则的服务观念、服务方式、服务能力，满足客户需求，重视科学、系统的管理和协调，对市场趋势作出回应，对系统服务作出整体规划，与多方合作达到共赢。

明确管理目标提供系统服务。传统商业的组织结构管理层次多，运行效率低，流转速度慢，而与现代流通相适应的网络式组织结构管理层次扁平化、运行高效、快速流转，针对此特点，企业要系统的、全方位、多角度、整合的提供服务，通过统一服务流程，统一服务标准，统一形象标识等，逐步建立起服务体系，重视售前、售中和售后服务工作的相互联系，相互作用，重视多种服务项目、服务方式的综合，为客户创造价值。

重视技术应用提供创新服务。要重视技术创新对管理的战略驱动作用，关注当今的技术进步与企业的战略、管理、营销、文化等将结合得更为广泛和迅速，大到战略驱动，小到微观创新，要不断引进和开发新技术，培养企业内的高素质人才形成一支拥有精湛技术的团队，同时结合系统规划，构建服务体系，借助信息技术交流和沟通，融洽各方的关系，提高各方的效用，得到更高的社会福利，推动信息共享、合作协同、高效运作。

三、创新服务模式 全面感知“徽映”

基于服务理念的转变，安庆烟草在服务品牌价值观上达成共识、重视客户体验、建立起综合化指挥中心，全面创新提升服务质量和效率，建立起规范化、标准化、程序化的服务模式。

企业组织的成长需要价值链上的每一位参与者通力协作。烟草商业公司的行业价值观是实现工业企业、卷烟零售客户和消费者“三个满意”。安庆烟草公司需要在此基础上建立起“以客户为中心”的服务理念系统，增强员工对服务价值的认同感，使所有面对客户的人员有明确的服务意识和良好的服务能力，为企业树立标准化服务、品牌服务的形象奠定良好的基础。去年以来，安庆烟草公司逐步提炼形成并了“成长”文化体系，达成了发展共识。

随着客户的需求越来越趋向个性化，安庆烟草公司创新服务模式，结合行业特征的基础上进行了科学定位，逐步确定起与众不同的差异化优势和位置：首先以客户服务体系作为指导，找准定位点，彰显特色。然后根据客户的个性化需求、差异化进行市场的细化。最后从市场细化基础上对价值观相同的客户群进行服务品牌的定位。让服务品牌从后台走向前台，让客户认知服务品牌的存在，解决客户服务体系建设的完备性问题，做到内部共识，形成社会认知，客户服务平台建设即是综合利用现代信息技术的有益尝试。

客户服务平台包含客户服务指挥中心、数字移动办公平台、体验式服务平台、短信支持服务平台、资源共享信息平台。客户服务平台的应用，可以获得大量、丰富的客户资料，为市场推广策略、产品定位和服务提供了科学的依据，有效把握市场动态，挖掘新的市场资源。

四、3D虚拟化客户体验中心，全面体验“徽映”

通过3D技术将感知徽映体验中心虚拟化，为零售户与消费者提供多元化服务渠道的“感知徽映”中心，旨在充分发挥收集市场信息、稳定市场价格、展示烟草形象、提供社会服务的作用。“感知徽映”中心按照“六统一”的要求来建设：统一形象标识、统一服务品牌，统一整体规划，统一功能布局，统一管理模式，统一标准规范；中心以“徽映”命名，在布局设计上全面应用“徽映”服务品牌视觉识别系统。“感知徽映”中心规模不大，但内涵丰富、意义重大。中心通过展板、电子屏等方式，对行业文化、企业文化和品牌文化进行了系统、全面的展现，中心有文化、有内涵，有声有色、有光有图，有人有物，集多功能于一体，构建了一个充满生机与活力的价值链展示窗口，有效发挥了“感知徽映”培育知名品牌的阵地作用。

“感知徽映”中心自去年八月份启用以来取得明显成效，已成为协同营销的平台、客我沟通的桥梁、信息搜集的渠道、政务公开的场所、文化传播的阵地和形象展示的窗口。

五、综合化“96500指挥中心”，全面支撑“徽映”

提升服务水平的关键是需要构建集中反馈和处理信息的一站式的客户服务中心。安庆烟草采用信息化手段打造综合化的“96500指挥中心”，特别是将“96500”拓展延伸为公安“110”模式的快速运作信息反馈实体，集在线咨询、受理投诉、满意度监测、诉求响应指挥处理等功能，建立快速响应前台的工作机制，提供集语音、网络、短信、人工服务等为一体的支持系统，让客户、消费者实现一键简易操作。

“96500指挥中心”的构建和完善在一定程度上将工业、商业、零售户、消费者和公众的需求和信息综合起来，一方面，安庆烟草借助“96500指挥中心”，收集了客户及消费者的真实需求，实现卷烟品牌、零售客户库存数据和销售数据的自动和及时采集，逐步实现从内部资源整合转向内部资源和外部资源一体化的整合转变。另一方面，安庆烟草还利用其他先进的终端信息技术，比如移动互联。构建零售客户信息管理和信息服务网络，并通过有形的信息网络，实时采集零售客户信息，以实现对烟草客户的有效管理和个。96500指挥中心自今年起开展季度客户服务满意度调查，从省局（公司）开展的一季度客户满意度调查情况来看，安庆地区客户满意度排名第三，同比提升8.37个百分点，排名提升3位，提高了满意度与忠诚度，化解矛盾，使客我关系趋向和谐。

生态安全建设范文第5篇

一、全面把握形势。

市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，同志宣读了表彰决定》首先，对受表彰的各单位表示祝贺。同志宣读了总体方案》这个方案是市委常委会讨论通过的今年安全建设工作的总纲，请同志们认真抓好落实。下面，讲三点意见。

市委、市政府作出了开展安全建设年的重大决策。一年来，年。全市上下创造性地利用这个平台，围绕食品药品、生产安全、交通安全、消防安全、社会治安、公共卫生、公用设施及房屋安全7个重点，深入开展大排查、大整改、大投入、大监管，付出了巨大的努力，做了大量卓有成效的工作。全市排查一般隐患24587项，整改24175项，整改率达到98.3%排大隐患145项，整改115项，整改率达到79.3%累计投入25亿元实施了加油站阻隔防爆、高风险燃气管网安全改造、煤矿开采先进技术推广、城乡消防设施建设等一大批防灾减灾工程，安全保障能力得到较大提升。从严查处了一批影响城市安全的重大案件，年度重大恶性治安案件实现“零积案”年内发生的50多起交通肇事致死逃逸案全部告破，食品药品安全形势进一步好转，全市各种传染病始终处于散发可控状态。经过各方面的共同努力，各类事故发生起数下降23.7%死亡人数下降4.4%城市安全总体水平进一步得到改善。一年多的实践证明，以安全建设年为载体提升城市安全水平，思路是正确的措施是有力的效果是明显的必须坚持下去，持续不断地收获更多的成果。

也要清醒地看到去年安全建设工作取得的只是阶段性成果，总结成绩的同时。的安全建设仍处于起步阶段，安全形势仍然容不得半点乐观。从城市发展客观规律讲，城市成长越迅速，规模越庞大，功能越复杂，安全反而越脆弱。伴随着的快速发展，今后一个时期不安全因素仍将继续呈增加趋势，仍处于城市安全的高风险期。从自身情况看，安全建设历史欠账还比较多，工作基础依然相当薄弱，各种隐患仍然较多存在特别是“328火灾，提醒我任何时候都不能轻言安全形势有根本好转。从安全工作现状看，一些安全监管职责相互交叉、划分不清，安全管理盲点、盲区仍然存在安全工作还没有完全纳入政府的工作日程，抓安全凭自觉、随机性大的问题较为突出。个别企业见利忘义、忽视安全，甚至以损害人民群众生命安全来谋取利润。整个社会安全意识不强，自我救护技能普及率依然较低。这些情况表明，安全建设只有起点、没有终点，安全建设必须贯穿我今后工作的始终。市委、市政府已经决定，安全建设年活动要年复一年地抓下去，今后几年都要坚持这个主题不放松，要通过不间断的努力和投入，力争把城市安全状况提升到一个新的水平。

二、突出工作重点。

继续着力解决安全领域突出问题，今年安全建设年活动总体要求是以科学发展观为指导。全面提升城市安全保障能力，建立安全整治长效机制，努力提高人民群众的安全意识，逐步把建设成一个人民群众有安全感、可以安居乐业、安居创业的安全城市。

就穷尽安全领域的所有隐患。抓隐患排查整改，一）全面加强隐患排查整改。不可能通过去年一年的工作。力争把隐患消除在事故发生之前，安全建设的常态工作机制。今年要继续开展拉网式的隐患排查，组织要更周密，排查要更彻底，整改要更坚决，力争把现有条件下能够找到安全隐患一网打尽。整治隐患必须就事论事，逐一研究解决办法，暂时不不具备解决条件的要采取临时监管处理措施，并及时向上提报，由政府进行高位统筹。同时，更要举一反三，通过发现一个问题来查找制度方面的缺失，从解决个案问题入手来解决共性问题，努力建立起安全整治的长效机制。今年我要开展九个专项战役。一是挂牌督办重大安全隐患，年没有完成整改的今年新排查出来的都要进行挂牌督办，直至整改到位。二是拆除违法建筑，城区内违法建筑必须应拆必拆，特别是挤占防火通道、压埋地下管线的要优先予以拆除。三是拆除围楼广告，私自设置的以及经过批准但影响安全的围楼广告必须无条件拆除。四是治理私拆乱改房屋行为，严格禁止私自更改房屋结构，已经更改并且存在安全隐患的必须立即采取整治措施。五是整治火灾隐患，特别是六大商圈以及人员密集场所必须整改到位。六是整治食品药品安全，要召开新闻会，向社会公开承诺，让整个社会监督，建立举报重奖制度，对于私屠乱宰行为和黑作坊，要举报一起、查处一起、奖励一起。要建立日常检测、全面普查相结合的食品药品抽检制度，增加检测频率、扩大检测范围，使之长效化、常态化，检测结果要逐月向社会公布。七是实施交通安全整治，严厉打击交通违法行为，通过行之有效的宣传教育和严管严罚使遵章守纪成为我城市的习惯。八是集中开展追逃行动，要形成这样一种氛围，犯了罪就得伏法，怕惩治就别犯罪。九是开展学校幼儿园安全专项整治。各级政府必须保证孩子的安全，这是责任。

部分领域安全事故高发，二）抓好城市安全能力建设。安全能力是确保城市安全的关键环节。这么多年的经验表明。一个不可忽视的原因就是投入不足，防灾、减灾、救灾设施欠账严重，达不到最基本的安全保障条件。安全能力的欠账，都是要命的帐。这个问题上，千万不能抱侥幸心理，一定要下决心投入，舍得花钱买平安。今年，各方面都要对所在领域的安全设施欠账进行一次全面排查，然后分清轻重缓急，该补的补、该建的建、该改造的改造。这里我强调几个重点：一是水源地生态湿地建设，石头口门湿地要达到20平方公里，新立城湿地要达到5平方公里，通过湿地来净化水质、保证供水安全。二是加快燃气高危管网改造，年内改造不了要实施24小时巡检、死看死守，确保不发生大的事故。三是加强消防能力建设，城区消防设施必须跟上城市扩张的步伐，农村90%乡镇和行政村要实现“一乡（镇）一站一车”一村一泵一队”四是加强各类矿山安全设施建设，生产矿井巷道非木支护率要达到80%以上，矿井安全质量标准化达到50%以上，不达标的坚决关闭。五是推广加油站阻隔防爆技术，城区安全距离不足的82个加油站要逐一落实责任，限期进行整改，完不成整改任务要予以关停。六是继续实施天网工程，全年要再上2.5万个监控探头，重点区域、重点街路和敏感部位要实现全覆盖。七是建设人工增雨防雹二期作业系统，力争所有雹线都能配备防雹设施。八是启动实施伊通河城区段综合整治工程，力争用三年时间达到200年一遇防洪标准。

这一点到什么时候都要坚定不移。但我也要认识到城市是一个多因素、多环节、多线性的动态系统。这么大一个城市，三）做好突发事件的应急处置工作。安全建设要坚持预防为主。难免哪个环节出现纰漏。关键在于我要有足够的应急处置能力，能够有效地防止事故升级，把损失控制在最小程度。今年要突出抓好六件事：一是努力提高各种应急预案的操作性，应急办要把各项预案演习一遍，确保紧急事项发生时，大家知道谁来做、怎么做、做什么。此基础上，要抓好平时演练，让大家熟练掌握。二是提高城市救援反应能力。要努力克服交通日渐拥堵的困难，力争主城区110119接警5分钟内到达现场，120急救15分钟内到达现场。城区急救站都要进驻消防站，提高公共设施的使用效率，缩小救助半径。110119120城市的生命线，要想尽各种办法来力争缩短救助时间。三是做好应急资源的普查和整合，对全社会掌握的各类应急资源，特别是可以调动的人力资源、各种救援设备，都要摸清家底，确保应急状态能够拉得出、用得上。四是完善应急救援联动协调机制，要认真分析和解剖“328天元商厦火灾扑救的处置过程，从中积累有益经验，确保各部门协调顺畅、步调一致、配合有力。五是确保信息畅通，各部门、各单位发生重大突发事件，必须严格按规定时间和程序报送信息，相关领导必须第一时间赶赴现场，抓好协调指挥，体现政府行为。六是建立健全公众沟通机制。要按照及时主动、正确引导、遵守纪律的原则，做好突发事件信息。突发事件新闻报道国家规定由政府统一安排，既保证老百姓的知情权，又保证突发事件的处置稳妥有序，希望新闻单位能够遵守相关规定。