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P键词:旅游景区;景区绿化;景区绿化管理
旅游景区园林的绿化,是结合景区土壤肥力、承载力、水源、景区规划等的工程,主要的目的在于给景区增添乐趣的同时,也可以起到调节景区温湿度、增加氧气释放、滞尘吸污、减噪杀菌的作用,品种多样,绿化面积大的园林还能为景区实现地下水回充。旅游景区园林的绿化,对于景区及周边环境而言具有重要作用,不可忽视。研究旅游景区园林的绿化工程管理,有助于景区加强园林管理,更好地发挥园林的功能,为吸引游客创造新的条件。
1.当前旅游景区园林绿化工程存在的问题
1.1施工队伍忽视设计图及绿化成活率
旅游景区的绿化比例从35%~65%不等,森林公园的绿化覆盖率较高。进行园林绿化工程大多依靠第三方承包公司委托的园林施工团队进行操作,这类施工团队的主要特点是管理不统一、施工不持续、素质水平不高。对景区园林施工产生认识误区,认为只要把树木、草地覆盖在景区内就行,忽视植被的成活率,造成植被栽种后管理维护周期长、维护不仔细等,景区内园林植物成活率低。造成旅游景区的绿化工程成本增大,一些引进的新型植被因护理不当而死亡,资源也因此浪费。
1.2绿化工程管理监督制度不健全
旅游景区的园林绿化工程多是承包制,由景区下方承包完成整个工程:采购――操作――验收――评估――维护。景区在验收合格后完成与承包方的合作,在后期的景区园林维护中,承包方产生消极怠工、维护不当的现象:一方面是承包方项目款到手后却不积极维护;另一方面是景区缺乏有效的监督制约机制。游客作为景区的观赏者,对绿化工程、绿化植被的监督作用也是微乎其微。旅游景区将业务的重点放在拓展旅游项目,增加旅游人次上,无法建立一套系统的包含施工队伍、旅游景区、游客的监督管理体制。为了促进工程管理的发展,国家有关部门虽然颁布了一系列管理标准和行业规范。但由于园林工程公司及工程建设单位对工程管理的重要性认识不足,园林绿化工程中出现有法不依的现象。
1.3绿化工程项目考评体系的缺乏
旅游景区的园林绿化工程周期短、施工频繁,是旅游景区建设、完善景区环境设施的重要环节。但目前旅游景区的园林绿化工程仅仅看中了表面,施工验收合格后绿化工程得以完结,对后期的工程考核缺乏制度和具体实施细则。对绿化工程项目考核体系的缺乏,容易造成施工团队的工程质量低下,总体效果不佳。缺乏考评,造成绿化施工工程的辐射效果低,长期缺乏考评体系,对旅游景区园林工程管理而言造成成本上涨,不利于园林工程的长期管理。
2.完善当前旅游景区园林绿化工程的策略
2.1提高施工队伍整体素质,加强考核
绿化工程的施工队伍是完成园林设施的主体,旅游景区需要加强与其它园林工程团队的沟通,一方面是扩展施工队伍的数量,以备不时之需,另一方面是探讨管理方法,明确最终的施工队伍。坚持以优惠价格、高质量服务为前提,多甄选、多考核、多沟通的方式,确定长期合作的3~5个施工团队。有条件的旅游景区,如部分4A级、5A级的景区,每半年可以举办施工团队的交流会,依据参会费用与施工队伍管理者协商,双方按比例承担。施工队伍委派施工技术人员前往参会培训,主要涉及设计图执行、园林美观、园林维护等操作性强的课程。加强旅游景区园林工程管理与施工团队的及时沟通,主要的做法有:做好施工前的准备工作,组织好设计交底和图纸会审工作。园林绿化施工过程是二次创作的过程,这与建筑工程只严格按照图纸施工不同,绿化施工必须体现绿化设计理念。因此,旅游景区园林工程管理必须做好施工前的交底和图纸会审工作,以便灵活处理施工中出现的突发状况。建立旅游景区长期合作的团队,明确施工队伍的施工习惯及常见问题,通过寻找问题――解决问题的方式,逐渐弥补施工队伍素质存在的不足。定期进行人员考核,并对不合格的人员提出异议,为了确保施工质量,旅游景区园林管理部门对施工队伍的严重错误可要求赔偿。
2.2建立完善景区工程管理的监督制度
建立完善景区工程管理的监督制度是明确园林工程有法可依、有章可循的制度基础。监督的制度建立需要规范园林管理对绿化施工团队的监督管理及惩罚的细则,主要是明确施工工程队的权利及义务。增设园林施工队伍对自身工程的监督,确立奖励条件,并鼓励工程队伍提前报备问题或预见问题。如根据园林施工的条例,草坪、地被根域层生存的最低厚度为15cm,小灌木为30cm、大灌木为45cm、浅根性乔木为60cm、深根性乔木为90cm。植物培育的最低厚度在生存最低厚度基础上,草坪地被、灌木各增加15cm,浅根性乔木增加30cm,深根性乔木增加60cm。
若在施工过程中出现不依照设计图纸及所栽培植物的特性而随意施工的现象,施工团队内部举报属实者将获得工程款0.5%~1.5%的奖励。景区园林工程的监督对于景区游客而言,主要是对施工后的评价及意见,监督,游客身临其境的感受后提出的宝贵意见对于加强园林的质量管理,提升旅游的基础设施等有重要的促进作用。景区园林的施工工程需要多方面力量的监督,景区园林管理部门需要确定30%~40%的工程款结算方式,利用工程的衔接时间,提高工程队伍维护植物效率,保证植被成活率,及时清理施工现场等,都有一定程度的制约作用,最大限度地保证绿化施工的质量及达到园林管理部门期望的结果。
2.3定期总结绿化工程项目
旅游景区的园林绿化是不断变化的过程,主要分为园林绿化建设招标、园林绿化、园林维护、园林配套设施建设及维护等,旅游景区根据经营的状况和上级指示开展绿化工程项目,持续周期依据工程难易程度各有长短,一般为1周~6个月。所有工程项目结束后1周内进行整个项目的评估和相关考核。如考核中出现施工项目的现场处理不佳,考评打分后提出有效的指导办法:土方回填包含回填土选择和土方回填。(1)回填土选择:从工程外调入适合园林植物生长的好土,如砂壤土,并要保证土源理化性能良好。(2)土方回填:先用经纬仪测定位置,用水平仪测出标高确定主要标高点,并立醒目标桩,土方车运进现场后服从现场指挥人员的统一调度,确保卸土位置准确,避免乱堆乱卸。挖穴需要严格按照施工设计图中种植说明规范挖穴,坑径比根幅大10cm以上,坑深比根长20cm以上,使苗木充分舒展,垂直下挖、上下底相等。通过考核明确问题以便吸取经验,总结教训。
【关键词】园林;绿化工程;项目管理
0.前言
在现代社会虽然我国的经济结构不断的发生着变化,但是我国经济发展的重要载体依旧是工程项目的建设,工程项目建设在经济中扮演的重要角色未发生任何的改变。随着我国全面建设小康社会工作的开展,经济振兴的手段重点指向了项目建设,尤其是园林绿化工程项目的建设。笔者在本文中浅析了园林绿化工程项目的管理,希望能够为现代化城市的绿化贡献自己的力量。
1.影响因素
1.1合同
合同是一种具有法律效力的文件,对于双方的义务和权利进行了详细的约定。合同类型是合同管理的重点,而合同类型的重中之重就是不同的价格,不同价格类型的合同展现了风险的不同分配形式。一般来说,任何合同都是按照标准的文本来的,但是可以结合实际进行一定的修改。
1.2人力资源
园林绿化任何项目的展开都需要团队的共同努力。在现代化的今天,人逐渐成为一种可开发的资源而非简单的工具来看待,在很多行业中,人力资源管理出现的频率越来越多,并且广泛应用于实践中。人力资源管理的方法多数是采用各种分配图和结构图对于各个项目的人员需要进行详细的分析,并且建立相应的激励制度,从而使工作人员的工作积极性充分调动起来,最终使项目得以顺利的竣工。
1.3采购
园林绿化工程中的材料和设备的采购是建设项目中比较重要的一个内容,涉及了大量的资金的投入。采购一般来说不能够对资金的流动造成很大的影响,不会产生积压浪费,最重要的是不会影响绿化工程的建设。其管理方法,包括库存计算和计划,对于库存计算来说也就是能够根据相应的市场价格和进度进行相应的计算,并且按照施工的进度进行不同的采购,进而满足园林绿化工程的建设需求。
1.险
项目风险来自各方面,如市场价格变化、业主、供应商、分包商、项目所在地的经济环境等,项目越大,涉及相关人员越多,项目风险越大。风险有业主的,也有承包商的。风险管理的原则是对风险作出正确的估计并采用适当措施予以规避或转移(如通过保险、合理磋商合同条款等)。风险管理以风险评估为依据,风险评估有SWOT(优势、劣势、机会、威胁)分析、概率分析(决策树、蒙特卡洛模拟、敏感性分析、盈亏平衡分析)方法,各自从不同视角对项目风险作出评价。
1.5沟通
在园林绿化工程项目管理中,沟通起着十分重要的作用,一个较为有效的沟通能够使工作的效率有一个大幅度的提高。而且实现不同目标的一个重要条件就是有效的沟通。沟通的基础是信息,而沟通管理的主要方法是信息技术,要想实现其协调的良好性,应该能够有效的获取信息、处理信息并且准确的反馈信息。
2.科学规范的绿化管理模式
2.1使现场的操作流程和现场服务得以强化,并且使得设计师的潜力得以发挥
一个较为优秀的绿化工程需要有一个较为优秀的设计图纸,绿化工程建设的成败与否与设计的创新和绿化的配置有着十分密切的联系。所以在进行设计时,应该从以下几个方面做起:(1)集思广益,使得设计者们的潜力得到充分的发挥。任何一个设计绝不是制图的简单过程,任何一个项目要想达到优秀的效果,应该具有比较明确的构思和主题,这就需要设计师们通过比较合理的手法使其实现。所以在沟通好之后,应该使设计师们的设计能力得到充分的发挥,一定要避免领导胡乱指挥的现象。(2)责任到位,强化现场服务。(3)严格图纸会审制度,牢牢把握事前控制,减少不必要的施工、返工。
2.2加强监理的选择和管理,提高监理积极性
监理在工程的建设管理过程中起着承上启下的作用,监理组的工作质量将直接影响到工程的质量、进度、投控等诸多方面,因此在监理的管理上力求做到以下几点:(1)总监和现场监理的考核与选择。总监到位率必须在80%以上,在人员上保证监理工作的管理质量。(2)制定切合实际的监理考核办法和细则。
2.3提高施工单位素质,规范施工单位行为
2.3.1树立“质量第一”的观念,把施工单位的认识统一到工程管理中来
(1)组织培训。(2)明确施工要求和计划。(3)制定详细的考核细则和办法。(4)建立奖惩制度。
2.3.2注重建设过程中的每个环节,从源头上控制问题的发生
(1)对土方采取一票否决制,建立土方监督员制度,通过合理的土壤改良和地形处理,确保土方质量。(2)建立苗木质量的三抽检制度。从苗源地开始把关,确保苗木质量。(3)拟订苗木的种植及相关技术措施细则。(4)拟订养护管理要求及考核制度。(5)制定病虫害发生的预测预报制度。
3.不断创新提升管理水平
管理模式如果一直采用原有的管理模式是不可行的,因为园林绿化的建设管理需要与时俱进,才能具有鲜活的生命力。只有充分把握园林绿化工程项目不同时期不同项目的不同特点才能增添园林绿化新的内涵,才能使其管理模式具有较高的可操作性和较高的管理效率。
3.1设计创新是前提
任何园林绿化项目的实施应该重点在设计上下功夫,加强其前期的技术设计才能够实现其优质产出。任何一个设计方案的确立通常来说需要各个专家的意见,但是只要方案的主题确定下来之后,施工图的设计应该以现场的实际情况为依据,落实其意图。园林绿化工程项目管理的成功与否。
3.2管理创新是基础
在园林绿化各个阶段中管理的方法和概念是十分重要的。对于建设方来说,第一步应该从管理思路的创新上着手。在实际施工过程中,如果单纯的套用唯一的管理模式是不行的,随着经济的发展,管理的要求也在逐渐变化。要想有一个比较优秀的思路创新,首先要有多年的管理经验,并且对于国外的管理手段和理念应该有一定的了解,并且能够将两者很好的结合起来。第二,管理方式也应该有新的方式,要想使管理者繁重的工作有所减轻,应该使管理的方式变得更加灵活,具有很大的适应性,使其逐渐变得主动、规范和科学。除此之外,随着科学技术的进步,新的产品给园林绿化的施工带来了很大的便利,所以在其管理的手段上也应该进行一定的创新。尤其是网络化的应用,可以使信息的变得更加便捷,从而使项目的管理摆脱空间和时间的限制,最后使管理逐渐摆脱纸张的限制,使管理者的劳动强度有所降低。这样的管理另外还具有一定的透明度,使得建设方和施工方的工作人员能够互相监督和制约,尽量排除主管意愿的影响,从而使得工作方法得以创新。
3.3技术创新是保障
园林绿化工程的实施总体来说并不是十分简单,不是单纯的种植物,相关的单位应该鼓励施工方采用一些较新的手段、方法、材料、工艺进行改善施工,从而使得园林景观效果和苗木的成活率得以提高。在园林绿化工程土壤处理中,可以采用先进的技术进行检测,然后采用不同的技术进行改良,从而给植物创造一个比较舒适的生长环境。在大树的移植过程中,应该采用科学规范的手段,对于其种植运输过程进行严格把关,在其后期的养护管理上应该采用先进的技术进行维护。除此之外,应该加强绿化工作人员的培训,不断的推广好的技术和经验,从而使工程质量得以提高。
【参考文献】
[1]胡科迪.园林绿化工程质量管理与控制初探[J].行政事业资产与财务,2012(02).
所谓园林绿化,就是在现实生活中,人们人为地将各种花草树木、奇山异石种植和堆积在一起,也可结合各种亭台楼阁、建筑小品、湖水、广场铺装等,达到一种“虽由人作,宛自天开”的景观效果,在当今各种雾霾穹顶之下,为人们提供一个舒适的、可以亲近大自然的场所,是保护生态环境、改善城市生活的重要措施。而园林绿化工程,就是建设园林绿地的工程,把人们凭想象所勾勒出的蓝图,通过运用各种工程技术来表现园林艺术的形式,达到一种原生态的、自然的风景环境。对此,在园林绿化工程施工过程中,就出现了园林绿化工程监理,即投资本工程的建设单位委托另一家具备园林绿化监理资格的单位,根据法律法规、勘察设计文件及合同,对施工过程中的质量、造价、进度进行控制,对合同、信息进行管理,对建设单位、施工单位3方关系进行协调,促使施工单位和建设单位签订的工程承包合同得到全面的履行,从而提高建设工程质量、降低工程造价的服务性的活动。
2园林绿化工程监理的依据
(1)严格遵守各项法律法规及工程建设标准。园林绿化工程施工中,建设单位应委托具有相应园林绿化工程监理资质的监理单位进行监理。开展监理工作过程中,要严格遵守《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》和《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规和工程建设标准。(2)严格依据园林绿化工程勘察设计文件。根据园林绿化工程的要求,在绿化组织施工前,应对园林绿化工程涉及的技术、经济、资源和环境等条件进行综合分析、论证,编写施工过程中所需的勘察设计文件。同时,园林绿化工程监理在监理过程中,要严格按照勘察设计文件开展监理工作。(3)园林绿化工程监理合同。园林绿化工程监理合同是对园林绿化工程监理单位和建设单位权利和义务方面的明确,是下一步园林绿化工程开展的基础。为了绿化工程监理工作更好地开展,为了绿化工程的顺利进行,监理单位必须严格履行园林绿化工程监理合同。
3园林绿化工程监理方案
(1)监理规划。园林绿化工程监理规划是开展监理工作的前期运作,是为了更好地进行监理工作而编写的指导性文件,是对各项监理工作做出全面的、系统的组织和安排,也是监理单位内部的考核依据和主要存档资料。它在一定程度上真实地反映了项目监理的全貌,是最好的监理记录之一。(2)监理实施细则。在园林绿化工程监理规划的基础上,针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编写的更加全面、细化的操作性文件。实施细则中针对各分部分项工程的重点、难点都有详细的预防和应急处理,使绿化工程监理人员能够更好地掌控监理全过程,提高工程质量。
4园林绿化工程监理应遵循的原则
(1)实事求是的原则。园林绿化工程监理人员在开展监理工作的过程中,应尊重事实,任何指令和判断都应有证据,不能子虚乌有、胡编乱造,要以理服人。(2)坚持综合效益的原则。在绿化工程监理的过程中,不能单单考虑雇主建设单位的利益,也要考虑到投资单位、施工单位等多方的利益。(3)严格监理、竭诚服务的原则。园林绿化工程监理人员在监理的过程中,一方面要严格按照相关法律法规、监理规范和监理合同实施监理,严格把关,认真履行职责;另一方面也要运用所掌握的专业技术知识,配合施工单位实现园林绿化工程的全面顺利完成。(4)总监理工程师负责制的原则。总监理工程师是开展园林绿化工程监理全部工作的负责人。要建立健全总监理工程师负责制,就要明确权、责、利关系,健全项目监理机构,具有科学的运行制度、现代化的管理手段,形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
5园林绿化监理程序及方法
(1)监理进场。监理单位在建设单位委托的情况下,可以同施工单位一起进场,也可以在施工单位施工准备就绪的情况下进场。在建设单位委托下,与施工单位一起进场,可以在施工单位施工准备阶段,就周围环境以及施工现场临时建筑物、管网铺设等可以代表建设单位给予合理化建议。根据设计图纸,会同建设单位、设计单位、施工单位进行现场勘查,对施工中存在的重点、难点部位预先进行分析、讨论。(2)开工报告批复。施工单位在一切施工前期就绪、施工准备工作完成后,将开工报告交予监理单位,监理单位审核开工报告,在符合开工条件下,经监理工程师和建设单位审核签字后正式进入施工阶段。(3)监理方法。监理单位根据监理规划和监理细则对施工过程进行监理,而监理过程中常用的监理方法大致为两种形式:一是旁站监理。它是施工单位在关键部位、重要部位进行施工时,要求监理单位在施工旁边进行监督管理,从而保证工程质量、保障工程安全的一种监理方式。这样的监理方式大大提高了工作效率,有效地控制了工程造价。二是巡视监理。在多个施工面同时进行的情况下,监理单位就要采取巡视监理的方法。这样的监理方法既可以照顾到每一个施工面的施工情况是否合格,也可以了解到工序与工序之间的衔接是否合适、恰当。巡视监理为避免施工单位返工,保证施工如期完成,打下了很好的基础。(4)施工过程中监理单位要求施工单位提供的材料。正式进入施工阶段,监理单位根据施工程序,要求施工单位在各个环节必须提供的监理材料。如栽植前施工单位要定点放线、挖坑,监理单位就需要施工单位提供定点放线、挖坑等的自检报告,待监理单位审核其合格后,符合栽植条件,施工单位才可栽植;苗木进场后,施工单位向监理单位提供苗木进场报告以及苗木检疫证明、出圃合格证、标签等证件,经检查质量合格,才准予栽植。同时,施工单位在交工验收前自检合同内所有工作内容,自检合格后交予监理单位验收申请报告和工程质量自检报告进行复检。除此之外,监理工作联系单、停工令、监理日志、工程变更通知单也是与施工单位联系的常用材料。(5)监理总结。工程完工后,监理单位根据监理过程中收集的从开工报告到竣工验收,以及监理过程中涉及的工程变更、工程量变更等需要监理签字的各种原始监理资料,根据这些原始资料向建设单位编写总结工作经验和体会,为以后类似工程的更好进行奠定基础。
6园林绿化工程监理的作用
(1)协助建设单位更好地做好投资决策的判断。园林绿化工程监理单位可以协助建设单位,针对项目建议书、可行性报告,选择优秀的工程咨询机构,为建设单位出谋划策,避免项目投资决策失误。正确的投资决策判断,为园林绿化工程监理过程中的投资控制打下了良好的基础。(2)园林绿化工程监理对涉及的建设单位、施工单位的建设行为规范具有一定的约束力。园林绿化工程监理单位依据委托的监理合同,对施工单位的建设行为有监督管理的权力,也可对建设单位不合法的建设行为提出建议。(3)园林绿化工程监理对保证工程质量和安全有重要的作用。园林绿化工程监理单位在绿化工程施工过程中,能很好地协助施工单位及时发现存在的安全隐患,尽可能地减少损失,降低造价,保证工程质量,不影响工程进度。(4)有利于实现园林绿化工程投资效益的最大化。在满足工程质量和使用功能的前提下,监理单位的参与可以有效降低投资额度,降低寿命周期费用,使园林绿化工程本身的投资效益和环境效益的综合效益最大化。
7园林绿化工程监理的重要性
关键词:园林绿化;监理工作;要点
Abstract: Landscape engineering not only the scientific construction, need to perfect the green supervision as its smooth construction of effective protection. This article combines with the author for many years of work experience, to our country present stage strengthen landscaping supervision work should pay attention to the point to talk about a few constructive opinion, for reference.
Key words: landscape architecture; supervision; key points
中图分类号:TU986.3 文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)09-0020-02
在现代城市发展快速推进的同时,作为体现现代城市化发展水平的主要形势之一,园林绿化建设得到了快速的发展。城市园林绿化建设工程的出现,不仅有效的改善了人们的居住环境,陶冶了身心,更创造了良好的投资环境,有利于经济的快速发展。但是,在园林绿化工程建设快速发展的同时,由于不规范操作、盲目施工等而导致的施工效果与设计出入较大、资金和资源浪费等问题需引起我们的重视。作为工程建设施工的核心,质量问题的好坏决定论园林绿化工程的成败,为此要加强对园林绿化工程施工质量的管理,就必须加强园林绿化监理工作。
1 园林绿化工程的特点
园林绿化工程是一项集内容多样性、施工综合性、景观艺术性等特点为一体的工程项目,在园林工程的施工建设过程中涉及土木、建筑、美学、文学、市政规划等多方面专业知识。需要注意,在随着其艺术文化内涵逐步提高,施工方法不一,质量要求不一,季节性强,受自然条件影响大等特点的影响,因而施工项目的质量比一般工程项目的质量更难以控制。
2 做好园林绿化监理的相关措施
监理制度于1992年推行以来,监理成为了施工建设中重要的一环,而随着我国城镇化步伐的加快,园林绿化工作也日渐凸显其重要性和不可替代性,园林绿化监理工作也随之需加强,下面,就如何加强园林绿化工程监理工作谈几点建议。
2.1 加强园林绿化监理队伍的建设,为园林绿化监理工作提供强有力的人才保障和智力支持
在工程建设施工队伍中,园林绿化专业技术人员的比例极小,而拥有园林绿化监理执业资格的监理工程师更是少之甚少,加强园林绿化监理队伍建设迫在眉睫。园林绿化监理工程师,不仅要有丰富的园林绿化设计、风景园林、植物学等专业知识,而且要精通栽培、养护技术、绿化工程施工、监理程序、验收标准等,使之成为园林绿化工程建设的把关者、监督者。为此,需要一手加强政策引导,创造条件引导具有园林绿化监理资质的监理企业走规模化发展之路,创建培养和发展监理队伍的实践基地,一手鼓励科研院所培养更多的园林绿化专业人才尽快充实到园林绿化监理队伍中来。
2.2 做好园林绿化监理“四控两管一协调”工作,是加强园林绿化监理工作重中之重
2.2.1 园林绿化工程质量控制、进度控制、造价控制、安全控制工作
在质量控制方面,一要对施工单位所报的施工组织的可行性、整体性进行充分论证与审查,做到施工方法先进,技术合理,安全文明施工;二要严格控制园林绿化材料的质量,对栽种、移植、嫁接的园艺苗木等施工材料的订货、采购、检查、验收、取样、试验均进行全面控制,从组织货源到使用认证,做到层层把关;三要组织项目监理班子成员对质量目标系统做出详细规划,并结合工程特点、地区环境和施工条件,从施工全局和技术经济的角度出发,遵循施工工艺的要求,制定监理规划和监理细则;四要重点控制工序质量,对每一道工序质量必须严格检查,如栽植前的场地整理、种植穴的大小、种植的苗木、栽植过程及后期养护等,可依据有关园林绿化监理规范、设计要求、招标文件及行业管理要求等进行逐项验收,每道工序验收合格后签好质量验收合格单,当上一道工序质量不符合要求时,决不允许进入下一道工序施工;五要加强园林绿化工程后期养护管理,在园林绿化施工中有“三分栽,七分管”之说,园林绿化工程监理与其他工程监理的责任期限不同,不仅有施工前、施工中,还包括缺陷责任期内的监理。监理要在养护管理期内(主要包括修剪、治虫、除草、浇水、松土、施肥、扶正等工作)继续对工程进行督查、考核,直至竣工验收。
在进度控制方面,要制定进度控制方案,排出严格的时间表,采用前锋线法、表格法等方法比较计划进度与实际进度,对进度目标进行风险分析,制定防范措施;监理要安排好施工及监理工作日程,要求承包方编制下期施工计划,做好现场跟踪检查、进度记录、月报编写等工作。在造价控制方面,根据合同、图纸、施工组织设计、监理规划,确定投资控制目标、环节、重点及程序;严格控制工程变更和现场签证;收集价格信息、了解市场价格变动、熟悉结算资料、定额、合同、图纸、工程变更等,加强价格信息管理;依据工程计量资料、工程竣工图、中标单价分析表、工程变更通知书、质量验收合格单等相关资料及现场核验的数量进行审核,做好工程决算工作。
在安全控制方面,一要审查施工单位安全施工方案,要对安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的可行性、全面性要进行充分论证与审查,定期巡视检查危险性较大工程作业情况;二要编制安全监理规划、实施细则及检查方案,以明确安全监理的范围、程序、制度、措施、职责等;三要核查施工现场施工起重机械、提升机、脚手架、模板、“三宝”、“四口”、“五临边”等安全设施及重点的验收手续,检查其是否符合强制性标准要求;四要对土方工程、脚手架、模板施工、高处作业、交叉作业、用电及照明、安全标志和安全防护等进行全面安全专项检查;五要认真审核和监督施工单位安全管理体系、安全设施、施工机械、设备的安全控制措施、安全专业管理人员资格、新工艺、新技术、新材料、新设施使用的安全技术方案与安全措施。
2.2.2 做好园林绿化工程合同管理与信息管理工作
在合同管理方面,熟悉监理合同、施工合同条款内容,正确理解其含义;依据合同与现场实际,做好工程暂停及复工、工程变更、费用索赔、工程延期及工程延误、合同争议等方面的监督管理工作;在信息管理方面,一要收集国家、地方对园林绿化工程新的法律、法规、规范及要求,以及时贯彻执行;二要收集工程有关质量、进度、造价、安全各种信息,及时应用于管理实际;三要收集建设、设计、施工、监理、供货等相关各方涉及工程建设的信息,加强相关各方的有效沟通,以实现信息为决策服务的功能。
2.2.3 做好与相关方的沟通、调和、联合和联结等协调管理工作,在项目总目标过程中,达到相互理解信任、步调一致、运行一体化的工作状态
一要加强监理组织内部人与人、机构与机构之间的协调。
二要加强监理组织与建设单位、设计单位、施工单位、材料设备供应等参建单位之间的协调。
三要加强监理组织与政府有关部门、社会团体、咨询单位、社会审计单位、物业管理单位、科学研究单位、工程毗邻等单位之间的协调。
总之,绿化工程不同于一般的建筑工程,它是利用有生命的花草树木构成景观,注重感观效果和生态效应,最终追求的是良好的生态环境效益,直接关系到城市的景观效果、城市形象和文化品位。随着人们对环境绿化的日益重视,我国的绿化市场逐渐成熟,绿化工程逐渐增多、规模逐渐加大,加强园林绿化工程监理工作势在必行,关系重大,它为杜绝绿化工程中的“豆腐渣”工程、提高绿化质量、规范绿化市场提供良好的保障。
参考文献:
[1] 杨建昆,高国栋.园林绿化工程的特点及监理要素探析[J]. 中国科技信息. 2011(09)
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[4] 杜贵尚.园林绿化工程的施工与养护技术浅析[J]. 科技致富向导. 2011(18)
【关键词】园林绿化;规划设计;管理;不足
近年来,我国在城市化和工业化发展方面举得了巨大的成就,人们物质生活得到极大的提高,但同时也使得人们赖以生存的环境变得更加恶化。城市园林绿化在保持生态环境、改善城市局部小气候、净化城市空气、美化市容市貌方面起着不可替代的作用,城市园林绿化还为人们提供良好的休闲场所环境,能够较好的愉悦人们的身心、减轻城市居民的心理压力。但城市园林绿化在实际的落实过程中却存在诸多问题,下面简要分析当前我国城市园林绿化过程中存在的不足之处,并探讨其发展对策。
一、我国城市园林绿化管理存在的不足之处
(1)城市园林绿化规划不科学,设计理念落后。当前我国很多城市的园林规划设计缺乏长远和科学的理论指导,使得城市园林绿化的规划设计不能适应城市总体规划发展,满足不了城市对绿地生态方面的要求。城市园林绿化规划的编制与规划实施脱节,导致城市绿地数量和面积匮乏,单位附属绿地、居住小区绿地、公共绿地间的比例严重失调,尤其是一些具有一定年代的老区,绿地面积更少。此外,城市园林绿化的建设还受到城市建设理念和经济发展水平等因素的制约,我国很多城市都是边改造边建设,缺乏一个长远的、整体性的规划,这也给园林绿化的规划建设增加了难度,使得城市的园林绿化始终处在低水平状态。(2)缺乏城市园林绿化意识。在城市规划建设时,高质量、大面积、高标准的绿化景观为数不多。此外,在规划城市园林时,多数是草坪,没有高大乔木。在建造城市广场时,并非以市民要求和广场功能为基本点,而是盲目的追求提高城市绿化的景观效益,追求覆盖率。在组建人造景观时,破坏原来的绿色景观,严重忽视了城市绿化的生态效益。(3)城市园林绿化管理缺乏统一协调的体制。园林绿化的管理体制缺乏协调性和统一性,故不能充分发挥职能部门的协调作用,导致城市园林绿地被无故侵占、伐木随意及毁绿等不良现象,严重破坏城市整体绿化环境。在我国,大多数园林绿化管理部门的监督机制极其薄弱,没有把城市园林绿化管理工作纳入相关领导的政绩考核,甚至没有进入其政府的工作议程。(4)园林绿化中,植物检疫环节薄弱,苗木规格混杂。随着社会的不断发展,国际、国内植物出现频繁交流。但是由于园林中的植物检疫环节薄弱,越来越多的侵入型病虫害传入我国,严重危害着我国城市绿化中的苗木植物。此外,在工程绿化时,苗木规格不同,苗木规格混杂。在现代城市绿化建设中,常有两个极端出现:一是资金雄厚的单位,其苗木规格极高,绿化效果甚好,但死亡率也相当高,引起资源和资金的极大浪费。二是资金短缺的单位,因其苗木规格混杂,绿化效果不好。
二、改善我国城市园林绿化管理的对策
(1)因地制宜,科学规划。城市绿化要实现新的突破,核心是要前瞻、科学、系统的城市绿地规划,这是建设的关键所在。城市规划主管部门要与城市园林绿化主管部门加强沟通,坚持“因地制宜,突出特点,风格多样,量力而行”的原则,充分利用当地的地貌、地形、生态群落和水体,充分利用原有的微生物和动植物,引进的植物要与当地的景观环境和生态条件相适应。园林规划设计部门要积极做到“节约型园林绿化”,严格审核各个规划设计方案,转变“以建筑为主”的观念,提倡“防护与观赏并重、植物造景为主导”的新观念。为了将各项要求落实到方案的评审标准中,规划部门要积极组织专家论证设计方案,以城市的长期发展为出发点,树立长远目标,避免局限于眼前效果或偏向单一的观赏功能。进行园林规划时,应对城市发展状况有一个详细的了解,对城市现有景观风貌进行考察和研究分析,科学合理地编制城市园林绿化发展规划,以指导城市园林绿化建设工作的有效开展。遵循生态学原理和“城市与自然共存”的原则,在工业区与生活区间建设区域型绿化隔离带。城市园林绿化的相关管理部门应将发展科学型、节约型城市园林绿化列入议程,并做到统一思想,明确分工目标和责任,保证园林绿化建设工作的顺利开展。严格按照规划目标提高城市规划建成区绿地率、绿化覆盖率以及扩大人均公共绿地面积,并且进一步提高园林建设和管理水平。(2)不断完善法制,加强宣传教育,提高全民绿化意识。现阶段市场机制还不完善,为了增强领导对要园林城市的创建工作的重视程度,可广泛实行领导任期绿化目标责任制,实施单位考核及评比一票否决制。为了加大执法检查力度,巩固和维护城市绿化成果,需不断健全和完善园林绿化的执法队伍,依据《城市园林管理条例》等相关法律法规,严惩乱砍滥伐、侵占绿地等行为。此外,要加强宣传教育,提高全民绿化意识,共创园林城市;增强全民自觉爱护公共环境的意识,帮助市民树立可持续发展观念,营造社会各界人士自觉爱护环境的良好氛围。相关部门要严格遵照《城市绿化条例》和《中华人民共和国城市规划法》等法律法规,为将绿线管制制度贯彻落实到实处,城市绿线要定期向社会大众公布,自觉接受社会的监督。各部门要按照“节约型园林绿化”的各项要求,理清现有法律法规,加快速度修订、整理、完善园林绿化的相关标准,把节约型园林绿化纳入技术规范和标准,使其内容具体化,增强其可操作性。(3)完善园林绿化的管理体制。园林绿化的管理工作中,要坚持“依法治绿”原则,严格强法,严格执法, 不断完善各项管理法规,并严格执行。管理监察人员要树立“知法、执法、守法”的决心,要敢于管理、善于管理,避免“以权代法”及“以人代法”的做法和倾向,变“人治”为“法治”。为完善园林绿化的管理体制,健全城市绿化管理法律法规体系,我们要加快速度出台城市园林绿化的管理法律、法规,依法制定《城市空间闲置地暂时绿化管理办法》、《城市绿化管理办法实施细则》等,保证园林绿化的各项管理工作“有章可循、有法可依、监督有力、管理有方”,走依法治绿之路。(4)控制苗木来源,加强苗木检疫力度,统一苗木规格。园林绿化过程中,要严格控制苗木来源,若确实需要调运域外苗木,应尽量从生态条件相似的产地引进。对于调运的苗木,务必要加强苗木的检疫力度,尤其是毁灭性病虫害等检疫对象,更要引起重视。若发现有病虫害时,绝对不能调运该种苗木。同时,针对因苗木调运而导致检疫病虫害流行的行为,要严格追究其责任,不断建立和完善责任追究制度。此外,由于苗木规格的高低直接决定园林绿化效果。目前,苗木的规格尚无统一标准,我们需要统一苗木的规格。有关管理部门应积极组织工程技术人员、行业管理人员和研究人员,加快速度编制园林绿化苗木规格和标准。
为加强我国城市园林绿化建设事业的发展,进一步提升城市园林绿化整体水平,这就需要政府相关部门、园林科研工作者、园林设计及施工技术人员等的共同努力,创建更多的园林化城市,为市民创造良好的生活居住环境。
参 考 文 献
[1]尹京洲.关于城市园林绿化管理的若干问题的思考[J].吉林农业.2010(12)